Договор строительного подряда

При любом сочетании субъектов процесса инвестиционной деятельности, связанной со строительством, заказчик является основным субъектом. Данное утверждение основано на том, что именно он:

- определяет условия работы подрядных организаций;

- отвечает за разработку проектно-сметной документации;

- предоставляет для строительства земельный участок (или застройщик);

- в некоторых случаях может являться потребителем законченного объекта строительства. См.: Цветков И.В. Договорная работа. - М., 2010. С. 59.

В 2010 году выдача лицензий на строительство полностью прекращена. На смену лицензированию пришла система саморегулируемых организаций (СРО), которые будут выдавать свидетельства о допуске к строительным работам. Ключевыми задачами СРО в строительстве являются повышение качества выполняемых работ и предупреждение возникновения аварийных ситуаций на объектах капитального строительства. Эти задачи реализуются путем выдачи свидетельств о допуске к работам тем компаниям, которые успешно прошли проверку на соответствие всем необходимым требованиям.

Саморегулируемая организация строителей (СРО) -- вид некоммерческой организации, основанной на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. См.: Фурсов А. Комментарий к Федеральному закону «О саморегулируемых организациях». - М., 2011. С. 27.

Статус СРО может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, созданная в форме некоммерческого партнёрства, при условии её соответствия требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ:

объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;

наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;

наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 18.07.2011) // СЗ РФ. 2011. №30(ч. 1). Ст. 4591.

Основными целями СРО являются:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами СРО;

повышение качества выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. См.: Трефилова Т.Н. От лицензирования к саморегулированию: Комментарий к Федеральному закону «О саморегулируемых организациях». - М., 2010. С. 35.

Отменяя систему государственного лицензирования, предусматривается передача СРО функции по выдаче разрешений на осуществление строительной деятельности. 

Схема допуска на рынок участников строительной деятельности, установленная ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выглядит следующим образом:

1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минрегион России) утверждает перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; 

2) общее собрание членов СРО определяет те из видов работ, входящих в данный перечень, которые относятся к сфере ее деятельности; 

3) при вступлении лица в СРО последняя выдает ему свидетельство о допуске к тем или иным видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО; 

4) о выдаче указанного свидетельства СРО уведомляет орган по надзору за саморегулируемыми организациями (Ростехнадзор), который отражает эти сведения в государственном реестре.

 Во-первых, описанная схема допуска на строительный рынок не вполне соответствует общепринятым как в мировой, так и российской практике механизмам саморегулирования, когда членство в СРО дает право на занятие определенным видом деятельности, в данном случае строительной, содержание которой, хотя и в самом общем виде, но описано в Градостроительном кодексе РФ, а не выполнение каких-либо видов конкретных строительных работ. При этом сама СРО определяет условия и показатели такого соответствия. 

Во-вторых, определяя сферу деятельности СРО через определенный набор работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, законодатель игнорирует общепризнанный в теории и практике саморегулирования принцип, согласно которому СРО отвечают, главным образом, за качество работ, выполняемых их членами, тогда как вопросы, связанные с безопасностью этих работ, относятся к сфере ответственности государства.

В связи с этим, весьма сомнительной представляется и возможность достижения СРО, отвечающей лишь за работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, одной из основных целей, стоящих перед СРО строительного комплекса в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса РФ - повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 190-ФЗ (с изм. и доп. от 18.07.2011) // СЗ РФ. 2011. №30(ч. 1). Ст. 4591.

В-третьих, совершенно не ясны критерии, по которым выделяются виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Даже если не обращать внимания на крайне неудачную и странную, по мнению многих экспертов, терминологию, все равно трудно однозначно определить, каков механизм влияния конкретного вида работ на безопасность здания или сооружения.

Представляется, что в такой постановке речь скорее может идти о работах, нарушение установленных правил, производства которых способно причинить ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, экологии и другим охраняемым законодательством объектам. То есть, не сами по себе работы влияют на безопасность, а нарушение их производства может повлиять на указанные отношения.

При этом основной функцией СРО все-таки остается именно регулирование технических норм строительства и повышение репутации своих членов, защита интересов участников СРО перед государством и третьими лицами. По факту деятельность СРО скорее сводится к ограничению деятельности тех участников рынка, которые не вступили в СРО. Роль СРО в этой связи сводится к созданию рынка профессионалов, которые строят быстрее, экологичнее, применяют самые передовые и самые современные инновационные технологии и решения. По сути, СРО силами своих членов должны обеспечивать технический контроль объектов, технологий, материалов, над которыми они работают.

2.3 Срок и форма договора строительного подряда

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы.

В соответствии с п.1 ст.708 ГК РФ в договоре подряда указывается начальный и конечный сроки выполнения работы. Так как эти нормы сформулированы императивно, то при отсутствии любого из указанных сроков договор может быть признан незаключенным.

Пример из судебной практики: «Генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ. Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным. Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии со ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу ст.432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат». Письмо Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 // Вестник ВАС РФ. 2000. №3.

Нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышение сметной стоимости строительства могут также служить основанием для расторжения договора.

Продление сроков строительных работ может осуществляться только по соглашению сторон.

Промежуточные сроки выполнения работ (сроки завершения отдельных этапов работ) не обязательно должны быть предусмотрены договором. Однако в интересах заказчика предусматривать в договоре промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, так как это всегда дисциплинирует подрядчика и способствует надлежащему исполнению своих обязательств (особенно, если за нарушение промежуточных сроков в договоре установлены штрафные санкции).

Сроки начала и завершения работ предпочтительнее указывать непосредственно в тексте договора, а не в приложениях. Промежуточные сроки выполнения работ могут устанавливаться в календарном плане.

Начало работ по договору может быть зафиксировано конкретной датой, либо оговариваться отдельно:

- датой начало работ является дата подписания договора;

- датой начало работ является дата перечисления аванса подрядчику;

- датой начало работ является дата поступления аванса на расчетный счет подрядчика;

- датой начало работ является дата передачи подрядчику комплекта утвержденной проектно-сметной документации;

- датой начало работ является дата предоставления фронта работ подрядчику и т.д.

В тексте договора при необходимости специально оговариваются условия и возможность переноса даты начало работ.

Продолжительность работ может определяться количеством дней, декад, месяцев, либо календарными датами начала и окончания.

В договоре могут приводиться условия переноса даты окончания работ, однако любые изменения сроков окончания работ подлежат внесению в договор путем заключения дополнительного соглашения.

Срок передачи готового результата тесно связан с переходом права собственности и, следовательно, риском случайной гибели. До приемки работы риск случайной гибели ее результата несет подрядчик. Как только работа принята, этот риск переходит к заказчику.

Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами. Договор должен составляться с учетом включения в него подробного перечня прав и обязанностей сторон, т.к. детальная регламентация прав и обязанностей сторон по договору строительного подряда в ряде случаев существенно облегчает реализацию требований по восстановлению нарушенного права.

2.4 Цена договора строительного подряда

При заключении договора строительного подряда стороны в первую очередь определяют цену работ. Для определения цены работы рассчитывают сметную стоимость строительства. В нее входят стоимость материалов, оборудования, оплата труда рабочих и вознаграждение подрядчика. 

В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан вести строительство и выполнять связанные с ним работы в соответствии с технической документацией и сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Смету, как правило, разрабатывает подрядчик. В ней на основе проектных данных он рассчитывает стоимость строительства. Здесь же в соответствии с п. 1 ст. 746 ГК РФ учитывается и размер вознаграждения подрядчика. 

Согласованную сторонами цену строительства фиксируют в отдельном пункте договора строительного подряда. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Цена работы может быть приблизительной (открытой) или твердой, в соответствии с п. 4 ст. 709 ГК РФ. Если в договоре не указано, какая определена цена, то считается, что это твердая цена.

Твердая цена не изменяется в течение всего периода строительства. Поэтому она увязывается с конкретным сроком выполнения работ. Разница между этой ценой и фактической стоимостью строительства является доходом застройщика. Потому он заинтересован в снижении расходов по строительству. Однако мероприятия по снижению расходов не должны ухудшать качество работ и материалов. В случае же превышения фактической стоимости строительства над твердой ценой подрядчик погашает разницу за счет собственных средств. См.: Гумба Х.М., Ермолаев Е.Е., Уварова С.С. Ценообразование и сметное дело в строительстве: Учебно-практическое пособие. - 2-е изд. - М., 2011. С. 174.

Твердая договорная цена может устанавливаться в результате проведения открытых подрядных торгов или в пределах утвержденных смет на строительство. Также эта цена может определяться на основе сметы ранее построенного аналогичного объекта с учетом текущего уровня цен, для чего используют коэффициенты пересчета сметной стоимости строительства.

Основанием для определения твердой цены обычно является сметная стоимость строительства объекта (работ), рассчитанная в базисном уровне цен. А затем она пересчитывается с помощью специальных коэффициентов, которые устанавливают региональные центры по ценообразованию в строительстве.

Важным моментом здесь является то, что при заключении договоров подряда на объекты, которые строятся за счет бюджета или целевых внебюджетных фондов, стоимость работ определяется, как правило, в твердой цене.

Открытая договорная цена уточняется в ходе строительства, поскольку появляются затраты, которые первоначально в цене договора не учитывались. Это может быть связано с изменением цен и тарифов на строительные материалы, с дополнительными работами. Все изменения стоимости затрат подрядчик должен подтверждать документально.

Помимо этого, необходимо помнить и о том, что если первоначальная цена существенно увеличивается, то подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик в свою очередь имеет право отказаться от договора, оплатив уже выполненную часть работы. См.: Ильин В.Н., Плотников А.Н. Сметное ценообразование в строительстве: Учебное пособие. - Роств-н/Д., 2011. С. 48.

Основой для формирования договорных цен на строительство является сметная стоимость, которая показывает, сколько заказчик должен заплатить за строительство того или иного объекта. Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются - сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- государственные сметные нормативы - ГСН;

- отраслевые сметные нормативы - ОСН;

- территориальные сметные нормативы - ТСН;

- фирменные сметные нормативы - ФСН;

- индивидуальные сметные нормативы - ИСН. См.: Гумба Х.М., Ермолаев Е.Е., Уварова С.С. Ценообразование и сметное дело в строительстве: Учебно-практическое пособие. - 2-е изд. - М., 2011. С. 174.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

Под сметной стоимостью следует понимать сумму денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. При этом сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

В договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части, пример из судебной практики: «Подрядчик обратился в Арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта, подписанного обеими сторонами. Истец ссылался на факт установления в договоре конкретной цены работ, исходя из базисного уровня сметных цен, и применения при расчетах текущих индексов стоимостных показателей, определенных областным центром по ценообразованию на день сдачи работ. Конкретный вид индексов был указан в акте приемки работ, подписанном заказчиком. Возражая против иска, заказчик высказал мнение, что применение индексов должно быть оформлено как дополнение к договору, а поскольку этого не было сделано, использование их при расчетах неправомерно. Суд удовлетворил иск по следующим основаниям. В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения. На основании ст.746 ГК РФ расчеты должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором. В договоре определено, что цена работ состоит из двух частей: сметной, выраженной конкретной суммой, и переменной, выраженной текущим индексом стоимостного показателя. Способ определения цены согласован сторонами в форме, позволяющей произвести ее расчет без дополнительных согласований, что подтверждается отсутствием между подрядчиком и заказчиком в течение длительного времени разногласий по стоимости работ при проведении промежуточных платежей. Договором не установлено, что каждое изменение рекомендуемого индекса цен требует внесения соответствующей поправки в условия договора в отношении стоимости работ, поэтому иск подлежал удовлетворению в размере, определенном подрядчиком». Письмо Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 // Вестник ВАС РФ. 2000. №3.

Основанием для определения сметной стоимости являются:

исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы - листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;

действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать общий вывод:

Предметом исполнения обязательства по договору строительного подряда образует, с одной стороны, деятельность сторон по возведению или реконструкции здания (сооружения), с другой -- само здание (сооружение) как результат выполненной подрядчиком работы. Субъектный состав договора строительного подряда зависит от того, какие именно отношения имеют место в конкретном случае: в качестве заказчика фигурирует государство в лице его министерств или других органов; заказчиком объекта строительства является другой хозяйствующий субъект; строительные работы осуществляются для удовлетворения личных потребностей заказчика как физического лица. А в качестве застройщика выступает СРО являющееся генеральным подрядчиком, который организует и координирует выполнение всех строительных работ, а члены СРО подрядчиками, которые и выполняют обязательства по предмету договора строительного подряда. Срок выполнения работ - существенное условие договора строительного подряда, без согласования которого договор считается незаключенным. Форма договора строительного подряда письменная, причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами. Так как договор строительного подряда осуществляется в сфере строительства, которая регулируется множеством нормативно-правовыми актами на настоящий момент унифицировать форму договора не возможно. Существенным элементом договора строительного подряда является порядок оплаты строительных работ, а также условия проведения взаимных расчетов между сторонами договора.

Глава 3. Исполнение договора строительного подряда

3.1 Обязанности подрядчика

Сотрудничество сторон при исполнении подрядного обязательства предполагает совершение действий имущественного характера. В противном случае при совершении действий неимущественного порядка возможность устранения препятствий, послуживших причиной сотрудничества, вызывает сомнения. С другой стороны, устанавливаемая организационным правоотношением социальная связь должна иметь взаимный характер, связывать обе стороны одновременно. Очевидно, здесь должна проявляться координация их совместных усилий. Однако при сотрудничестве по исполнению подрядного обязательства в строительстве одна из сторон может занимать пассивную позицию и никаких действий по совместным усилиям для устранения препятствий в исполнении основных обязанностей не совершать, поскольку ее исполнение возникшие препятствия не охватывают. Например, это следует из анализа ст. 718 ГК РФ и ст. 762 ГК РФ о содействии только лишь заказчика по выполнению работ. Все это позволяет усомниться в природе сотрудничества как организационно-правового правоотношения.

Анализ ст. 750 ГК РФ позволяет предположить, что сотрудничество возможно лишь в том случае, когда есть основание или причина. Такой причиной должны рассматриваться препятствия в надлежащем исполнении заказчиком и подрядчиком обязательства. Препятствия возникают потому, что выполняемые строительные работы обладают сложным процессом, обусловленным особым технологическим производственным циклом. Особенности препятствий в надлежащем исполнении заключаются в следующем. Во-первых, они не зависят от воли хозяйствующих субъектов, т.е. возникают объективно и охватываются случаем. Например, при строительстве фундамента после производства земляных работ произошло образование грунтовых вод, которые изначально проектом не предусматривались. Возникает необходимость устройства дренажной системы. Однако появление грунтовых вод происходит объективно и не зависит от воли сторон обязательства строительного подряда, но они являются препятствием к дальнейшему его исполнению. Соответственно подрядчик и заказчик должны принять все меры, которые, с одной стороны, позволяют закрепить результат уже произведенных работ, с другой - скорректировать условия существующего обязательства. Отсюда совместные действия хозяйствующих субъектов в данном направлении и можно рассматривать как их сотрудничество.

Во-вторых, препятствия должны усматриваться только в надлежащем исполнении обязательства. Надлежащее исполнение предполагает исполнение всех условий обязательства, включая предмет, срок и место исполнения. При этом следует обратить внимание, что надлежащее исполнение охватывает все выделенные элементы. Нарушение одного из них приводит к нарушению другого. Например, если нарушается срок или предмет исполнения, то можно вести речь также о нарушении условий обязательства. Следовательно, сотрудничество сторон должно охватывать исполнение любых обязательств.

Обязанностями подрядчика, вытекающие из договора строительного подряда разделяются на:

1) обязанности, связанные с соблюдением условий о предмете и качестве работы;

2) обязанности, касающиеся сроков выполнения работы;

3) обязанности по поводу предоставления материалов и оборудования, необходимых для работы;

4) иные обязанности сторон, связанные с выполнением работы;

5) обязанности по сдаче-приемке результата работы.

Если подрядчик обнаружил непригодность или недоброкачественность технической документации, он обязан немедленно предупредить об этом заказчика и до получения от него указаний приостановить работу. Подрядчик, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах либо продолживший работу, не дождавшись ответа в установленный срок, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе в дальнейшем ссылаться на указанные обстоятельства в обоснование своих требований и возражений.

Если заказчик, получивший предупреждение подрядчика, не принимает необходимых мер, то согласно ст. 716 ГК РФ подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, причиненных его прекращением. В то же время бездействие заказчика не дает подрядчику права на продолжение работы с использованием некачественной документации.

В отношении некоторых видов подрядных работ закон установил специальные требования к качеству. Обязательность этих требований зависит от статуса подрядчика. Подрядчик, действующий с предпринимательской целью, обязан их соблюдать. Для иных подрядчиков такие требования не обязательны. При этом в обоих случаях стороны на основании п. 2 ст.721 ГК РФ не лишаются права закрепить в договоре требования к качеству более высокие, чем нормативно установленные.

Закон установил повышенные требования к договорным условиям об ответственности подрядчика за некачественную работу. Общие положения об обязательствах п. 4 ст. 401 ГК РФ запрещают включать в договор условие об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства; следовательно, если такое соглашение заключено, оно признается ничтожным. П. 4 ст. 723 ГК РФ устанавливает, что в договоре подряда стороны не вправе устанавливать условие об освобождении от ответственности не только за умышленное, но и за любое иное виновное нарушение условий о качестве.

Требования, связанные с ненадлежащим качеством работы, могут быть предъявлены подрядчику при условии, что некачественность выявлена в установленный срок. Этот срок зависит от характера недостатков (явные или скрытые) и от того, установлен ли на работы гарантийный срок ст. 724 ГК РФ. Когда гарантийный срок не предусмотрен, заказчик вправе предъявить претензии по качеству при условии, что явные недостатки выявлены непосредственно при приемке работы, а скрытые - в срок, установленный законом, договором или обычаями делового оборота. Если законом, договором или обычаями делового оборота такой срок не установлен, заказчик вправе заявить о некачественности при условии, что недостатки обнаружены в разумный срок. Разумный срок должен определяться с учетом предмета подряда и характера обнаруженного недостатка.

Закон предусмотрел также ответственность подрядчика за недостатки, обнаруженные за рамками гарантийного срока. Имеются в виду ситуации, когда установленный договором гарантийный срок составляет менее 2 лет и недостатки обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах 2 лет со дня передачи результата работы, и заказчик доказал, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2т. Т.1. Части I, II ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - 6-е изд, перераб. и доп. - М., 2011. С. 620. Согласно п. 4 ст.724 ГК РФ в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах установленного законом срока обнаружения дефектов, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента. 

Исходя из арбитражной практики обязанность подрядчика по устранению дефектов сохраняется и после истечения гарантийного срока, если он установлен менее предельного срока. Предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда в силу ст. 756 ГК РФ составляет пять лет и возможность его уменьшения законом не предусмотрена.

Например, «Общество (заказчик) и компания (подрядчик) заключили договор от строительного подряда на выполнение работ по устройству кровли жилого дома. Объект принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией по акту. В процессе эксплуатации здания появились протечки кровли, что зафиксировано актом; определен срок выполнения работ по их устранению. Поскольку дефекты не были своевременно устранены, общество, руководствуясь пунктами 5.6, 5.7 договора и ст. 723 ГК РФ, устранило их своими силами и обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ему понесенных затрат. Суд первой инстанции отказал в иске. Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения. Суд кассационной инстанции оставил названные судебные акты без изменения. Суды не учли, что предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда в силу ст. 756 ГК составляет пять лет и возможность его уменьшения законом не предусмотрена. По настоящему делу недостатки в строительных работах обнаружены в пределах пятилетнего срока, в связи с чем отказ в иске по указанному судом мотиву неправомерен. Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и в соответствии с п.1 ст.304 АПК РФ подлежат отмене. Президиум ВАС РФ постановил: дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд». Постановление Президиума ВАС РФ от 16 января 2007 г. №12354/06 // Вестник ВАС РФ. 2007. №4.

Для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством подрядной работы, установлен ст. 725 ГК РФ сокращенный срок исковой давности - один год. Однако в отношении зданий и сооружений, применяется общий 3-летний срок исковой давности, что обусловлено повышенной значимостью и сложностью таких объектов. Поэтому 3-летний срок исковой давности должен применяться не ко всем подрядным работам в отношении зданий и сооружений, а лишь к таким, в которых присутствуют указанные признаки: значимость и сложность. См.: Витрянский В.В. Договор в гражданском кодексе России и в практике его применения // Вестник гражданского права. 2007. №2.С.35

Обязанности подрядчика, касающиеся сроков выполнения работы. Если иное не установлено нормативно-правовыми актами или договором, в силу п.1 ст.708 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать не только конечный, но также начальный и промежуточные сроки. Ответственность за нарушение этих сроков может выражаться в возмещении убытков или уплате неустойки.
Указанные в договоре начальный, конечный и промежуточные сроки согласно п. 2 ст. 708 ГК могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Несоблюдение подрядчиком начального или промежуточного срока дает заказчику право отказаться от принятия исполнения лишь в том случае, когда допущенная просрочка свидетельствует о явной невозможности окончания работ к установленному сроку в силу п. 3 ст. 708 ГК РФ и п. 2 ст. 715 ГК РФ.

Подрядчик-непредприниматель вправе выполнить работу досрочно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами или договором. Подрядчик, действующий с предпринимательской целью, имеет право на досрочное выполнение работы, если это указано в нормативно-правовом акте или договоре.

Обязанности по поводу предоставления материалов и оборудования, необходимых для работы. В ГК РФ закреплен общий принцип: работа выполняется иждивением подрядчика, т.е. с использованием его материалов, оборудования и средств, которые он должен приобретать в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Подрядчик, предоставивший материал и оборудование, отвечает за их качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (замена, соразмерное уменьшение цены либо безвозмездное исправление недостатков в разумный срок).

Исходя из арбитражной практики подрядчик несет ответственность за недоброкачественность предоставленных им материалов и оборудования даже при отсутствии своей вины (например, когда материалы или оборудование имеют скрытые дефекты). Подрядчик несет также ответственность за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц согласно ст. 704 ГК РФ и п. 5 ст. 723 ГК РФ. Эта норма регламентирует отношения между заказчиком и подрядчиком в связи с возможными действиями третьих лиц и не касается отношений между заказчиком и третьими лицами.

Например, «между департаментом (заказчик) и подрядчиком был заключен договор строительного подряда по условиям которого подрядчик обязался выполнить собственными и привлеченными силами работы по строительству объекта. Подрядчик выполнил работы по договору. Выполненные работы были приняты и оплачены заказчиком. После принятия работ были выявлены недостатки (дефекты), что подтверждено совместным актом обследования по объекту, протоколом технического совещания о ходе строительства объекта, а также перепиской между сторонами. Гарантийным письмом подрядчик обязался устранить замечания, отмеченные в акте обследования и протоколе технического совещания. В присутствии представителей подрядчика был составлен акт обследования по объекту, в котором представителями заказчика были зафиксированы дефекты выполнения работ. От подписи указанного акта представители подрядчика отказались, о чем имеется запись в акте. Заказчиком в адрес подрядчика была направлена претензия с требованием устранить выявленные дефекты. 

Суд пришел к выводу, что подрядчик не доказал, что обнаруженные в пределах гарантийного срока недостатки, произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Суд отклонил доводы подрядчика о том, что недостатки работ связаны с недостатками проектной документации, выполненной третьим лицом, поскольку материалами дела это не подтверждено. Более того, проект фасада с использованием определенных материалов, был исполнен самим подрядчиком, выполнившим спорные работы по своему проекту на свой риск. Доказательства, подтверждающих, что механическое разрушение стеклопакетов произошло по вине заказчика, в материалы дела также не представлены. Суд пришел к выводу о том, что заказчик предъявил к подрядчику требования о безвозмездном устранении недостатков в выполненных работах в пределах установленного контрактом гарантийного срока, и удовлетворил заявленные требования». Определение ВАС РФ от 14 апреля 2011 года №ВАС-3681/11. Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ARB_192152/ 10.11.2011. 

Стороны вправе возложить на заказчика обязанность по обеспечению работ материалами и оборудованием. В этом случае в силу ст. 714 ГК РФ подрядчик отвечает только за их несохранность. При определении ответственности подрядчика следует руководствоваться нормами о хранении. Подрядчик должен использовать материалы и оборудование экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет и возвратить оборудование и неизрасходованные материалы. П. 1 ст. 713 ГК устанавливает, что по соглашению сторон они могут быть оставлены у подрядчика с соразмерным уменьшением цены работы. Если подрядчик обнаружил непригодность или недоброкачественность предоставленных заказчиком материалов (оборудования), он обязан немедленно предупредить об этом заказчика и приостановить работу до получения от него указаний. Подрядчик, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах либо продолживший работу, не дождавшись ответа в установленный срок или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе в дальнейшем ссылаться на эти обстоятельства в обоснование своих требований и возражений. С другой стороны, если заказчик, получивший предупреждение подрядчика, не принимает необходимых мер, подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, причиненных его прекращением. Однако бездействие заказчика не дает подрядчику права на продолжение работы с использованием некачественных материалов (оборудования). Такие понятия, как немедленное предупреждение заказчика, разумный срок для ответа, своевременное указание заказчика, должны толковаться с учетом конкретных обстоятельств сложившихся правоотношений. При всех условиях названные сроки должны пониматься как краткие, и соответствующие действия должны совершаться сторонами без задержки.

Также закон устанавливает иные обязанности подрядчика, связанные с выполнением работы. Так как подрядчик является специалист и лучше заказчика ориентируется в специфике выполняемой работы и, следовательно, может и должен принимать все необходимые меры для исключения неблагоприятных обстоятельств, которые могут возникнуть в процессе исполнения договора. В связи с этим законодатель возложил на подрядчика обязанность немедленно предупредить заказчика о возможных неблагоприятных последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы, а также иных не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих годности или прочности результатов работы либо препятствующих ее своевременному завершению. Обнаружив такие обстоятельства, согласно ст. 716 ГК РФ подрядчик должен приостановить работу и далее действовать в том же порядке, что и при обнаружении некачественности (непригодности) документации, материалов, предоставленных заказчиком.

Стадия сдачи-приемки результата работы значима также для перехода риска случайной гибели или случайного повреждения изготовленной (переработанной, обработанной) вещи. По общему правилу (если иное не предусмотрено законом или договором) указанный риск до приемки заказчиком результата работы несет подрядчик.

Согласно ст. 726 ГК РФ при передаче результата работы подрядчик также обязан предоставить заказчику информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора. Данная обязанность действует в двух случаях: во-первых, если это предусмотрено договором (объем информации должен соответствовать условиям договора); во-вторых, если характер информации таков, что без нее невозможно использовать результат работы по назначению (объем информации определяется характером и особенностями предмета договора).

3.2 Обязанности заказчика

Прежде всего, заказчик должен передать подрядчику необходимую техническую документацию.

Исходя из судебной практики: «Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика неустойки за просрочку оплаты работ. В своих возражениях заказчик сослался на ст.743 ГК РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы согласно технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие требования. В связи с отсутствием технической документации, определяющей предмет договора, или соглашения о ее предоставлении договор следует считать незаключенным. Суд удовлетворил иск о взыскании неустойки, так как обязательство не выполнено к установленному сроку. Суд отклонил доводы заказчика по следующим основаниям. Предмет договора, как следует из ст. 740 ГК РФ, является существенным условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным. В соответствии со ст. 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора. В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является постройка хозяйственного блока из бруса площадью 6 на 8 метров, и указана договорная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозяйственного блока, возводимого подрядчиком. Следовательно, это свидетельствовало о том, что сторонами фактически был определен предмет договора. У сторон не возникло разногласий по этому предмету договора, и они сочли возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работ по акту. Совокупность указанных обстоятельств не дает оснований считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической документации». Письмо Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 // Вестник ВАС РФ. 2000. №3.

Заказчик несет ответственность за качество предоставленных им материалов и оборудования. Это значит, что если результат работы не был достигнут либо достигнутый результат оказался непригодным для использования вследствие некачественности материала (оборудования), заказчик, тем не менее, обязан оплатить выполненную работу. Однако для применения данной ответственности подрядчик должен доказать, что не мог обнаружить недостатки материалов (оборудования) при их приемке. Согласно п. 2 и п.3 ст. 713 ГК РФ если указанные недостатки могли быть обнаружены, подрядчик не вправе требовать оплаты работы, некачественность которой обусловлена этими недостатками.

Важно иметь в виду, что при неполном исполнении обязанностей заказчиком подрядчик вправе приостановить работу или отказаться от договора лишь в той части, которая соответствует непредоставленному исполнению (например, при строительстве завода подрядчик не вправе приостановить возведение стен по причине непредоставления заказчиком подлежащего монтажу оборудования). Кроме того, если подрядчик, несмотря на неисправность заказчика, все же надлежаще исполнит договор, заказчик обязан принять и оплатить работу.

Необходимо обратить внимание на то, что способы защиты от нарушения заказчиком договорных обязанностей по содействию подрядчику носят ограниченный и менее жесткий характер. В отличие от нарушения обязанностей, перечисленных в ст. 719 ГК РФ (непредоставление материала, оборудования, технической документации и т.д.), невыполнение заказчиком обязанностей по содействию не дает подрядчику права приостановить работу или отказаться от договора.

Осуществляя контроль за ходом работы, заказчик не вправе вмешиваться в деятельность подрядчика, поскольку право самостоятельно организовывать работу и определять способ ее выполнения является характерной особенностью подрядных правоотношений. См.: Гражданское право России. Обязательственное право: Учебник. Том 2. / Отв. ред. О. Н. Садиков. - М., 2009. С. 293.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу. Если в работе есть явные недостатки (недостатки, которые могли быть установлены при обычной приемке), он должен в ходе приемки заявить об этом подрядчику и зафиксировать их в документе, удостоверяющем приемку. Если иное не предусмотрено договором, невыполнение этой обязанности лишает заказчика возможности в дальнейшем ссылаться на недостатки работы.

Заказчик, обнаруживший после приемки работы скрытые недостатки (недостатки, которые не могли быть установлены при обычной приемке), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок после их обнаружения. При этом необходимо учитывать наличие гарантийного или иного срока для выявления недостатков.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком разногласий относительно качества работы по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Такая экспертиза может проводиться как в досудебном, так и в судебном порядке. Расходы на нее несет подрядчик, за исключением двух случаев: во-первых, если экспертизой установлено отсутствие нарушений со стороны подрядчика или причинной связи между его действиями и обнаруженными недостатками, расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая ее назначения; во-вторых, если экспертиза назначена по соглашению сторон, они несут расходы поровну. См.: Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. - М., 2009. 335 с.

Важно учитывать, что акт сдачи-приемки не является абсолютным и безусловным доказательством выполненных работ. Наличие акта, подписанного заказчиком, не лишает его права в случае судебного спора предоставлять суду возражения относительно объема, качества и стоимости работ.

Приемка работы - обязанность заказчика. Если заказчик уклоняется от ее исполнения, подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда результат работы должен был быть передан заказчику, при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит на имя заказчика. Данное право может быть реализовано подрядчиком, если иное не предусмотрено договором. См.: Секо Е. В. Заключение и ведение договоров подряда в строительстве. - Спб., 2007. С. 271. Кроме того, уклонение заказчика от приемки работы необходимо рассматривать как просрочку кредитора, которая согласно п. 2 ст. 406 ГК РФ дает подрядчику право на возмещение причиненных ею убытков.

Все это подтверждает судебная практика, например: «Между генподрядчиком и субподрядчиком был заключен договор субподряда, согласно которому генподрядчик поручает, а субподрядчик обязуется в период действия договора, выполнить своими материалами, собственными силами и средствами работы по капитальному ремонту оборудования в заводских условиях, а генподрядчик обязуется принимать работы, фактически выполненные субподрядчиком. Согласно договору стороны определили стоимость работ в текущих ценах. Субподрядчик выполнил свои обязательства надлежащим образом, между сторонами были подписаны акт и справка. В соответствии с договором оплата выполненных работ согласно подписанным сторонами форм КС-2, КС-3 должна быть осуществлена в течение 30 дней после получения денежных средств от заказчика. Генподрядчиком оплата выполненных истцом работ произведена не была, что послужило основанием для обращения с иском в суд. Изучив материалы дела, представленные в них доказательства, суд считает исковые требования субподрядчика подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Подписание акта выполненных работ является основанием для возникновения у заказчика обязанности по оплате выполненных подрядчиком работ. Между сторонами был подписан Акт сверки расчетов, подтверждающий, что задолженность генподрядчик должен субподрядчику определенную сумму. Генподрядчик в судебном заседании вышеназванный факт подтвердил. На день рассмотрения дела, доказательств оплаты задолженности генподрядчиком не представлено. Исходя из вышеизложенного, суд считает требование субподрядчика о взыскании основного долга заявленным обоснованно и подлежащим удовлетворению как основанное на нормах действующего законодательства и подтвержденное материалами дела.

Кроме того, субподрядчиком заявлены требования о взыскании с генподрядчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ. В силу положений п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. Субподрядчик в судебном заседании представил контр расчет, за период 1 месяц, с применением ставки рефинансирования по ЦБ РФ 7,75. С вышеназванным расчетом ответчика истец согласился. Таким образом, требования субподрядчика о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению». Решение от 24 декабря 2010 года Арбитражного суда Московской области по делу №А41-35944/10 // Режим доступа: http://ras.arbitr.ru/ 12.11.2011 Такое же решение принял 10 ААС в своем Постановлении от 25.05.2011 по делу № А41-35944/10. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 по делу № А41-35944/10. Режим доступа:  http://kad.arbitr.ru/ 12.11.2011

По общему правилу заказчик обязан уплатить обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы (эта обязанность действует при условии, что работа выполнена качественно и в срок). Однако стороны могут закрепить в договоре иной порядок оплаты, в частности, предусматривающий предварительную оплату или оплату отдельных этапов. Ст. 711 ГК РФ подрядчик вправе требовать выплаты аванса лишь в том случае, когда это указано в законе или договоре.

Например, «Подрядчик (истец) обратился с иском к заказчику (ответчик) о взыскании основного долга и неустойки по трем договорам подряда. Суд установил, что между заказчиком и подрядчиком подписаны договоры подряда с приложениями на выполнение комплекса ремонтно-строительных работ из собственных материалов, своими силами и средствами на объектах ответчика. Поскольку сторонами не было согласовано такое существенное условие договоров подряда как срок выполнения работ, суд признал спорные договоры незаключенными. Изучив и оценив представленные доказательства, в том числе результаты проведенной судебной строительно-технической экспертизы, суд установил факт выполнения комплекса ремонтно-строительных работ подрядчиком (истцом) на спорных объектах заказчика (ответчика) и общую стоимость работ. Поскольку заказчик (ответчик) не представил доказательств оплаты выполненных работ в полном объеме, а также надлежащим образом не доказал свои возражения по качеству и объему выполненных работ, при этом суд установил, что результат работ имеет для заказчика потребительскую ценность и используется при осуществлении хозяйственной деятельности, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания основного долга и удовлетворил заявленные требования в этой части». Определение ВАС РФ от 26 ноября 2010 года № ВАС-15306/10. Режим доступа: http://www.consultant.ru/search/ 12.11.2011.