Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления

4. За лучшую работу по социальной защите населения микрорайона (работа с многодетными семьями, неполными семьями, инвалидами, пенсионерами, советами ветеранов, женсоветами).

Конкурсы планируется проводить и в будущем, охватывая все стороны деятельности Советов, включая и новые направления работы с населением.

Советы нуждаются в поддержке. В городской Думе это очень хорошо понимают и постоянно подкрепляют делом свое внимание к развитию общественного самоуправления. Работа в совете общественного самоуправления в чем - то сродни депутатской. Городская Дума и депутатский корпус видят в советах общественного управления своего помощника и партнера в защите интересов граждан. Городская Дума поддерживает развитие общественного самоуправления на территории нашего города, как и любых других начинаний, способствующих становлению институтов демократии.

Заключение

Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Правовой статус ТОС в настоящее время отличается от установленного ранее Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации". До принятия Конституции Российской Федерации органы ТОС входили в систему местного самоуправления; местное самоуправление осуществлялось через представительные органы местного самоуправления, местные органы управления, формы прямой демократии, а также через органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с действующим федеральным законодательством органы ТОС обособлены от органов местного самоуправления и не включены в их систему. В правовых документах как муниципального образования, так и органов ТОС, органы территориального общественного самоуправления наделяются властными полномочиями, правом принятия общеобязательных на своей территории актов, хотя ни сущность ТОС, ни способ формирования этих органов не допускают передачи органам территориального общественного самоуправления властных прав в отношении граждан и юридических лиц. Основной задачей органов ТОС является исполнение решений органов местного самоуправления, выполнение их функций. При этом полномочия органов ТОС исчерпывающим образом установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, руководители ТОС в ряде случаев после избрания населением утверждаются или назначаются органами местного самоуправления, получают заработную плату в органах местного самоуправления, а иногда и состоят в их штатах, т.е. являются муниципальными служащими. ТОС способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения. Исходя из этого, органы государственной власти и местного самоуправления должны способствовать созданию ТОС, проводить разъяснительную работу среди населения, создавать условия для формирования и деятельности органов территориального общественного самоуправления. Органы ТОС могут создаваться только по инициативе населения, а их компетенция определяется самими гражданами при формировании этих органов, так как именно граждане сами решают, какие собственные инициативы они будут осуществлять в вопросах местного значения.

Библиографический список

1. Конституция РФ от 25.12.1993 (с изменениями от 10.12.1996, 09.06.2001). - М.: Юридическая литература, 2002. - 68 с.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 - ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.05.2009) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - Ст. 3822.

3. Анимица, Е.Г. Основы местного самоуправления. / Е.Г. Анимица. - М.: ИНФРА, 2005. - 208 с.

4. Башилов, В.М. Роль территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления / Местное самоуправление в регионах. Сборник. - М.: 2001. - 211 с.

5. Васильев, А.А. Территориальное общественное самоуправление. Пособие для практических занятий / А.А. Васильев. - Н. Новгород: 2004. - 135 с.

6. Гладышев, А.Г. Муниципальное управление: учебное пособие для вузов / А.Г. Гладышев. - М.: Муниципальный мир, 2004. - 560 с.

7. Зотов, В.Б. Система муниципального управления / В. Б. Зотов. - СПб.: Питер, 2005. - 493 с.

8. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: учебное пособие / В.Г. Игнатов. - М.: Риор, 2005. - 480 с.

9. Игнатюк, Н.А. Муниципальное право / Н.А. Игнатюк. - М.: Юстицинформ, 2007. - 312 с.

10. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России /А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. - М.: Юристъ, 2005. - 384 с.

11. Кузнецова, И.А. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций / И.А. Кузнецова. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.

12. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие / О.Е. Кутафин. - М.: Юристъ, 2006. - 559 с.

13. Ларькина, А.П. Органы территориального общественного самоуправления. - М.: Наука, 2003. - 123 с.

14. Мерсиянова, И.В. Территориальное общественное самоуправление в социологической перспективе // Информационный бюллетень «Нижегородская панорама». - 2004. - №3. - с. 14-29.

15. Постовой, Н.В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы / Н. В. Постовой. - М.: Юриспруденция, 2005. - 128 с.

16. Савранская, О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения". - СПб.: Питер, 2000. - 321 с.

17. Шугрина, Е.С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. - М.: Проспект, 2007. - 672 с.

18. Чанов, С.Е. Муниципальное право. Пособие для сдачи экзамена / С.Е. Чанов. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 192 с.

19. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2005. - 379 с.

Размещено на Allbest.ru