Участие защитника в ознакомлении с материалами дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

Курсовая работа

На тему: Участие защитника в ознакомлении с материалами дел

Москва, 2017 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

защитник материал уголовное дело процессуальный

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОЗНАКОМЛЕНИЯ ЗАЩИТНИКА С МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА

1.1 Особенности участия защитника в ознакомлении с материалами дела

1.2 Ознакомление защитника с отдельными материалами дела

ГЛАВА 2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ЗАЩИТНИКА В ОЗНАКОМЛЕНИИ С МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА

2.1 Время ознакомления защитником с материалами уголовного дела

2.2 Проблемы участия защитника в ознакомлении с материалами дела

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что ознакомление защитника и его подзащитного с материалами уголовного дела на этапе окончания предварительного следствия имеет огромное значение, так как дает возможность оценить собранные доказательства, заявлять ходатайства о проведении дополнительных следственных действий, сформировать позицию защиты для участия в судебном разбирательстве. Но, несмотря на это, в правовом регулировании указанных вопросов есть большое количество проблем, которые нуждаются в своем разрешении на законодательном уровне.

Участие защитника по уголовному делу на предварительном следствии подразумевает использование им для защиты прав и законных интересов граждан всего арсенала средств и способов защиты, которые указаны в законодательстве.

Особая направленность деятельности адвоката исключительно на защиту предопределила специфику выполнения им профессиональных полномочий. Очерченная рамками законодательства деятельность защитника тем более эффективна, чем более строгим является соблюдение процессуальных норм. Адвокат выполняет свои обязанности, требует от дознавателя, следователя выполнение их обязанностей, положений законодательства.

Достижение целей уголовного процесса в полной мере возможно благодаря совершенствованию законодательства. В частности, в последние годы были существенно расширены процессуальные права защитника, разрешены процессуальные проблемы участия защитника в следственных действиях, в ознакомлении с материалами уголовного дела, защитнику были предоставлены более широкие права. Немаловажным фактором повышения эффективности работы защитника в указанном аспекте считается внедрение данных науки в практику, что также обуславливает актуальность проведения исследования на рассматриваемую тему.

В ходе третьей части завершающего этапа предварительного расследования осуществляется ознакомление защитника и его подзащитного с материалами уголовного дела, а также выполняется множество иных процессуальных действий, которые обеспечивают права обвиняемого, нормальное продвижение уголовного дела.

Предъявление обвиняемому и его защитнику материалов уголовного дела для ознакомления считается немаловажной гарантией обеспечения его прав на защиту. До этого момента он не располагает сведениями обо всех процессуальных действиях, а также о полученных доказательствах. Он зачастую осведомлен только о тех, которые были выполнены с его участием, к примеру, об осмотре места происшествия, очной ставке, освидетельствовании, следственном эксперименте, экспертизе и так далее.

Ознакомление защитника и его подзащитного с материалами уголовного дела считается одним из процессуальных средств проверки полноты, объективности и всесторонности состоявшегося предварительного следствия, дознания.

Указанные объективные обстоятельства определяют актуальность темы курсовой работы, обуславливают ее научную и прикладную потребность.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые составляют содержание прав и обязанностей защитника в процессе участия в ознакомлении с материалами дела.

Предметом исследования являются нормы законодательства, которые регулируют процесс участия защитника в ознакомлении с материалами дела.

Целью написания курсовой работы является характеристика особенностей и проблем участия защитника в ознакомлении с материалами уголовного дела.

Данная цель обуславливает следующие задачи:

1) изучить особенности участия защитника в ознакомлении с материалами уголовного дела;

2) рассмотреть особенности участия защитника в ознакомлении с отдельными материалами дела;

3) уяснить проблемы установления времени, которое необходимо защитнику и его подзащитному для ознакомления с материалами дела;

4) проанализировать проблемы участия защитника в ознакомлении с материалами дела.

Методами исследования в данной работе являются метод обобщения, метод анализа, метод сравнения и другие.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами ее написания. Данная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОЗНАКОМЛЕНИЯ ЗАЩИТНИКА С МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА

1.1 Особенности участия защитника в ознакомлении с материалами дела

Ознакомление с материалами уголовного дела защитника и его подзащитного признается одним из основных процессуальных действий на заключительном этапе досудебного производства. Именно на указанном этапе защитник и его подзащитный впервые получают полную информацию обо всех доказательствах, которые имеются в материалах уголовного дела.

Вместе с этим, действующее законодательство Российской Федерации допускает участие защитника в деле с момента задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, предъявления обвинения. Но незнание материалов дела лишает его возможности принимать активное участие в предварительном расследовании. К примеру, не зная материалов дела, защитник, который принимает участие на первом допросе подзащитного, будет лишен возможности задавать вопросы, поскольку он не знает, оправдательное либо обвинительное содержание может иметь ответ обвиняемого, защитник не имеет права делать что-то во вред подзащитному.

В соответствии со статьей 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 16.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921., «обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, которое им необходимо для ознакомления со всеми материалами дела». При этом следователю дано право в случае, если защитник затягивает ознакомление с материалами дела, своим мотивированным постановлением, которое утверждается судом, установить определенный срок для ознакомления с материалами дела. Следует отметить, что в изученных делах указанных ограничений не было. Тем не менее, по мнению многих ученых, для обеспечения вышеуказанного права защиты необходимо не предоставлять следователю права на ограничение срока, а законодательно определить конкретный срок для ознакомления защитника и его подзащитного со всеми материалами дела в зависимости от объема конкретного дела.

По общему правилу, ходатайство об ознакомлении с материалами дела заявлять нет необходимости, поскольку выполнить это процессуальное действие - это обязанность следователя Голова С.И. Ознакомление с материалами уголовного дела как гарантия защиты прав обвиняемого на этапе окончания предварительного следствия путем составления обвинительного заключения // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 10. - С. 407..

Право снимать копии с материалов уголовного дела, бесспорно, следует отнести к способами и средствам защиты: защитники расценивают снятие копии с материалов уголовного дела в качестве способа защиты, поскольку оно дает защитнику возможность совместно с подзащитным в удобное для защитника и обвиняемого время без присутствия следователя либо другого лица, «охраняющего» уголовное дело, ознакомиться с теми его материалами, на ознакомление с которыми они имеют право, а также дает возможность обвиняемому свободно сформировать позицию защиты по делу, выразить свое отношение к предъявленному обвинению, и осуществлять подготовку к следственным действиям с опорой на протоколы предыдущих допросов и прочих следственных действий. Присутствующие на руках у защитника и его подзащитного копии материалов дела дают возможность, кроме всего прочего, составлять обоснованные и грамотные жалобы и ходатайства, с приложением копии материалов уголовного дела.

Соответственно, защитник имеет право использовать данный не запрещенный способ защиты. Соответствующую оценку ситуации дал и Конституционный Суд РФ в постановлении № 11-П от 27.07.2000 года «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса в связи с жалобой гражданина В. Маслова» Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 27. - Ст. 2882., в пункте 4 которого было сказано о том, что «ограничение права защитника выписывать из материалов, с которыми он был ознакомлен до окончания следствия, любые сведения, в любом объеме не могут иметь разумного основания, не могут оправдываться интересами следствия или иными конституционно значимыми целями, которые допускают соразмерные ограничения прав и свобод (часть 3 статья 55 Конституции Российской Федерации)» Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398..

Иными словами, право снимать копии с материалов уголовного дела принадлежит защитнику также до окончания предварительного расследования. Но практика применения Уголовно-процессуального кодекса РФ говорит о неодинаковом его понимании судебными и следственными органами, с одной стороны, и защитниками - с другой. В частности расхождение между ними имеются и в решении следующего вопроса: имеет ли право обвиняемый либо его защитник снимать копии с тех материалов уголовного дела, с которыми они имеют право знакомиться (пункт 6 части 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса РФ), до окончания предварительного расследования?

В соответствии с нашим мнением, спорное право обвиняемому и его защитнику все же принадлежит. Часть 2 статьи 45 Конституции РФ предоставляет каждому гражданину право защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законодательством. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса РФ, защитник имеет право использовать другие, кроме прямо указанных в данной статье, и не запрещенных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, способы и средства защиты.

Обвиняемому обязана обеспечиваться возможность ознакомиться с материалами дела при участии защитника. Для ознакомления должны быть предъявлены также вещественные доказательства, а по просьбе обвиняемого либо его защитника фотографии, материалы аудиозаписи, видеозаписи, киносъемки и прочие приложения к протоколам следственных действий.

В некоторых случаях нужно разъяснять значение отдельных частей показаний, как на доводы следствия. Именно эта работа дает возможность уточнить позицию защиты, которая к тому времени зафиксирована, преимущественно, в показаниях обвиняемого, которые были заявлены, и ходатайствах защитника. Кроме этого, это дает возможность вспомнить, какие действительно показания были даны, и установить, насколько достоверно они были отражены в протоколе допроса. Непосредственно в процессе его составления недостатки изложения могли быть не замечены, особенно если допрос был длительным, осуществлялся в условиях острой конфликтной ситуации Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. - 2012. - № 4. - С. 19. .

В соответствии с частью 1 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ, по ходатайству защитника и его подзащитного следователь должен предоставить им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Раздельно знакомиться в данном случае возможно только по общему письменному ходатайству об этом защитника и его подзащитного, которое должно быть приобщено к делу. Несоблюдение указанного требования может быть расценено судом в качестве нарушения права обвиняемого на защиту.

Защитник и его подзащитный не могут быть ограничены во времени, которое им необходимо для ознакомления с материалами уголовного дела. Но, если содержащийся под стражей сторона защиты явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, которое принимается в порядке, определенном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ, должен быть установлен определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае если сторона защиты без уважительных причин не ознакомилась с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь имеет право принять решение об окончании производства этого процессуального действия, о чем он должен вынести соответствующее постановление и сделать отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Иными словами, участие защитника на предварительном следствии повышает его объективность, дает возможность всесторонне оценить вмененные в вину эпизоды, а иногда в целом прийти к выводу о невиновности лица, которое было привлечено к уголовной ответственности.

Правильно оценивая деятельность защитника, следователь обязан понимать, что анализируя материалы предварительного следствия и судебного разбирательства, защитник имеет право исходить и исходит из предположения, что обвиняемый либо невиновен совсем, либо же виновен в меньшей степени, чем его обвиняют. Любая другая правовая и нравственная установка может сделать участие защитника в процессе опасным для обвинения, ненужным для правосудия».

Основной задачей защитника, который принимает участие в предварительном расследовании преступления, считается установление фактов соблюдения всех процессуальных правил, а также выяснение обстоятельств, которые способны оправдать его подзащитного, или же смягчить его вину, а также оказание ему другой квалифицированной юридической помощи Стецовский Ю.И. Уголовно-процессуальная деятельность защитника. - М., 2014. - С. 112..

1.2 Ознакомление защитника с отдельными материалами дела

Права подозреваемого, кроме всех прочих, включают в себя право на ознакомление с протоколами следственных действий, которые были произведены с его участием, а также право на подачу на них замечания (пункт 8 части 4 статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса РФ). В силу пункта 6 части 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса РФ, с момента допуска к участию в уголовном деле защитник имеет право знакомиться с протоколом задержания, с постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, которые были произведены с участием подозреваемого, обвиняемого, другими документами, которые предъявлялись или же должны были предъявляться его подзащитному.

По ходатайству защитника либо его подзащитного об ознакомлении с документами, которые указаны в пункте 8 части 4 статьи 46, пункте 6 части 1 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса РФ, следователь обязан принять по нему решение. В соответствии со статьей 121 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после того, как оно было заявлено. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, которое было заявлено в ходе предварительного расследования, невозможно, оно обязано быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления Юрьев С.С. Адвокатура. Учебник и практикум. - М., 2016. - С. 251..

Ознакомление с отдельными документами уголовного дела еще до окончания предварительного следствия осуществляется с составлением следователем соответствующего протокола ознакомления. Право на ознакомление с указанными выше документами из материалов уголовного дела признается безусловным правом подозреваемого и его защитника, в реализации которого не может быть отказано. Но довольно часто встречаются ситуации, когда защитнику либо его подзащитному следователь отказывает в выдаче копии протокола следственного действия, которое было произведено с участием подозреваемого, обвиняемого, а также отказывает защитнику в копировании указанных документов при помощи фототехнических средств.

При этом следователь в постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства может указывать на то, что защитнику и его подзащитному предоставлено право на ознакомление с документами без применения технических средств, а применение данных средств уголовно-процессуальное законодательство разрешает исключительно на стадии ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования.

Необходимо признать, что данный подход хоть и небезосновательный, но все же неправильный. В Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 133-О Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляшенко Артура Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 13 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // «Вестник Конституционного Суда РФ. - 2005. - № 5. - Ст. 32. сказано следующее:

Гарантируя гражданам право на ознакомление с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают их свободы и права, Конституция РФ, ее статья 24 (часть 2), наделяет законодателя полномочием установить определенный порядок и конкретные механизмы реализации данного права.

Применительно к уголовному судопроизводству указанные механизмы закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, который, в частности, предусмотрел право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, знакомиться в ходе предварительного расследования с отдельными процессуальными документами, которые имеют существенное значение по делу (в том числе с постановлением о назначении экспертизы, а также с заключением эксперта), а по завершении предварительного расследования - со всеми материалами уголовного дела.

Правовая регламентация права на ознакомление с материалами уголовного дела в ходе предварительного следствия определяется особенностями этой стадии уголовного судопроизводства, а также значимостью названного права как гарантии конституционного права на судебную защиту.

Устанавливая конкретные механизмы реализации прав на судебную защиту, а также на ознакомление с материалами и документами, которые непосредственно затрагивают свободы и права заинтересованных лиц, федеральный законодатель не может вводить такие правила, которые противоречили бы принципам уголовного судопроизводства и создавали неустранимые препятствия в реализации прав (в том числе, права на обжалование действий, решений органов предварительного расследования и суда), приводя, этим самым, к фактическому их упразднению.

К таким последствиям могло бы привести, в частности, лишение обвиняемого права получать копии обжалуемых им процессуальных решений, а также материалов уголовного дела, которые способны подтвердить незаконность либо необоснованность оспариваемых им решений и действий Адвокатура в России: Учебник для вузов / под ред. проф. Демидовой Л.А. - М., 2015. - С. 211..

Помимо этого, так как пункт 13 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ прямо закрепляет право обвиняемого снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе при помощи технических средств, и не связывает возможность его реализации только с одной либо несколькими стадиями уголовного процесса, он не может расцениваться как препятствующий получению заявителем копий материалов уголовного дела, с которыми он имеет право знакомиться в ходе предварительного расследования, и этим самым как нарушающий его конституционные права, в связи с чем, такая жалоба не может быть признана отвечающей установленному Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» критерию допустимости обращений» Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447..

И хотя в данном определении в основном ведется речь о правах обвиняемого, но из содержания определения и смысла законодательства можно сделать однозначный вывод о том, что оно в одинаковой степени касается и прав защитника как единственного субъекта, который наделен правом и обязанностью по защите интересов своего подзащитного.

В случае отказа следователя в удовлетворении ходатайства защитника либо его подзащитного на ознакомление с материалами уголовного дела с применением технических средств копирования документов, у них остаются все шансы на положительное обжалование решения следователя в порядке статей 124, 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ Ринчинов Б.А. Ознакомление с материалами уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российский судья. - 2015. - № 1. - С. 25..

ГЛАВА 2. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ЗАЩИТНИКА В ОЗНАКОМЛЕНИИ С МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА

2.1 Время ознакомления защитником с материалами уголовного дела

В соответствии с решением суда для стороны защиты может быть установлен срок для ознакомления с материалами дела исключительно при условии предоставления стороной обвинения достаточных доказательств, которые подтвердят явное затягивание стороной защиты времени для ознакомления.

В соответствии с частью 2 статьи 219 Уголовно-процессуального кодекса РФ, по окончании производства дополнительных следственных действий следователь должен уведомить об этом лиц, которые указаны в части 1 статьи 216 и части 1 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ, предоставить им возможность ознакомиться с материалами уголовного дела.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Уголовно-процессуального кодекса РФ, при поступлении уголовного дела в суд по просьбе стороны судья имеет право предоставить ей возможность дополнительно ознакомиться с материалами дела.

В соответствии с частью 3 статьи 248 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в случае замены защитника суд должен предоставить вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами дела, а также для подготовки к участию в судебном разбирательстве Ларин Е.Г. Ограничение срока ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ч. 3 ст. 217 УПК РФ) // Законодательство и практика. - 2012. - № 1. - С. 51-54..

В настоящее время в уголовно-процессуальном законодательстве РФ, судебно-следственной практике, процессуальной литературе не разработаны критерии определения достаточного, необходимого времени для ознакомления защитника с материалами уголовного делаю.

Это связано, как со сложностью усреднения ситуационных, объективных, субъективных обстоятельств уголовного дела, объем и содержание которых является индивидуальным, так и с большим количеством субъективных причин, к примеру, с неоправданным приданием приоритета одним принципам по сравнению с другими (таких принципов, как разумный срок уголовного производства, защита прав и свобод физических и юридических лиц принципам защиты личности от незаконного, необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее свобод и прав, состязательности сторон, а также обеспечения обвиняемому и подозреваемому права на защиту).

В процессе определения времени, которое необходимо защитнику для надлежащего ознакомления с материалами дела, необходимо основываться на таких обстоятельствах, как сложность квалификации предъявленного обвинения, количество инкриминируемых деяний, обвиняемых, объем уголовного дела, объем обстоятельств, которые подлежат доказыванию, наличие в материалах уголовного дела заключения судебных экспертов, специалистов, видеозаписей, аудиозаписей, необходимость дополнительного изучения судебной практики, необходимость подготовки документов процессуального реагирования, защиты Колоколов Н.А. Ознакомление с материалами уголовного дела. Следователь должен быть освобожден от несвойственных ему функций // Российский следователь. - 2014. - № 4. - С. 5. .

В процессе ознакомления с материалами дела защитник должен не только сформировать позицию стороны защиты, но также согласовать ее со своим подзащитным. Процесс такого согласования должен восприниматься в качестве одного из обязательных элементов процесса ознакомления с материалами уголовного дела, в связи с чем, данные действия обязаны приниматься во внимание в процессе определения времени, которое необходимо стороне защиты для ознакомления с материалами уголовного дела.

Помимо этого в случае раздельного ознакомления защитника и подзащитного с материалами уголовного дела, либо в случае нахождения подзащитного под стражей, процесс ознакомления, последующее согласование позиции по уголовному делу требует дополнительных затрат времени.

Дополнительные временные затраты также необходимы для реализации множества специальных процессуальных норм, в частности, тех, которые связаны с институтом государственной и другой охраняемой законодательством тайны, с необходимостью ознакомления с вещественными доказательствами, которые не хранятся при уголовном деле и так далее Бабурин С.Н., Глисков А.А., Глисков А.Г., Забейворота А.И. Справочник адвоката по уголовному судопроизводству. - М., 2015. - С. 219..

Необоснованное ограничение стороны защиты во времени ознакомления с материалами дела, без учета тех же критериев, признается грубым нарушением конституционного права на защиту от обвинения, в связи с чем, препятствует дальнейшему движению уголовного дела, доступу граждан к правосудию.

В соответствии изложенным, защитникам в процессе ознакомления с материалами уголовного дела рекомендовано руководствоваться такими рекомендациями по продолжительности времени ознакомления:

1) материалы уголовного дела, которые не составляют особую сложность, по общему правилу, не менее двух дней на изучение одного тома уголовного дела;

2) материалы уголовного дела в отношении трех и более обвиняемых по одному делу; в случае предъявления обвинения по трем и более составам преступления; в отношении несовершеннолетнего лица; в отношении обвиняемого, который не владеет языком, на котором ведется судопроизводство; в отношении обвиняемого, который в силу психических либо физических недостатков не имеет возможности самостоятельно осуществлять свое право на защиту; по преступлениям в экономической, предпринимательской сфере, по другим сложным и специфическим составам преступлений; если в деле есть объемное либо сложное заключение судебных экспертов либо специалистов; если в деле есть сведения, которые составляют государственную либо другую охраняемую законодательством тайну; дела, которые рассматривает областной либо Верховный Суд РФ, как правило, не менее трех дней для изучения одного тома уголовного дела или отдельных томов уголовного дела, к которым можно отнести указанные выше признаки.

Указанные критерии не могут быть расценены в качестве исчерпывающих, так как при учете особенностей материалов дела, фабулы обвинения защитник в каждом случае самостоятельно должен определять время, которое ему необходимо для ознакомления с материалами дела.

При этом защитник обязан принимать все необходимые меры с целью недопущения того, чтобы его действия были истолкованы как злоупотребление правом, явное затягивание процесса ознакомления с материалами уголовного дела Игнатьев А.Н. Ознакомление стороны защиты с материалами уголовного дела: как гарантировать реализацию права и пресечь злоупотребления? // Адвокатская практика. - 2012. - № 5. - С. 10..

Занятость защитника в выполнении других поручений, которые не терпят отлагательств, к примеру, совпадение времени либо даты процессуальных действий по различным поручениям, назначение судебного заседания во время ознакомления с материалами дела и так далее, может признаваться уважительной причиной увеличения продолжительности времени для ознакомления с материалами дела.

Вместе с этим, при оценке уважительности данных причин необходимо принимать во внимание положения законодательства о недопустимости принимать поручение на оказание правовой помощи в количестве, которое заведомо больше, чем защитник способен выполнить.

В случае, если следователь, дознаватель либо суд грубо нарушают процессуальные права и отказывают защитнику в возможности ознакомления с материалами дела, или существенно ограничили такое право, этим самым лишив защитника возможности квалифицированно и добросовестно выполнять обязанности защитника, он обязан в письменной форме заявить о нарушении права на защиту, а также потребовать предоставления необходимого времени на ознакомление, а в случае отказа - о невозможности обеспечения квалифицированного права на защиту с немедленным направлением соответствующего извещения руководителю органа дознания, предварительного следствия, суда, с одновременным направлением в Адвокатскую палату Новосельцев А.Н. Практика применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве (в том числе и злоупотребление этими правами участниками уголовного судопроизводства) // Научно-практический юридический журнал Общество. Закон. Правосудие. - 2016. - № 4 (33). - С. 28..

Следует отметить, что фотографирование либо копирование защитником материалов уголовного дела не может быть приравнено к ознакомлению с материалами уголовного дела, поскольку оно считается только способом и формой осуществления права защитника снимать копии с документов, в том числе, при помощи технических средств. Попытки некоторых правоприменителей приравнять получение стороной защиты копий материалов уголовного дела к фактическому ознакомлению с ними не основываются на положениях закона, противоречат смыслу предоставленных стороне защиты прав Давыдов В.А., Ершов В.В. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс). Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. - М., 2016. - С. 215..

2.2 Проблемы участия защитника в ознакомлении с материалами дела

Обращаясь к вопросу обеспечения свобод и прав участников уголовного судопроизводства со стороны защиты в досудебном производстве, представляется целесообразным обратиться к праву обвиняемого, а также его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела. Это правомочие очень тяжело переоценить, так как его осуществление даст возможность стороне защиты полностью изучить и оценить все собранные по делу доказательства и на основании данной оценки уточнить позицию защиты. Ознакомление с материалами уголовного дела также позволяет проверить всесторонность, объективность и полноту предварительного расследования.

Ознакомление с материалами уголовного дела необходимо рассматривать исключительно как право, а не обязанность стороны защиты, так как отказ от его реализации обвиняемым и защитником не может стать препятствием к производству других процессуальных действий по данному делу.

В новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ законодатель определенным образом принять во внимание достижения технического прогресса и включил в текст часть 2 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ возможность снимать копии с документов при помощи технических средств (часть 2 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Таким образом, исходя из смысла и содержания статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ, копии с материалов уголовного дела должны сниматься за счет средств обвиняемого.

Говоря проще, обеспечение обвиняемого (а также его защитника) специальным оборудованием для копирования документальных материалов не входит в должностные обязанность следователя Молчанова А.В., Хазиев Ш.Н. Адвокатура. Учебное пособие. - М., 2016. - С. 112..

Если защитник принимает участие в предварительном расследовании по соглашению, то копирование материалов по его ходатайству либо же ходатайству подзащитного обязано осуществляться за счет средств, которые предоставляются защитником или обвиняемым. Если же защита осуществляется по назначению органа предварительного расследования, то исполнение копий обязано осуществляться на счет средств государственного бюджета.

В контексте развития информационных технологий, многие ученые обоснованно обращают внимание на необходимость расширения возможностей, которые связаны с изготовлением «копий материалов уголовного делав суде для соблюдения прав сторон, последующего снижения служебной нагрузки на судей и работников судов, которая будет иметь значение, разумеется, если у сторон будут копии материалов уголовного дела, которые были собраны органами предварительного следствия».

Для указанных целей выдвигается идея использовать участки сканирования судебных дел, который должен формироваться в судах в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 г. № 1735-р Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 №1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы»«.

Помимо этого, как отмечают многие ученые и правоведы, использование при ознакомлении участников процесса с материалами уголовного дела электронных копий судебных актов способно помочь исключить возможность порчи процессуальных документов (в том числе умышленной).

Практике расследования многоэпизодных уголовных дел с большим числом лиц, которые привлекаются к ответственности, знакомы случаи составления следователями специальных графиков ознакомления с материалами дела, тем не менее, это не имеет под собой внятной правовой основы, так как Уголовно-процессуальный кодекс РФ не предусматривает такого процессуального документа.

В связи с этим необходимо констатировать, что такой график можно рассматривать исключительно в качестве рабочего документа следователя, который не имеет никакого процессуального значения. Таким образом, подписание такого графика считается правом, а не обязанностью защитника и его подзащитного.

В соответствии с частью 3 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ, обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, которое нужно им для того, чтобы ознакомиться со всеми материалами уголовного дела. Указанная норма в уголовном процессе Российской Федерации стала некого рода новеллой, но в июле 2003 года редакция обозначенной статьи была дополнена положением о том, что в случае явного затягивания времени ознакомления с материалами дела обвиняемый, который содержится под стражей, и его защитник могут быть ограничены во времени на ознакомление по судебному решению Самойлова Ю.Б., Стаценко В.Г. Некоторые проблемные вопросы регламентации права обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. - 2016. - № 1 (7). - С. 111..

Иными словами, на законодательном уровне было указано, что факты искусственного затягивания времени ознакомления с материалами у головного дела могут иметь место на практике и такие ситуации нуждаются в своем правовом урегулировании.

Необходимо также отметить, что, оценивая конституционность этой нормы, Конституционный Суд Российской Федерации не счел положения части 3 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ неконституционными, так как она не предполагает необоснованное и произвольное принятие судом решения об установлении срока для ознакомления с материалами уголовного дела.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, судебные решения обязаны отвечать требованиям законности, обоснованности, а также мотивированности, суд при установлении срока для ознакомления с материалами дела, обязан привести правовое и фактическое обоснование данному решению, которое для обеспечения объективности и справедливости, во всяком случае, обязано быть мотивировано ссылками на конкретные обстоятельства, а также на нормы материального и процессуального права.

Вместе с этим, следует сказать, что текст дополнения, внесенного в 2003 году в рассматриваемую нами статью Уголовно-процессуального кодекса РФ, был сформулирован не совсем удачно: судом может быть принято решение об ограничении времени, которое отведено на ознакомление с материалами дела, исключительно при вполне определенных условиях:

* если обвиняемый, который затягивает время ознакомления, содержится под стражей;

* если обвиняемый и защитник явно затягивают время ознакомления.

Толкование такой нормы приводит к выводу о том, что инициатором искусственного затягивания времени на ознакомление с материалами дела может быть исключительно обвиняемый, который содержится под стражейЗакомолдин А.В. Проблемы реализации права обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела // Вектор науки тольяттинского государственного университета. Серия: юридические науки. - 2016. - № 4. - С. 48..

В 2009 года часть 3 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ претерпела очередное изменение, в котором законодатель все же принял во внимание обозначенную выше ошибку, убрав из текста статьи указание на «содержание под стражей» Федеральный закон от 28.04.2009 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статьи 215 и 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 18 (1 ч.). - Ст. 2145..

Но как действовать в случае, если такое действие совершает какой-то другой участник уголовного процесса - к примеру, потерпевший? В таком случае, исходя из толкования рассматриваемой нормы, следователь не имеет права установить ограничение для данного лиц по времени на ознакомление с материалами дела, даже если будет установлен и подтвержден факт явного затягивания процесса ознакомления.

В такой ситуации следователь имеет право ходатайствовать перед руководителем следственного органа о необходимости продления срока предварительного следствия.

Законодателем также не было конкретизировано, в чем именно может состоять явное затягивание ознакомления с материалами дела. В сущности, у различных участников производства по делу будет разное понимание категории «явное затягивание». Можно ли расценивать в качестве факта явного затягивания времени обстоятельный, хотя и медленный, процесс изучения материалов уголовного дала?

По нашему мнению, категория «явное затягивание» может считаться оценочной. В каждой конкретной ситуации факт «явного затягивания» обязан быть должным образом обоснован и подтвержден объективными данными.

Таким образом, рассмотренное право обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела оставляет открытым вопрос для научных дискуссий в связи с неоднозначностью толкования ряда законоположений Мельник В.В., Глушков А.И., Земскова А.В. Уголовный процесс. Учебник. - М.. 2015. - С. 211..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, необходимо сказать, что ознакомление с материалами уголовного дела представляет собой немаловажное действие, которое направлено на защиту прав и свобод обвиняемого. Уголовное дело не имеет неважных документов. Каждый лист уголовного дела наделен определенной смысловой нагрузкой. Судьба обвиняемого может зависеть от весьма неприметных подробностей, которые содержатся в материалах дела.

Ознакомление защитника с материалами уголовного дела может выступать процессуальной стадией или же чисто консультативным мероприятием, когда защитником изучаются материалы уголовного дела для дачи им юридической консультации по делу.

Своевременное выявление в процессе ознакомления с материалами уголовного дела ошибок следствия, в частности, таких как неполнота доказательственной базы, существование определенных противоречий, процессуальные нарушения, недочеты, может иметь решающее значение в процессе разрешения уголовного дела в суде.

Защитник и его подзащитный знакомятся со всеми материалами дела сразу после завершения следственных действий, о чем их должен уведомить следователь.

Законодательством защитник и его подзащитный не ограничены во времени ознакомления с материалами уголовного дела. Тем не менее, требование разумности должно быть соблюдено. Если следователь увидел явное затягивание процедуры ознакомления с материалами дела, он имеет право через суд определить определенную дату, до которой будет осуществляться ознакомление с материалами дела, после чего уголовное дело в любом случае должно быть направлено в суд. Необходимо отметить, что Уголовно-процессуальный кодекс РФ не конкретизировал, какие именно действия могут говорить о явном затягивании ознакомления с материалами уголовного дела. Данная категория является оценочной.

В случае, если обвиняемый просит в качестве защитника привлечь конкретного адвоката, следователь обязан отложить выполнение ознакомления до того момента, когда явится указанный защитник. Но отсрочка не может превышать более пяти суток. Если защитник, которого выбрал обвиняемый, не может явиться в установленный срок, то следователем должны быть приняты меры для вызова другого защитника.

Все материалы уголовного дела должны быть предъявлены защитнику и его подзащитному в подшитом, пронумерованном виде. Они имеют право знакомиться с делом совместно либо по отдельности. Если при производстве следствия была применена видеозапись, звукозапись и так далее, она воспроизводится, другие вещественные доказательства также должны быть предъявлены обвиняемому и его защитнику.

В случае если в деле несколько обвиняемых, то каждому из них должны быть предъявлены все материалы уголовного дела.

Защитник и его подзащитный имеют право выписывать любые сведения, в любом объеме в процессе ознакомления с материалами дела. Они имеют право снимать копии с документов, в том числе, при помощи технических средств. О возможности копирования таких доказательств как видеозапись и аудиозапись законодательство умалчивает.

По окончании ознакомления защитника и его подзащитного с материалами дела, следователь должен решить вопрос об имеющихся у них заявлениях и ходатайствах. Право на заявление ходатайств считается одной из гарантий обеспечения прав и законных интересов обвиняемого. В законодательстве нет указания на то, что ходатайства обязаны быть заявлены немедленно после ознакомления с материалами уголовного дела, не указаны сроки для их подачи. В связи с этим на практике в момент составления протокола об ознакомлении с материалами дела следователь фиксирует заявления обвиняемого либо его защитника о том, что будет представлено ходатайство, так как необходимо время для формулирования и подготовки ходатайств, что очень важно по многотомным делам.

Роль защитника в ознакомлении с материалами дела тяжело переоценить, поскольку эта процедура считается решающей для уточнения тактики юридической защиты в суде.

Знание полного объема собранных следствием доказательств, их юридическая и объективная оценка, выявление ошибок и нарушений со стороны следствия в полном объеме возможно исключительно на этом этапе расследования уголовного дела. По сути, ознакомление с материалами уголовного дела является завершением только предварительного следствия, а не расследования по делу, которое переходит на следующую ступень рассмотрения, то есть в судебную инстанцию.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые акты и нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 16.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

4. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.

5. Федеральный закон от 28.04.2009 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статьи 215 и 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 18 (1 ч.). - Ст. 2145.

6. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 №1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы»«.

2. Судебные и правоприменительные акты

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 27. - Ст. 2882.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляшенко Артура Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 13 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // «Вестник Конституционного Суда РФ. - 2005. - № 5. - Ст. 32.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 (ред. от 30.06.2015) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. - № 5. - С. 90.

3. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

10. Адвокатура в России: Учебник для вузов / под ред. проф. Демидовой Л.А. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 392 с.

11. Бабурин С.Н., Глисков А.А., Глисков А.Г., Забейворота А.И. Справочник адвоката по уголовному судопроизводству. - М.: Норма, 2015. - 411 с.

12. Давыдов В.А., Ершов В.В. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс). Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 593 с.

13. Мельник В.В., Глушков А.И., Земскова А.В. Уголовный процесс. Учебник. - М.: Проспект. 2015. - 552 с.

14. Молчанова А.В., Хазиев Ш.Н. Адвокатура. Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2016. - 301 с.

15. Некрасов С.В. Уголовно-процессуальное право. Лекционный курс. - М.: БЕК, 2016. - 239 с.

16. Рыжаков А.П. Защитник в уголовном процессе. - М.: Гарант, 2016. - 395 с.

17. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура РФ: Учебник. - Ростов н/Д. Феникс, 2014. - 476 с.

18. Стецовский Ю.И. Уголовно-процессуальная деятельность защитника. - М.: Норма, 2014. - 259 с.

19. Юрьев С.С. Адвокатура. Учебник и практикум. - М.: Норма, 2016. - 514 с.

4. Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати

20. Гармаев Ю.П., Хориноев А.О. Примерный алгоритм изучения и анализа материалов уголовного дела // Администратор суда. - 2014. - № 3. - С. 39-48.

21. Голова С.И. Ознакомление с материалами уголовного дела как гарантия защиты прав обвиняемого на этапе окончания предварительного следствия путем составления обвинительного заключения // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 10. - С. 406-409.

22. Закомолдин А.В. Проблемы реализации права обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела // Вектор науки тольяттинского государственного университета. Серия: юридические науки. - 2016. - № 4. - С. 47-48.

23. Игнатьев А.Н. Ознакомление стороны защиты с материалами уголовного дела: как гарантировать реализацию права и пресечь злоупотребления? // Адвокатская практика. - 2012. - № 5. - С. 8-12.

24. Колоколов Н.А. Ознакомление с материалами уголовного дела. Инновации неизбежны // Российский следователь. - 2014. - № 10. - С. 6-10.

25. Колоколов Н.А. Ознакомление с материалами уголовного дела. Следователь должен быть освобожден от несвойственных ему функций // Российский следователь. - 2014. - № 4. - С. 3-6.

26. Ларин Е.Г. Ограничение срока ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела (ч. 3 ст. 217 УПК РФ) // Законодательство и практика. - 2012. - № 1. - С. 51-54.

27. Новосельцев А.Н. Практика применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве (в том числе и злоупотребление этими правами участниками уголовного судопроизводства) // Научно-практический юридический журнал Общество. Закон. Правосудие. - 2016. - № 4 (33). - С. 25-34.

28. Рагулин А.В. Право адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела после завершения предварительного расследования: проблемные вопросы регламентации и практической реализации // Адвокат. - 2012. - № 4. - С. 19-22.

29. Ринчинов Б.А. Ознакомление с материалами уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российский судья. - 2015. - № 1. - С. 24-26.

30. Самойлова Ю.Б., Стаценко В.Г. Некоторые проблемные вопросы регламентации права обвиняемого и его защитника на ознакомление с материалами уголовного дела // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. - 2016. - № 1 (7). - С. 109-112.

Размещено на Allbest.ru