Заключение эксперта - чрезвычайно важное доказательство, но не обязательное или исключительное (п. 3 ст. 87 ГПК РФ). В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» указано, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении, но, к сожалению, подобные нарушения встречаются.

Так, в одном из дел по иску гражданина С. об отказе от исполнения договора купли-продажи сотового телефона при вынесении судебного решения судом были допущены существенные процессуальные нарушения в части оценивая результатов экспертизы. Во-первых, единственным достоверным доказательством по делу было признано заключение эксперта первой судебной экспертизы (по делу было проведено две экспертизы), основываясь на котором суд вынес решения об отказе в иске. А во-вторых, суд в своем решении не только не дал правовую оценку заключению второй судебной экспертизы, но и не указал мотивов согласия или несогласия с ней, или попросту «забыл».

Особое недоумение вызывает следующий вывод в решении этого же мирового судьи, т.к. истец производил кредитные платежи в соответствии с условиями договора, это свидетельствует о его удовлетворенности качеством приобретенного сотового телефона, и у него не было намерения отказаться от исполнения договора купли-продажи» Гусятникова, Д.Е. 10 основных ситуаций защиты прав потребителей при покупке товаров. М.: Омега-Л, 2011. - 27 с..

Суд посчитал, что платежи по кредиту, осуществляемые потребителем, свидетельствуют об удовлетворенности качеством товара, а п. 5 ст. 24 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в данной ситуации неприменим. И о том, что выполнение кредитных обязательств истцом никак не связано с предъявлением требований относительно качества товара и в случае задержки платежа по кредитному договору истец нес бы гражданско-правовую ответственность перед банком в виде уплаты неустойки и штрафов, а не перед ответчиком, судья, по-видимому, не знает.

Таким образом, проанализировав отдельные процессуальные нарушения, встречающиеся в судебной практике, привели примеры решений по конкретным делам, которые явно не соответствуют действующему законодательству и противоречат сложившейся практике вынесения решений по делам данной категории. Такие нарушения не редкость. Все они свидетельствуют об опасной тенденции, наметившейся в последнее время: в погоне за количеством рассмотренных дел страдает качество их рассмотрения. Как нам представляется, одной из причин такого положения является отсутствие фактической возможности обжалования решений мировых судей, вынесенных по первой инстанции, в Верховный Суд Российской Федерации. Кроме того, явно назрела необходимость пересмотра отдельных положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в целях усиления позиций потребителя как основного участника правоотношений, возникающих на рынке товаров и услуг Смирнова В.В. Защита прав потребителей. СПб.: Питер, 2012. - 208 с. (конкретизация порядка проведения досудебных экспертиз, введение обязательного досудебного порядка урегулирования споров и т.д.). Необходимо отметить, что количество исков о защите прав потребителей, в Республике Башкортостан с каждым годом растет.

Глава 3. Проблемы реализации защиты прав потребителей и пути их решения

3.1 Проблемы в системе защиты прав потребителей

В настоящее время к большой радости потребителя предлагается огромный выбор товаров, услуг и работ. Однако, к сожалению, производители, изготовители, продавцы чаще всего в погоне за максимумом выгоды, предоставляют минимум качества потребителю Ткачев. В.Н. Защита прав потребителей в РФ. Правовое регулирование: комментарии, консультации, образцы документов. М.: ВолтерсКлувер, 2010. - 52 с..

Одним из распространенных нарушений прав потребителей на рынке товаров является предоставление недостоверной информации относительно предлагаемых товаров покупателям.

Особенно сильно эту тенденцию можно проследить на мебельном рынке, на рынке пластиковых окон, когда рекламные вывески повествуют о качественных кухнях и окнах из Италии, гостиной мебели из Германии и так далее. Но в большинстве случаев даже при поверхностной проверке документов оказывается, что сырье для мебели берется из ближайших производственных фирм, а собирают её в том, же магазине, где расположена вывеска.

Статья 8 ФЗ «О защите прав потребителей» дает право потребителям требовать достоверной информации о предоставляемых товарах, работах и услугах, а также предусматривает ответственность за неисполнение такой обязанности, в том числе и за недостатки товаров, работ и услуг, которые возникли вследствие недостоверной информации (п. 1-4 ст. 18 и п. 1 ст. 29 ФЗ).

Также наблюдаются серьезные нарушения и относительно качества товаров. В этом случае потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. В результате нарушений существующих на рынке пищевых товаров причиняется большой вред здоровью потребителя. Если столкнулись с подобными нарушениями в Челябинской области можно обратиться в Центр гигиены и эпидемиологии, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Ферросплавная д. 8, а также в суд, тем более что кроме гражданской ответственности, законодатель предусматривает также и уголовную.

Что касается гражданской ответственности, то гражданин, право которого, как потребителя нарушено, имеет полное право обращаться за судебной защитой и взыскивать материальный и моральный ущерб, в полном соответствии с действующим гражданским законодательством.

Также большое количество нарушений можно встретить и на рынке предоставления услуг или выполнения работ. Например, часто обращаются потребители, поручившие по договору Исполнителю изготовить окна или двери, а Исполнитель нарушает срок. В этом случае можно смело требовать выплаты законной неустойки (п. 5 ст. 28 ФЗ она составляет 3%). Кроме того, чтобы уклониться от ответственности Исполнители высылают своим клиентам уведомления о том, что фирма либо закрывается, либо вообще просто съезжают со своего юридического адреса и потребитель не знает куда обращаться. Если столкнулись с такой ситуацией, то можно обратиться в милицию Мезрин Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан. Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. Свердловск: Свердловский юридический институт. 2012. - 162 с..

В любом случае нарушений Ваших прав и свобод согласно ст. 46 Конституции РФ Вам гарантируется их судебная защита Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237 (с изм. на 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398)..

Самой большой проблемой до сих пор остается то, что граждане не знают о всех своих правах, иногда пассивно относятся к ущемлению своих прав и ленятся обращаться за защитой в муниципальные комитеты по защите прав потребителей, которые оказывают юридическую помощь совершенно бесплатно.

До сих пор многие граждане не требуют заключения договора об оказании услуг, не сохраняют чеки после покупок, что затрудняет защиту их прав в суде. Появилось также много «предпринимателей», которые оказывают различного рода услуги как физические лица, как частники. Рычагов воздействия в таком случае на недобросовестного продавца товаров и услуг нет.

Претензии к таким лжепредпринимателям трудно предъявить. Во-первых, обычно с ними не заключаются письменные договоры; во-вторых, если мастер, например, устанавливал двери как физическое лицо, то на его отношения с клиентом не распространяются действия Закона «О защите прав потребителей», так как закон регулирует отношения только между предпринимателями и юридическими лицами с одной стороны и гражданами

Всем понятно, что на рынке сталкивается продавец-профессионал и потребитель-дилетант. А в чью пользу обычно заканчивается «матч» дилетантов с профессионалами - понятно. Конечно, многое зависит от нас, потребителей. Насколько грамотно мы будем себя вести в различных потребительских ситуациях, насколько хорошо мы знаем свои права - все это влияет на наше положение на рынке.

Да, потребитель может сделать многое, но не все. Для того чтобы общаться с продавцом на равных, за потребителя тоже должны «играть» профессионалы.

3.2 Пути решения проблем защиты прав потребителей

Для повышения эффективности защиты прав потребителей в данной сфере требуется прежде всего активизация деятельности по просвещению населения, обучению граждан навыкам разумного потребительского поведения, практическим действиям по отстаиванию своих интересов. Кроме того, необходима разработка мер по стимулированию бизнеса для создания независимых центров технической диагностики, а также по оказанию помощи потребительским общественным объединениям в проведении потребительских экспертиз товаров. Потребитель должен иметь возможность за умеренную плату получить заключение специалистов о причинах неисправности мобильных телефонов.

Так же необходимо знать каждому гражданину основные положения законодательства о защите прав потребителей, т. к. оно дает возможность гражданину-потребителю не только приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, работ, услуг, но и грамотно подойти к выбору товара надлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а в случае необходимости защитить свой нарушенные права.

Заключение

Проведенное в дипломной работе исследование позволило сформулировать ряд теоретических выводов:

1. При нарушении прав потребителей законодательством предусматриваются не только средства, направленные на восстановление нарушенных прав, а также средства на их компенсацию. В связи с этим, предложено иное определение защиты прав потребителей, чем ранее высказывалось в литературе. Защита прав потребителей - совокупность правовых средств, направленных на восстановление и (или) компенсацию нарушенных прав потребителей.

2. Используемое в Законе словосочетание «организация, выполняющая функции продавца (изготовителя)» носит узкий характер. Функции третьих лиц могут выполнять также индивидуальные предприниматели. Кроме того, выполнять эти функции могут специально созданные для этого продавцами (изготовителями) организации (например, технические центры, осуществляющие фирменное сервисное обслуживание и ремонт товаров). В связи с указанным, в Законе необходимо использовать другую формулировку -лицо, выполняющее функции продавца (изготовителя). Поскольку на практике возникают трудности при отсутствии в указанном законодательном акте этого понятия, предлагается дополнить преамбулу Закона определением «лицо, выполняющее функции продавца (изготовителя)», под которым следует понимать организацию, созданную продавцом (изготовителем) для выполнения его функций при обращении потребителей, а также лицо (организация или индивидуальный предприниматель), выполняющее функции продавца (изготовителя) на основании заключенного с продавцом (изготовителем) договора и несущего ответственность перед потребителями в пределах переданных ему функций.

3. В целях полной компенсации потерпевшему причиненных страданий, а также наказания нарушителя и предупреждения дальнейшего причинения вреда, как со стороны этого нарушителя, так и других лиц, суды при определении размера компенсации морального вреда в обязательном порядке должны учитывать, наряду с перечисленными ГК критериями, имущественное положение истца и ответчика.

4. Бремя доказывания момента и причин возникновения недостатков товаров (работ, услуг) должен нести контрагент потребителя независимо от того, установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок или нет. Такой вывод обусловлен тем, что контрагент потребителя более защищен экономически, поэтому ему легче представить эти доказательства. Кроме того, у потребителя, как правило, отсутствуют специальные знания о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги), чего не скажешь о продавцах (изготовителях, исполнителях), занимающихся этим профессионально.

Так же мы выяснили, что при предъявлении требований изготовителю (лицу, выполняющему функции изготовителя) со стороны потребителя в случае приобретения им товара ненадлежащего качества наделить его правом на возмещение убытков в полном объеме, внеся соответствующие изменения в Закон. законодательство право потребитель

Полагаем, что настоящая работа будет иметь позитивное значение в правотворческой деятельности при разработке и совершенствовании законодательства о защите прав потребителей, правоприменительной деятельности при рассмотрении дел данной категории, а также для последующих научных исследований в указанной сфере.

Список используемых источников

Нормативные и иные правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237 (с изм. на 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398).

2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 29.01.1996. - № 5. - ст.410 (в ред. от 31.12.2014 г. № 512-ФЗ // Российская газета. - 12.01.2015. - № 1).

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета, № 256, 31.12.2001, Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1 (действующая редакция от 06.04.2015).

4.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532, Парламентская газета, № 220-221, 20.11.2002, Российская газета, № 220, 20.11.2002 (действующая редакция от 06.04.2015).

5.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954, Российская газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996 (действующая редакция от 07.04.2015).

6.ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140, Российская газета, № 8, 16.01.1996 (действующая редакция от 05.05.2014).

7.ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ // Российская газета, № 135, 10.07.2003, Парламентская газета, № 127-128, 12.07.2003, Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2895 (действующая редакция от 01.03.2015).

8.ФЗ «Об основах туристской деятельности» от 24.11.1996 № 132-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, № 49, ст. 5491, Российская газета, № 231, 03.12.1996 (действующая редакция от 03.05.2012).

Судебная практика:

9.Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации от 19 января 1998 г. № 55 // Российская газета, № 21, 04.02.1998, Собрание законодательства РФ, 26.01.1998, № 4, ст. 482 (действующая редакция от 05.01.2015).

10.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП» от 24 октября 2006 г. № 18 // Российская газета, № 250, 08.11.2006, Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, декабрь, 2006, Экономика и жизнь, № 45, ноябрь, 2006 (действующая редакция от 09.02.2012).

11.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 г. № 17 // Российская газета, № 156, 11.07.2012, Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, сентябрь, 2012, Обязательное медицинское страхование в РФ, № 5, 2012 (действующая редакция от 28 июня 2012 г.)

Специальная литература:

12.Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей. М. Юнити-Дана 2014. - 205 с.

13.Богатырева Е.А., Шевченко М.А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" (под ред. к.ю.н., доцента Д.В. Ширипова). - Система ГАРАНТ, 2011.

14.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд «Правовая культура». - 2011. - 323 с.

15.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М.: Статут. 2010. - 189 с.

16.Брагинский М.И., Витрянский В.В.Договорное право. М.: Статут. 2011. - 476 с.

17.Бугаенко Н.В., Кратенко М.В. Судебная практика по гражданским делам. Споры о защите прав потребителей. М.: Юстицинформ. 2013. - 433 с.

18.Васильчикова Н.В. Как потребителю защитить свои интересы. Рекомендации и примеры. М.: Омега-Л, 2013. - 208 с.

19.Волкова М. Законность // Защита прав потребителей - статья в журнале - научная статья - Москва: Издательство Юнити-Дана. 2013. № 12. С. 35-38.

20.Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей. М.: Юстицинформ, 2012. - 376с.

21.Горина И.Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. М.: Юрайт, 2012. - 202 с.

22.Грамошина Н.А. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности. М.: Юнити-Дана. 2014. - 249 с.

23.Гукасян Р.Е. Влияние материально-правовых отношений на форму процесса в исковом производстве. Вопросы теории и практики гражданского процесса. Саратов: Юридическая литература. 2010. - 578 с.

24.Гуляева И.Н. Защита прав потребителей в вопросах и ответах: типовые ситуации и примеры. М.: Омега-Л, 2013. - 221 с.

25.Гуляева И.Н. Защита прав потребителей в вопросах и ответах: типовые ситуации и примеры. М.: Омега-Л, 2012. - 206 с.

26.Гусятникова Д.Е. 10 основных ситуаций защиты прав потребителей при покупке товаров. М.: Омега-Л, 2011. - 60 с.

27.Гусятникова Д.Е. Резепов И.Ш. Все формы документов по защите прав потребителей. М.: ЭКСМО, 2010. - 128 с.

28.Гусятникова Д.Е. Клиент всегда прав! Как потребителю отстоять свои интересы в магазине. М.: Омега-Л, 2012. - 159 с.

29.Дворецки, В.Р. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». М.: ГроссМедиа / РОСБУХ. - 2011. - 340 с.

30.Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Юнити-Дана. 2011. - 391 с.

31.Еналеева И.Д. Защита прав потребителей. Часто задаваемые вопросы, образцы документов. М.: Дашков и К, 2012. - 235 с.

32.Иоффе О.С. Советское гражданское право. М.: Юридическая литература. 2010. - 167 с.

33.Кирилловых А.А. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования. М.: Деловой двор, 2012. - 132 c.

34.Кратенко М.В. Защита прав потребителей услуг. Справочник. М.: Проспект, 2010. - 140 с.

35.Кузнецова О.В. Возмещение морального вреда: практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2014. - 152 с.

36.Макаров Ю.Я. Доказательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей. Учебное пособие. М.: Проспект, 2010. - 135 с.

37.Мезрин Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан. Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. Свердловск: Свердловский юридический институт. 2012. - 362 с.

38.Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Советская энциклопедия. 2013. - 900 с.

39.Ойгензихт В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений. Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Краснодар: Кубанского государственного университета. 2012. - 179 с.

40.Пилипенко Д.И. Права потребителей. Как защититься от произвола продавцов. М.: ИД Собеседник. 2010. - 160 с.

41.Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.: Юридическая литература. 2012. - 412 с.

42.Райлян А. А. Гражданско-правовая защита прав потребителя: вопросы теории и судебной практики М.: Проспект, 2013. - 461 с.

43.Сидорова Е.А. Защита прав потребителей: учебное пособие. Иркутск: БГУЭП, 2010. - 211 с.

44.Смирнова В.В. Защита прав потребителей. СПб.: Питер, 2012. - 208 с.

45.Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в РФ. Правовое регулирование: комментарии, консультации, образцы документов. М.: ВолтерсКлувер, 2010. - 512 с.

46.Феофилактов А. С. Административная ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение прав потребителей. М.: Проспект, 2014. - 388 с.

47.Халфина Р.О. Правовое регулирование поставки продукции в народном хозяйстве. М.: Академии наук. 2011. - 388 с.

48.Челышев М.Ю. Закон РФ "О защите прав потребителей": необходимость совершенствования отдельных положений М.: Юридическая литература. 2012. - 350 с.

49.Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М.: Статут. 2013. - 216 с.

Размещено на Allbest.ru