Адвокат как представитель в гражданском процессе

Уставное представительство имеет место, когда в качестве стороны или третьего лица выступает юридическое лицо корпоративного типа. Корпоративные организации имеют сложную структуру органов управления, в которую входят, с одной стороны, коллегиальные и единоличные, а с другой - волеобразующие и волеизъявляющие органы корпоративного управления. Таким образом, под уставным представительством юридических лиц следует понимать случаи ведения в судах дел юридических лиц от имени и в их интересах единоличным исполнительным органом либо одним из членов коллегиального исполнительного органа корпоративного управления без доверенности в силу полномочия, вытекающего из устава или иных учредительных документов юридического лица корпоративного типа .

В гражданском процессе в качестве стороны (третьего лица) может выступать общественное объединение, тогда речь идет об общественном представительстве. Под общественным представительством А.И. Зайцев понимает представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. С. 151..

Необходимо обратить внимание на то, что по-прежнему остаются неисследованными новые виды процессуального представительства, обусловленные качественными его параметрами и содержанием гражданско-процессуальной деятельности, которую в полном объеме могут осуществлять не все субъекты.

Так, в широком смысле гражданский процесс представляет собой самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемой сторонами, их представителями, судом, другими субъектами. Среди участников гражданского процесса выделяются те из них, которые профессионально подготовлены к осуществлению процессуальной деятельности, и неподготовленные к этому. Так, Е.Г. Тарло, исходя из порядка вступления в процесс представителя, выделяет из общей группы представителей тех, кого он относит к категории профессиональных Тарло Е.Г. Профессиональное представительство в суде. С. 49..

В группу профессионально подготовленных участников гражданского процесса входят: суд, прокурор, адвокат, юрисконсульт. Последние, как правило, участвуют в гражданском процессе в качестве представителей сторон, третьих лиц. Благодаря профессиональной подготовке и практическому опыту адвокатов и юрисконсультов, их деятельность как представителей в гражданском процессе носит принципиально иной характер, чем деятельность иных лиц, участвующих в гражданском деле в качестве представителей.

Принципиальное отличие их деятельности состоит в том, что предоставленные им права и возложенные на них обязанности адвокаты-представители и юрисконсульты реализуют с использованием профессиональных знаний и навыков, в соответствии с предписаниями материального и процессуального законодательства, иных нормативных актов.

Основываясь на таком критерии как профессионализм, думаю возможно выделить кроме уже утвердившихся четырех видов представительства в гражданском процессе еще два его самостоятельных вида: профессиональное представительство и непрофессиональное представительство. Профессиональное представительство в гражданском процессе опирается на такие качества представителя, как профессионализм, компетентность, квалифицированность и результативность.

Профессионализм означает подготовленность представителя к выполнению своей ролевой функции в силу того, что он обладает юридическим образованием и опытом практической деятельности, которые позволяют ему правильно, эффективно и добросовестно выполнить стоящие перед ним задачи. Профессионализм предполагает надлежащую организацию труда, активность в гражданском судопроизводстве, принципиальность и настойчивость в отстаивании законных интересов представляемого, исключает торопливость и непостижимость существа дела. В гражданском судопроизводстве рассматриваются и разрешаются различные по своей сути процессуальные и материальные вопросы, а это требует от представителя разносторонних и обстоятельных знаний различных правовых норм и умение их применять. Эта сторона деятельности по осуществлению профессионального представительства требует от представителя быть компетентным, т. е. знающим, осведомленным и авторитетным специалистом в различных областях законодательства.

Профессионализм и компетентность в осуществлении представительства неразрывно связаны с такими его характеристиками, как квалифицированность и результативность осуществления представительства. Квалифицированность последнего означает высокий уровень подготовленности, позволяющий профессиональному представителю делать все от него зависящее с тем, чтобы надлежащим образом выполнить свой профессиональный долг: своевременно предъявить обоснованное требование в суд либо подготовить на него возражение; в подтверждение требований доверителя или в опровержение их собрать все необходимые доказательства и представить их суду; активно и последовательно участвовать в судебном разбирательстве гражданского дела как представитель стороны или третьего лица. Вся эта целенаправленная и осмысленная деятельность подчинена защите прав, свобод, имущества, интересов доверителя, то есть направлена на достижение желанного для него результата: удовлетворения или отказа в удовлетворении исковых или иных требований.

По своей направленности и полноте использования полномочий раскрытые выше характеристики представительства неразрывно связаны с деятельностью представителя в гражданском процессе и относятся к личности представителя, его профессиональным и деловым качествам. Вполне естественно, что при выборе представителя и поручении ему осуществления представительства в гражданском процессе доверитель, сознавая или не сознавая это, желает иметь именно такого поверенного, который компетентен, профессионально подготовлен к выполнению своей деятельности и будет осуществлять ее качественно, результативно.

Более узкий подход к понятию профессионального представителя присущ Е.Г. Тарло, поскольку под профессиональным представителем он понимает только деятельность лица, наделенного статусом адвоката и получившего соответствующее поручение от доверителя Тарло Е.Г. Профессиональное представительство в суде. С. 9..

Думаю, что изложенные характеристики профессионального представительства могут определить подходы к разработке очень важного вопроса, касающегося типологии идеального представителя в российском гражданском процессе. Именно в таком представителе нуждаются стороны, третьи лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.

Только такому представителю под силу выполнить конституционное предписание об оказании квалифицированной юридической помощи. Это специализированная помощь, а оказание ее под силу лишь профессионалам. Таковыми же являются адвокаты. Очевидно, исходя из этого, ст. 44 ГПК РСФСР 1964 г., который действовал до 1 февраля 2003 года, среди лиц, которые могли быть представителями в суде, первыми называла адвокатов, а затем работников государственных предприятий, учреждений, организаций, уполномоченных профсоюзов, уполномоченных организаций, которым по закону, уставу, положению было предоставлено право защищать интересы других лиц, то есть субъектов, осуществляющих непрофессиональное представительство.

Предписания ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на квалифицированную юридическую помощь. Осуществляемое адвокатом представительство как раз и является одним из таких видов юридической помощи.

Таким образом, ранее действовавшее (п. «а» ст. 44 ГПК РСФСР) и действующее российское гражданское процессуальное законодательство в нормах, регламентировавших круг лиц, наделенных правом осуществлять представительство в суде, всегда отдавало и отдает приоритет адвокату, то есть субъекту, реализующему профессиональное представительство. Данная тенденция, отмеченная в науке гражданского процессуального права, тем более должна сохраниться и упрочиться в российском правовом государстве. Учитывая сказанное, на мой взгляд, в ГПК РФ не следовало бы так широко определять круг лиц, которые вправе быть представителями в гражданском процессе. Заранее можно предположить, что подобные нормы ГПК не будут эффективными.

Виды и субъекты представительства неразрывно связаны с основаниями его осуществления в гражданском процессе. Надо сказать, что действующее российское гражданское процессуальное законодательство довольно широко определяет основания вовлечения (появления) представителя в рассмотрение гражданских дел в суде. Основания научно-практического решения данного вопроса заложены в ст. 48, 50, 51, 52 ГПК РФ, анализ которых убеждает в том, что в настоящее время появление представителя, как правило, связано с волеизъявлением стороны или третьего лица. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ст. 53 ГПК РФ). Исключение составляют случаи, когда участие адвоката в гражданском процессе в качестве представителя стороны удостоверяется ордером, выдаваемым юридической консультацией и подписанным ее заведующим.

Основаниями для участия в деле адвоката-представителя и определения объема его полномочий являются: а) выраженное волеизъявление доверителя в соглашении, которое им заключено с конкретной юридической консультацией (конторой, адвокатским бюро) об оказании квалифицированной юридической помощи; б) ордер, выданный юридической консультацией (адвокатским бюро, кабинетом и т. п.), удостоверенный подписью заведующего и печатью; в) кроме ордера доверенность адвокату-представителю выдается лишь тогда, когда необходимо расширить круг его представительских полномочий в связи с невозможностью для доверителя лично участвовать в рассмотрении дела в суде. Только эти документы являются юридическими основаниями для участия адвоката в гражданском процессе в качестве представителя.

Соглашение и ордер подтверждают наличие сделки между гражданином (организацией) и юридической консультацией об оказании им юридической помощи. К сожалению, форма и содержание документов о заключении названной сделки, которые сложились к настоящему времени, не выдерживают критики, прежде всего с точки зрения законодательных регламентации. В частности, нет четких специальных предписаний закона, регулирующих предмет и условия исполнения договора, права, обязанности и ответственность сторон, которые не отражаются в регистрационной карточке, не говоря уже об отсутствии в ней указаний на качество и своевременность юридической помощи, так важных для обратившегося за ней гражданина в юридическую консультацию или адвокатское бюро (заметим, что ч. 1 ст. 20 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установила следующие формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).

Невозможно согласиться с выводом о том, что регистрационная карточка является сокращенным вариантом договора поручения на ведение гражданского дела и воспроизводит все существенные элементы сделкиЛубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. С. 616. . В действительности регистрационная карточка все-таки не отражает основных элементов (условий) сделки, а потому она не называется ни поручением, ни тем более договором на ведение дела или оказание квалифицированной юридической помощи. Заключение такого договора соответствует конституционным предписаниям, в виду чего давно назрела необходимость правоотношения, складывающиеся на уровне «клиент - адвокатское объединение», во всех случаях фиксировать в договоре на оказание юридической помощи, который должен отражать все основные условия, характерные для двусторонней сделки.

Кроме того, в юридической науке существуют различные трактовки как самого соглашения между клиентом и адвокатом, так и его значения. Так, С.Н. Гаврилов считает, что представитель в гражданском процессе действует на основе доверенности и это отличает процессуальное положение адвоката в гражданском судопроизводстве Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации. С. 145.. Другие правоведы утверждают, что адвокат-представитель действует на основе договора поручения Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. С. 615; Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации. С. 273.. Развивая свою точку зрения, Л.А. Стешенко и Т.М. Шамба полагают, что ордер юридической консультации заменяет собой общую доверенность Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации. С. 275..

Думаю, что положение о том, что основанием участия в гражданском процессе адвоката-представителя является договор поручения, отражает лишь материально-правовой аспект вопроса, то есть отражает его односторонне. Между тем здесь есть и процессуально-правовой срез, который видится в том, что участие адвоката в суде регламентируют нормы института представительства в суде (глава 5 ГПК РФ). Следовательно, когда речь идет об основаниях участия адвоката-представителя в гражданском процессе, то надо иметь в виду, что такие основания не ограничиваются лишь договором поручения, а охватывают и другие не менее важные элементы, в частности, ордер и, при необходимости передачи специальных полномочий, доверенность.

Представительство как вид деятельности адвоката в гражданском процессе охватывает и включает в себя различные направления. В частности, такие, как дача юридических советов и консультаций, подготовка и составление различных юридических документов (например, исковых заявлений, возражений на исковые заявления, заявлений, апелляционных и кассационных жалоб), собирание доказательств, представление их суду и участие в исследовании доказательств, участие в судебных прениях (это одна из самых важных функций адвоката-представителя, связанная с процессом доказывания в гражданском судопроизводстве и установлением истины по конкретному делу), участие в судебно-контрольных стадиях процесса - апелляционном, кассационном и надзорном производстве.

В широком спектре юридических услуг представительство в гражданском процессе - всего лишь одна из форм публично-правовой деятельности адвоката, в чем убеждает анализ ст. 7, 8,48 Конституции Российской Федерации, позволяющий утверждать, что эти нормы определяют и закрепляют правовое поле рынка юридических услуг в стране.

Что касается представительства в гражданском процессе, субъектом которого является адвокат, то оно, с одной стороны, есть вид профессионального представительства, а с другой - одна из форм юридических услуг, оказываемых российской адвокатурой на современном этапе экономического и правового развития государства.

Проведенное исследование теоретических проблем института представительства в российском гражданском процессе позволяет сформулировать ряд научно-практических выводов и предложений.

Таким образом, в российском гражданском процессе по своей природе представительство охватывает два аспекта: понятийный и сущностный. Первый аспект раскрывается через предназначение представительства как института права, а второй - связан с процессуальной деятельностью по защите субъективных прав и интересов человека и гражданина. По своей природе представительство в гражданском процессе является институтом права, процессуальной деятельностью, публично-правовой деятельностью, а не посредничеством. Все это позволяет сформулировать понятие представительства в гражданском процессе, с одной стороны, как института права, а с другой стороны, как самостоятельного, определенного законом вида процессуально - правовой деятельности, направленной на защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций путем оказания квалифицированной юридической помощи и имеющей публичное значение.

Реально отражающим сущность института права и его практическое воплощение в сфере правоприменения, то есть деятельности, название исследуемого института видится как представительство в гражданском процессе. По объему оно может быть частичным или полным. Значение института представительства в гражданском процессе многоплановое: социальное, политическое, юридическое, нравственно-психологическое и т.д.

Представительство в гражданском процессе может быть разделено на два вида: профессиональное представительство и непрофессиональное представительство. Первое осуществляет адвокат, а второе - все иные субъекты. Роль профессионального представительства в российском гражданском процессе будет возрастать, а это дает право поставить вопрос об ограничении круга лиц, имеющих право участвовать в деле в качестве представителя.

Одно из важных оснований представительства в гражданском процессе видится в волеизъявлении стороны, желающей реализовать свои субъективные процессуальные права при помощи представителя, в том числе адвоката.

Реализацию конституционных прав на судебную защиту и на квалифицированную юридическую помощь адвокат-представитель может осуществлять в различных формах, предусмотренных ч. 1 ст. 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

2. Правовые основы статуса и деятельности представителя в гражданском процессе

Понятие, структура и значение статуса представителя в российском гражданском процессе имеют непосредственное отношение к такому субъекту судопроизводства, как адвокат-представитель. Среди субъектов, имеющих право осуществлять представительство, адвокат характеризуется целым рядом особенностей, благодаря которым он выделяется при осуществлении представительства из числа лиц, полномочных совершать те же действия.

Процессуальное положение представителя, в том числе адвоката, тесно связано с гражданско-процессуальным статусом той стороны (третьего лица), которая в гражданском судопроизводстве передает свои субъективные права и обязанности представителю.

В силу связанности собственного процессуального положения с гражданско-процессуальным статусом стороны (третьего лица) адвокат-представитель приобретает хотя и индивидуальное процессуальное положение в гражданском судопроизводстве, но характеризующееся целым рядом особенностей.

Первая из них вытекает из предписаний ч. 1 ст. 38 ГПК РФ, согласно которой сторонами гражданского судопроизводства являются истец и ответчик. В качестве таковых могут быть физические и юридические лица, которые вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ч. 1, 2 ст. 48 ГПК РФ). В отличие от сторон их представители допускаются судом к участию в деле. Для этого истец или ответчик, как стороны гражданского процесса, должны поручить представителю ведение их дела. Последнего наделяют процессуальными правами и возлагают обязанности, благодаря чему представитель становится участником гражданского судопроизводства. Именно эти обстоятельства обусловливают распространение на представителя стороны индивидуального процессуального статуса, производного от отраслевого процессуального положения стороны, третьего лица, заявителя или иных заинтересованных лиц в гражданском судопроизводстве.

Однако волеизъявление стороны гражданского процесса поручить представительство по делу лицу, являющемуся адвокатом, может быть реализовано лишь в том случае, если такое лицо обладает статусом адвоката. Речь идет об организационно-правовом статусе адвоката, приобретение которого регламентирует Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 26 апреля 2002 года . Этот закон содержит главу 3 «Статус адвоката», согласно предписаниям которой статус адвоката Российской Федерации вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании (ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Следовательно, только лицо, приобретшее статус адвоката, вправе заниматься адвокатской деятельностью во всех ее видах, предусмотренных законом, в том числе участвовать в качестве адвоката-представителя доверителя в гражданском судопроизводстве (п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Вместе с тем этот же федеральный закон указывает, какая деятельность не является адвокатской, хотя и связана с оказанием юридической помощи. В частности, адвокатской деятельностью не является оказание юридических услуг работниками юридических служб предприятий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, нотариусами и другими лицами (ч. 3 ст. 1 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

Организационно-правовой статус адвоката играет определяющую роль по отношению к его процессуальному положению, так как лица, не имеющие этого статуса, не являются адвокатами и на них не распространяютсяособенностииндивидуальногогражданско-процессуального положения адвоката-представителя. Следовательно, применительно к особенностям последнего надо рассматривать в единстве и взаимосвязи два статуса адвоката-представителя: организационно- правовой и процессуальный.

Однако этим особенности статуса адвоката не исчерпываются, ибо имеются и иные, не менее значимые. Например, к таковым особенностям следует отнести комплексность его правового положения в различных видах судопроизводства, которое регламентируют различные отрасли права, в рассматриваемом случае - федеральное законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, гражданское процессуальное законодательство. Указанный фактор придает межотраслевой характер статусу адвоката-представителя и выделяет его среди иных субъектов, которые по закону вправе быть представителями сторон в российском гражданском судопроизводстве.

Субъект судопроизводства, обладающий таким комплексным правовым положением, получает исключительное право на оказание квалифицированной юридической помощи, то есть на реализацию одного из важнейших конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Это конституционное право охватывается конституционными основами статуса личности, а реализовать и гарантировать его должен адвокат (ст. 48 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). В силу этого адвокат-представитель своим организационно-правовым и процессуальным положением выполняет гарантирующую роль по защите субъективных прав и законных интересов стороны (третьего лица) в гражданском процессе. Данная характерная особенность статуса адвоката-представителя напрямую обусловлена тем, что стороны и третьи лица обладают рядом специальных полномочий Козлов А.Ф. Стороны в гражданском процессе. С. 63., среди которых особую роль играет такое, как полномочие наделять представителя, прежде всего адвоката, правовым статусом путем поручения осуществлять представительство в гражданском судопроизводстве.

Наделение стороной адвоката статусом представителя происходит в усложненной форме, установленной ст. 25 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В соответствии с ее предписаниями адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем (соглашение персонифицировано); соглашение представляет собой гражданско-правовой договор на оказание юридической помощи (это специфический предмет договора), заключенный между доверителем и адвокатом в простой письменной форме; в качестве представителя доверителя адвокат участвует в конституционном, административном и гражданском судопроизводстве; иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг.

Очень важно и то, что рассматриваемая норма закрепила основные условия соглашения об оказании юридической помощи, включив в них: указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения; принадлежность их к адвокатскому образованию и адвокатской палате; предмет поручения; условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения; размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя (ч. 5 ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Признав в качестве основания оказания юридической помощи соглашение между адвокатом и доверителем, закон отнес его к гражданско-правовому договору. Логическое завершение регламентации этого специального договора видится в том, что расторжение его регулируют нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

Значение соглашения об оказании юридической помощи не исчерпывается только материально-правовыми и профессиональными аспектами. Имеет оно еще организационно-правовой и корпоративный аспект, который состоит в том, что на основании соглашения об оказании юридической помощи адвокатское образование (адвокатское бюро, кабинет, коллегия адвокатов) выдает адвокату ордер на участие в деле в качестве представителя. Данная форма подтверждения полномочий адвоката-представителя в гражданском процессе определена ч. 2 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, предусматривающей обязанность адвоката иметь ордер на исполнение поручения. Ордер адвокатского образования адвокату следует иметь всегда как подтверждение его процессуального статуса и полномочий в гражданском судопроизводстве, если основываться на следующем предписании закона: никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (ч. 2 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Российская газета. 2002, 5 июня..

Таким образом, статус адвоката-представителя в современном российском гражданском судопроизводстве и полномочия данного субъекта гражданско-процессуальной деятельности определяют следующие юридически значимые акты: соглашение об оказании юридической помощи и ордер адвокатского образования на исполнение адвокатом поручения. Благодаря этому процессуально-правовой статус адвоката-представителя отличается от правового положения всех иных субъектов, выступающих в качестве представителя в российском гражданском судопроизводстве. Как правило, для таких представителей приобретение статуса представителя связано с наличием доверенности на участие в производстве по гражданскому делу.

Иначе говоря, для них существуют более упрощенные основания и процедура приобретения статуса представителя стороны или третьего лица в гражданском процессе, чем для адвоката-представителя. Тем не менее, для первых и второго существует общее принципиальное положение, состоящее в том, что процессуально-правовой статус всем представителям делегируют стороны, третьи лица гражданского судопроизводства на основаниях и в порядке, установленном федеральным законодательством, в том числе Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Именно он более тщательно и полно урегулировал основания и процедуры делегирования доверителем адвокату процессуального положения представителя в гражданском судопроизводстве. То есть новое законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре обособило, выделило процессуальный статус адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве по сравнению с аналогичным положением других субъектов, которые вправе осуществлять представительство. Однако, эта характерная особенность процессуального положения адвоката-представителя не колеблет общего положения о том, что полномочия представителя всегда носят производный характер Козлов А.Ф. Представительство в суде. С. 96., естественно, от полномочий сторон или третьих лиц, права и интересы которых он защищает.

Рассматривая особенности правового положения адвоката-представителя в гражданском процессе, следует остановиться еще на некоторых из них. В частности, на наличии у адвоката-представителя специальных обязанностей: оказывать квалифицированную юридическую помощь доверителю; не выходить за пределы предоставленных ему процессуальных прав; соблюдать конфиденциальность в личных и публичных от ношениях с доверителем; запрет одностороннего отказа от исполнения поручения об оказании юридической помощи доверителю. Другие субъекты, являющиеся представителями в российском гражданском судопроизводстве, в отличие от адвоката, не несут такого комплекса специальных процессуально-правовых и этических обязанностей в ходе выполнения поручения доверителей. Этим тоже выделяется правовое положение адвоката-представителя в гражданском процессе.

Особо следует выделить такой специфический и значимый элемент индивидуального статуса адвоката-представителя, как его ответственность. Об основаниях и видах ответственности адвоката вели речь и ранее. Так, Ю.И. Стецовский, с одной стороны, исследовал во взаимосвязи проблему профессионального долга и ответственности адвоката Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. - М.: Высшая школа, 1989. С. 134-139., а, с другой стороны - рассмотрел виды юридической ответственности адвоката: дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной Там же. С. 162-175; 176-184..

Глава 3 «Статус адвоката» Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержит норму, имеющую заглавие «Страхование риска ответственности адвоката» (ст. 19). В соответствии с данной нормой адвокат, основываясь на федеральном законе, осуществляет страхование риска своей профессиональной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Следовательно, вопрос о юридической ответственности адвоката перед клиентом отныне представляет собой не столько теоретическую концепцию, сколько нормативно-правовое предписание, которое согласно федеральному закону составляет элемент индивидуального статуса адвоката. Более того, закон не только требует от адвоката осуществлять страхование риска ответственности, но и включил ее в число существенных условий соглашения об оказании юридической помощи (п. 5 и ч. 4 ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре), заключаемого между адвокатом и доверителем. Отсюда следует еще один важный вывод о том, что названное соглашение, означающее передачу доверителем адвокату индивидуального статуса представителя в гражданском процессе, одновременно возлагает на адвоката ответственность за принятое поручение.

Естественно, имеется в виду гражданско-правовая ответственность адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве за последствия некачественной и (или) недобросовестной профессиональной деятельности и нерациональное осуществление делегированного ему статуса представителя стороны, третьих лиц. Это означает, с одной стороны, что новый Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре ввел в оборот термин «статус адвоката», обогатил структуру и содержание данного феномена применительно ко всем сферам адвокатской деятельности, в том числе в гражданском процессе. С другой стороны, делегированный иным субъектам гражданского процесса статус представителя не выделяется таким элементом, как ответственность. Он присущ только индивидуальному процессуальному статусу адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве.

В виду того, что адвокат-представитель приобретает данный статус по волеизъявлению стороны, может возникнуть вопрос о том, а не является ли в таком случае данный субъект процесса по своему положению процессуальным соучастником? На этот вопрос следует ответить отрицательно, поскольку процессуальное соучастие предполагает: наличие собственного интереса в гражданско-правовом споре; наличие общих спорных прав и обязанностей; возможность самостоятельно, по собственной инициативе обращаться в суд и т.дКозлов А.Ф. Стороны в гражданском процессе. С. 64-66..

По своему процессуально-правовому положению адвокат-представитель не является и правопреемником стороны, так как правопреемники стороны занимают положение заменяемого ими лица См.: Козлов А.Ф. Стороны в гражданском процессе. С. 68-69; Гришин И.П. Стороны в гражданском процессе. С. 69-70.. Адвокат же представляет, но не заменяет сторону, не пользуется ее субъективными процессуальными правами. Таким образом, адвокат-представитель в гражданском судопроизводстве всегда занимает и осуществляет только присущее ему индивидуальное правовое положение.

Рассуждения об особенностях статуса адвоката-представителя будут неполны, если в заключение не сказать, что такая форма гарантирования прав, свобод, законных интересов личности как профессиональное представительство в гражданском процессе требует дальнейшего развития и совершенствования. Выскажем по данному вопросу некоторые предложения и рекомендации. Во-первых, было бы целесообразно предусмотреть категории дел, при рассмотрении которых в суде обязательно участие адвоката-представителя, т.е. случаи обязательного оказания квалифицированной юридической помощи в целях всемерной защиты прав, свобод и законных интересов личности (например, по гражданским делам, где обязательно участие прокурора; по гражданским делам, затрагивающим интересы несовершеннолетних; по гражданским делам, сторонами или третьими лицами в которых являются дети-сироты, инвалиды войны и военных действий, малоимущие лица). Во-вторых, основания для такой регламентации данного вопроса в российском гражданском процессуальном законодательстве видятся в реальности обеспечения конституционных предписаний о свободе доступа к судебной защите и праве на квалифицированную юридическую помощь; в единстве конституционных основ статуса человека и гражданина, обусловливающих необходимость того, чтобы реализация и защита статуса были равноценны во всех сферах судопроизводства - конституционного, административного, гражданского и уголовного (ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации). В-третьих, российскому гражданскому процессуальному законодательству следовало бы включить в свою систему существующий в некоторых странах институт обязательного представительства по сложным судебным делам Гражданский процесс России / Под ред. М.А. Викут. С. 109..

Рассматривая вопросы, относящиеся к особенностям процессуального статуса адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве Российской Федерации, невозможно абстрагироваться от того бесспорного факта, что в демократическом правовом государстве жизненные блага и ценности личности, ее имущество и законные интересы в гражданском судопроизводстве должны охраняться не менее эффективно, чем, скажем, в уголовном судопроизводстве.

Только путем нормотворческой, правоисполнительной и правоохранительной деятельности государство может выполнить свою обязанность по признанию, соблюдению, защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Безусловно, данная обязанность Российского государства должна сохранять свою силу и значение и в такой сфере публично-правовой деятельности, как гражданское судопроизводство и правосудие по гражданским делам.

2.3 Конституционные основы деятельности адвоката-представителя в гражданском процессе

В течение последнего столетия, последовательно охватывающего три исторических эпохи отечественной истории - самодержавную, советскую и постсоветскую, произошли кардинальные изменения в институте российской адвокатуры.

Следует сказать, что законодательство Российской Федерации, регламентирующее адвокатскую деятельность и организацию адвокатуры, не повторило вышеназванной ошибки. «Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего закона, других федеральных законов ...», - гласит ст. 4 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Действительно, Конституция Российской Федерации содержит ряд норм, имеющих основополагающее значение для профессиональной деятельности адвоката в различных видах судопроизводства, в том числе по гражданским делам, реализации и охраны субъективных прав и законных интересов личности, хотя роль и место адвокатуры в жизни общества и государства не определены в отдельной статье.

Так, в Конституции РФ закреплено положение о том, что Российская Федерация - это правовое государство (ст. 1). Одними из признаков правового государства, выделяемых учеными, являются: максимальное обеспечение прав и свобод человека; верховенство права и подчиненность ему всех государственных органов, общественных объединений и граждан; эффективная работа правоохранительных органов; наличие развитого гражданского общества; верховенство и прямое действие конституционного закона; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов социального общения от произвольных решений кого бы то ни было.

Основной Закон России провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина объявляет обязанностью государства (ст. 2).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, и в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции они являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.