Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ДНЕВНИК ПО ПРАКТИКЕ

Введение

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ПРАКТИКИ

1.1 Характеристика Администрации города Чебоксары

1.2 Структура администрации города Чебоксары

1.3 Итоги работы Администрации города Чебоксары за 2011 год

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ

2.1 Система деятельности сектора по социальной вопросам администрации города Чебоксары

2.2 Общие сведения об отделе городского Опекунского совета

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Практика, студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, является составной частью основной образовательной программы высшего профессионального образования и играет важную роль в подготовке специалистов.

Производственную практику я проходила в отделе опеки и попечительства администрации города Чебоксары.

Целью проведения практики является:

- закрепление, расширение и углубление теоретических знаний, полученных в ходе учебных занятий по общепрофессиональным дисциплинам и предметам специализации, а также формирование у них основ практических профессиональных умений и навыков управления на основе анализа опыта организации управления государственными, муниципальными структурами и организациями или отдельными их структурными подразделениями.

Для выполнения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:

- закрепление полученных теоретических знаний;

- формирование техники самостоятельной работы по выбранной специальности;

- выявление профессиональных наклонностей и интересов специальности;

- приобретение практических навыков работы с информационными ресурсами (различные источники информации, информационные технологии, базы и банки данных государственных и муниципальных ресурсов);

- ознакомление с системой управления организацией;

- ознакомление с нормативно-правовой базой, регулирующей основные направления деятельности организации;

- ? расширение понимания сущности и социальной значимости будущей специальности;

Во время прохождения практики я участвовала во всех направлениях практической работы на функциональном рабочем месте деятельности отдела опеки и попечительства администрации города Чебоксары. Закрепила и расширила работу на компьютере, организацию работы по документационному обеспечению, разработки и составлению документов, выезд на дом к недееспособным гражданам. Сбор необходимых материалов, которые послужат источником будущей дипломной работы.

Анализ полученных знаний послужит их применению в дальнейшей учебе и реализации на прохождении преддипломной практики.

Выработка самодисциплинированности, чувства ответственности на вверенном участке работы, выполнение правил внутреннего распорядка, умение общения с людьми и др.

1. Общая характеристика объекта практики

1.1 Характеристика Администрации города Чебоксары

Администрация города Чебоксары является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Администрацией города Чебоксары руководит глава администрации города Чебоксары на принципах единоначалия.

Главой администрации города Чебоксары является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Чебоксары, по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов. Контракт с главой администрации города Чебоксары заключается на срок полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Чебоксары (до дня начала работы Чебоксарского городского Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Лицо назначается на должность главы администрации города Чебоксары Чебоксарским городским Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Чебоксары утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Контракт с главой администрации города Чебоксары заключается главой города Чебоксары. Условия контракта для главы администрации города Чебоксары утверждаются Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Глава администрации города Чебоксары не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Чебоксары не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Администрации Калининского, Ленинского, Московского районов города Чебоксары и Заволжское территориальное управление относятся к территориальным органам администрации города Чебоксары, входят в общую структуру администрации города и являются юридическими лицами.

Территориальные органы администрации города создаются для управления соответствующими территориями, осуществления функций управления и контроля над хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, в соответствии с Положением о территориальных органах администрации города, утверждаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Главы администраций районов города Чебоксары и начальник Заволжского территориального управления администрации города Чебоксары назначаются и освобождаются от должности главой администрации города Чебоксары по согласованию с главой города Чебоксары [9].

Руководители территориальных органов осуществляют общее руководство структурными подразделениями, назначают руководителей структурных подразделений и определяют их функции, осуществляют прием и увольнение работников, участвуют в подготовке и обсуждении решений администрации города Чебоксары.

Отраслевые и функциональные органы администрации города Чебоксары входят в общую структуру администрации города Чебоксары, являются юридическими лицами и осуществляют в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительные функции, установленные Положением, утвержденным Чебоксарским городским Собранием депутатов.

К отраслевым органам администрации города Чебоксары относятся:

-управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары;

-управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары;

-управление образования администрации города Чебоксары;

-управление культуры администрации города Чебоксары;

-управление физкультуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары.

К функциональным органам администрации города Чебоксары относятся:

-Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом;

-финансовое управление администрации города Чебоксары.

Финансовым органом администрации города Чебоксары является финансовое управление администрации города Чебоксары, входит в общую структуру администрации города Чебоксары, является юридическим лицом, имеет лицевые счета в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, печать с изображением герба Чувашской Республики и со своим наименованием.

Финансовое управление администрации города Чебоксары в пределах предоставленных администрацией города Чебоксары полномочий вправе:

1) осуществлять методическое руководство в области составления проекта бюджета города Чебоксары и исполнения бюджета города Чебоксары;

2) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города Чебоксары;

3) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

4) организовывать исполнение бюджета города Чебоксары в установленном порядке;

5) осуществлять в пределах компетенции финансовый контроль;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством [7].

1.2 Структура администрации города Чебоксары

Структуру администрации города Чебоксары составляют глава администрации города Чебоксары, его заместители, структурные подразделения администрации города Чебоксары (рисунок 1).

В общую структуру администрации города Чебоксары также входят:

-территориальные органы администрации города Чебоксары;

-функциональные органы администрации города Чебоксары;

-отраслевые органы администрации города Чебоксары.

Структура администрации города утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению главы администрации города Чебоксары [7].

Рис.1. Структура администрации города Чебоксары

1.3 Итоги работы Администрации города Чебоксары за 2011 год

Основным итогом экономического и социального развития города Чебоксары, стало сохранение экономического потенциала города, бесперебойное функционирование инфраструктуры жизнеобеспечения, снижение уровня безработицы и недопущение роста социальной напряженности.

Деятельность городского пассажирского транспорта в 2012 году характеризовалась следующими показателями. В течение прошлого года перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляют 7 организаций и 14 индивидуальных предпринимателей по 69 городским маршрутам, из них 19 троллейбусных, 18 автобусных и 32 маршрута регулярных перевозок пассажиров, обслуживаемые автобусами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время в соответствии с действующим законодательством спутниковой навигацией ГЛОНАСС оснащено 85% транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров.

Также, в автобусах и троллейбусах города Чебоксары внедрена система автоматизации безналичной оплаты проезда с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых смартс-карт.

На потребительском рынке города Чебоксары сформировалась конкурентная среда, способствующая развитию разнообразных форм торговли и общественного питания, бытового обслуживания, активному появлению современных типов предприятий, таких как торговые центры и комплексы.

Система торгового обслуживания характеризуется развитой сетью объектов розничной торговли и общественного питания, которая насчитывает 1039 магазинов различной специализации с торговой площадью 320 тыс. кв. м, 391 предприятие общественного питания с общим количеством посадочных мест 17697, более 300 объектов мелкорозничной торговли, 6 розничных рынков, 4 постоянно действующие ярмарки.

Постоянно расширяется сеть объектов бытового обслуживания. По состоянию на 1 января 2012 года в сфере бытового обслуживания функционируют 884 объекта по оказанию бытовых услуг - это парикмахерские, ателье, мастерские по ремонту обуви, ремонту бытовой техники и телеаппаратуры, химчистки и стирки белья, фотосалоны, сауны в которых трудятся более 5500 человек. Наибольшее количество составляют парикмахерские, которых насчитывается порядка 308 единиц, по 100 насчитывается мастерских по ремонту одежды и по ремонту обуви.

Все больше объектов бытового обслуживания размещается в шаговой (пешеходной) доступности.

Многие предприятия сферы быта имеют социальную направленность своего бизнеса и предлагают своим клиентам разного рода льготы, в частности скидки от 5 до 20%, в отдельных случаях до 50%. За год оказано услуг на льготных условиях на сумму порядка 500 тыс. руб.

Одновременно началось внедрение систем спутниковой навигации при работе микроавтобусов, используемых для регулярных перевозок пассажиров, что повлияло на упорядочение скоростного режима, прекратились уходы с маршрута.

В отчетном периоде на территории города Чебоксары за счет всех источников финансирования введено 254,4 тыс. кв. м общей площади жилья, что составляет 101,5% значения 2009 года и 101,3% от годового плана ввода жилья. При этом общий объем площади индивидуальных жилых домов составил 43,1 тыс. кв. м. Доля данного вида жилья в общей площади равна 16,9%.

Все большее развитие в городе получает территориальное общественное самоуправление (ТОС), как наиболее массовая и действенная форма участия населения в решении вопросов местного значения. В настоящее время ТОСами охвачено более 70% территории города Чебоксары. Создано и зарегистрировано 57 подобных организаций.

В 2011 году в отрасли здравоохранения была создана принципиально новая нормативная правовая база развития российского здравоохранения.

Система здравоохранения города Чебоксары представлена 15-ю учреждениями здравоохранения, в числе которых городская станция скорой медицинской помощи, городской центр диагностики, стоматологическая поликлиника и 12 стационарно-поликлинических учреждения.



Рис.2.Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м.

К настоящему время в городе сформирован «институт» общеврачебной/семейной медицины: с 2001 года открыто 180 общих врачебных (семейных) практик, в том числе 68 общеврачебных практик вне поликлиники.

Крупными и средними предприятиям и организациями отгружено товаров собственного производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды на 9,7 млрд. рублей. Темп роста отгруженных товаров собственного производства в январе-феврале 2011

Среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним предприятиям города стабильно растёт с начала года. За январь 2011года среднемесячная заработная плата составила 15376 руб. или на 9,5 % выше соответствующего периода прошлого года. Снижение темпа реальной заработной платы, исчисленной с учетом индекса потребительских цен, составил 0,9 %.

Гордостью столицы республики являются высокоспециализированное учреждение для оказания высокотехнологичной медицинской помощи травматолого-ортопедического профиля, оснащенное современным медицинским оборудованием по мировым стандартам, имеющее большой кадровый потенциал:

- Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр травматологии;

- ортопедии и эндопротезирования Федерального агентства по здравоохранения и социальному развитию»;

- Президентский перинатальный центр;

- Центральная городская больница;

- Детский медицинский центр, Центр мужского здоровья;

- детский Центр здоровья. Город Чебоксары стал вторым российским городом, который вошел в европейскую сеть Всемирной организации здравоохранения «Здоровые города».

Город Чебоксары имеет сертификат об аккредитации в V фазе данного проекта. Межведомственное сотрудничество специалистов медицинских, образовательных, социальных учреждений в городе дает положительные результаты. Согласованные усилия педагогических, медицинских, социальных работников по формированию здорового образа жизни у жителей города Чебоксары являются приоритетными в социальной политике городской администрации.

В 2011 г. в городе Чебоксары родилось 6006 человек, естественный прирост составил 1579 человек, показатель рождаемости - 12,9. В 2011 году в городе зарегистрировано 60 двоен и 2 тройни. По сравнению с 2010 годом на 414 снизилась смертность.

Количество зарегистрированных браков по сравнению с 2010 годом увеличилось на 467. Число браков с участием иностранных граждан составило 74, из них 52 из стран ближнего зарубежья (Азербайджан, Грузия, Молдова, Украина, Таджикистан), 22 - из стран дальнего зарубежья (Кот-д Ивуар, Камерун, Палестина, США, Канада, Германия).

В столице Чувашии большое внимание уделяется вопросам развития системы образования. На территории города Чебоксары функционирует 206 муниципальных учреждений образования, в них обучаются и воспитываются, включая учреждения дополнительного образования, более 86,5 тысяч человек.

В городе создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом потребностей населения. Она включает 127 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 негосударственное дошкольное образовательное частное учреждение.

Численность детей, охваченных дошкольным образованием, на 31 декабря 2011 года составляет 24039 (это около 78,2% охвата). С целью увеличения количества детей, охваченных дошкольным образованием, в городе активно осваиваются новые формы предоставления услуг - функционируют 66 групп кратковременного пребывания детей в 49 ДОУ, 5 семейных дошкольных групп. Развиваются новые альтернативные формы удовлетворения спроса на услуги дошкольного образования - открыты группы кратковременного пребывания в школах и в МБОУ «Центр ПМСС «Развитие» города Чебоксары. В 2011 году начато строительство 3 современных зданий детских садов в микрорайоне «Волжский-3», по ул. Тракторостроителей, ул. Гладкова, принято в муниципальную собственность и поставлено на реконструкцию здание МБДОУ «Детский сад № 184» г. Чебоксары.

В городе созданы условия для получения доступного бесплатного среднего (полного) общего образования независимо от социального статуса и места проживания детей. Этому способствует развитая сеть общеобразовательных учреждений, которая представляет собой совокупность общеобразовательных учреждений различных типов и видов. В городе функционируют: 66 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе 2 начальные школы, 5 гимназий, 5 лицеев, 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 5 вечерних сменных общеобразовательных школ. В общеобразовательных учреждениях на 1 сентября 2011 года обучалось 45 тысяч школьников. С целью внедрения инновационных моделей обучения, расширения адресности и сферы образовательных услуг, организации профильной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в городе Чебоксары успешно апробируются экспериментальные программы и проекты с использование дистанционных форм обучения.

В муниципальной системе образования создана и функционирует муниципальная система оценки качества образования, построенная на основе современного программного комплекса. Ведется формирование базы данных муниципальной образовательной системы города Чебоксары через обслуживание программного комплекса «Автоматизированная система мониторинга и образовательной статистики муниципальной системы образования». Базы данных используются при подготовке аналитических обзоров, докладов и презентаций о функционировании муниципальной системы образования. В рамках данного программного комплекса проводится сбор образовательной статистики и аналитической информации для рейтингования общеобразовательных учреждений по эффективности, качеству и доступности образования.

В городе функционируют 6 учреждений дополнительного образования детей, в которых занимаются почти 17,5 тысяч учащихся школ города Чебоксары. В состав этих учреждений входят центры, дома творчества, дворцы, клубы, станция юных техников. В летний период 3 муниципальных оздоровительных лагеря принимают на отдых 2440 детей и подростков.

Приоритетными в деятельности управления образования и общеобразовательных учреждений города по-прежнему остаются вопросы качества и эффективности обучения школьников в рамках реализации направлений информатизации. В школах города численность учащихся в расчете на 1 компьютер составляет 13,2 (в 2000 г.- 56), по республике - 8,4. Все 100% школ города имеют сайт и электронную почту, подключены к сети Интернет. Более 85 процентов педагогов города уверенно владеют навыками работы на компьютере и активно им пользуются. Активно внедряются единые электронные карточки, электронные расписания, журналы, дневники. На балансе общеобразовательных учреждений города на 30 мая 2011 года числится 4069 компьютеров, из них 1449, т.е. 35% используемых компьютеров являются современными и закуплены в последние три года.

В муниципальной системе образования с 2011 года практикуются различные инновационные формы организации повышения квалификации руководящих и педагогических работников: организация профессиональных стажировок педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений города в Германии в рамках Соглашения о сотрудничестве с Интернациональным Союзом Германии и АУ «Центр мониторинга и развития образования» города Чебоксары (в 2011 году - 92 педагогов, учащихся школ города и руководителей ОУ); организация серии обучающих семинаров по вопросам внедрения новых финансово-экономических механизмов в системе образования с приглашением сотрудников (НИУ - ВШЭ), г. Москва (в 2011-2012 году 125 человек - руководители образовательных учреждений города Чебоксары, специалисты управления образования повысили свою квалификацию).

В г. Чебоксары треть жителей (более 150 тысяч человек) - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Они заняты во всех сферах жизни: в экономике и политике, в образовании и культуре; строительстве и архитектуре, здравоохранении и социальной работе... Они учатся, работают, создают семьи, защищают Родину. Среди них есть талантливые и перспективные. С 2006 года около 200 молодых жителей города Чебоксары стали лауреатами премии Президента России по поддержке талантливой молодёжи в рамках приоритетного национального проекта «Образование», ежегодно более 600 молодых горожан становятся стипендиатами Главы Чувашской Республики за особую творческую устремлённость, а также 11 лучших представителей столичного студенчества удостаиваются именной стипендии главы города Чебоксары (таких стипендиатов сегодня 66 человек).

2. Анализ деятельности органа опеки и попечительства администрации города Чебоксары

2.1 Система деятельности сектора по социальной вопросам администрации города Чебоксары

администрация образовательный здравоохранение город

Сектор по социальным вопросам (далее сектор) является структурным подразделением администрации города Чебоксары.

Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными актами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, Регламентом администрации города Чебоксары, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, документацией системы менеджмента качества и настоящим Положением.

Наделен статусом и полномочиями органа опеки и попечительства на территории города Чебоксары.

Сектор возглавляет заведующий сектором, который непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по социальным вопросам.

Заведующий сектором и специалисты сектора назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам.

Штатная численность сектора утверждается главой администрации города Чебоксары.

Сотрудники сектора относятся к категории муниципальных служащих, к которым применяются квалификационные и иные требования согласно законодательству о муниципальной службе.

Основными целями деятельности Управления являются реализация вопросов местного значения в сфере здравоохранения и разработка перспектив развития здравоохранения в городе Чебоксары и рациональное размещение сети лечебно-профилактических учреждений.

Задачи Сектора:

Основными задачами сектора являются:

- Организация работы по выявлению лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве.

- Принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации, назначению попечителя (помощника) дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

- Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории города Чебоксары.

- Организация надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства.

- Контроль за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой или попечительством или помещенных в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации.

- Координация работы по поддержанию функционирования системы менеджмента качества.

- Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с возложенными задачами, Сектор осуществляет следующие основные функции:

- Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к функциям сектора, и обеспечивает рассмотрение письменных обращений физических и юридических лиц в соответствии с установленной компетенцией и выполнение их законных требований.

- Предъявляет в суд заявление о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности.

- Представляет законные интересы несовершеннолетних и совершеннолетних, недееспособных граждан (ограниченно дееспособных), находящихся под опекой или попечительством, в отношении с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

- Оказывает содействие опекунам и попечителям, проводит проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнения обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

- Подготавливает распоряжение об установлении опеки и попечительства, назначении попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу.

- Контроль за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

- Подготавливает распоряжение об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

- Подготавливает распоряжение о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.

- Подготавливает распоряжение на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.

- Согласовывает решение опекуна (или родственников) о помещении гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психоневрологическое учреждение.

- Подготавливает распоряжение на получение денежных средств- пенсий, алиментов, пособий и социальных выплат, причитающихся подопечному гражданину.

- Осуществляет ведение делопроизводства, формирование и отправление (получение) корреспонденции и иной информации органа опеки и попечительства.

- Производит прием и подготовку документов на рассмотрение комиссии администрации города Чебоксары по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, производит расчет размера пенсии и готовит проекты распоряжений администрации города.

Сектор имеет право:

-Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Чебоксары, предприятий и организаций всех организационно-правовых форм необходимые сведения и документы для выполнения возложенных задач;

-Взаимодействовать с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Чувашской Республики, предприятиями и учреждениями и иными юридическими и физическими лицами.

-Привлекать руководителей, работников структурных подразделений администрации города Чебоксары к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции сектора.

-Посещать семьи недееспособных граждан (ограниченно дееспособных) проживающих на территории города Чебоксары в целях осуществления контроля над деятельностью опекунов и попечителей (пункт 3 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Деятельность Сектора подчинена регламенту администрации города Чебоксары, в рамках выполнения стоящих перед ним задач и возложенных функций, сектор несет ответственность:

-Заведующий Сектором несет ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач.

-Специалисты Сектора несут ответственность за выполнение задач, возложенных на них, согласно должностным обязанностям, за нарушение трудовой дисциплины.

-Ответственность за организацию работы с документами в соответствии с основной инструкцией единой государственной системы делопроизводства и подготовку сдачи документов в государственный архив на постоянное хранение возлагается на главного специалиста- эксперта Сектора.

Сектор осуществляет взаимоотношения с:

- Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

- Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики;

- общественными и иными организациями;

- физическими лицами и структурными подразделениями администрации города Чебоксары по вопросам социальной направленности.

2.2 Общие сведения об отделе городского Опекунского совета

Заседания городского Опекунского совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Дата созыва заседания городского Опекунского совета определяется председателем городского Опекунского совета. Порядок работы городского Опекунского совета должен обеспечить рассмотрение заявлений в месячный срок со дня подачи заявления.

Заседание городского Опекунского совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов городского Опекунского совета. Решение городского Опекунского совета принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов городского Опекунского совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя городского Опекунского совета.

Решение городского Опекунского совета оформляется протоколом заседания, который подписывается всеми членами городского Опекунского совета. В протоколе должно быть отражено: наименование городского Опекунского совета, дата и место проведения заседания, номер протокола, число членов городского Опекунского совета и список присутствующих на заседании, повестка дня. В протокол заносятся краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение, мнение членов городского Опекунского совета по конкретным вопросам.

При несогласии с принятым решением член городского Опекунского совета вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

При предоставлении гражданами всего комплекта документов срок их рассмотрения городским Опекунским советом не должен превышать 15 дней. При возникновении спорных вопросов по представленным документам, документы рассматриваются повторно, и срок рассмотрения не может быть более 30 дней.

Решение городского Опекунского совета направляется в течение 3 дней на рассмотрение главе администрации города Чебоксары для принятия нормативного акта (распоряжения), который подписывается главой администрации города Чебоксары.

Основным документом при ведении делопроизводства в городском Опекунском совете является протокол заседаний городского Опекунского совета.

В городе Чебоксары ведется планомерная работа по созданию института семьи, улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство являются самыми распространенными формами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время 450 детей, оставшихся без попечения родителей, и проживающих в городе Чебоксары воспитывается опекунами и попечителями, создана 31 приемная семья, в которых воспитываются 37 детей, 32 приемных родителя получают заработную плату. Учреждениями социального обслуживания семьи и детей Калининского, Ленинского и Московского районов города ведется работа по реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Малообеспеченным семьям с детьми оказываются различные виды социальной помощи (вещевая, продуктовая, лекарственная, благотворительная и др.). В текущем году 247 детей из неблагополучных и малоимущих семей подготовлены в первый класс.

Порядок образования и состав городского Опекунского совета:

1.Городской Опекунский совет образуется распоряжением администрации города Чебоксары, действует при администрации города Чебоксары (далее- администрация).

2.Городской Опекунский совет состоит из председателя, его заместителей, секретаря и членов городского Опекунского совета.

3.В отсутствие председателя городского Опекунского совета его обязанности исполняет заместитель председателя городского Опекунского совета.

4. Председатель городского Опекунского совета:

4.1.Распределяет обязанности между членами городского Опекунского совета и организует его работу.

4.2.В пределах компетенции дает указания и поручения, обязательные для исполнения членами городского Опекунского совета.

4.3.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на городской Опекунский совет задач.

5. Секретарь городского Опекунского совета:

5.1.Осуществляет организационно- техническое обеспечение деятельности городского Опекунского совета.

5.2.Готовит материалы к заседаниям городского Опекунского совета и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение городского Опекунского совета.

5.3.Уведомляет членов городского Опекунского совета о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за 3 дня до даты его проведения.

5.4.Оформляет протоколы и другие документы заседания городского Опекунского совета.

5.5.Выполняет поручения председателя городского Опекунского совета.

5.6.Обеспечивает сохранность материалов городского Опекунского совета.

6.Состав городского Опекунского совета формируется из числа представителей органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Взаимоотношения городского Опекунского совета с другими организациями.

Городской Опекунский совет взаимодействует с организациями:

- учреждениями здравоохранения - по вопросам проведения медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекунами (попечителями); организации медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; помещения в лечебные учреждения, организации медицинского наблюдения, обеспечения необходимыми лечебно-профилактическими мероприятиями;

- БУ «Республиканская психиатрическая больница»- по вопросам получения сведений о недееспособных гражданах, проживающих на территории города Чебоксары и подготовки актов обследования материально-бытовых условий проживания лиц, нуждающихся в опеке, попечительстве;

- управлениями и отделами Министерства здравоохранения социального развития Чувашской Республики, подведомственными учреждениями министерства - по вопросам оказания срочной социальной помощи подопечным, проведения обследования и подготовки заключений материально-бытовых условий проживания лиц, нуждающихся в опеке, попечительстве;

- органами внутренних дел - по вопросам выявления и устройства лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, а также иные аналогичные учреждения; обеспечения сохранности имущества подопечных и опекаемых;

- с жилищными организациями - по вопросам обеспечения сохранности имущества подопечных и опекаемых.

Заключение

В ходе прохождения практики в Городском Опекунском совете администрации города Чебоксары были выявлены следующие аспекты деятельности организации.

Управлением опеки, в городе Чебоксары, занимается структурное подразделение администрации города - Городской Опекунский совет.

Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, нормативными актами Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, нормативными актами социального развития Российской Федерации и социального развития Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями главы города Чебоксары и главы администрации города Чебоксары, документацией системы менеджмента качества, а также настоящим Положением.

Структура городской администрации представляет собой сложное организационно-функциональное единство. Она включает в себя совокупность руководящих должностных лиц, аппарата, подразделения администрации. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделений определяются положением о них, утверждаемыми руководителем администрации города.

Таким образом, структура администрации города представляет собой живой организм, подверженный изменениям различного рода новациям и преобразованиям. Отмечавшиеся уже обстоятельства, а также реорганизация в управленческой, юридической сферы неизбежно вызывают пересмотр статуса отдельных подразделений, образование новых и упразднение прежних звеньев.

В процессе практики я получила следующие навыки:

- знакомилась с делопроизводством;

- ведения номенклатуры дел;

- ознакомилась с работой администрации, ее функциями и задачами;

-ведения электронной базы дел;

-составления официальных документов персонифицированными данными граждан.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

3. "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 07.12.2011)

4. Об утверждении Положения об управлении здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары: Распоряжение администрации города Чебоксары от 09.03.2006г № 617-р.

5. Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ [Вялков А. И. и др.]; под ред. А. И. Вялкова. - 3-е изд., доп. - Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2009 (Чебоксары). - 658 с.

6. Итоги экономического и социального развития, исполнения бюджета города Чебоксары за 2010 год [Электронный ресурс] / Электрон. дан. - Чебоксары, 2011. - Режим доступа: http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=. /11848/30901/47350/830780/989277. - (Дата обращения: 31.03.2012).

7. Структура администрации города Чебоксары [Электронный ресурс] / Электрон. дан. - Чебоксары, 2011. - Режим доступа: http://gov. cap.ru/directory.asp?govid=81. - (Дата обращения: 29.03.2012).

8. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике [Электронный ресурс] / Электрон. дан. - Чебоксары., 2011. - Режим доступа: http://chuvash.gks.ru/default.aspx - ( Дата обращения: 30.03.2012).

9. Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (с изменениями от 11 июля 2006 г., 27 сентября 2007 г., 28 октября, 23 декабря 2008 г., 26 июня 2009 г., 22 июня 2010 г., 14 апреля, 30 июня 2011 г.) [Электронный ресурс] / Электрон. дан. - Чебоксары, 2011. - Режим доступа: http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./168886/169882. - (Дата обращения: 29.03.2012).

Приложение 1

О городском Опекунском совете

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Чувашской Республики от 06 февраля 2009 года №5 «Об опеке и попечительстве» и Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, в целях организации на территории города Чебоксары работы по опеке и попечительству:

1.Создать при администрации города Чебоксары городской Опекунский совет и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам В.Г.Тимофеева.

Глава администрации

города Чебоксары А.О.Ладыков

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата А.Ю.Маклыгин

Заместитель главы администрации

по социальным вопросам В.Г.Тимофеев

Начальник правового управления

администрации г.Чебоксары Т.Ф.Филиппова

Яковлева Н.В.

23 51 22

Приложение 2

Утверждено

постановлением администрации города Чебоксары

от ____________20__ года №_____

ПОЛОЖЕНИЕ

о городском Опекунском совете

1.Общие положения.

1.1. Положение определяет задачи и функции, порядок образования и работы городского Опекунского совета по делам опеки в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории города Чебоксары.

1.2. Городской Опекунский совет осуществляет права и исполняет обязанности от имени администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

1.3. В своей деятельности городской Опекунский совет руководствуется Конституцией Российской Федерации и Чувашской Р6спублики, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, положениями, правилами и инструкциями по вопросам опеки и попечительства, Уставом муниципального образования города Чебоксары- столицы Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

- опека - форма устройства граждан, признанных в судебном порядке недееспособными вследствие психического расстройства, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия;

-попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель) обязан оказывать содействие в осуществлении указанными лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

-попечительство в форме патронажа - форма устройства совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, устанавливаемая по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель, помощник) может распоряжаться имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным, а также совершать бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, с согласия подопечного;

- подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

-недееспособный гражданин - гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о признании его недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- не полностью дееспособный гражданин - гражданин, в отношении которого вступило в законную силу судебное решение об ограничении его в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Порядок образования и состав городского Опекунского совета:

2.1.Городской Опекунский совет образуется распоряжением администрации города Чебоксары, действует при администрации города Чебоксары (далее- администрация).

2.2.Городской Опекунский совет состоит из председателя, его заместителей, секретаря и членов городского Опекунского совета.

2.3.В отсутствие председателя городского Опекунского совета его обязанности исполняет заместитель председателя городского Опекунского совета.

2.4. Председатель городского Опекунского совета:

2.4.1.Распределяет обязанности между членами городского Опекунского совета и организует его работу.

2.4.2.В пределах компетенции дает указания и поручения, обязательные для исполнения членами городского Опекунского совета.

2.4.3.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на городской Опекунский совет задач.

2.5. Секретарь городского Опекунского совета:

2.5.1.Осуществляет организационно- техническое обеспечение деятельности городского Опекунского совета.

2.5.2.Готовит материалы к заседаниям городского Опекунского совета и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение городского Опекунского совета.

2.5.3.Уведомляет членов городского Опекунского совета о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за 3 дня до даты его проведения.

2.5.4.Оформляет протоколы и другие документы заседания городского Опекунского совета.

2.5.5.Выполняет поручения председателя городского Опекунского совета.

2.5.6.Обеспечивает сохранность материалов городского Опекунского совета.

2.6.Состав городского Опекунского совета формируется из числа представителей органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

3. Задачи и функции городского Опекунского совета:

3.1. Основными задачами городского Опекунского совета являются:

- организация работы по выявлению лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;

- принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации, назначению попечителя (помощника) дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории города Чебоксары;

- организация надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства;

- контроль за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой или попечительством или помещенных в лечебные учреждения;

3.2.Основные функции городского Опекунского совета.

В целях защиты прав и законных интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории города Чебоксары, городской Опекунский совет:

- принимает решение об установлении опеки и попечительства, назначении попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу;

- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

- принимает решение об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

-принимает решение о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

-выдает разрешение на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;

-принимает решение о помещении гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психоневрологическое учреждение;

-выдает разрешение на получение денежных средств (пенсии, алименты, пособия и социальные выплаты) причитающихся подопечному.

4. Права и обязанности городского Опекунского совета.

Городской Опекунский совет имеет право:

- назначать опекунов и попечителей (пункт 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- осуществлять надзор за деятельностью опекунов и попечителей (пункт 3 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- давать разрешение на совершение опекуном (дачу согласия попечителем) сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (пункт 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- освобождать и отстранять опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей (статья 39 Гражданского кодекса Российской Федерации);

5.Регламент работы городского Опекунского совета:

5.1.Заседания городского Опекунского совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Дата созыва заседания городского Опекунского совета определяется председателем городского Опекунского совета. Порядок работы городского Опекунского совета должен обеспечить рассмотрение заявлений в месячный срок со дня подачи заявления.