Правовой статус органов финансовой полиции в Республике Казахстан

Нарушение прав потерпевшего, как правило, вопрос: где, какой орган обратиться за защитой права нарушены? Очень часто незнание ответа на этот вопрос приводит к тому, что граждане не применяются для защиты в любом бы то ни было органов, или, наоборот, подавать жалобы на всех возможных случаях. Между тем, государственные органы, общественные организации и должностные лица должны каждый свою компетентность в области прав человека, в границах которого они не могут уехать. [49]

Следует отметить, что Казахстан создал и эффективно функционирующая система механизмов и процедур для защиты прав человека, которая формируется Президентом Республики Казахстан, Комиссии по правам человека при Президенте, парламента, комиссар по правам человека Права, прокуроры, суды и другие государственные и общественные органы.

Процедура рассмотрения жалоб граждан в органах власти, регулируемых Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" с 19 июня 1995 года.

Целевое назначение этого диссертационного исследования заставляют нас детально проанализировать теоретические и практические вопросы, связанные с реализацией одного из видов обращений граждан - жалобы. Жалоба подана апелляция следует понимать о правах человека, свобод и законных интересов граждан, несоблюдения решений, принятых по обращениям, неправомерных чиновников.

Право обращения является абсолютным, неограниченным и неотъемлемым правом гражданина. Каждый здоровый человек может обратиться в любой государственной или неправительственной организации, того или иного сотрудника любого знаменательным событием для него, в любое время. Это право граждан на соответствующей обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц принимать граждан принимать обращения, регистрировать их, рассматривать эти обращения и дать им своевременные ответы [50].

Мы знаем, что все жалобы граждан в связи с правовыми процедурами и свойства их решений можно разделить на два типа: во-первых, административная, которые считаются во внесудебном порядке, в административном разбирательстве; во-вторых, суд имел дело с судами в отправлении правосудия, в порядке уголовного или гражданского судопроизводства. Другими словами, второй тип лечения включают граждан в судебных решениях, которые принимаются на основе норм УПК или КПК. Все остальные жалобы, что судьи являются административно [51].

Законодательство позволяет различать: а) общего права жалобу, в которой все граждане, как таковой; б) специальный право на обжалование предоставляется лицам, как участников административных, дисциплинарных разбирательств и т.д. [44, с.64-65].

Как уже упоминалось выше, жалобы общего права, реализуемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан, могут быть подразделены на два типа: 1) право на административное обжалование; 2) право в судебном порядке.

Как общая тема правило обжаловать действия (решения), в том числе предоставление информации, которая стала основой для действий (решение), в результате чего: 1) нарушение прав и свобод граждан; 2) созданы препятствия для реализации прав и свобод граждан; 3) гражданин незаконно взимается какой-либо обязанности или незаконно провел никакой ответственности. Гражданин имеет право обжаловать и бездействие указанных органов и их должностных лиц, влекущие за собой такие последствия. У него есть право обжаловать вышеупомянутых действий (решений), а также обеспечить их комиссии информации, или сочетание обоих [44, с.66].

Практический опыт показывает, что граждане все чаще жалуются правительствам. Это связано прежде всего с тем, что этот вид лечения является традиционным.

В настоящее время теория права остается актуальным вопросом отношений между административной и судебной юрисдикции с точки зрения эффективности и влияния на состояние законности и защите прав граждан. В последние годы в литературе было очень много мнений, отнесенным к компетенции суда вне жалоб населения.

С позиции правовой доктрине казахского, практика верховенства закона и большего уважения к гражданам человека движется в направлении расширения юрисдикции суда, то есть увеличения диапазона случаях, связанных споров между гражданином, с одной стороны, органам государственной власти или должностных лиц - на с другой стороны. Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года. "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" в пунктах. Пункт 5 статьи 1. 1 содержит положение, что "обращения, заявления и жалобы должны быть рассмотрены в судебном процессе не может считаться или взяты под контроль никакими другими органами, должностными лицами, другими лицами." В то же время, в пунктах. Пункт 2 статьи 2. 1 действует нормативный правовой акт государств, каждому гражданину гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных лиц и других лиц, которые нарушают или ограничивают права, свободы и законные интересы в соответствии с Конституцией и законами республики. Пунктом 3 законодателя выше правил расширяет диапазон подчиненных судебных дел. Например, он говорит, что "никто не должен быть лишен права на слушаниях в соответствии со всеми требованиями закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом". [52]

Вполне очевидно, что правовой порядок обжалования в условиях демократии должны быть приоритетными по отношению к административным каналам апелляции. Теоретическое обоснование этого положения является аргументом, что возможность судебного разбирательства в себе имеет положительное влияние на законности в сфере государственного управления.

Разрешение конкретных дел, суды не только принимать решения по ним, но и выявить причины и условия, которые были недостатки возникновения конкретного государственного органа или должностного лица, заявляющей администрации с государственным органом выявлены нарушения, что способствует развивающихся эксплуатационных проблем и применение соответствующих мер юридической ответственности виновных лиц.

Сразу же отметим, что некоторые авторы выступают за совершенно другую позицию. Их мнение состоит в том, что нет никакой необходимости, чтобы расширить компетенцию суда для решения ряда вопросов, проанализированных в связи с тем, что это, мол, может привести к ослаблению связи органов государственной власти с населением, чтобы уменьшить свою ответственность за действия должностных лиц, повлечет за собой изъятие органов государственного управления на стойке регистрации и рассмотрения обращений граждан против незаконных действий их должностных лиц. Вряд ли такое мнение можно считать абсолютно правильно.

Усиление роли суда в защите прав и свобод граждан является одним из важнейших гарантий законности, а также обеспечить гражданам право на судебную защиту своих прав имеет положительный эффект [51, с.38].

Однако, давая абсолютный приоритет судебных органов в защите прав и свобод не может полностью игнорировать возможность каждый подать жалобу или заявление в соответствующий орган исполнительной власти. [52]

Исходя из вышеизложенного представляется необходимым не только расширить юрисдикцию суда для рассмотрения жалоб граждан на неправомерные действия (решения) государственных органов и их должностных лиц, но и расширить практику создания административных судов почти в каждом регионе страны.

Порядок рассмотрения и разрешения жалоб граждан, а также организации приема граждан в финансовой полиции Республики Казахстан регулируется Инструкцией «О порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан, а также организация приема граждан в финансовой полиции Республики Казахстан », утвержденным Председателем Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) по 19.09.2005г. Количество 204.

В соответствии с полученной нормативного правового акта, все полученные жалобы граждан, зарегистрированных в отделах для обеспечения безопасности и документировать финансовую полицию в день их поступления. На первой странице заявок, поступивших в правом нижнем углу поставить оттиск штампа финансового полиции с даты получения и регистрационного номера.

Регистрации тираж немедленно передано руководителям финансовой полиции, которые определяют, как их решать, предоставлять для каждого из них письменные указания исполнителям, а также принять решение о инспекций.

Апелляции, поданные в установленном порядке, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме жалобы граждан запрещается.

Направление не может рассматривать жалобы граждан на тех должностных лиц, чьи действия обжалуются.

Лечение иностранных граждан и лиц без гражданства, как имеющие, так не имеет права на постоянное проживание в Республике Казахстан, считается в порядке, установленном Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «О порядке рассмотрения граждан ".

Если вопросы, затронутые в обращении, не относятся к компетенции органов финансовой полиции, такая апелляция не позднее чем за пять дней в соответствующий орган с обязательным уведомлением заявителя.

Финансовые полицейские при рассмотрении запросов обязаны тщательно разобраться по существу, в случае необходимости, запрос документов в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан, принять другие меры для объективного, своевременное решение вопросов, поставленные авторами ссылок, выявления и устранения причин и условий, порождающих жалобы.

Обращения граждан рассматриваются и принимаются решения по ним в течение одного месяца с даты получения финансовой полиции, и не требуют дальнейшего изучения и проверки - не позднее чем за 15 дней.

В случаях, когда разрешение на апелляцию, необходимо провести дополнительные периоды проверки может быть продлен руководителем финансовой полиции, который было поручено рассмотреть это лечение, но не более чем за один месяц с момента уведомления заявителя.

Решение о результатах проверок обращений принимаются руководством одного из финансовой полиции.

Обращения граждан, полученные от газет, журналов и других средств массовой информации, рассматриваются в указанном выше порядке и сроках.

В случаях, когда жалобы граждан в отношении сотрудников финансовой полиции служили в качестве предлога для проведения внутренних расследований, то после проверки приобщается к материалам обработки внутренних расследований.

Оригинальные записи передаются внутренних расследований персонала финансовой полиции и хранятся в личных делах сотрудников, а также копии хранятся во внутренних охранных подразделений.

Если после рассмотрения обращений граждан решили в возбуждении уголовного дела, лечение и материалы, собранные им, прикрепленные к уголовному делу.

Переписка по петициям, который подробно не были утверждены, оказались ложными, выдается в случае с исполнительной и сдаются на хранение в блоке для обеспечения и управления документооборотом.

После сканирования и фактического исполнения решения, апелляции вместе с переписки, выданной исполнительной власти в отдельном наблюдательной производства.

Документы в наблюдательных производств, расположенных в хронологическом порядке. Каждая буква и все документы, относящиеся к ее рассмотрения и разрешения, вплоть до производства независимой группы. В случае повторного возникновения дополнительных писем или документов они поданных исполнителей в этой группе документов. При принятии дела в установленном порядке документов инициации проверяются в производстве, их полноты (полноты).

Если материал на рассмотрение граждан добавил к уголовному делу, отказались материал или материалы внутреннего расследования, производстве наблюдений, поданных копий.

Несанкционированный доступ, а также должным образом оформленные документы, поданные в наблюдательной производства запрещается.

Наблюдательные производства Ходатайства регистрируются и хранятся художниками, отдельно от других документов.

Лидеры финансовой полиции отслеживания соблюдения действующего законодательства и Регламента сказал порядок рассмотрения обращений граждан, обеспечить принципиальную оценку действиям должностных лиц, подрывной рассмотрения обращений граждан.

При мониторинге обращает внимание на сроки и полноту рассмотрения вопросов, поднятых; объективность проверить сообщения; законность и обоснованность решений, принимаемых; своевременность их выполнения и реагировать на заявителей.

Когда обращение в территориальный орган Агентства финансовой полиции с Инструкцию, блок управления выполняет для обеспечения безопасности и управления документами. Информация о проверках и применения лечения для продления времени управления Агентства, предоставленной является территориального органа финансовой полиции, где он идет.

В отчетности о результатах контролируемых ссылок, предоставляемых высшими органами финансовой полиции, должны быть отражены, что конкретно определены при проверке обстоятельств, изложенных в письме (данных); чем подтвердить или опровергнуть доводы заявителя; если Нарушения недостатки и злоупотребления, какие меры принимаются для восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан в преступников, а также недостатки в органы финансовой полиции; прилагается копия приказа.

Решение о прекращении петиций и удаление этих случаях с правом взять под контроль глава финансовой полиции или его заместителем.

Основанием для снятия с контроля лечения является входящий форма документа (доклада, памятку или записки) результаты рассмотрения материалов заявки с чеками или копий ответа заявителю, подписанный руководством финансовой полиции.

Государственный работы с гражданами и их приема в территориальных органах финансовой полиции проверили на их осмотра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона «О финансовой полиции Республики Казахстан» действия (бездействие) должностных лиц финансовой полиции могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Главы 39, 40 KoAP регулировать пересмотр вошли и не вступил в случаях форс об административных правонарушениях. И нормы кодекс предусматривает, что решение уполномоченного органа (должностного лица) может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу), так и непосредственно в суд. Особенность в том, что процедура рассмотрения жалоб на вышестоящего органа (должностного лица), порядок его рассмотрения (должностного лица), регулируемой KoAP, процедура подачи жалоб непосредственно в суд и его судебного рассмотрения - правила по вопросам гражданского процесса (статьи 275 - 277 КПК РК).

Глава 26 УПК Процедура РК устанавливает порядок рассмотрения жалоб граждан, в том числе должностных лиц, действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные санкции, предусмотренные административным правом. В этом толковании части 1 статьи 275, 275-1 УПК РК силовики показывает, что оказываемые органами (должностными лицами), перечисленных в пункте 2, 3 ст. 538 KoAP решений по административным вопросам, который вступил в силу, могут быть обжалованы и оспорены в суде в течение 10 дней с даты копию решения.

Глава 27 регулирует производство УПК РК делам сложных граждан решения и действия (или бездействие) органов государственной и местной власти, ассоциации, организации, должностные лица и государственные служащие. Таким образом, судьи специализированных региональных и эквивалентные административные суды уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях (п. 1 ст. KoAP 538) не показано в приведенном выше разделе ГПК в качестве субъектов, действия (бездействие), которые способны обратиться граждане, участвующие административно-процессуальное отношения. Применение в этом случае правовые механизмы, предусмотренные в главе 26 УПК РК представляется неправильным, в связи с нелогичности этой главы, регулирующей административное производство. Кроме того, вы должны учитывать тот факт, что судьи понять неоднозначного времени вступления в силу Указа судебных актов по административным вопросам, в той мере, некоторые считают, чтобы оспорить решение уполномоченных органов административным делам в порядке главы 26 УПК РК должны принести гражданское дело. Мы считаем, что абсурдные выводы данных как раннего начала административном правонарушении в любой теоретическая или практическая, чтобы положение не может впоследствии перейти в категорию гражданских дел.

Основное количество претензий, поданных против органов финансовой полиции, сделать претензии оспорить действия финансовой полиции - 41, и о возмещении материального и морального ущерба - 50.

В судебно решения и действия финансовой полиции являются незаконными из-за неправильного применения материального и процессуального права, и часто серьезные нарушения действующего законодательства в процессе принятия решений, реализации изъятие документов и наложения ареста на имущество и других мероприятий, а также по делу из административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, цель не позволяя нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, руководители территориальных органов финансовой полиции должны:

1) обеспечить систематическое осуществление подготовки к бою и обучение обслуживающего персонала, с особым вниманием к изучению правовой и нормативной базы, регламентирующей порядок отбора и других мер, направленных на решение основных проблем финансовой полиции;

2) строго соблюдать Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и Закона «О финансовой полиции";

3) в случае прекращения административных дел на реабилитирующим основаниям своевременно принять меры для восстановления ущерба, причиненного незаконными действиями и решениями органов финансовой полиции в соответствии с требованиями главы 4 КПК и главой 41 KoAP, а также мер строгой дисциплинарной действие на работников, которые нарушили правила действующим законодательством.

Следует отметить, что финансовая полиция, в соответствии с нормами административного законодательства, не включены в комплект лиц, которые имеют право на обжалование как не вступил в силу, и вступил в случаях форс об административных правонарушениях. Как показывает практика, судьи судов общей юрисдикции для каких-либо субъективных или объективных причин, или по недоразумению закона не всегда терпеть правильные решения в делам об административных правонарушениях.

Борьба не ограничивается административных правонарушениях, преследуемых за актами, признанными действующего законодательства, административного проступка. Только если реальная исполнение (реализация) ввел административный механизм казнь срабатывает его влияние на сознании преступника, практически обеспечили соблюдения одного из важнейших юридических принципов - неотвратимости наказания за правонарушения, достигли цели предупреждения совершения дальнейших преступлений. И наоборот, неспособность наказаниях делает весь процесс, предшествующий исполнению, бессмысленные приводит к дискредитации и подрыва доверия к соответствующим органам и воспитывался у правонарушителей чувства безнаказанности, так что они в очередной раз по дороге в совершении преступлений.

Выполнение административных штрафов является частью делам об административных правонарушениях. Как мы уже упоминали выше, делам об административных правонарушениях составляют разнообразные и последовательно осуществляемые действия уполномоченных органов. Эти действия сформулированы в конкретных административных и процессуальных формах с соответствующим правового регулирования их содержания, порядка и сроков реализации правовых гарантий для интересов участников и т.д.

Выполнение административных штрафов по своему составу сложные действия, связанные как деятельность правительства и институты (должностных лиц), так что действие правонарушителя совершено в соответствии с положениями резолюции тела административной юрисдикции. Суть этой деятельности является применение к нарушителю pravoogranicheny, составляющих наложение административных штрафов в исполнения судебного решения.

Штрафы сцена Независимости, в рамках дела об административном правонарушении, в связи со следующими обстоятельствами.

Во-первых, наличие определенных целей и задач рассматривать на данном этапе. Решение ввести санкции в отношении правонарушителя является типичным актом административной юрисдикции. Практика финансовой полиции показывает, что, таким образом, мы завершаем почти 80-85% всех случаев административных правонарушений. Но сам факт принятия резолюции юрисдикционного органа о наложении административного взыскания до сих пор не порожденный ею реализует права и обязанности субъектов. С правонарушителя должны быть восстановлены суммы штрафа отозвано (конфискованные) объектов и т.д.

Выполнение Шаг решения о наложении административного взыскания призвано обеспечить фактическую реализацию выбранных мер наказания. На этом этапе преступник чувствует включающий содержимое соответствующего административного взыскания. Кроме того, во время административного штрафа реализованы профилактические и образовательные цели каждого конкретного санкций.

Во-вторых, изоляция нормативного регулирования шага исполнения решения о наложении административного взыскания.

Исполнение решений о наложении административного взыскания предусматривает реализацию конкретных мер в правах компетентными органами, учреждениями и их должностных лиц, деятельность которых юридический характер и основывается на нормативных требований и принятия решения о наложении административного взыскания.

Наложение административного взыскания является юридическим фактом, влекущие правовые отношения между возникновением юрисдикционного органа и лица, в отношении которого принято решение применять административные наказания или между человеком и органа, уполномоченного исполнять решение о введении санкций. Следует подчеркнуть, что этот закон устанавливает обязательное исполнение решения о наложении административного взыскания по всех государственных органов, местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений, юридических лиц (статья 697 KoAP).

Не останавливаясь на рассмотрении различных научных точек зрения, касающихся анализируемый этап административного производства, мы считаем наиболее важным для решения основных вопросов административного разбирательства органов.

В юридической литературе, следующие основные этапы исполнительного производства: 1) возбуждении исполнительного производства и довести до сведения; 2) Решение об административном обращение к исполнению восстановления; 3) фактическое исполнение; 4) завершение дела.

Возбуждение исполнительного производства - первый этап и главная сцена, необходимых для любого судебного разбирательства для исполнения и осуществления решения о назначении административного наказания. Этот этап происходит после принятия резолюции о штрафных и проявляется в виде ее правовые последствия.

При наступлении производства исполнительной стадии участники производственного комплекса возникает обязанности и права исполнения: в частности, орган (должностное лицо) наделен обязанностью и правом требовать, что падение производительности нарушитель в установленном размере и установленные законом сроки и нарушитель, в свою очередь, будет производить и представить принудительных мер восстановления, применяемых к нему со стороны компетентных государственных органов, а также наделенных комплексом прав, таких как право на обжалование решений, приостановлении исполнения.

Практика показывает, что выполнение определенных штрафов рассматриваемого этапа является начальное время и время закрытия, то есть, является непрерывным природа, и, в зависимости от продолжительности лечения для исполнения, вы можете обратиться, чтобы выделить продолжающееся и немедленное выполнение (например, в результате чего решение о штрафе нарушителю).

Следует отметить, что ряд процедурных шагов, которые непосредственно связаны с исполнением, осуществляется на стадии судебного разбирательства. Ч. 1 ст. KoAP 652 устанавливает, что постановление в административном случае будут объявлены сразу после окончания производства по делу. А в некоторых случаях, на данном этапе исполнения административного взыскания. Например, административное взыскание в виде тела предупреждения марок (должностному лицу), принявший решение, поставкой или направления копии постановления в соответствии со статьей 652 KoAP. Исполнение наказания наложенного на месте преступления происходит сразу же после его оглашения.

Лечение решения для исполнения в зависимости от способа казни имеет две разновидности. Это решение апелляции о взыскании штрафа за независимых решений относительно лечения преступник исполнение и с включением в специальный силу исполнения. Нарушитель на законных требований и должен заплатить штраф в этом случае принимает решение самостоятельно. В случае отказа он входит в состав этого механизма регулирования органов. Можно сделать вывод, что в первом и во втором случае есть элемент принуждения, но во втором механизме случай органов действует реально.

Закон определяет не только предмет состав органов, уполномоченных выполнять резолюцию налагать административные взыскания, но и порядок их деятельности (статья 699 KoAP). Анализ нормативного материала, на это говорит о том, что один административные штрафы порядок выполнения нет. Это обусловлено, прежде всего, содержание определенного типа административного наказания. При исполнении некоторых из них такая процедура сводится к одноразовым принудительных действий.

Таким образом, следует подчеркнуть, что институт обжалования административных штрафов, налагаемых финансовой полиции и должностных лиц, требует дальнейшего совершенствования. Недостаточно развитая является правильным нормативного регулирования процедура индивидуальных жалоб в подразделениях изучал орган, есть конфликты с ведомственными нормативными актами норм закона республики.

Наиболее проблематичным является вопрос о создании механизмов и процедур для защиты прав граждан, которые не имеют корни в отечественной юридической практике. Есть ряд нерешенных теоретических и практических проблем по осуществлению административных штрафов, наложенных также нуждается в их немедленного разрешения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование показывает, что решительные действия берется утверждать исполнительные и общие органы системы с специальной компетенцией в области финансов, в частности, в качестве самостоятельного, сильных и независимых ветвей власти, реализующих для защиты прав и свобод человека и гражданин, конституционный порядок и верховенство единого экономического пространства Республики Казахстан.

В то же время, несмотря на высокий уровень реформы исполнительной власти, еще не решен ряд проблем.

Один из наиболее значимых является проблема дублирования государственных функций несколькими государственными органами. Это чувствуется наиболее остро в одном из самых важных сфер государства и общества - финансовой.

Другой важной проблемой является проблема неэффективного распределения полномочий осуществлять финансовую деятельность. Это не возможно, чтобы обеспечить стабильные доходы и эффективное распределение расходов бюджетов всех уровней, что в свою очередь является необходимым условием для качественного и стабильного роста экономики Казахстана.

На основе анализа и всестороннего изучения проблем в исследовании обобщен опыт функционирования органов с специальной компетенцией в области финансов, а также обращает внимание на ряд принципиально важных моментов.

1. Административные деятельность финансовой полиции Республики Казахстан является своего рода государства, в соответствии с законодательством, правоохранительных органов, судебной администрации специальной системы правительственных учреждений, как это выражено в юрисдикции рассмотрение и вынесение по существу административный нарушения, жалобы и протесты против него в уставных форм и процедуры.

2 Принципиальное значение для предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод граждан. Членов административно-юрисдикционного процесса оказывает эффективное функционирование правового механизма для обеспечения прав граждан при осуществлении финансовой полиции Республики Казахстан административной юрисдикции.

Мы считаем, что основные элементы в анализируемом правового механизма являются: 1) права и свободы человека и гражданина, а также как их реализовать; 2) В ведении финансовой полиции Республики Казахстан; 3) административные и процедурные отношения.

3. Повышение эффективности деятельности органов финансовой полиции и других государственных органов и общественных объединений в борьбе с преступлениями против прав и свобод граждан в сфере бизнеса, финансово-хозяйственная деятельность граждан, способствует совершенствованию законодательства и регулирования. Четкое разграничение компетенции, необходимой финансовой полиции в этой области, установления жестких закон об ответственности органов исполнительной власти за нарушение прав и свобод граждан, а также за отказ в своевременных и всеобъемлющих мер к лицам, которые нарушают их.

4. Заключительный этап является исследование протокола об административном правонарушении. Изучение административной практики финансовой полиции Республики Казахстан показал, что в разных регионах используются разные формы протоколы об административных правонарушениях не всегда отвечают требованиям к ним. Есть случаи, когда протоколы нет ссылки на конкретные положения закона, которые были нарушены. Нарушители не всегда осведомлены о своих правах, о чем свидетельствует отсутствие их подписей в протоколах об административных правонарушениях. Часто не хватает подробную информацию о отмены документов. Разрешено неправильная квалификация административного правонарушения, не заботясь о его формулируется.

Кажется, что все структурные подразделения финансовой полиции должны использовать те же форма и содержание формы протоколы об административных правонарушениях, которые отвечают правилам. Это позволит существенно снизить стоимость их производства, усилить контроль за качеством правоохранительных органов.

5. повысить требования к уровню общей теоретической, физической и практической подготовки кандидатов на службу в финансовой полиции, и в большей степени отдавать предпочтение выпускникам ведомственных учебных заведений.

С учетом пересмотра практики подготовки, повышения квалификации и специализированных профессионально-технических учебных существующих сотрудников, необходимо применять так широко проверены на знание законодательства, используя результаты при принятии решения о перемещении услуг, бонусов, Присвоение названий и т.д.

6. Обеспокоенность законности в работе органов финансовой полиции с целью обеспечения прав и свобод граждан требует принятия срочных мер, как законодательных и институциональных и образовательного характера. Между тем, законодательство, регулирующее работу финансовой полиции постепенно улучшается.

Совершенствование законодательства, регулирующего организацию и функционирование финансовой полиции, должны прийти из приоритета закона, так как основная часть их работы влияет на основные права, свободы и законные интересы личности. В связи с этим процесс нуждается в замене законодательства ведомственные регулирования.

7. Коренным образом меняется и ведомственные нормотворчества, что делается медленно, без какой-либо системы общественного мнения и самих профессиональных гастарбайтеров, повышение роли финансовой полиции и значения верховенства закона в их деятельности. Ведомственные нормативные акты должны обеспечивать своевременное реагирование на изменения в оперативной обстановке, но не установлен, и тем более не в коей мере не ограничивают правовой статус граждан.

8. Финансовые органы полиции в сочетании с другими правоохранительными органами страны должны разработать и принять план приоритетных законопроектов, направленных на обеспечение конституционных прав и свобод граждан, укрепление экономической безопасности страны и усилить борьбу с преступностью.

Среди организационных мер, направленных на улучшение финансовой полиции по обеспечению прав и свобод граждан, таких как улучшение их систем и структур, с учетом и компетентности на основе качественного обновления государства, определенной роли для активизации всех структур финансовый полиция и, в первую очередь на более низких уровнях в решении оперативных задач производительности и верховенства закона в работе персонала.

9. Значительную роль в обеспечении прав граждан могут играть развитие и укрепление юристов. В органы финансовой полиции должны создавать благоприятные условия для участия обороны на всех этапах административного процесса. Должно предоставить безусловное информировать задержанных об их субъективных прав, предоставить им возможности таких прав.

10. Эффективное повысить уровень защиты прав граждан невозможно без радикального изменения подхода к организации деятельности руководителей среднего звена финансовой полиции, без серьезного рассмотрения их ответственности за состояние дел в подчиненных им подразделениях. Любой руководитель обязан полностью контролировать деятельность персонала, должны знать, что в организации работы на переднем плане должны быть вопросы образования и обучения. Руководитель, упускать из этих аспектов деятельности должны быть освобождены от занимаемой должности, особенно в случае подчиненного несчастных случаев, преступлений и более преступлений.

11. Уровень правового государства и дисциплины, защита прав и свобод граждан должно стать одним из ключевых показателей в оценке эффективности любого разделения финансовой полиции, которая должна разработать формализованные критерии.

Каждый сотрудник финансовой полиции обязан помнить, что это было в организации эффективной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, в основном массивная, массивная правовое просвещение народа, то, что каждый должен найти свое место и значение.

Закон Республики Казахстан «О финансовой полиции Республики Казахстан» (п. 2 ст. 8) устанавливает ответственность должностных лиц финансовой полиции за противоправные деяния причинили вред. Но, к сожалению, принцип ответственности финансовой полиции (их должностных лиц), а также других лиц с юрисдикционной власти в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях не установлена. На наш взгляд, было бы установить юридическую ответственность должностных лиц юрисдикционных органов, ответственных за принятия решений, очевидно неправильных дел об административных правонарушениях, в том числе жалоб и протестов. Власть в случаях этой категории могут иметь судью городских и районных судов.

Неоценимую роль общественных правозащитных групп, которые могут привлечь к решению проблем защиты прав граждан значительная часть населения, различные специалисты, которые не государственная служба.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Об органах финансовой полиции. Закон Республики Казахстан от 04.06.2002 г. //Казахстанская правда. - 2002. - 6 июля.

Шергин А.П., Фефилова В.Ф., Михайлов А.А., Скворцов С.М. Процессуальные формы административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1985. - С. 7, 11-13.

Административное право: Учебник /Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2000. - С. 414.

Административное право и административная деятельность ОВД: Учебник для слушателей Академии МВД СССР /Под ред. Л.Л. Попова. - М., 1990. - С. 74-91.

Додин Е.В. Доказывание в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. - Киев, 1985. - С. 28.

Краткая философская энциклопедия. - М., 1988. - С. 363.

Таранов А.А. Комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях. В двух книгах. Книга 1. - Алматы: Норма-К, 2002. - С. 14, 15, 20, 24, 33-34.

Мухамедшин К.Д., Объедков Г.П. Режим законности и проблемы подбора и переподготовки кадров в деятельности налоговых органов МГД РК //Конституция Республики Казахстан и актуальные проблемы права: Сб. научных трудов. - Караганда: КарЮИ МВД РК, 2002. - С. 18.

Биекенов Н.А. Проблемы теории права и государства: Учебное пособие. - Караганда, 2001. - С. 34-35.

Капсалямов К.Ж. проблемы национальной безопасности, укрепления законности и обеспечения правопорядка в Казахстане: концептуальные предпосылки построения правового государства //Научные труды КазГЮУ. Вып. III. - Астана, 2002. - С. 102.

Баекова Ч. Конституционные гарантии прав и свобод граждан в Кыргызской Республике //Зангер. - 2001. - № 3. - С. 26.

Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. - М.: Госюриздат, 1960. - С. 276.

Административное право РК (Общая часть) /Отв. ред. А.А. Таранов. - Алматы: Жеті жар?ы, 1996. - С. 122, 134, 137.

Назарбаев Н.А. К свободному, эффективному и безопасному обществу: Послание Президента страны народу Казахстана //Юридическая газета. - 2002. - 25 октября.

Корякин И.П. Иммунитет в уголовном судопроизводстве: Автореф. … канд. юрид. наук. - Караганда, 2003. - С. 3.

Нерсесянц В.С. Философия права. - М., 1997. - С. 17.

Конституция Республики Казахстан. Комментарий /Под ред. Г. Сапаргалиева. - Алматы: Жеті Жар?ы, 1998. - С. 61, 68.

Четвериков В.С. Административное право: Учебное пособие. - М.: Новый Юрист, 1998. - С. 125, 131.

Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. - М., 1976. - С. 219.

Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - М.: Юрист, 1997. - С. 126, 133.

Толеубекова Б.Х. Уголовно-процессуальное право РК. - Караганда, 1995. - С. 146.

Мир юриспруденции в высказываниях, афоризмах и крылатых словах /Сост.: С.Б. Сулеймен, Ж. Жумагалиев. - Байконыр, 2000. - С. 63.

Ли Ю.В. Административная ответственность по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан: сравнительный анализ некоторых положений //Юрист. - 2003. - №5. - С. 39-40.

Попов Л.Л. Эффективность административно-правовых санкций в сфере охраны общественного порядка. - М., 1976. - С. 97.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (Общая часть). комментарий. - Алматы: Жеті Жар?ы, 2002. - С. 45.

Сильченкова Н. Практическое руководство при совершении приходских треб. Изд. 5. - СПб, 1994. - С. 75.

Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность. - М., 1975. - С. 182.

Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.: БЕК, 1996. - С. 294, 306, 314.

Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М., 1979. - С. 26.

Юридический словарь. - М., 1996. - С. 21.

Биекенов Н.А. Правовое положение органов внутренних дел Республики Казахстан на транспорте: Учебное пособие. - Караганда: КВШ КН:Б РК, 1998. - С. 58-59.

Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. - М., 1988. - С. 148.

Лавриенко А.В. Субъекты административного процесса //Конституция Республики Казахстан и актуальные проблемы права: Сб. научных трудов. - Караганда, 2000. - С. 114-117.

Лысенков С.Л. Формы правового регулирования в деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации конституционных прав и свобод советских граждан. - Киев, 1981. - С. 13.

Коренев А.П. Вопросы административного процесса в деятельности органов милиции //Труды Высшей школы МООП РСФСР. Выпуск 8. - М., 1963. - С. 274, 276.

Уголовно-процессуальное право: Учебник /Под общ. ред. П.А. Лупинской - М.: Юрист, 1997. - С. 76.

Зайцев О.А. Теория и практика участия свидетеля в уголовном процессе: Автореф. … канд. юрид. наук. - М., 1993. - С. 14-15.

Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. - М., 1989. - С. 25.

Мепаришвили Г.Д. Врачебная тайна и уголовное судопроизводство //Советское государство и право. - 1989. - № 11. - С. 77.

Сарсенбаев Т.Е. Пределы соблюдения врачебной тайны в уголовном процессе (постановка проблемы) //Научные труды КВШ КНБ РК. выпуск 2. - Караганда, 1998. - С. 88-89.

Лавриенко А.В. Субъекты административного процесса //Конституция Республики Казахстан и актуальные проблемы права: Сб. научных трудов. - Караганда, 2000. - С. 114-117.

Уголовно-процессуальный кодекс: научно-практический комментарий /Под общ. ред. В.М. Лебедева и В.П. Божьева. - М.: Спарк, 1995. - С. 204.

Хохлова Т.Н. Расследование органами налоговой полиции дел об административных правонарушениях //Актуальные проблемы кодификации административно-деликтного законодательства: Сб. научных трудов /Под общ. ред. В.Г. Татаряна. - М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 2002. - С. 170-172.

Жумагулов М.И. Административное задержание как мера административно-процессуального пресечения //Научные труды КазГЮУ. Вып. 3. - Астана, 2002. - С. 114-116.

Жумагулов Ж., Утепбергенов Е. Обеспечение защиты прав и свобод граждан при применении задержания сотрудниками ОВД как меры административного воздействия //Фемида. - 2002. - №6. - С. 43.

Права человека как фактор стратегии устойчивого развития /Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 2000. - С. 44.

Бойков А.Д., Карпец И.И. Курс советского уголовного процесса. Общая часть. - М., 1989. - С. 463.

Защита прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан: Учебное пособие /Отв. ред. Н.А. Биекенов. - Караганда: КарЮИ МВД РК, 2002. - С. 54, 66, 79-80.

Диденко А.Г. Защита прав граждан. - Алма-Ата: Знание, 1990. - С. 6.

О порядке рассмотрения обращений граждан. Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19 июня 1995 г. // Казахстанская правда. - 1995. - 21 июня.

Айкимбаева А. Проблемы соотношения административной и судебной юрисдикции при рассмотрении обращений граждан //Правовая реформа в Казахстане. - 2003. - № 4(22). - С. 37-38.

О судебной системе и статусе судей. Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 г. //Ведомости Парламента РК. - 2000. - № 23. - Ст. 410.

Размещено на Allbest.ru