В исправительных колониях строгого режима, предназначенных для содержания женщин, отбывают наказание женщины, которым этот вид режима определен судом, кроме беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, которые отбывают наказание в тех колониях, где имеются родильные отделения и дома ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999. - С. 424..

Рецидив преступлений в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК признается опасным:

а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление; либо

б) при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое преступление.

К числу ранее отбывавших лишение свободы должны быть отнесены лица, которые за совершенные в прошлом преступления осуждались к лишению свободы и отбывали наказание в исправительном учреждении, т.е. в тюрьме или исправительной колонии любого вида режима, если их судимость не была снята или погашена в порядке, предусмотренном ст. 86 УК. В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК судимости за преступления, совершенные лицом до достижения 18-летнего возраста, не учитываются при признании рецидива преступлений.

Кроме того, к данной категории осужденных относятся лица, условно осужденные к лишению свободы, которые были направлены для отбывания этого наказания в исправительную колонию в связи с отменой условного осуждения по основаниям, указанным в ст. 74 УК.

Осужденные, поступающие в колонию строгого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, направляются в обычные условия отбывания наказания.

В эти же условия могут быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в строгих условиях.

В обычных условиях осужденный отбывает наказание не менее девяти месяцев, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999. - С. 425..

Если же осужденный характеризуется отрицательно и признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он переводится в строгие условия отбывания наказания.

В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий, если они не имели нарушений установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду в течение не менее девяти месяцев. Если эти лица не совершают нарушений, позволяющих признать их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, они находятся в этих условиях до освобождения.

Если осужденный, отбывающий наказание в облегченных условиях, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он переводится, в зависимости от тяжести и числа совершенных нарушений и характеристики его личности, в обычные или строгие условия отбывания наказания.

В строгих условиях отбывания наказания отбывают наказание осужденные:

а) поступающие в колонию строгого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы;

б) признанные злостными нарушителями установленного порядка во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях и в связи с этим переведенные в строгие условия.

Осужденные находятся в строгих условиях не менее девяти месяцев, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены в обычные условия Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999. - С. 426..

Повторные переводы с одних условий отбывания наказания на другие производятся на тех же основаниях.

Если осужденный переводится из одной колонии строгого режима в другую, то названный девятимесячный срок не прерывается, а продолжает течь, причем период нахождения на соответствующих условиях в предыдущей колонии засчитывается в общий срок нахождения в данных условиях отбывания наказания.

В соответствии со ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отбывают наказания мужчины при опасном рецидиве преступлений, лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Основную массу осужденных, содержащихся в исправительных колониях особого режима, составляют осужденные при особо опасном рецидиве. По данным переписи осужденных 1994 г., лица содержащиеся в исправительных колониях особого режима, составляли 6,4 % от всех осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы Михлин А.С. Осужденные. Кто они такие? - М., 1996. - С. 53..

Статья 124. Исправительные колонии особого режима

1. В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

2. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

3. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

4. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.

5. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

6. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

7. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, предусмотренном частями второй и шестой настоящей статьи.

8. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

В обычных условиях могут содержаться также осужденные, отбывшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, за что переведены в обычные условия отбывания наказания.

Вместе с тем в обычные условиях могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания в строгих условиях.

В обычных условиях осужденный отбывает наказание не менее одного года, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду он может быть переведен в облегченные условия.

Если же осужденный характеризуется отрицательно и признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то он переводится в строгие условия отбывания наказания Минеев И. Квалификация злостных нарушений порядка отбывания уголовного наказания // Российская юстиция. - № 5. - 2000. - С. 79..

В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий, если они не имели нарушений установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду в течение не менее одного года. Если эти лица не совершают нарушений, позволяющих признать их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, они находятся в этих условиях до их освобождения.

В том случае, если осужденный, отбывающий наказание в облегченных условиях, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он переводится, в зависимости от тяжести, числа совершенных нарушений и характеристики его личности, в обычные или в строгие условия отбывания наказания.

В строгих условиях отбывают наказание осужденные:

а) поступающие в колонию особого режима из следственного изолятора после вступления приговора в законную силу за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;

б) признанные злостными нарушителями установленного порядка во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях и в связи с этим переведенные в строгие условия.

Осужденные находятся в строгих условиях не менее одного года, после чего при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены в обычные условия.

Особым образом регламентируется нахождение в колониях особого режима лиц, отбывающих пожизненное заключение.

Статья 127. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы

1. Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.

2. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

3. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса.

4. По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части второй статьи 124 настоящего Кодекса.

5. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - в строгие условия отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегченные условия отбывания наказания производится в порядке, предусмотренном частями третьей и четвертой настоящей статьи.

6. Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется статьей 125 настоящего Кодекса.

Для злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания ч. 5 ст. 127 УИК предусмотрено ухудшение условий содержания: из облегченных они переводятся на обычные или строгие условия, из обычных - на строгие. Повторный перевод на обычные или облегченные условия содержания производится по отбытии ими не менее 10 лет в соответствующих условиях Минаков Г.Л. О правовом регулировании исполнения пожизненного лишения свободы // Совершенствование законодательства и практики учреждений, исполняющих наказания, на основе Конституции Российской Федерации. - М., 1995. - С. 126..

В соответствии со ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишения свободы, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов в порядке поощрения.

По данным переписи осужденных 1994 г., в колониях-поселениях содержались 5,5 % осужденных, отбывавших наказание в идее лишения свободы, среди них 12,7 % осужденных содержались в колониях-поселениях для лиц, совершивших неосторожные, в основном автотранспортные, преступления Михлин А.С. Осужденные. Кто они такие7 - М., 1996. - С. 60..

Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях-поселениях после того, как были исчерпаны все меры воспитательного характера и дисциплинарного воздействия, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, подлежат переводу в исправительные колонии. В 1989 г. из колоний-поселений в колонии общего и строгого режимов было переведено 0,3 % осужденных, а в 1994 г. - 0,4 % Общая характеристика осужденных (по материалам контрольной переписи осужденных 1999 г.). - М., 2001. - С. 129.. Если перевод осужденных осуществляется из колонии-поселения для лиц, осужденных за неосторожное преступление, то они направляются для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. В тех же случаях, когда злостные нарушители режима находились в исправительных колониях-поселениях для лиц, переведенных из исправительных колоний общего или строгого режимов, то они направляются в колонию того режима, из которой осуществлялся перевод в колонию-поселение.

В законе не указано, на какие условия содержания направляются осужденные из колоний-поселений при признании их злостными нарушителями режима. Есть все основания полагать, что это должны быть строгие условия содержания Ткачевский Ю.М. Новое в уголовно-исполнительном законодательстве // Законодательство. - № 1. - 2002. - С. 48._.

Тюрьмы являются одним из видов исправительных учреждений, предназначенных для отбывания лишения свободы наиболее опасными преступниками. По данным переписи осужденных 1994 г., в них содержалось 0,5 % всех лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Из общего числа лиц, отбывающих наказание в тюрьмах, 99,7 % составляли мужчины и 0,3 % - женщины Михлин А.С. Осужденные. Кто они такие7 - М., 1996. - С. 69..

Согласно ст. 58 УК РФ и ст. 74, 130 УИК РФ, отбывание части срока наказания в тюрьме может быть назначено осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений либо при особо опасном рецидиве. Кроме того, в тюрьмах содержатся осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов.

В п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК РФ установлена возможность перевода лиц, признанных злостными нарушителями режима, из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшейся части срока в колонии.

При этом осуществляется водворение переводимых в тюрьму осужденных на строгий режим. Необходимо подчеркнуть, что перевод женщин за злостное нарушение режима в тюрьму недопустим.

Статья 130. Тюрьмы

1. В тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям, указанным в статье 77 настоящего Кодекса. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму.

2. В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы.

3. На строгом режиме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима.

4. На строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.

5. По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

6. Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.

Существуют две категории, на которые распространяются собственно тюремные условия отбывания наказания, предусмотренные ст. 130, 131 УИК:

- осужденные, отбывающие назначенную судом часть срока лишения свободы в тюрьме;

- осужденные, переведенные для отбывания наказания в тюрьму за нарушения установленного порядка отбывания лишения свободы из исправительных колоний общего и строгого режимов.

Согласно ч. 7 ст. 74, ч. 4 ст. 78 УИК в тюрьму на срок не свыше трех лет могут переводиться из колоний общего и строгого режимов осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. После отбытия определенной судом части срока наказания в тюрьме, они возвращаются для дальнейшего отбывания лишения свободы, как правило, в ту же колонию, из которой были направлены в тюрьму. В соответствии с подзаконными нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации при отсутствии такой возможности осужденные могут быть направлены в иное исправительное учреждение (исправительную колонию аналогичного вида), расположенное на территории субъекта Российской Федерации, где они отбывали наказание до направления в тюрьму.

В ч. 1 ст. 130 УИК допущена неточность Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999. - С. 446.. Здесь записано, что перевод в тюрьму возможен не только из исправительных колоний общего и строгого режимов, но и исправительных колоний особого режима. Между тем перевод из колоний особого режима в тюрьму не допускается.

Пребывание на строгом режиме в тюрьме независимо от оснований нахождения осужденного на этом виде режима длится не менее одного года (ч. 5 ст. 130 УИК). Это минимально необходимый срок, за время которого можно определить, выбрал ли осужденный для себя путь правопослушного поведения и, следовательно, заслуживает ли перевода в менее суровые условия дальнейшего отбывания лишения свободы (на общий режим) либо является неправопослушным и перевода на общий режим не заслуживает.

Осужденные, отбывающие лишение свободы на общем режиме в тюрьме, могут быть переведены (ч. 6 ст. 130 УИК) на строгий режим в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Однако это правило не распространяется на беременных женщин, женщин, имеющих при себе малолетних детей, инвалидов I и II групп, которые не подлежат содержанию на строгом режиме ни при каких обстоятельствах.

Переводы осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, с одного вида режима на другой осуществляются не единолично начальником тюрьмы, а комиссией. В комиссию входят представители различных подразделений тюремного персонала, в том числе медицинские работники. На заседании комиссии вправе присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления, прокурор. Решение о переводе объявляется приказом начальника тюрьмы. При несогласии с решением о переводе осужденный может обжаловать его в соответствии со ст. 12, 15 УИК.

Воспитательная колония является исправительным учреждением, предназначенным для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы. В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, являются особенности личности несовершеннолетних правонарушителей, которые, с одной стороны, предполагают льготные по сравнению со взрослыми преступниками условия содержания, а с другой стороны, создают благоприятные воспитательно-педагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужденных к правопослушному трудовому образу жизни в обществе. Ст. 132 УИК РФ определяет принятие определенных мер к злостным нарушителям в воспитательных колониях.

Статья 132. Воспитательные колонии

1. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

2. В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.

3. Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

4. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные:

а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женщин - по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

б) осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии шести месяцев в обычных условиях.

5. Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания.

6. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

7. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывания наказания в обычные или строгие.

8. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания наказания.

9. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда.

10. В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.

Основанием для перевода осужденных в более строгие условия отбывания наказания, а именно, из обычных условий в строгие, из облегченных условий в обычные или строгие, из льготных условий в обычные, является злостное нарушение ими установленного порядка отбывания наказания.

Понятие такого нарушения является общим для всех категорий осужденных к лишению свободы. Однако применительно к осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, оно требует небольшой корректировки Преступность несовершеннолетних в России (1993 - 1997 гг.). - М., 2000. - С. 127..

Согласно ст. 116 УИК злостным может быть признано, в частности, такое совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. В связи с тем, что осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях, за такого рода нарушения могут быть водворены не в штрафной, а в дисциплинарный изолятор, с учетом этого обстоятельства и должно пониматься злостное нарушение осужденным, содержащимся в воспитательной колонии, установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, переведенные за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в обычные и строгие условия содержания, могут быть при определенных обстоятельствах переведены в прежние условия.

Осужденные, переведенные из обычных и облегченных условий в строгие или из льготных в обычные, могут быть повторно переведены в первом случае - в обычные, а во втором - в льготные условия. При этом, как это предусмотрено в ч. 3 и 8 ст. 132 УИК, требуется, чтобы в первом случае истекли шесть месяцев их пребывания в строгих условиях, во втором - шесть месяцев после их возвращения в облегченные условия отбывания наказания. В этом последнем случае требуется предварительный перевод с обычных условий в облегченные при соблюдении требований, указанных в п. "а" и "б" ч. 4 ст. 132. Основанием для перевода во всех случаях являются отсутствие взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду и учебе.

Часть 9 ст. 132 УИК отвечает на вопрос, кто принимает решение о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие. Установлено, что такой перевод осуществляется начальником воспитательной колонии. Предусматривается, что такое решение он принимает по представлению учебно-воспитательного совета колонии. Однако из этого правила сделано одно исключение - представление о переводе из обычных условий отбывания наказания в облегченные делается не учебно-воспитательным советом колонии, а советом воспитателей отряда. Последний создается при начальнике отряда. В него, помимо начальника, входят воспитатели, учителя и мастера, а также некоторые другие закрепленные за отрядом работники колонии.

Перевод в более строгие условия содержания сопряжен с ограничением прав осужденного. Поэтому представление о таком переводе делает учебно-воспитательный совет колонии (в него, кроме начальника колонии, входят его заместители, начальники частей и служб, директора школы и ПТУ, методист, психолог и другие наиболее опытные работники колонии), т.е. более квалифицированный и авторитетный орган, чем совет воспитателей отряда. Его представление на перевод осужденного из облегченных условий в льготные необходимо по другим причинам, потому что такой перевод связан со значительным изменением правового положения осужденного (достаточно сослаться на то, что осужденный в этом случае, как правило, получает право проживать за пределами воспитательной колонии) и устраняет многие препятствия для возможного совершения им противоправных действий.

Систематическое толкование ст. 87 и 132 УИК приводит к выводу, что они недостаточно согласованы друг с другом Преступность несовершеннолетних в России (1993 - 1997 гг.). - М., 2000. - С. 207.. В то время как ст. 132 предусматривает, что решение вопроса о переводе осужденного из одних условий содержания в другие принимается начальником воспитательной колонии, ст. 87 указывает, что такой перевод, в том числе и по основаниям, установленным ст. 132, производится по решению комиссии исправительного учреждения. Однако противоречие между упомянутыми статьями больше формальное, чем по существу. Участие в решении вопроса о переводе наряду с начальником колонии, ее учебно-воспитательного совета или совета воспитателей отряда может рассматриваться как деятельность своего рода комиссии исправительного учреждения. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ее работе в силу прямого указания ст. 87 могут принимать участие и представители органов местного самоуправления.

Заключение

В настоящее время нет пока аппарата, который мог бы обеспечить обязательные работы; не построены арестные дома и не организованы исправительные центры, где должно исполняться наказание в виде ограничения свободы. Решение всех этих вопросов связано со значительными капиталовложениями, которые сейчас просто невозможны из-за отсутствия финансирования. По этой причине в Уголовно-исполнительном кодексе также откладывается введение в действие названных наказаний.

Соответствующие нормативные акты, необходимые для применения Уголовно-исполнительного кодекса, должны быть приняты Правительством РФ в течение 2004 года.

Поскольку закон, ухудшающий положение осужденного, не может иметь обратной силы, а действующее законодательство не предусматривает строгих условий содержания осужденных в колониях, установлено, что перевод на такие условия может быть осуществлен лишь за нарушения, допущенные после введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, т.е. после 1 июля 1997 г.

В целом же принятый Кодекс существенно отличается от Исправительно-трудового кодекса РСФСР, который действовал с 1 июня 1971 г. Это закон, который будет регламентировать исполнение всех видов наказания.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР регламентировал исполнение лишь двух наказаний - лишения свободы и исправительных работ. Действовал и целый ряд законов о порядке исполнения других наказаний. А исполнение наказания в виде смертной казни на законодательном уровне вообще не регламентировалось. Действовала лишь соответствующая инструкция - ведомственный нормативный акт. На ведомственном уровне был установлен порядок исполнения условного осуждения и отсрочки исполнения приговора.

Новый Уголовный кодекс внес изменения в правовую регламентацию ряда наказаний, что вызвало необходимость иного регулирования их исполнения и предопределило содержание ряда глав и статей Уголовно-исполнительного кодекса.

Введение нового Кодекса расширило предмет уголовно-исполнительного права по сравнению с исправительно-трудовым. Главное отличие заключается в том, что в новом Кодексе регламентируется исполнение всех видов наказаний, а также условного осуждения и мер медицинского характера.

Характеризуя новый Уголовно-исполнительный кодекс, следует отметить и то, что он разработан с учетом рекомендаций международно-правовых актов. При противоречии между ратифицированными Российской Федерацией международными договорами и нормами Кодекса последние должны приводиться в соответствие с договорами.

Уголовно-исполнительный кодекс впервые в законодательстве об исполнении наказаний формулирует его принципы, т.е. основополагающие идеи, закрепленные в нормах закона. Некоторые из них являются общеправовыми принципами и совпадают, например, с принципами УК РФ: законность, гуманизм, равенство граждан перед законом. Другие являются специфическими принципами Уголовно-исполнительного кодекса, например дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение принудительных средств и стимулирования правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием. Последний принцип находит отражение и в формулировании понятия исправления осужденного как формирования у него правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. На этом понятии основывается и перечень основных средств исправления осужденных. К их числу относятся: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Все это подчеркивает важность достижения основной задачи правосудия в широком смысле - превращение бывшего преступника в члена общества, который не будет совершать новых преступлений.

Список использованных источников и литературы

1. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 6.

2. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. С.В. Степашина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., 1999.

3. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. - Ведомости. - 1993. - № 33. - Ст. 1316.

4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. - М., 2007.

5. Aнсель М.М. Новая социальная защита (гуманистическое движение в уголовной политике). - М., 1970.

6. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. - М., 1995.

7. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. - Л., 1983.

8. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. - М., 2001.

9. Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. - М., 2000.

10. Кашепов В.П. О проблемах гуманизации уголовного законодательства при его обновлении // Журнал российского права. - № 6. - 2003.

11. Козлов А.П. Механизмы построения уголовно-правовых санкций. - Красноярск, 1998.

12. Кузнецова Н.Ф. Профилактическая функция уголовного закона // Уголовное право. - 1998. - № 1. - С. 11-20.

13. Куцева Э.Ф. Исполнение приговора. - М., 1960.

14. Мальцев В. Принцип гуманизма в уголовном законодательстве // Российская юстиция. - № 7. - 2002.

15. Марогулова И. Амнистия и помилование: актуальные проблемы // Уголовное право. - 1997. - № 4.

16. Минаков Г.Л. О правовом регулировании исполнения пожизненного лишения свободы // Совершенствование законодательства и практики учреждений, исполняющих наказания, на основе Конституции Российской Федерации. - М., 1995.

17. Минеев И. Квалификация злостных нарушений порядка отбывания уголовного наказания // Российская юстиция. - № 5. - 2000.

18. Михлин А.С. Общая характеристика осужденных. - М., 2001.

19. Михлин А.С. Осужденные. Кто они такие? - М., 1996.

20. Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. - М., 1982.

21. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. М., 1996. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. М., 1987. С. 203-204.

22. Общая характеристика осужденных (по материалам контрольной переписи осужденных 1999 г.). - М., 2001.

23. Петрухин И. Освобождение от отбывания наказания по болезни // Соц. законность. - № 2. - 1998.

24. Преступность и правонарушения. 1996. Статистический сборник. - М., 1997.

25. Преступность несовершеннолетних в России (1993-1997 гг.). - М., 2000.

26. Прохоров В.С., Крапачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность. - Красноярск, 1989.

27. Пудовочкин Ю.Е. Источники уголовного права Российской Федерации // Журнал российского права. - № 5. - 2003.

28. Российское уголовное право. Общая часть. - М., 1997.

29. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. - 1995. - № 11.

30. Ткачевский Ю.М. Восстановление социальной справедливости - цель уголовного наказания и уголовно-исполнительного Кодекса РФ // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 6.

31. Ткачевский Ю.М. Замена одного уголовного наказания другим в процессе их исполнения // Вестник. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1996. - № 6.

32. Ткачевский Ю.М. Замена уголовного наказания в процессе исполнения. - М., 1999.

33. Ткачевский Ю.М. Новое в уголовно-исполнительном законодательстве // Законодательство. - № 1, 2. - 2002.

34. Ткачевский Ю.М. Освобождение от наказания в связи с болезнью // Законодательство - № 10. - 2000.

35. Ткачевский Ю.М. Помилование // Законодательство. - № 3, 4. - 2003.

36. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М., 1998.

37. Ткачевский Ю.М. Соотношение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - № 2.

38. Уголовно-исполнительное право: Учеб. для юрид. вузов. - 3-е изд., испр. и доп. - М., 2002.

39. Уголовное право. Общая часть. - М., 1997.

40. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. - М., 1987.

41. Улицкий С.Я. Некоторое теории юридической природы условно-досрочного освобождения в советском праве. // Ученые записки ДВГУ. - Владивосток, 1968. - Т. 14.

42. Характеристика подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах. - М., 2000.

Размещено на Allbest.ru