Правовое регулирование содержания престарелых и одиноких граждан в стационарных учреждениях

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту:

- предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, согласно утвержденным нормативам

- предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

- приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

- предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

- оказание помощи в написании и прочтении писем;

- предоставление транспорта при необходимости перевоза граждан, проживающих в учреждении для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом;

- организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан:

- оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

- оказание первичной медико-санитарной помощи;

- содействие в организации прохождения диспансеризации;

- госпитализация в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях);

- содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи;

- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

- организация квалифицированного медицинского консультирования;

- помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;

- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

- организация медико-социального обследования;

- оказание первой доврачебной помощи;

- проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.);

- оказание помощи в выполнении физических упражнений;

- организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

- организация лечебно-трудовой деятельности;

- проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;

- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

3) социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе):

- социально-психологическое и психологическое консультирование;

- психологическая диагностика и обследование личности;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития граждан, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга:

- социально-педагогическое консультирование;

- социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

- анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов граждан;

5) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;

- обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;

- профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование;

- содействие в получении профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

6) социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня:

- содействие гражданам, проживающим в стационарных учреждениях всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций и других выплат, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к местам лечения, консультаций;

- обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

7) социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан:

- консультирование по вопросам защиты интересов граждан, проживающих в стационарных учреждениях;

- помощь в оформлении документов;

- оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;

- оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

- содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

- содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение;

- содействие в получении страхового медицинского полиса;

- консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное законодательство, права инвалидов и др.).

На основании п.1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Также согласно п.3 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. Так, на территории Кемеровской области действует Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от «22» декабря 2014 г. №517, согласно которому социальные услуги в стационарных учреждениях предоставляются бесплатно еще и инвалидам ВОВ, а также участникам ВОВ, принимавшим участие в боевых действиях с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных выше.

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг.

Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам, находящимся на социальном обслуживании в стационарной форме, по их желанию социальные услуги сверх объемов, определенных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, на условиях полной оплаты, согласно тарифам на социальные услуги. Тарифы на социальные услуги определены Постановлением РЭК Кемеровской обл. № 782 от 08.12.2015 г.

Условия предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (бесплатно, за плату), размер платы и порядок ее взимания определяются в договоре о предоставлении социальных услуг, заключаемом между получателем социальных услуг (его представителем) и поставщиком социальных услуг. При изменении дохода получателя социальных услуг поставщик социальных услуг производит перерасчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

В случае изменения установленной в Кемеровской области предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, а также изменения величины среднедушевого дохода гражданина, находящегося на социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, изменения объема предоставляемых ему социальных услуг поставщиком социальных услуг производится перерасчет размера платы за предоставление социальных услуг гражданину, находящемуся на социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания.

За период временного отсутствия гражданина в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, взимание платы за предоставление социальных услуг не производится, размер платы определяется поставщиком социальных услуг пропорционально количеству дней его фактического нахождения.

На основании ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» клиенты ГАУ КО «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;

3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;

4) отказ от предоставления социальных услуг;

5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в составлении индивидуальных программ;

7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

9) социальное сопровождение.

Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность учреждений социального обслуживания, направленная на качественное предоставление услуг, той категории пожилых граждан кто в силу каких-либо жизненных обстоятельств вынужден пользоваться услугами таких учреждений, также имеет только положительные стороны. И социально-медицинские, и социально-бытовые, и социально-психологические услуги может получить каждый пожилой человек.

В настоящее время ГАУ КО «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» поступают преимущественно люди, нуждающиеся в постоянном уходе, утратившие в значительной мере способность передвигаться. Поэтому основными задачами домов-интернатов являются: материально-бытовое обеспечение; создание благоприятных условий жизни, максимально приближенных к домашним; проведение культурно-массовой работы; осуществление мероприятий, связанных с социально-трудовой реабилитацией пожилых людей и инвалидов.

Так как в интернате проживает более сотни клиентов, нуждающихся в постоянной помощи, в учреждении работает большая социальная служба.

Основная задача - предоставление клиентам гарантированных государством социальных услуг, с учетом индивидуальных потребностей клиента, а также сохранение элементов самостоятельной жизнедеятельности и сохранение достоинства клиента.

Сотрудники ГАУ КО «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» предоставляют следующие виды услуг в соответствии с гарантированным государством перечнем:

- социально-бытовые

- социально-медицинские

- социально-психологические

- социально-экономические

- социально-правовые.

3.3 порядок приема в ГАУ ко «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

Согласно Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от «22» декабря 2014 г. №517 основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

К заявлению прилагаются документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании:

1. путевки, выданной департаментом;

2. индивидуальной программы;

3. личного дела;

медицинских документов, содержащих следующие сведения:

4. данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата: на группу возбудителей кишечных инфекций; на дифтерию (срок действия анализов 14 дней);

5. на ВИЧ - инфекцию (срок действия анализа 6 месяцев);

6. на реакцию Вассермана (срок действия анализа 3 месяца);

7. на гепатит С (срок действия анализа 1 год);

8. данные о прививках против дифтерии (прививочный сертификат);

9. данные ЭКГ (по показаниям) (срок действия 6 месяцев; для граждан старше 40 лет - 14 дней);

10. данные флюорографии (номер, дата, результат) (срок действия 1 год);

11. выписки из истории болезни.

Руководитель организации социального обслуживания в течение суток с даты представления гражданином или его законным представителем документов, указанных выше, заключает с гражданином или его законным представителем договор в 2 экземплярах, который заверяется печатью организации социального обслуживания и регистрируется в специальном журнале (с указанием на нем номера и даты регистрации). (Приложение А)

Перед подписанием договор визируется в обязательном порядке работником, ответственным за подготовку договора, и главным бухгалтером организации социального обслуживания.

Граждане должны быть ознакомлены с видами социальных услуг, условиями проживания и правилами внутреннего распорядка организации социального обслуживания.

Договоры от имени недееспособных граждан заключаются органом опеки и попечительства по месту нахождения организации социального обслуживания, в которую прибыл гражданин для социального обслуживания.

Один подлинный экземпляр договора передается ответственным за подготовку договора работником гражданину или его законному представителю, а второй подлинный экземпляр договора хранится в организации социального обслуживания у ответственного за подготовку договора работника.

Перевод гражданина из дома-интерната для престарелых и инвалидов в психоневрологический интернат и наоборот осуществляется согласно заключению врачебной комиссии психоневрологической медицинской организации здравоохранения с указанием вида учреждения при наличии письменного заявления гражданина на имя начальника департамента и на основании путевки департамента.

Перевод гражданина из одного дома-интерната для престарелых и инвалидов в другой производится на основании письменного заявления гражданина на имя начальника департамента и на основании путевки департамента.

Перевод граждан из одной организации социального обслуживания в другую осуществляется при наличии свободных мест.

Временное выбытие граждан по личным мотивам из дома-интерната для престарелых и инвалидов разрешается при наличии заключения врача о возможности выезда, письменного обязательства родственников об обеспечении ухода за гражданином и с согласия руководителя организации социального обслуживания на срок не более 1 месяца в течение года. В случае прохождения гражданином лечения в стационаре медицинской организации срок временного выбытия исчисляется исходя из сроков нахождения его в стационаре медицинской организации.

Решение о временном выбытии принимается организацией социального обслуживания в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина или его законного представителя и оформляется соответствующим приказом организации социального обслуживания с обязательным указанием основания временного выбытия. (Приложение Б)

Противопоказаниями к приему граждан на стационарное социальное обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2 - 3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме являются:

- письменное заявление получателя социальных услуг (его законного представителя);

- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;

- нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором о социальном обслуживании;

- получение информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и иных органов о представлении получателем социальных услуг заведомо ложных сведений и документов;

- смерть получателя социальных услуг или ликвидация поставщика социальных услуг;

- решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

- осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

- возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социального обслуживания в стационарной форме, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

Заключение

социальные престарелый интернат правовой

Пожилые люди в настоящие время находятся в центре внимания многих социальных институтов и исследовательских программ, направленных на решение социальных вопросов, для обеспечения приемлемого уровня жизни людей пенсионного возраста. Одна из важнейших форм социальной защиты пожилых людей - социальное обслуживание. Среди форм социального обслуживания можно выделить следующие: 1) социальное обслуживание на дому; 2) социальное обслуживание в полустационарной форме; 3) социальное обслуживание в стационарной форме. Что касается видов социальных услуг, то к ним относятся следующие:

- социально-бытовые услуги (направлены на поддержание жизнедеятельности пожилых людей в бытовых условиях);

- социально-медицинские услуги (предполагают поддержание и сохранение здоровья пожилых людей посредством организации специального ухода и оказания содействия в реализации оздоровительных мероприятий, профилактике заболеваний, выявления отклонений норм здоровья);

- социально-психологические услуги (обращены к коррекции психологического состояния пожилых людей);

- социально-педагогические услуги (обращены к профилактике отклонений в поведении и развитии получателей);

- социально-трудовые услуги (направлены на оказание помощи в трудоустройстве и содействие трудовой адаптации пожилых людей);

- социально-правовые услуги (направлены на оказание юридической помощи); - коммуникативные услуги (направлены на повышение коммуникативного потенциала пожилых людей);

- срочные услуги (предоставление социальных услуг в срочном порядке).

Как можно заметить, сущность социальных услуг, предоставление которых гарантируется государством, весьма разнообразна. Это свидетельствует о том, что сами потребности исследуемой категории общества имеют разнообразный характер, обусловливающий необходимость поддержки такого колорита социальных услуг, который способен их удовлетворить. К основным потребностям исследуемой категории населения можно отнести следующие:

- потребность в материальном достатке, необходимом для обеспечения основных благ (приемлемый уровень материального достатка для потребления продуктов питания, содержания в надлежащих условиях жилища и т. д.);

- качественное питание, соответствующее положенному рациону пожилого человека;

- нормальные жилищные условия, соответствующие санитарным нормам;

- потребность в медицинской помощи для поддержания физического и психологического здоровья;

- потребность в социальном взаимодействии, которая должна обеспечивать хороший уровень «социального самочувствия» и удовлетворенность социальными контактами. Между тем проведенный анализ научной литературы позволил установить, что в целом потребности пожилых людей можно классифицировать в категории «ценностных ориентаций», каждая из которых будет включать в себя соответствующие потребности:

а) ценностные ориентации, связанные с социальными потребностями (потребности в значимой деятельности, содержательном досуге, спокойном отдыхе, хороших материальных и бытовых условиях);

б) ценностные ориентации, связанные с социально-психологическими потребностями (потребности в межличностном общении, престиже, независимости, чутком, заботливом отношении окружающих);

в) ценностные ориентации, связанные с потребностью в сохранении здоровья (профилактика и лечение заболеваний, и т.п.)

Можно констатировать, что удовлетворение названных потребностей и предполагает поддержание высокого уровня качества жизни пожилых людей. Основными потребностями пожилого человека являются потребность в социальных контактах (семья, работа), обеспечение хорошего здоровья, потребность в отдыхе и досуге, потребность в материальном обеспечении, независимости. Таким образом, были рассмотрены основные потребности пожилых людей, удовлетворение которых является основной задачей института социального обслуживания. На основе осуществленного анализа был выделен ряд проблем и тенденций развития института социального обслуживания. Во-первых, следует обозначить проблему недостаточно эффективного мониторинга пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи.

Далеко не все пожилые люди обращаются в органы социальной защиты для получения социальных услуг. Более того, данная проблема имеет связь и с профилактикой трудных жизненных ситуаций, в которые попадают пожилые люди. Для того чтобы и профилактические, и корректирующие меры социальной защиты были эффективными, необходимо проводить комплексные исследования актуальных проблем пожилого населения страны (в отношении каждого субъекта России мониторинг должен осуществляться соответствующими территориальными органами). Что касается организационного аспекта подобных мониторингов, то в данном случае рекомендуется отталкиваться от концепции «социальных рисков», которым подвержены пожилые люди. Иными словами, для того чтобы не допускать снижения уровня качества жизни пожилых людей и оказывать им эффективную социальную поддержку, следует непрерывно исследовать социальные риски пожилых людей, частоту и закономерность их проявления, разрабатывать соответствующие социальные механизмы их устранения (подходящие социальные услуги). К сожалению, большинство мер, принимаемых в рамках социальной защиты пожилых людей, направлено на устранение факта и последствий трудной жизненной ситуации, не позволяющих пожилому человеку вести нормальную жизнедеятельность.

Помимо коррекционной активности социального обслуживания необходимо стимулировать и профилактическую, а также обеспечивающую, в рамках которых будут приниматься эффективные меры, направленные на повышение качества жизни пожилых людей в России. В-третьих, неоднозначным остается последнее изменение в законодательном обеспечении института социального обслуживания пожилых людей. Реформа 2015 года (внедрение Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») предполагает, что государство будет являться заказчиком социальных услуг, в то время как исполнителями смогут стать коммерческие организации. С одной стороны, это будет способствовать повышению качества социального обслуживания на дому, поскольку коммерческие организации имеют большие финансовые возможности ввиду сравнительно свободного бюджета. Но, с другой стороны, активное участие бизнес-единиц в институте социального обслуживания может стать причиной его коммерциализации. Это станет крайне неблагоприятным следствием: пожилые люди, как правило, не располагают нужным количеством денежных средств для обеспечения надлежащего уровня качества жизни сегодня и при увеличении потребностей в средствах они станут вовсе не способными обеспечивать свои потребности. Таким образом, были обозначены актуальные проблемы института социального обслуживания и тенденции его развития. В заключение можно сделать вывод о том, что обеспечить выбор рациональных и продуктивных направлений развития института социального обслуживания пожилых людей сможет только ориентация на повышение качества их жизни. Поднятие уровня качества жизни пожилых людей, безусловно, должно стать важнейшей задачей государства на сегодняшний день.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека ООН от 10 декабря 1948 г. [Текст] // Российская газета. - 1995. - 5 апреля. - № 67;

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16.12.1966 г.). [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12;

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (с изменениями на 21 июля 2014 года) [Текст] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237;

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изменениями на 23 мая 2016 года) [Текст] // Российская газета. - 1994. - 8 декабря. - № 238-239;

5. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с изменениями на 9 марта 2016 года) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - 18 октября. - № 42. - Ст. 5005;

6. «Об опеке и попечительстве»: Федеральный закон РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ (с изменениями на 28 ноября 2015 года) [Текст] // Российская газета. - 2008. - 30 апреля. - № 94;

7. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (с изменениями на 15 февраля 2016 года) [Текст] // Российская газета. - 2010. - 30 июля. - № 168;

8. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (с изменениями на 21 июля 2014 года) [Текст] // Российская газета. - 2013. - 30 декабря. - № 295;

9. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (с изменениями на 29 декабря 2015 года) [Текст] // Российская газета. - 1995. - 2 декабря. - № 234;

10. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изменениями на 15 февраля 2016 года) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822;

11. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244- (в редакции Закона РФ от 18.06.1992 N 3061-1) (с изменениями на 14 декабря 2015 года) [Текст] // Российская газета. - 1991. - 29 мая. - № 111;

12. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»: Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015). [Текст] // Российская газета. - 2002. - 12 января. - № 6;

13. «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2008. - 24 ноября. - № 47. - Ст. 5489;

14. «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний»: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. № 216н. [Текст] // Российская газета. - 2015. - 18 июня. - № 130;

15. «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере социального обслуживания граждан»: Закон Кемеровской области от 21 июля 2014 года №76-ОЗ [Текст] // Приложение «Официально» к газете «Кузбасс». - 2014. - 29 июля. - № 134;

16. «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»: Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 декабря 2014 года № 517 (с изменениями на: 21.03.2016). [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс, 2016;

17. «Об установлении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемые поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Кемеровской области»: Постановление Региональной Энергетической комиссии Кемеровской Области от 08 декабря 2015 г. № 782 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс, 2016;

18. «О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2008 N 1372-р «О создании государственного автономного учреждения Кемеровской области «Санаторий для ветеранов «Лебяжье» путем изменения типа существующего государственного учреждения Санаторий для ветеранов «Лебяжье» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области»: Распоряжение от 08.04.2009 г № 340 - Р. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы Гарант, 2016;

19. Буянова М.О. Трудовое право России. [Текст]: Учебное пособие для вузов. - М.: 2015.- 160 с.;

20. Буянова М. О. Право социального обеспечениия [Текст]: Учебник - М.: КноРус, 2015. - 265 с.;

21. Васильчиков В.М. Правовое обеспечение социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами [Текст] // Правовое обеспечение социальной работы: учеб. пособие для студ. вузов / В. М. Васильчиков. - М.: Академия, 2009. - 265 с.;

22. Горшков А.В. Право социального обеспечения [Текст]. - М.: Издательство Омега-Л, 2011. - 160 с.;

23. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России [Текст]: Учебное пособие - Издательство: Юркомпани, 2012 г.-. 275 с.;

24. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. [Текст] - М.: Издательство Проспект, 2012. - 640 с.;

25. Забелина Е.П. Социальные полномочия муниципальной власти в Российской Федерации [Текст]. - 2012. - 43 с.;

26. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения в России [Текст]. М., 2012. - 560 с.;

27. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. [Текст] - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 576 с.;

28. Николаева Е.Ю. Право социального обеспечения [Текст]. - М.: Издательство РИОР, Инфра-М, 2011. - 64 с.;

29. Никонов Д.А. Право социального обеспечения / Д.А. Никонов А.В. Стремоухов; под ред. А.В. Стремоухова. [Текст] - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 182 с.;

30. Радуто В.И. Правовое регулирование в области осуществления государственной политики в отношении пожилых людей в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. [Текст] - 2011. - № 3. - 44 с.;

31. Соколов А.Н. О перспективах развития института приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в России [Текст]. - 2012. - 340 с.;

32. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения [Текст]. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 576 с.

Приложение А

ДОГОВОР №

о предоставлении социальных услуг

село Проскоково « » ______________ года

Государственное автономное учреждение Кемеровской области «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Рахно Владимира Ивановича, действующий на основании Устава с одной стороны, и _______________________________________________ г.р., именуемый в дальнейшем «Заказчик», документ, удостоверяющий личность Заказчика паспорт: серия _______, № ___________, код подразделения ____________ выдан: ____________________________________________ года, зарегистрированная по месту жительства/пребывания по адресу: Кемеровская область Юргинский р/он, с. Проскоково, ул. Сосновая д.1 с другой стороны, (далее - при совместном упоминании - стороны), заключили настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать социальные услуги Заказчику, на основании путёвки № _________________ года, выданной Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области и на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг Заказчика, выданной в установленном порядке (далее - Услуги), которая является неотъемлемой частью настоящего договора, составленная по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 г. № 874Н (далее - индивидуальная программа) принять на стационарное обслуживание в ______________ отделение ___________ а Заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном облуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно.

1.2. Предоставление Услуг Заказчику осуществляется надлежащего качества в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания от 22.12.2014 года № 517, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

1.3. Сроки и условия предоставления конкретной Услуги устанавливаются в соответствии со сроками, предусмотренными для предоставления соответствующих услуг индивидуальной программой, и в согласованном сторонами виде являются приложением к настоящему договору.

1.4. Место оказания услуг: Кемеровская область, Юргинский район, село Проскоково, ул. Сосновая д.1.

1.5. По результатам оказания Услуг Исполнитель представляет Заказчику Акт сдачи-приемки оказанных Услуг, подписанный Исполнителем, в 2-х экземплярах, составленный по форме, согласованной сторонами, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

1.6. На основании абзаца 5 п.8.8. Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания от 22.12.2014 года № 517, а также в случае смерти получателя социальных услуг, Исполнитель подписывает Акт сдачи-приемки оказанных Услуг в одностороннем порядке.

2. Взаимодействие сторон

2.1. Исполнитель обязан:

2.1.1. предоставлять Заказчику Услуги в соответствии с индивидуальной программой, условиями настоящего договора и в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утвержденным уполномоченным органом государственной власти;

2.1.2. предоставлять бесплатно в доступной форме Заказчику (законному представителю Заказчика) информацию о его правах и обязанностях, о видах социальных услуг, которые оказываются Заказчику, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, их стоимости для Заказчика либо о возможности получения их бесплатно;

2.1.3. использовать информацию о Заказчике в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;

2.1.4. обеспечивать Заказчику возможность свободного посещения его законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

2.1.5. обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей Заказчика, сданных на хранение в гардероб;

2.1.6. своевременно информировать Заказчика в письменной форме об изменении порядка и условий предоставления Услуг, предусмотренных настоящим договором, а также их оплаты;

2.1.7. вести учет Услуг, оказанных Заказчику;

2.1.8. исполнять иные обязанности в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.2. Исполнитель имеет право:

2.2.1. отказать в предоставлении Услуг Заказчику в случае нарушения им условий настоящего договора, в случае отказа гражданина либо родственников гражданина вносить плату за социальные услуги, при выявлении в период нахождения на социальном обслуживании факта предоставления гражданином недостоверной информации об отсутствии родственников (супруга (супруг), родители, дети), при осуждении гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы, по истечении 3 месяцев отсутствия гражданина в организации социального обслуживания с даты регистрации в органах внутренних дел заявления о розыске самовольно ушедшего из организации социального обслуживания, а также в случае, возникновения у Заказчика, получающего Услуги в стационарной форме социального обслуживания, медицинских противопоказаний, указанных в заключении уполномоченной медицинской организации;

2.2.2. требовать от Заказчика соблюдения условий настоящего договора, а также соблюдения правил внутреннего распорядка для получателей социальных услуг;

2.2.3. получать от Заказчика информацию (сведения, документы), необходимые для выполнения своих обязательств по настоящему договору. В случае непредставления либо неполного предоставления Заказчиком такой информации (сведений, документов), Исполнитель вправе приостановить исполнение своих обязательств по настоящему договору до предоставления требуемой информации (сведений, документов);

2.2.4. в одностороннем порядке изменить размер оплаты Услуг, установленный в разделе III настоящего договора, в случае изменения среднедушевого дохода Заказчика и (или) предельной величины среднедушевого дохода, установленной законом субъекта Российской Федерации, известив об этом письменно Заказчика в течение двух дней со дня таких изменений.

2.3. Исполнитель не вправе передавать исполнение обязательств по договору третьим лицам.

2.4. Заказчик (законный представитель Заказчика) обязан:

2.4.1. соблюдать сроки и условия настоящего договора;

2.4.2. предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, предусмотренные порядком предоставления социальных услуг, утвержденным уполномоченным органом государственной власти, а также сведения и документы для расчета среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в целях реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

2.4.3. своевременно информировать Исполнителя об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг, влияющих на размер среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в целях реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

2.4.4. оплачивать Услуги в объеме и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором;

2.4.5. информировать в письменной форме Исполнителя о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) настоящего договора;

2.4.6. уведомлять в письменной форме Исполнителя об отказе от получения Услуг, предусмотренных договором;

2.4.7. соблюдать порядок предоставления социальных услуг, соответствующий форме социального обслуживания, а также правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг;

2.4.8. сообщать Исполнителю о вывяленных нарушениях порядка предоставления социальных услуг, утвержденного уполномоченным органом государственной власти.

2.5. Заказчик (законный представитель Заказчика) имеет право:

2.5.1. на уважительное и гуманное отношение;

2.5.2. на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, которые будут оказаны Заказчику в соответствии в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (приложение № 1 к настоящему договору), сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, их стоимости для Заказчика;

2.5.3. на отказ от предоставления социальных услуг;

2.5.4. на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.5.5. на обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

2.5.6. на свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

2.5.7. на защиту своих персональных данных при использовании их Исполнителем;

2.5.8. на сохранность личных вещей и ценностей Заказчика при нахождении их в гардеробе у Исполнителя;

2.5.9. потребовать расторжения настоящего Договора при нарушении Исполнителем условий настоящего Договора.

3. Стоимость Услуг, сроки и порядок их оплаты

3.1. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

3.2. Стоимость Услуг на условия _________________ платы, предусмотренных настоящим договором, включающие в себя: расходы на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, средств личной гигиены, мебели с учетом утвержденных департаментом норм и уровня потребительских цен; расходы на содержание предоставляемых жилых помещений (расходы на оплату коммунальных услуг, содержание помещений в чистоте, дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, вывоз мусора); расходы на ремонт жилых помещений, учитывая, что 100 процентов дохода «ЗАКАЗЧИКА» составляет: ________руб_____ коп., конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет ____________ рублей _____ копеек в месяц.

3.3. Заказчик обязуется вносить плату в размере, предусмотренном п. 3.2. настоящего договора, не позднее, чем за десять дней до конца текущего месяца путём безналичного перечисления на счёт учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение указанных граждан. В момент поступления в учреждение, Заказчик обязан оплатить стоимость своего проживания, до конца текущего месяца наличными в кассу учреждения, с выдачей ему на руки корешка расходного ордера.

3.4. В том случае, если Заказчик отсутствует в учреждении свыше 15 календарных дней в месяце, часть платы возмещается Заказчику, за период фактического отсутствия, с приложением подтверждающего документа, на расчетный счет получателя, на основании приказа директора учреждения и соответствующего заявления Заказчика.

3.5. В случае изменения законодательства РФ о предельных размерах стоимости стационарного обслуживания, указанной в п. 3.1., при изменении размера пенсии Заказчика, либо утверждённых норм и нормативов, указанных в п. 3.1., Исполнитель имеет право изменить обусловленную настоящим договором плату за стационарное обслуживание, с сообщением обо всех изменениях Заказчику и соблюдением порядка, предусмотренного пунктом 4.1. настоящего договора. Изменение размера взимаемой платы за стационарное обслуживание оформляется дополнительным соглашением сторон к договору, которое заключается учреждением с гражданами и является неотъемлемой частью договора.

3.6. В случае несвоевременного внесения платы за стационарное обслуживание по вине Заказчика, с Заказчика, дополнительно, взыскивается пеня в размере 0,3% суммы оплаты стационарного обслуживания за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательств.

3.7. В случае систематического невнесения Заказчиком в течение 15 дней после текущего месяца, в установленный настоящим договором срок, платы за стационарное обслуживание, а также нарушения условий проживания в учреждении Исполнитель вправе решать вопрос об отчислении Заказчика из учреждения с возмещением Исполнителю понесённых затрат.

4. Основания изменения и расторжения договора

4.1. Условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены либо по соглашению Сторон, либо в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон. По инициативе одной из Сторон договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Договор считается расторгнутым со дня письменного уведомления Исполнителем Заказчика об отказе от исполнения договора, если иные сроки не установлены настоящим договором.

4.4. Настоящий договор считается расторгнутым, независимо от воли сторон в случае смерти Заказчика, либо ликвидации Исполнителя как юридического лица.

4.5. Исполнитель вправе расторгнуть настоящий договор по решению суда за нарушение Правил внутреннего распорядка и перевести Заказчика в специальное стационарное учреждение.

5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение обязательств по настоящему договору

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия договора и другие условия

6.1. Настоящий ДОГОВОР вступает в силу и становится обязательным для Сторон, с момента его подписания, действует в течение всего периода проживания _______________________ в ГАУ КО «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

7. Адрес (место нахождения), реквизиты и подписи Сторон

Исполнитель:

ГАУ КО «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

652073 Кемеровская обсласть, Юргинский район, село Проскоково, ул. Сосновая д.1 ИНН 4245001305 КПП 423001001

Заказчик:

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской

области КПП 423001001 БИК 043207001

Р/счет 40601810300001000001 УФК по Кемеровской области (ГАУ КО «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» лицевой счет автономного учреждения 30396Щ88500)

Директор_____________ В.И. Рахно

Размещено на Allbest.ru