Прокурорский надзор за исполнением законодательства об интеллектуальной собственности

В настоящем параграфе был проведён анализ способов и принятия мер прокурорского реагирования при обнаружении правонарушений, связанных с правами государства на объекты интеллектуальной собственности. Были рассмотрены различные сферы деятельности (регистрация, учёт, гражданский оборот, обозначены система мер прокурорского реагирования и круг лиц, по отношению к которым может быть применена каждая из названных мер.

Заключение

Законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности позволяет полно и непротиворечиво регулировать возникающие в этой сфере правоотношения, и вместе с тем, нуждается в серьезной доработке и совершенствовании в частности в: систематизации основополагающих норм, определяющих статус объектов интеллектуальной собственности, и более подробном регламенте гражданского оборота, договорных отношений, предметом которых являются объекты интеллектуальной собственности и их создание, а также в регулировании процессов определения государственных пошлин за совершение юридически значимых действий с объектами интеллектуальной собственности. Проблемой является не состояние законодательства об интеллектуальной собственности, а его низкая эффективность в правоприменительной практике, что обусловлено нематериальным характером объектов правоохраны, влияющим, в свою очередь, на специфику отношений, возникающих по поводу их обращения.

Отношения в сфере прав Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности урегулированы законодательством в той мере, какая необходима для осуществления их гражданского оборота. В то же время, для полной гарантии соблюдения названных прав, их охраны и защиты, целесообразно принять федеральный закон «О реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий», взяв за основу при его создании текст одноимённого модельного закона, принятого Межпарламентской ассамблеей государств - участников Содружества независимых государств.

Для предотвращения правонарушений, связанных с незаконным присвоением исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в процессе приватизации, целесообразно дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации нормами, расширяющими круг исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, подлежащих учёту как нематериальные активы. Налоговое законодательство России, затрагивающее права на объекты интеллектуальной собственности, также необходимо упорядочить в части уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий. По моему мнению, следует внести в Налоговый кодекс Российской Федерации дополнение, устанавливающее размеры таковых пошлин, связанных с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, товарными знаками (знаками обслуживания), наименованиями мест происхождения товаров и селекционными достижениями, и освобождающими ее от их уплаты в случае, если объект интеллектуальной собственности был создан в рамках государственного заказа либо исключительные права на него обретаются государством.

Считаю, что было бы целесообразным усовершенствование отечественного уголовного законодательства и законодательства России об административных правонарушениях. В частности: в Уголовный кодекс РФ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внести дополнения, устанавливающие наступление уголовной ответственности и ответственности за совершение административного правонарушения при нарушении прав на топологию интегральной микросхемы и селекционного достижения. В Уголовном кодексе РФ при нарушении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности для целей квалификации состава преступления критерия целесообразно установить не величину причинённого ущерба, а стоимость продукта, полученного путём нарушения исключительных прав. Полагаю что, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо дополнить нормами об ответственности за нарушение правил предоставления геологической информации о недрах, устанавливающими институт обвинения при рассмотрении дела об административном правонарушении судом, а также предусматривающими обязательность проведения административного расследования при выявлении нарушений законодательства об интеллектуальной собственности. Законодательство России о прокуратуре применительно к осуществлению прокурорского надзора в сфере охраны и защиты прав государства на объекты интеллектуальной собственности в изменении с целью усовершенствования не нуждается.

Для полноценного осуществления прокурорского надзора при охране и защите прав государства на объекты интеллектуальной собственности необходимо провести научные исследования, предметом которых являются: права государства на объекты интеллектуальной собственности, в том числе объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности) военного, двойного и специального назначения; объекты интеллектуальной собственности как предмет финансового учёта и таможенного (экспортного) контроля (включая уплату таможенных платежей и налогов); исключительные права как объект преступления и административного правонарушения; методика определения вреда и ущерба, причиняемых вследствие нарушения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности; правовой статус объектов интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством России; организация деятельности Прокуратуры РФ и прокурорского надзора в сфере интеллектуальной собственности вообще и прав государства на объекты интеллектуальной собственности, в частности. Для обеспечения эффективности прокурорского надзора в сфере охраны и защиты прав государства на объекты интеллектуальной собственности необходимы методические разработки по всем вопросам, рассмотренным в настоящей работе, в актах Генерального прокурора РФ должны найти отражение методические разъяснения следующих вопросов: предмет прокурорского надзора при приватизации исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности; при совершении административных правонарушений в таможенной и финансовой сферах, связанных с объектами интеллектуальной собственности, применение статей 159 «Мошенничество», 160 «Присвоение или растрата» и 165 «Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием» Уголовного кодекса РФ при совершении правонарушений в сфере гражданского оборота прав государства на объекты интеллектуальной собственности.

В практике осуществления прокурорского надзора проблемой является не состояние законодательства об интеллектуальной собственности вообще и о правах государства на объекты интеллектуальной собственности, в частности, а низкая эффективность его применения, что обусловлено нематериальным характером объектов правоохраны, влияющим, в свою очередь, на специфику правоотношений, возникающих по поводу их обращения, и отсутствием опыта правоприменения.

Подводя итог, приходим к выводу о том, что правонарушения в сфере прав государства на объекты интеллектуальной собственности представляют собой сложную систему и существенным образом отличаются друг от друга в зависимости от отрасли правоотношений, в которой они были допущены.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием «12» декабря 1993 года);

2. Федеральный Закон «О прокуратуре Российской Федерации» от «17» января 1992 года №2202-1;

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от «30» Ноября 1994 года №51-ФЗ;

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от «13» Июня 1996 года № №63-ФЗ;

5. Приказ Генерального прокурора РФ от «5» Июля 2002 г. «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства»;

6. Приказ Генерального прокурора от «18» Июня 1997 г. «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием»;

7. Трушкин В.В. «Прокурорский надзор за соблюдением законности в сфере защиты интеллектуальной собственности». Монография. 2011 г.

8. Научно-теоретические основы, методика и тактика прокурорского надзора в сфере охраны и защиты прав государства на объекты интеллектуальной собственности. Монография // 2007.

9. Юсуфов А. Прокурорский надзор за расследованием преступлений, связанных с использованием интеллектуальной собственности // Промышленная собственность. 2005 №4.

10. Винокуров Ю.Е. «Прокурорский надзор в Российской Федерации» (учебное пособие), Москва, 2001 г.;

11. Отнюкова Г.В. «Охрана прав и интересов государства при создании и использовании результатов научно - технической деятельности» // «Хозяйство и право», 2002 г. №1 стр. 66 - 72;

12. Попов М.И. «Ответственность за правонарушения в сфере интеллектуальной собственности по законодательству Российской Федерации» // 2009;

Размещено на Allbest.ru