Теория государства и права

Отрасль права - совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих однородную сферу общественных отношений своим особым методом.

Для выделения отрасли права, существуют два критерия:

а) предмет правового регулирования,

б) метод правового регулирования.

У каждой отрасли права имеется определенная область (сфера) регулирования общественных отношений (конституционная, гражданская, земельная), что составляет предмет правового регулирования отрасли.

Метод правового регулирования - способы воздействия права на определенную область общественных отношений.

Признаки метода правового регулирования отрасли права:

юридические факты, необходимые для возникновения правоотношений;

юридическое положение участников правоотношения;

характер прав и обязанностей участников правоотношения, и их распределение между ними;

виды санкций.

Методы:

а) императивный (например, административное право);

б) диспозитивный (например, гражданское право);

в) смешанный (например, земельное право).

Вопрос № 3.

Правовой институт - совокупность правовых норм, составляющих обособленную часть отрасли права и регулирующих определенный вид, сторону однородных общественных отношений.

Виды:

По частям отрасли права:

а) институты общей части;

б) институты особенной части.

По отраслям права:

а) институты гражданского права;

б) институты семейного права;

в) институты конституционного права.

По роли в регулировании общественных отношений:

а) регулятивные;

б) специализированные;

в) охранительные.

По назначению в механизме правового регулирования:

а) институты материального права;

б) институты процессуального права.

По роли в регулировании основ государства и общественного устройства:

а) институты основ государства;

б) институты основ общественного устройства.

По количеству охватываемых отраслей:

а) отраслевые;

б) межотраслевые.

По степени сложности:

а) простые;

б) сложные.

Родственные институты одной и той же отрасли права образуют подотрасль права.

Нормы подотрасли права регулируют группы близких отношений определенного вида. Например, «обязательственное право» в составе отрасли гражданского объединяет ряд институтов (поставки, мены, подряды и др.).

Вопрос № 4.

«Публичное право относится к положению Римского государства, частное к пользе отдельных лиц; существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении» (Ульпиан).

В праве есть нормы, регулирующие общезначимые (публичные) интересы общества и государства и нормы, защищающие интересы частных лиц.

Публичное право регулирует сферу межгосударственных отношений, местного самоуправления и т.д. Охраняет общезначимые интересы, прежде всего государства.

Частное право - регулирует личные имущественные, семейные, нематериальные отношения, то есть, интерес отдельного частного лица.

Вопрос № 5.

Теории соотношения национального и международного публичного права:

дуалистическая (Триппель) - национальное и международное публичное право - две самостоятельные системы права, которые находятся в отрыве друг от друга;

примат международного публичного права над национальным правом (Кельзен) - международное публичное право более высокого порядка, определяющее действительность норм национального права (сферу его действия);

примат национального права над международным публичным правом (Гегель). Международное публичное право - это внешнее государственное право.

диалектический дуализм (российская доктрина) - национальное и международное публичное право - самостоятельные системы права, тесно взаимосвязанные и взаимозависимые, взаимодействующие между собой.

Международное публичное право и национальное право.

Принципы международного публичного права должны исполняться, так как каждое государство обязано выполнять свое международное обязательство.

В случае расхождения международного обязательства и национального права государство не может ссылаться в качестве оправдания невыполнения обязательств на свое право.

Исключение: согласие на выполнение обязательств по договору было выражено в нарушении положения внутреннего права, касающегося заключать договоры, при условии, что нарушение может быть явным (грубое нарушение конституционных норм).

Интеграционные политические системы: договоры, лежащие в системе Европейского Союза, создали особую правовую систему. После вступления мирных договоров в силу, они стали частью правовых систем государств-участниц.

Мирные договоры - отменили оккупационный режим в Германии в 1947 году и определили ответственность государства за агрессию.

Национальное право и международное публичное право.

Имплементация (трансформация) - процесс вхождения норм международного права в правовую систему государства (норма сохраняет свой статус, а ее содержание становится частью национального права.

Имплементация бывает:

а) общая - государство устанавливает, что все или только определенные виды международно-правовых норм являются частью права страны;

б) индивидуальная - в каждом случае нормы международного права вводятся в правовую систему страны специальным законом.

В Великобритании, в отношении обычно международно-правовых норм действует общая трансформация, а в отношении договоров - индивидуальная.

в) отсылка (особый вид имплементации). Может производится к договорам, неправовым актам, резолюциям конференций. В случае отсылки положения акты приобретают юридическую силу.

например:

а) в Голландии все нормы обычного права подлежат применению.

б) Верховный суд США решил, что обычное международное право является частью права страны в целях применения судами, если нет международного договора, законов США или судебного решения.

Международные договоры

Международный договор приобретает юридическую силу национального права после издания специального закона (Великобритания, Индия, Норвегия).

Положения договора должны быть ратифицированы представительным органом государства и официально опубликованы.

Вопрос № 6.

Система права состоит из норм, система законодательства - из нормативно-правовых актов.

Лекция № 4. Источники (формы) права.

В XX в. естественно-правовая доктрина приобрела форму концепции прав и свобод человека. Она вошла в рамки международных деклараций.

Следовательно, исчезает разница между естественно-правовыми положениями и другими правовыми положениями. Форма для закрепления права становится единой - закрепление правил поведения в актах.

Необходимо отметить, что понятие «источник» права получило распространение в XIX в.

Ученые выделили два способа образования норм права:

1) государством (закон);

2) без участия государства, в виде обычая и уже потом утверждаемого законом.

Эти две формы права закон и правовой обычай и назвали в XIX в. источник права.

Сегодня источник и формы права синонимы.

Источник (формы) права - объективное закрепление содержания права в определенных актах государственных органов, договорах, обычаях и иных источниках.

Функции источника права:

Закрепление правил поведения.

Придание правилам поведения статуса определенных правовых норм.

Обеспечение регулирования общественных отношений.

Виды источников права: Нормативно-правовые акты, правовые обычаи, прецеденты, нормативные договоры.

Вопрос № 2.

Нормативно-правовые акты - акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера (этим они отличаются от актов применения права и других индивидуальных актов, рассчитанных на однократное действие).

Виды нормативно-правовых актов:

По отрасли права:

- гражданские нормативно-правовые акты;

- конституционные нормативно-правовые акты;

- уголовные нормативно-правовые акты и т.д.

По субъектам издания:

- органами государственной власти;

- санкционированные государством;

- акты органов местного самоуправления;

- акты народного волеизъявления.

По юридической силе:

- законные нормативно-правовые акты;

- подзаконные нормативно-правовые акты.

Принципы построения системы нормативно-правовых актов:

Нижестоящие акты должны соответствовать вышестоящим (иерархия).

В случае противоречия применяются вышестоящие акты.

Принимаются определенными органами, которые могут отменять акты, вносить изменения.

Закон

Закон - принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий волю государства по ключевым вопросам общественной жизни.

Закон обладает высшей юридической силой:

2. Все акты исходят из него и ему не противоречат.

Он не подлежит утверждению со стороны некоторого иного органа.

Никто не вправе отменять или изменить закон, кроме того органа, который его издал.

Виды законов:

Федеральные:

а) Конституция РФ;

б) Закон о поправке к Конституции РФ;

в) Федеральный Конституционный закон (сила юридическая; предмет; принятие, вето не работает);

г) Федеральный закон.

Региональные, в том числе городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург):

а) Конституции, Уставы,

б) Законы.

Местных органов самоуправления:

а) Устав;

б) Закон.

Самостоятельные группы: Законы СССР и РСФСР (применяются в части не противоречащей Конституции РФ).

Подзаконные нормативно-правовые акты

Подзаконные нормативно-правовые акты - акты, издаваемые в соответствие и во исполнение законов.

1. Указы Президента. Обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Предмет регулирования - основные направления внутренней и внешней политики.

Указы бывают:

- нормативные - содержат общие правила поведения

- ненормативные - регулируют частные случаи.

Выделяются также распоряжения Президента.

2. Постановления и распоряжения Правительства. Акты органа исполнительной власти.

- решения, имеющие нормативный характер - постановления.

- решения по текущим и оперативным вопросам - распоряжения.

Акты Правительства РФ могут быть приняты на основании и во исполнение законов РФ и указов Президента.

3. Приказы, инструкции, постановления, положения, письма, указы и т.д. - акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Акты, затрагивающие права и свободы граждан, межведомственные акты подлежат регистрации в Министерстве юстиции и публикуются через 10 дней после регистрации.

Нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Локальные нормативно-правовые акты. Акты органов государственной власти распространяют свое действие на территорию соответствующего региона.

К локальным нормативно-правовым актам относят также юридические документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления на предприятии, в организации (Например: постановления, распоряжения и приказы краевых и областных администраций). Главы администраций могут принимать постановления и распоряжения.

Локальные акты государственных и негосударственных учреждений и организаций различных форм собственности (приказы различных предприятий, уставы, положения) - нижнее звено подзаконных нормативно-правовых актов, и для приобретения юридической силы должны быть зарегистрированы в соответствующем муниципальном органе власти. Некоторые документы (устав) вступают в силу после их государственной регистрации.

Вопрос № 3.

Действие нормативно-правовых актов во времени ограничено началом вступления конкретного нормативного акта в юридическую силу (началом действия) и моментом утраты им юридической силы (прекращением действия актов).

Вступление нормативно-правового акта в юридическую силу

1. Вступают в силу по истечении 10 дней с момента опубликования в официальных изданиях.

2. Если в самом акте или в специальном акте установлен иной срок, то акт вступает в силу с указанного времени (постановления и распоряжения правительства).

3. С момента получения нормативно-правового акта государственными органами и общественными организациями (акты не имеющие общего характера могут быть не опубликованы).

4. С момента принятия, если срок вступления в силу отсутствует (постановления и распоряжения правительства).

Прекращение действия нормативно-правового акта:

1. Указан срок, в течение которого акт будет действовать.

2. Отмена акта.

3. Замена данного акта другим, регулирующим те же вопросы.

Закон обратной силы не имеет, то есть, закон применяется к фактам, возникшим после введения актов в действие.

Нормативный акт может применяться к фактам, возникшим до издания этого акта. Обратную силу устанавливает только законодатель. Обратной силой обладают акты, смягчающие или устраняющие наказания, также улучшающие положение субъекта права.

Действие нормативно-правового акта в пространстве

1. На государственной территории (в данном случае проявляется суверенитет государства и его юрисдикция).

2. Экстерриториальное действие: законодательство государства распространяется за пределами его (действует в отношении своих граждан). Эти вопросы регулируются международным договором.

3. Ограниченный характер действия нормативно-правовых актов в федеративном государстве.

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.

Распространение юридических требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы деятельности нормативно-правового акта.

Исключения:

1. Главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств и некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (наделены дипломатическим иммунитетом) следовательно, к ним не применяются меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и закона об административных правонарушениях.

2. Иностранцы и лица без гражданства не могут быть носителями прав, которыми обладают граждане данного государства.

3. Некоторые нормативно-правовые акты предусматривают уголовную ответственность лиц за преступления против мира, человечества, независимо от места нахождения данных лиц, и независимо от того понесли ли они наказание по нормам иностранного законодательства.

Лекция № 5. Правовые отношения.

1. Понятие, признаки, виды правоотношений.

2. Структура правоотношения.

3. Юридические факты: понятия и виды. Юридический состав.

Вопрос № 1.

Правоотношение - юридическая связь, возникающая между субъектами права, урегулированная правовой нормой, характеризующаяся наличием прав и обязанностей.

Признаки правоотношения:

1. Волевой характер - правоотношения является результатом волеизъявления сторон или одной его стороны.

2. Двусторонний характер - связь между его участниками через их субъективные права и обязанности.

3. Взаимосвязанный, корреспондирующий характер - отношения сторон выражаются во взаимных правах и обязанностях.

4. Правосубъектность --- способность быть субъектом права.

5. Регулирующая роль - правоотношение определяет конкретное поведение сторон и вносит элемент урегулированности в общественные отношения.

Функции правоотношения:

1. Определяют круг субъектов, на которых в конкретных ситуациях распространяется действие юридических норм.

2. Индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер.

3. Выступают условием приведения в действие юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

Виды правоотношений:

1. По отраслям:

а) конституционные правоотношения,

б) уголовные правоотношения,

в) гражданские правоотношения.

2. По характеру регулирования общественных отношений:

а) материальные правоотношения,

б) процессуальные правоотношения

3. По роли в регулировании общественных отношений:

а) регулятивные правоотношения - закрепляют порядок общественных отношений,

б) охранительные правоотношения - реакция государства на неправомерное поведение.

4. По характеру обязанности:

а) активные правоотношения - направлены на совершение положительных действий, право другой стороны требовать исполнения обязанностей,

б) пассивные - обязанность в воздержании от действий, нарушающих субъективное право.

5. По способу индивидуализации субъектов правоотношения:

а) абсолютные правоотношения - определен носитель субъективного права, а обязанными являются все другие лица,

б) относительные правоотношения - определены обе стороны.

6. По количеству сторон:

а) двусторонние правоотношения,

б) многосторонние правоотношения.

Вопрос № 2.

Структура правоотношения:

а) субъект правоотношения;

б) объект правоотношения;

в) содержание правоотношения.

Субъекты правоотношения - участники правоотношения, обладающие взаимными правами и обязанностями.

Виды субъектов правоотношения:

1. Индивидуальные (граждане, апатриды)

2. Коллективные:

- государственно-территориальное образование (государства, субъекты федерации, города и т. д);

- население;

- организации (государственные органы, общественные объединения, предприятия и т.д).

Правосубъектность - возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения, то есть способность быть субъектом права.

Элементы правосубъектности:

- правоспособность - способность иметь юридические права и юридические обязанности,

- дееспособность - способность реализовать права и обязанности своими действиями,

- деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Свойства субъекта права:

1. внешняя обособленность;

2. персонификация - выступление во вне в виде единого лица - персоны;

3. способность вырабатывать, выражать и осуществлять единую волю;

4. правосубъектность.

Объем правосубъектности индивидуальных субъектов зависит:

1. От возраста:

избирательное право(с 18 лет,21 года);

уголовная ответственность наступает с 14 лет;

за иные правонарушения ответственность наступает с 16 лет.

2. От состояния душевного здоровья.

Объем правосубъектности государственных территориальных образований и их субъектов зависит от:

- международных актов;

- конституций, уставов.

Объем правосубъектности органов государства, обладающих властными полномочиями определяется их компетенцией, а правосубъектность организаций, ведущих коммерческую и иную хозяйственную деятельность и зарегистрированных в определенном порядке - статусом юридического лица.

ПРИМЕЧАНИЕ:

Право - и дееспособность разделяются только в гражданском праве. Гражданская правоспособность наступает с момента рождения, дееспособность ограниченная - с 14 лет, полная наступает только с 18 лет. В других отраслях правоспособность и дееспособность едины.

Виды правосубъектности:

1. Общая правосубъектность - способность быть субъектом права вообще.

2. Отраслевая правосубъектность - способность быть субъектом права отрасли права.

3. Специальная правосубъектность - способность быть субъектом группы определенных отношений в рамках конкретной отрасли (например, должностная правосубъектность).

Объект правоотношения

Объект правоотношения - благо, по поводу которого возникает конкретное правоотношение.

Объектами правоотношения являются:

а) материальные ценности - деньги, ценности, имущество;

б) нематериальные ценности - жизнь, здоровье, честь, достоинство;

в) культурные ценности и иные нематериальные результаты человеческого труда - произведения искусства, литературы, изобретения, открытия;

г) документы - паспорт, удостоверение;

д) действие, поведение людей - явка, дача показаний, продавец - покупатель (действия продавца и покупателя).

Содержание правоотношения - это субъективные права и обязанности.

Субъективное право - установленная юридической нормой, мера возможного поведения участника правоотношения, которая включает в себя:

- возможность правомочного лица совершить действие как предусмотренные юридическими нормами, так и не запрещенные законом,

- право притязаний и обращений за защитой нарушенного права в суд,

- право требовать от обязанного лица совершение активных действий или воздержание от них (требовать возврата долга по займу).

Юридическая обязанность - мера должного поведения обязанного субъекта, которая включает:

- обязанность лица совершать действия,

- обязанность пассивного поведения лица,

- обязанность претерпеть меры принуждения.

Нередко юридическое право и юридическая обязанность совпадают (например, это характерно для органов государственной власти) и образуют компетенцию.

Вопрос № 3.

Юридический факт - жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Виды юридических фактов:

1. По функциям:

- правообразующие;

- правоизменяющие;

- правопрекращающие.

2. По характеру жизненных обстоятельств:

- правовые действия;

- события;

Правовые действия - это действия, связанные с наступлением правовых последствий.

Правовые действия подразделяются на:

- правомерные;

- неправомерные.

Правомерные действия делятся на:

а) юридические акты;

б) юридические поступки.

Эти правомерные действия в свою очередь подразделяются на:

- факультативные;

- результативные;

Неправомерные действия делятся на:

- правонарушения (преступления, проступки);

- объективно-противоправные деяния;

- злоупотребления правом.

События - юридические факты, наступление которых не зависит от воли людей.

События подразделяются на абсолютные и относительные.

Правовое состояние - длящиеся обстоятельства, отражающие положение субъекта в обществе, его отношения с другими людьми. Оно может быть результатом правомерных (нахождение в браке, гражданство, трудовой стаж) и неправомерных действий (нахождение в розыске).

Юридический состав - несколько юридических фактов необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений (право на получение пенсии, поступление в ВУЗ).

Лекция № 6. Правосознание и правовая культура.

1. Правосознание: понятие, функции, содержание. Виды правосознания.

2. Структура правосознания.

3. Правовая культура. Правовое воспитание и обучение. Правовой нигилизм.

Вопрос № 1.

Правосознание - сфера сознания, отражающая правовую действительность в форме:

- юридических знаний;

- оценочных отношений к праву;

- практики реализации права;

- социально-правовых установок;

- ценностных ориентаций, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях.

Функции правосознания:

1. Познавательная функция - юридические знания человека (правовая подготовка).

2. Оценочная функция - отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни, то есть:

- отношение к праву и законодательству;

- отношение к правовому поведению окружающих;

- отношение к правоохранительным отношениям;

- отношение к своему правовому поведению (самооценка).

На базе оценочных отношений формируется правовая установка (тенденция или предрасположенность личности воспринимать и оценивать информацию, явления и готовность действовать в отношении их в соответствии с этой оценкой).

Установки (в совокупности) образуют систему ценностных ориентаций, основанных на системе убеждений.

На базе установок формируется правовая ориентация - совокупность правовых установок индивида или общности, определяющих программу деятельности в юридически значимых ситуациях.

3. Регулятивная функция - осуществляется посредством правовых ориентаций. Результат - правомерное или противоправное поведение.

Виды правосознания.

1. По субъектам правосознание подразделяется на:

а) индивидуальное правосознание;

б) групповое правосознание;

в) общественное правосознание.

2. По глубине отражение правовой деятельности правосознание подразделяется на:

а) обыденное (эмпирическое правосознание);

б) научное (теоретическое) правосознание;

в) профессиональное правосознание.

Вопрос № 2.

Структура правосознания:

Правовая онтология изучает:

что есть право вообще

значение права в обществе (что оно дает обществу):

а) теоретическое применение онтологии - общее значение права;

б) практическое применение онтологии - правила, предписывающие поведение субъекту.

Правовая аксиология: - ценностное отношение к праву:

- правовая идеология - систематизированное представление о правовой действительности, в основе которой лежат ценностные посылки (мировоззрение).