Законодательные органы государственной власти

Полномочия депутата Законодательного Собрания Калужской области регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом, законами Калужской области, Регламентом Законодательного Собрания Калужской области, иными нормативными правовыми актами Калужской области. Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Калужской области одного созыва составляет 5 лет.

Полномочия депутата Законодательного Собрания Калужской области прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом, другими федеральными законами и Законом Калужской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Калужской области".

В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и законом Калужской области.

Депутатом Законодательного Собрания Калужской области может быть избран гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, достигший ко дню выборов 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания Калужской области не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей, замещать иные государственные должности РФ, иные государственные должности Калужской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Калужской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Депутат Законодательного Собрания Калужской области, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства.

В случае, если деятельность депутата Законодательного Собрания Калужской области осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Законодательного Собрания Калужской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Депутат Законодательного Собрания Калужской области не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Законодательное Собрание Калужской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Законодательное Собрание Калужской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Калужской области предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Управление и (или) распоряжение Законодательным Собранием Калужской области или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Калужской области и (или) депутатов. При этом полномочия Законодательного Собрания Калужской области по осуществлению контроля за исполнением областного бюджета не ограничиваются.

Законом Калужской области:

а) утверждается областной бюджет Калужской области и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Калужской области;

б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Калужской области;

в) утверждаются программы социально-экономического развития Калужской области, представленные Губернатором Калужской области;

г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания;

д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Калужской области и отчеты об их исполнении;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Калужской области, в том числе долями (паями, акциями) Калужской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Калужской области;

з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Калужской области;

и) устанавливается порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Калужской области;

к) устанавливается административно-территориальное устройство Калужской области и порядок его изменения;

л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти Калужской области;

м) учреждаются награды и почетные звания Калужской области;

н) утверждаются символы Калужской области;

о) устанавливается административная ответственность за невыполнение или нарушение Устава Калужской области, законов и иных нормативных правовых актов Калужской области, принятых в пределах полномочий Калужской области, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом;

п) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Калужской области и законами Калужской области к ведению и полномочиям Калужской области.

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области:

а) принимается Регламент Законодательного Собрания Калужской области и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

а.1) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента РФ полномочиями Губернатора Калужской области;

б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Калужской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией РФ, федеральными законами и настоящим Уставом;

в) оформляется решение Законодательного Собрания Калужской области об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Калужской области;

г) назначается дата выборов депутатов Законодательного Собрания Калужской области;

д) назначается референдум Калужской области в случаях, предусмотренных законом Калужской области;

е) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Калужской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Калужской области, в назначении которых на должность Законодательное Собрание Калужской области принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;

ж) утверждается соглашение об изменении границ Калужской области;

з) назначаются на должность судьи Уставного суда Калужской области, мировые судьи Калужской области;

и) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

и.1) создаются совещательные и консультативные органы, утверждаются положения о них;

к) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией РФ, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Калужской области к ведению Законодательного Собрания Калужской области.

Законодательное Собрание Калужской области в пределах и формах, установленных Уставом Калужской области и законами Калужской области:

а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением Устава Калужской области, законов Калужской области, областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Калужской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Калужской области;

б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Калужской области.

Законодательное Собрание Калужской области вправе выразить недоверие Губернатору Калужской области в случае:

а) издания им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Калужской области и законам Калужской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Калужской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

б) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции РФ, федеральных законов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава Калужской области и законов Калужской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

в) ненадлежащего исполнения Губернатором Калужской области своих обязанностей;

Решение Законодательного Собрания Калужской области о недоверии Губернатору Калужской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов при тайном голосовании.

Решение Законодательного Собрания Калужской области о недоверии Губернатору Калужской области направляется на рассмотрение Президента РФ для решения вопроса об отрешении Губернатора Калужской области от должности.

В соответствии с Федеральным законом решение Президента РФ об отрешении Губернатора Калужской области от должности влечет за собой отставку Правительства Калужской области.

В случае отставки Правительства Калужской области, предусмотренной настоящим пунктом, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Калужской области.

Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Калужской области Губернатором Калужской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Калужской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Калужской области, рассматриваются Законодательным Собранием Калужской области по представлению Губернатора Калужской области либо при наличии заключения Губернатора Калужской области. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание Калужской области в двадцатидневный срок со дня направления Губернатору Калужской области соответствующего законопроекта.

Полномочия Законодательного Собрания Калужской области могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия Законодательным Собранием Калужской области решения о самороспуске числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области;

б) роспуска Законодательного Собрания Калужской области Губернатором Калужской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания Калужской области, в том числе в связи со сложением депутатами Законодательного Собрания Калужской области своих полномочий;

г) роспуска Законодательного Собрания Калужской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Законодательного Собрания Калужской области численностью не менее половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужской области путем подачи письменного заявления Председателю Законодательного Собрания Калужской области, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Законодательного Собрания Калужской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Калужской области в соответствии с законодательством назначаются внеочередные выборы депутатов Законодательного Собрания Калужской области. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Основной формой работы Законодательного Собрания Калужской области является сессия, в рамках которой проходят заседания Законодательного Собрания Калужской области и осуществляется деятельность его постоянных и временных органов.

Очередные сессии проводятся, как правило, начиная со второй декады сентября по третью декаду декабря и со второй декады февраля по вторую декаду июня. В перерывах между очередными сессиями Законодательного Собрания Калужской области осуществляется деятельность его постоянных и временных органов.

Очередная сессия созывается Председателем Законодательного Собрания Калужской области.

Внеочередные сессии созываются Председателем Законодательного Собрания Калужской области по собственной инициативе, по инициативе любого из постоянных комитетов Законодательного Собрания Калужской области, по инициативе не менее 10 депутатов Законодательного Собрания Калужской области, а также по инициативе Губернатора Калужской области. Предложение о созыве внеочередной сессии подается инициаторами в Законодательное Собрание Калужской области и обязывает Председателя Законодательного Собрания Калужской области созвать внеочередную сессию не позднее десяти календарных дней со дня официальной регистрации предложения в Законодательном Собрании Калужской области.

Заседания Законодательного Собрания Калужской области являются открытыми.

Решения Законодательного Собрания Калужской области оформляются в виде законов, постановлений и иных нормативных правовых актов.

Устав Калужской области, изменения (поправки) к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Законы Калужской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Проект закона Калужской области рассматривается Законодательным Собранием Калужской области не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Калужской области. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Законодательного Собрания Калужской области.

Законы Калужской области, принятые Законодательным Собранием Калужской области, направляются Законодательным Собранием Калужской области для обнародования Губернатору Калужской области в срок не превышающий семи календарных дней.

Губернатор Калужской области обязан обнародовать Устав Калужской области, закон Калужской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон в четырнадцатидневный срок с момента поступления указанного Закона.

Порядок обнародования Устава Калужской области, закона Калужской области устанавливается настоящим Уставом и законом Калужской области. В случае отклонения закона Калужской области Губернатором Калужской области отклоненный закон возвращается в Законодательное Собрание Калужской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

В случае отклонения Губернатором Калужской области закона Калужской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Закон Калужской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Калужской области и подлежит обнародованию в срок не более семи календарных дней.

законодательный государственный власть

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1.Федеральное Собрание - является представительным и законодательным органом РФ;

2. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы;

3. Совет Федерации как палата Федерального Собрания осуществляет представительство интересов субъектов РФ;

4. Возглавляет Совет Федерации должностное лицо, именуемое Председателем;

5. Председатель Совета Федерации обязан представлять Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы;

6. Решения Совета палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации;

7. Основными структурными подразделениями Совета Федерации являются комитеты;

8. Государственная дума - нижняя палата парламента РФ;

9. Порядок формирования Государственной Думы - выборы;

10. Законодательное Собрание Калужской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Калужской области;

11. Законодательное Собрание Калужской области является однопалатным и состоит из 40 депутатов;

12. Законодательное Собрание Калужской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать;

13. Основной формой работы Законодательного Собрания Калужской области является сессия;

14. Сессии Законодательного Собрания Калужской области делятся на очередные и внеочередные.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 7.

2. Положение о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 11.10.2005 г. № 1626.

3. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 г. № 51.

4. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.02.2002 г. № 7.

5. Устав Калужской области от 28.03.2011 г. № 123.

6. Федеральный закон « О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 05.08.2000 г. № 3336.

7. Кутафин О.Е. Государственное право Российской Федерации. Учебник. - М.: «Проспект», 1996. - 183 с.

8. Летушева Н.И., Летушева М.В. Теория государства и права. Учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2005. - 192 с.

9. Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2007. - 240 с.

10. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. - М.: Юридическая литература, 1996. - 432 с.

11. Морозова Л.А. Теория государства иправа. Учебник. - М.: «Юристъ», 2004. - 414 с.

Размещено на Allbest.ru