Система и виды наказаний

Размещено на http://www.allbest.ru

Контрольная работа

Система и виды наказаний



Содержание

1. Содержание системы наказаний. Виды наказаний, входящих в систему

2. Наказания, не связанные с помещением осужденного в специальные учреждения

3. Наказания, связанные с помещением осужденного в специальные учреждения

4. Исключительные виды наказаний

Литература



1. Содержание системы наказаний. Виды наказаний, входящих в систему

Слово «система» означает «совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство» Философский энциклопедический словарь. 2-е изд. М., 1989. С. 584. (греч. systema - целое). Известно, что в системе любого вида должны быть упорядочены ее элементы, их отношения и связи, а также специфические взаимоотношения между ее частями.

Такое понимание системы применительно к обозначенному вопросу о системе и видах наказаний позволяет сказать, что поскольку виды наказаний являются элементами системы, они: 1) не могут существовать изолированно друг от друга; 2) необходимо определение четких функциональных связей между ними; 3) лишь будучи упорядоченными, они могут соответствовать своему целевому назначению.

Значение оптимального построения системы уголовно-правовых средств борьбы с преступностью неоднократно подчеркивалось в уголовном праве. Например, по мнению В.Д. Филимонова, «характер и размер примененных к преступнику мер государственного принуждения могут привести к восстановлению социальной справедливости. только тогда, когда эти меры соответствовали тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Удовлетворенности итогами правоприменительной деятельности не может быть в случаях, когда в процессе исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера их размер оказывался чрезмерно завышенным или, напротив, чрезмерно заниженным, и говорить о таком соответствии совершенно невозможно» Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003. С. 187. Он считает достаточно опасным разрыв между характером и степенью обществен-ной опасности преступности в нашей стране и суровостью уголовно-правовых мер, применяемых к лицам, совершившим преступления. Этот разрыв, полагает В.Д. Филимонов, характеризует карательную деятельность российских судов на протяжении всех лет действия УК РФ 1996 г. (там же. С. 194)..

Следует помнить, что система наказаний и правила их назначения, будучи тесно связанными, оказывают влияние и на судебную пенализацию (т.е. практику установления наказуемости) деяний. На рубеже 90-х годов и немного позднее в нашей стране стали ощущаться серьезные проблемы в области наказуемости преступлений, признавался фактический «перевес» применения лишения свободы и явление так называемой «сверхнаказыва- емости». Понимание опасности этого явления, наличия несбалансированности уголовно-правовых санкций, отсутствия их жесткой зависимости от характера и степени опасности преступления и отсутствие широких альтернатив лишению свободы привели к созданию в УК РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 года, системы наказаний (ст. 44 УК РФ), предполагающей применение ряда наказаний, альтернативных лишению свободы.

Однако, экономические сложности в нашей стране, особенности регламентации видов наказаний, входящих в данную систему, возможности предупредительного воздействия отдельных видов наказаний, отсутствие четкой системы реабилитации лиц, отбывших наказания, так и не позволили существенно изменить подходы к установлению наказуемости преступлений, когда ряд наказаний, альтернативных лишению свободы, к сожалению не находил широкого применения; наказание в виде лишения свободы (в том числе при применении условного осуждения как разновидности освобождения от уголовного наказания) продолжало наиболее часто применяться в Российской Федерации. Согласно официально опубликованным данным Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации частота применения наказания в виде лишения свободы составляла в период с

по 2012 годы примерно 2/3 всех случаев назначения уголовного наказания, хотя тенденция к постепенному снижению удельного веса этого наказания также прослеживалась Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.cdep.ru. Загл. с эк-рана..

Существование системы наказаний предполагает возможность реализации принципа дифференциации ответственности (например, при установлении в санкции статьи Особенной части УК РФ таких основных и дополнительных наказаний, которые максимально соответствуют общественной опасности содеянного и личности виновного) и индивидуализации наказания (например, при выборе судьей такого вида наказания из всех возможных, входящих в перечень, которые также максимально соответствуют общественной опасности содеянного и личности виновного), что может позволить в максимальной степени достичь целей применения уголовного наказания, указанных в ст. 43 УК РФ.

В связи с этим перечень наказаний, перечисленных в ст. 44 УК РФ, обладает всеми признаками системы, так как они отражены в определенном порядке с учетом: 1) тяжести и характера правоограничений (использован принцип перечисления наказаний от менее строгого к более строгому, что позволяет при назначении наказания правильно учитывать строгость наказания); 2) существует возможность замены отдельных видов наказаний другими видами (как на стадии вынесения приговора, так и в ходе его исполнения).

Виды наказаний, назначенные осужденным в Российской Федерации в период с 2008 по 2012 гг

	Число осужденных	Удельный вес в общем числе осужденных к мерам наказания, в процентах
	2008	2009	2010	2011	2012	2008	2009	2010	2011	2012
Всего о су ждем 10	925 166	892 360	845 071	782 274	739 278
из них: освобождено от наказания по амнистии и другим основаниям	3 316	2 871	3 328	3 363	3 835
Осуждено к видам наказания	921 850	889 489	841 743	778 911	735 443	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе: к смертной казни
пожизненному лишению свободы	66	65	60	62	56	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
лишению свободы на определенный срок	309 466	286 450	262 873	224 818	204 261	33,6	32,2	31,2	28,9	27,8
условному осуждению к лишению свободы с испытательным сроком	358 683	340 996	306 806	281 825	221 427	38,9	38,3	36,4	36,2	30,1
ограничению свободы2			8 053	11 093	25 355	0,0	0,0	1,0	1,4	3,4
обязательным работам	49 713	66 480	80 558	90 444	77 074	5,4	7,5	9,6	11,6	10,5
исправительным работам	49 627	46 487	43 571	42 261	71 986	5,4	5,2	5,2	5,4	9,8
штрафу	134 031	131 642	123 759	113 722	113 638	14,5	14,8	14,7	14,6	15,5
другим видам наказания 3	20 264	17 369	16 063	14 686	21 646	2,2	2,0	1,9	1,9	2,9
в том числе доп. наказание:
лишение права занимать оп- ред. должности и заниматься опред. деятельностью	5 520	7 486	9 924	12 599	12 124	0,6	0,8	1,2	1,6	1,6
штраф	8 030	9 997	9 629	9 989	10 195	0,9	1,1	1Д	1,3	1,4
ограничение свободы	-	-	1 386	4 729	5 791	0,0	0,0	0,2	0,6	0,8

В таблице показатели по основным видам уголовных наказаний приведены по основной статье квалификации обвинения осужденного без учета совокупности преступлений и приговоров

Вид наказания, введенный Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ.

Учитывается также число лиц, которым назначено условное осуждение к иным мерам (т.е. без учета условного осуждения к лишению свободы).

Для улучшения усвоения материала по данной теме приведем следующие таблицы, в которых предлагаем обратить внимание на законодательную и доктринальную классификацию видов уголовных наказаний.



Законодательная и доктринальная классификация видов уголовных наказаний

Основные виды наказаний (в соответствии с ч. 1 ст. 45 УК РФ применяются только в качестве основных)
№ п/п	Вид наказания	Статья УК РФ	Примечание
1.	обязательные работы	п. «г» ст. 44 УК РФ, ст. 49 УК РФ
2.	исправительные работы	п. «д» ст. 44 УК РФ, ст. 50 УК РФ	Характер правоогра- ничений данного вида наказания носит материальный характер
3.	ограничение по военной службе	п. «е» ст. 44 УК РФ, ст. 51 УК РФ
4.	принудительные работы	п. «з.1» ст. 44 УК РФ, ст. 53.1 УК РФ	Наказания, связанные с помещением осужденного в специальные учреждения
5.	арест	п. «и» ст. 44 УК РФ, ст. 54 УК РФ
6.	содержание в дисциплинарной воинской части	п. «к» ст. 44 УК РФ, ст. 55 УК РФ
7.	лишение свободы на определенный срок	п. «л» ст. 44 УК РФ, ст. 56 УК РФ)
8.	пожизненное лишение свободы	п. «м» ст. 44 УК РФ, ст. 57 УК РФ	Наказание, связанное с помещением осужденного в специальные учреждения Исключительный вид наказания
9.	смертная казнь	п. «н» ст. 44 УК РФ, ст. 59 УК РФ	Исключительный вид наказания
Смешанные виды наказаний (в соответствии с ч. 2 ст. 45 УК РФ применяются как в качестве основных, так и в качестве дополнительных)
№ п/п	Вид наказания	Статья УК РФ	Примечание
1.	штраф	п. «а» ст. 44 УК РФ, ст. 46 УК РФ	Характер правоогра- ничений данного вида наказания носит материальный характер
2.	лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью	п. «б» ст. 44 УК РФ, ст. 47 УК РФ
3.	ограничение свободы	п. «з» ст. 44 УК РФ, ст. 53 УК РФ
Дополнительные виды наказаний (в соответствии с ч. 3 ст. 45 УК РФ применяются только в качестве дополнительных)
№ п/п	Вид наказания	Статья УК РФ	Примечание
1.	лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград	п. «в» ст. 44 УК РФ, ст. 48 УК РФ

Существуют следующие особенности применения основных и дополнительных видов наказаний:

если альтернативной санкцией дополнительное наказание предусмотрено только по отношению к определенному виду основного наказания (например, в ч.1 ст.290 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено как дополнительное только к лишению свободы), то оно не может быть назначено при назначении судом в качестве основного другого (более мягкого) вида основного наказания;

ограничение свободы может назначаться в качестве дополнительного только к лишению свободы (ч. 2 ст.53 УК РФ);

если штраф или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначены за совершенное преступление в качестве основного наказания, их нельзя назначать в качестве дополнительного наказания за то же преступление П.п.3,4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справ.-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/;

при наличии признаков совокупности преступлений или совокупности приговоров основные наказания, назначенные за отдельные преступления, по общему правилу, должны переводиться одно в другое (исключение составляют штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), тогда как разные виды дополнительных наказаний назначаются отдельно; поэтому встречаются примеры, когда лицу назначаются сразу три вида дополнительных наказаний Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2006 г. № 4-055/06 // Справ.-информационная система «КонсультантПлюс». http://base. consultant.ru.;

условное осуждение и условно-досрочное освобождение применяются только в отношении основных наказаний (дополнительные наказания могут при этом реально исполняться) П. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справ.-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/;

установлены специальные правила применения основных и дополнительных наказаний в соответствии с положениями ст.ст. 64, 80, 84, 85 УК РФ.

Для уяснения правового режима соответствующего вида наказания мы предлагаем использовать следующие направления анализа законодательного и практического материала:

содержание и характер правоограничений и особенности целей применения данного вида наказания;

относимость наказания к основным или дополнительным (для этого следует опираться в том числе на вышеприведенные таблицы);

основания назначения данного вида наказания;

круг лиц, к которым может применяться данный вид наказания;

предельные размеры (сроки) наказания и правила их исчисления (правила исчисления наказания раскрыты также в § 7 главы 16 данного учебника);

порядок исполнения (отбытия) наказания (данный аспект в большей части относится к предмету уголовно-исполнительного права, а потому подробно в данном учебнике не раскрывается);

санкции в случаях уклонения от отбывания наказания.



2. Наказания, не связанные с помещением осужденного в специальные учреждения

Особенности таких видов наказаний состоят в том, что при их применении осужденный не подвергается полной или частичной изоляции от общества, то есть он остается в привычной социальной обстановке - продолжает проживать по прежнему месту жительства, продолжает работать или служить, учиться и т.д. Следовательно, назначение рассматриваемых наказаний с учетом положений ст. 60 УК РФ об учете данных о личности виновного и соблюдении принципа индивидуализации наказания, возможно в том случае, если достигнуть цели применения наказания будет возможно без помещения осужденного в специальные учреждения, связанные с изоляцией от общества.

Уголовное наказание в виде штрафа (ст. 46 УК РФ)

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 46 УК РФ, штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ. Штраф является наиболее мягким видом наказания, а потому возможность его применения при назначении наказания должна обсуждаться в первую очередь. Характер правоограничений данного вида наказания носит материальный характер, когда поражаются имущественные права виновного, в пользу государства изымаются принадлежащие виновному на праве собственности денежные средства (в определенной сумме), а при их отсутствии в необходимом количестве - обращается взыскание на имущество или доходы виновного. Особенностью данного вида наказания является то, что он может назначаться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. При этом в качестве дополнительного наказания штраф не может назначаться в тех случаях, когда он не предусмотрен соответствующей нормой Особенной части УК РФ.

Круг лиц, к которым может применяться штраф, законом не ограничен. До внесения изменений в декабре 2003 года в ч. 2 ст. 88 УК РФ лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, штраф назначался только при наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. В настоящее время УК РФ такого ограничения не содержит, предполагая, что в случае отсутствия у несовершеннолетнего дохода или имущества штраф по решению суда может взыскиваться с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего (с их согласия), а в случае неуплаты штрафа указанным несовершеннолетним (а также отсутствия согласия законных представителей на взыскание с них штрафа) данное наказание может быть заменено ему другим видом наказания по правилам ч. 5 ст. 46 УК РФ П. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 1 февраля 2011 года «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего осо-бенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Офи-циальный сайт Верховного Суда Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.supcourt.ru. Загл. с экрана..

Но в любом случае размер штрафа определяется судом с учетом имущественного положения осужденного и его семьи (размера доходов, стоимости принадлежащего имущества, наличия иждивенцев и т.п.), а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, поэтому в некоторых случаях применять данный вид наказания нецелесообразно Например, был признан несправедливо высоким размер штрафа, назначенного по ч. 1 ст. 297 УК РФ, который в 10 раз превышал размер пенсии осужденной (при том, что она проживала совместно с мужем-пенсионером, имевшим примерно такой же доход), штраф снижен до возможного минимума в 2500 руб. (Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2010. № 10. С. 25-26); аналогично несправедли-вым сочтен размер штрафа в 30 тысяч рублей за преступление, предусмотренное

ч. 1 ст. 294 УК РФ, который превышал среднемесячный заработок осужденной в 3,5 раза; штраф был снижен до возможного минимума в 5000 руб. (Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2013. № 2. С. 41)..

Штраф представляет собой единовременное размерное взыскание. При этом ч. 2 ст. 46 УК РФ устанавливает три варианта исчисления размера штрафа (см. табл.)

При назначении штрафа в виде заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет во внимание принимается заработная плата или иной доход осужденного, имевшиеся у него на момент вынесения приговора суда, в т.ч. средний за несколько последних месяцев. Под заработной платой нужно понимать вознаграждение, получаемое осужденным от работы по трудовому договору (в т.ч. по совместительству). Под иным доходом понимается экономическая выгода лица (в денежной, натуральной или иной форме), определяемая в соответствии с главой 23 НК РФ (т.е. доходы, подлежащие налогообложению), в т.ч. доходы от занятия предпринимательской или иной самостоятельной деятельностью. При этом при исчислении штрафа используется либо заработная плата, либо иной доход, но не они в совокупности. В приговоре суд должен указать размер штрафа как в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период, так и в исчисленной судом твердой денежной сумме П. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/.

Вид исчисления	Размеры штрафа	Примечание
в денежном выражении в рублях	от 5 тысяч до 5 миллионов рублей	в размере свыше 500 тысяч рублей штраф может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов; для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, штраф назначается в размере от 1 до 50 тысяч рублей (ч.2 ст.88 УК РФ); ниже указанных пределов штраф не может быть назначен и в случае применения судом правил ст. 64 УК РФ.
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.	от двух недель до пяти лет	свыше трех лет - только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов; для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, - за период от двух недель до шести месяцев (ч.2 ст.46, ч.2 ст.88 УК РФ).
в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов	в зависимости от суммы указанного предмета	Такой вариант исчисления штрафа введен в УК РФ с 17 мая 2011 года для некоторых видов преступлений коррупционной направленности, предусмотренных ст.ст.204,290,291,291.1 УК РФ), а с 01 июля 2013 года - для вновь введенного состава контрабанды наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (ст.200.1 УК РФ).

Наказание в виде штрафа в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов (далее - кратный штраф), т.е. зависящий от стоимости (размера) предмета определенных преступлений имеет свои особенности:

может устанавливаться в размере до 100-кратной суммы (стоимости) соответствующего предмета (нижний порог в кратных единицах не определен), но не может быть менее 25 тысяч рублей Согласно некоторым судебным решениям, ниже указанного предела в 25 тысяч руб-лей кратный штраф не может быть назначен и при применении ст. 64 УК РФ, однако в этом случае указывать саму «кратность» по отношению к размеру взятки в приговоре не нужно // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2013. № 1. С. 15-16). и более 500 миллионов рублей;

в большинстве норм, предусматривающих кратный штраф в качестве обязательного дополнительного наказания (ст.ст. 290, 291, ч.ч. 1-4 ст. 291.1 УК РФ), его размер установлен как абсолютно-определенный. исключая, тем самым, какое-либо судейское усмотрение при определении размера назначаемого штрафа. (таким образом, его уменьшение невозможно даже при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.64 УК РФ (а полный отказ от дополнительного наказания в таком случае также не всегда справедлив);

размер штрафа никак не должен зависеть от размера причиненного потерпевшему и подлежащего возмещению вреда.

Трудно признать обоснованной позицию законодателя относительно того, что кратный штраф также как и обычный штраф признается наиболее мягким видом уголовного наказания. Представляется, что кратные штрафы следовало бы выделить в качестве отдельного вида уголовного наказания, поместив в системе наказаний, как минимум, между ограничением по военной службе и ограничением свободы.

В ч. 5 ст. 46 УК РФ предусмотрена особая санкция на случай злостного уклонения штрафа, назначенного в качестве основного наказания. В отличие от прежней редакции нормы закон теперь четко запрещает производить замену на другой вид наказания штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания Так, в случае злостного уклонения штраф заменяется другим (более строгим) видом наказания, относящимся к числу основных, в т.ч., например, обязательны-ми работами - Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2012. № 2. С.13.;

штраф в твердой сумме в рублях или в размере заработной платы (дохода), а также кратный штраф, назначенный за совершение преступление, предусмотренное ст. 200.1 УК РФ могут быть заменены любым другим видом наказания, за исключением лишения свободы;

кратный штраф, назначенный за коррупционные преступления, может быть заменен более строгим видом наказания (в том числе лишением свободы) в пределах санкции соответствующей нормы Особенной части УК РФ.

Уголовное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Применение рассматриваемого вида наказания, в первую очередь, преследует цель специального предупреждения преступлений, затрудняя совершение осужденным новых аналогичных преступных деяний. Суть правоограничений при лишении права состоит в том, что происходит: а) лишение права занимать определенные должности; б) лишение права заниматься определенной деятельностью.

Первый вид правоограничений связан с тем, что прекращаются имеющие место служебные отношения в государственных органах или органах местного самоуправления (если таковые сохраняются на момент вступления в законную силу приговора) и лицо подлежит увольнению на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2005. № 1. С.23. или на основании иных положений законодательства Российской Федерации Например, на основании п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (с послед. изм. и доп.)// Справочно-информационная система «Кон-сультант Плюс». http://base.consultant.ru, п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (с послед. изм. и доп.) «О службе в органах внут-ренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации»// Справочно-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru и затем в течение определенного срока лицу запрещается занимать определенные должности.

В ст. 47 УК РФ речь идет только о должностях на государственной службе, в органах местного самоуправления; применительно к должностям в других организациях (в том числе в государственных корпорациях, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях) речь может идти только о лишении права заниматься определенной деятельностью. Особенностью при назначении данного наказания является то, что в приговоре должны быть указаны признаки категории должностей (круг должностей), которые запрещается занимать лицу, а не перечень должностей с конкретным наименованием П. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г № 2 «О прак-тике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/, п. 14 постанов-ления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года № 20 «О некоторых воп-росах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Справоч-но-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru.

^Здесь могут иметься в виду такие должности, которые связаны с распоряжением денежными или материальными ценностями, с принятием определенных реше-ний, с возможностью ношения оружия и специальных средств, с производством дознания или предварительного следствия, оперативно-розыскной деятельности, с воспитательной и кадровой работой в правоохранительных органах.. Недопустимо указание на запрещение лицу занимать «должности в правоохранительных органах» Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2000. № 5. С. 13; 2013. № 6. С. 13; № 7. С. 32-33)., «должности на государственной службе и в органах местного самоуправ- ления» Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2002. № 11. С. 6; 2005. № 1. С. 23; 2011. № 10. С.11; 2013. № 1. С. 16. и иные подобные формулировки.

При лишении права заниматься определенной деятельностью прекращаются существующие отношения, связанные с осуществлением лицом определенной деятельности: лицо подлежит увольнению либо переводу на другую работу, разрешение на занятие определенной деятельностью аннулируется выдавшим его органом с изъятием соответствующего документа (ст.ст. 34, 35 УИК РФ); кроме того, в течение определенного срока лицу запрещено заниматься такой деятельностью, вид которой должен быть указан в приговоре.

Например, речь может идти о любой профессиональной деятельности (с указанием в приговоре наименования соответствующей профессии

адвокатской, бухгалтерской, медицинской, педагогической, природоохранной, инженерной), а также иной деятельности, которая может осуществляться лицом только в специальном разрешительном порядке (например, связанной с управлением транспортными средствами и т.п.). За одно преступление лицу может быть назначено только одна из двух разновидностей данного наказания - либо лишение права занимать определенные должности, либо лишение права заниматься определенной деятельностью П. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г № 2 «О прак-тике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГАРАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/, п. 13 постанов-ления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года № 20 «О некоторых воп-росах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Справоч-. Вместе с тем, если за разные преступления, входящие в совокупность, назначены обе эти разновидности наказания, правила их сложения в законе остались не урегулированными.

Данный вид наказания может назначаться в качестве основного наказания в случаях, предусмотренных в статьях Особенной части УК РФ. В качестве дополнительного наказания лишение права может применяться как в случаях, предусмотренных в Особенной части УК РФ, так и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве дополнительного наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК РФ). Такие случаи имеют место, если совершение преступления было связано с соответствующей должностью, профессией или иной деятельностью виновного (например, при совершении умышленного преступления должностным лицом правоохранительных органов с использованием служебных полномочий).

Круг лиц, к которым может применяться лишение права, законом не ограничен. Однако согласно п. «б» ч. 1 ст. 88 УК РФ лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, лишение права применяется только в части занятия определенной деятельностью. Лишение права может применяться и к лицам, которые к моменту вынесения приговора уже не занимают соответствующих должностей либо не занимаются соответствующей деятельностью, в том числе если ранее соответствующие обязанности лицо выполняло временно или по специальному полномо- чию П. 4, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // ГА-РАНТ. Справочно-информационная система. http://base.garant.ru/12151596/, п. 13 пос-тановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года № 20 «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Спра-вочно-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru, а также к лицам, которые и не имели права на осуществление соответствующей деятельности (например, на управление транспортными средствами), если они при совершении преступления фактически данную деятельность в нарушение закона осуществляли. Необходимо отметить, что лишение права является срочным видом наказания (поэтому неука- зание в приговоре его срока является основанием для исключения этого вида наказания).

В качестве основного вида наказания лишение права устанавливается на срок от 1 до 5 лет. Срок лишения права исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу (ч. 2 ст. 47 УК РФ, ч. 1 ст. 36 УИК РФ). Лишение права при сложении их (в случае совокупности преступлений или совокупности приговоров) с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно (ч. 2 ст. 71 УК РФ). В качестве дополнительного вида наказания лишение права, по общему правилу, устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Именно эти рамки действуют и в тех случаях, когда в самой статье Особенной части УК РФ не предусмотрен данный вид дополнительного наказания и суд назначает его непосредственно на основании ст.47 УК РФ. Однако, согласно ч. 2 ст. 47 УК РФ, в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, лишение права может быть назначено в качестве дополнительного наказания на срок более чем 3 года, но не более 20 лет (например, такие удлиненные сроки возможного лишения права предусмотрены в ч.ч. 3-5 ст. 131, ч.ч. 3 -5 ст. 132, ст. 156, ч.ч. 1 и 3 ст. 282.1 и нек. др. статьях УК РФ).

В случае назначения лишения права в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы (т.е. к наказаниям, связанным с изоляцией осужденного) оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

В ст. 47 УК РФ не предусмотрено специальной санкции на случай уклонения от отбывания данного вида наказания. Согласно ч. 1 ст. 36 УИК РФ в срок указанного наказания просто не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. В то же время, занятие некоторыми видами деятельности, права на которые осужденный лишен, является административным правонарушением (например, ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством таким лицом и др.).

Уголовное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ)

Согласно ст. 48 УК РФ при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Данный вид наказания оказывает, в первую очередь, психологическое воздействие на осужденного, показывает, что совершение преступления умаляет его прежние заслуги. Характер пра- воограничений при применении данного вида наказания состоит том, что лицо лишается принадлежащего ему звания, чина или награды. Однако, это дополнительно может повлечь то, что лишение звания может препятствовать занятию лицом определенных должностей, если возможность занятия тех связана с определенным званием, а кроме того, лицо лишается различных льгот и компенсаций, связанных с соответствующими званиями и наградами.

Данный вид наказания может применяться только в качестве дополнительного вида. Лишение звания и наград в качестве вида наказания не предусмотрено ни в одной из статей Особенной части УК РФ. При этом, данный вид наказания может назначаться только при совершении лицом тяжких или особо тяжких преступлений (т.е. умышленных преступлений, верхний предел санкции основного наказания за которые превышает 5 лет лишения свободы и если судом в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ преступление не было переведено в категорию средней тяжести). Рассматриваемое наказание является единовременным (разовым) и безразмерным видом наказания. Лицо лишается звания или награды на неопределенное время, но вновь получить звание он может лишь в общеустановленном порядке.

Круг лиц, к которым может применяться лишение звания, законом прямо не ограничен, но это ограничение вытекает из существа наказания: оно может применяться лишь к лицам, имеющим специальное, воинское или почетное звание, классный чин или государственные награды.

Воинские звания и порядок их присвоения установлены для граждан, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД России, инженерно-технических, дорожно-строительных, спасательных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, органах федеральной службы безопасности, государственной охраны, обеспечения мобилизационной подготовки, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях. Специальные звания установлены для отдельных категорий государственных служащих правоохранительной службы (например, сотрудников Следственного комитета РФ, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, сотрудников таможенных органов). Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Справ.-информационная система «КонсультантПлюс». http://base.consultant.ru введены классные чины для всех государственных служащих гражданской службы, включая служащих субъектов РФ (вместо существовавших ранее квалификационных разрядов). Нужно отметить, что ст.48 УК РФ не распространяется на звания квалификационного характера (ученые степени и звания, профессиональные квалификационные разряды, спортивные звания и разряды и т.п.).

Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством (например, к ним относятся высшие звания Российской Федерации (звание Героя Российской Федерации и Героя Труда Российской Федерации), ордена РФ (в частности, ордена Александра Невского, Суворова, Ушакова, Жукова, Кутузова, Мужества, «За военные заслуги», Почета, Дружбы, «Родительская слава»), знаки отличия РФ (Георгиевский Крест, «За благодеяние», «За безупречную службу»), медали РФ, почетные звания РФ (в частности, «Летчик-космонавт РФ», «Народный артист РФ», «Заслуженный врач РФ» и др)

За некоторые формы уклонения от отбывания данного наказания предусмотрена административная ответственность: ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ

за незаконное ношение государственных наград; ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ

за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.

Уголовное наказание в виде обязательных работ (ст. 49 УК РФ)

Согласно ч.1 ст.49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. В КоАП РФ в 2012 году было предусмотрено административное наказание с аналогичным наименованием и сходным содержанием и режимом отбывания (ст.ст. 3.13, 32.13 КоАП РФ). Основное отличие заключается лишь в меньших предельных сроках обязательных работ как административного наказания (данный вид административного наказания назначается на срок от 20 до 200 часов).Обязательные работы оказывают на осужденного исправительное воздействие путем понуждения его к труду. Суть правоограничений при обязательных работах состоит в выполнении осужденным в принудительном порядке общественно полезных работ, виды которых и объекты, на которых они отбываются, определяются, исходя из потребностей муниципального хозяйства, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В основном, речь идет о работах, не требующих специальной квалификации (уборочных, очистительных, по благоустройству, погрузочноразгрузочных, уходу за больными и т.п.). В качестве объектов, на которых могут отбываться обязательные работы, выступают предприятия, подведомственные органам местного самоуправления (но имеются в виду не только муниципальные предприятия и учреждения). Указанные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе в свободное от основной работы или учебы время.

Осужденные обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, а администрация организации осуществляет за ними необходимый контроль. Поскольку определение вида работ, которые должен выполнять осужденный, относится к компетенции органов, исполняющих наказание, в приговоре суда указывается только вид наказания и срок обязательных работ.

Данный вид наказания может назначаться только в качестве основного вида наказания в случаях, предусмотренных в статьях Особенной части УК РФ (а также в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление, в соответствии со ст. 64 УК РФ). Круг лиц, к которым могут применяться обязательные работы, ограничен в ч. 4 ст. 49 УК РФ, так как данные ограничения связаны с учетом нетрудоспособности или невозможности привлечения к дополнительной работе данных лиц). Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Обязательные работы представляют собой срочное наказание (исчисляются в часах).

Согласно положениям ч. 2 ст. 49 УК РФ обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов, а для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, - на срок от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).

В ч. 3 ст. 49 УК РФ предусмотрена особая санкция на случай злостного уклонения от отбывания обязательных работ. Согласно ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину (опоздание на работу, появление на работе в состоянии опьянения, невыполнение установленных норм, иные нарушения); в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

В этом случае обязательные работы заменяются лишением свободы или принудительными работами (однако, только после предполагаемого введения последних в действие в 2017 году). Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ.

Уголовное наказание в виде исправительных работ (ст. 50 УК РФ)

В соответствии с положениями ст. 50 УК РФ, исправительные работы представляют собой вид наказания, оказывающий на осужденного исправительное воздействие путем понуждения его к труду и ограничений имущественного характера. При этом действующая редакция ст. 50 УК РФ предусматривает две разновидности этого наказания:

с отбыванием по основному месту работы, если таковое есть у осужденного на момент вынесения приговора;

с отбыванием в местах, определяемых уполномоченными органами.

Суть правоограничений при исправительных работах состоит в том,

что осужденный понуждается к осуществлению трудовых обязанностей (работе) либо в организации, где он трудоустроен на момент вынесения приговора, либо в местах (организациях), находящихся в районе его места жительства, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (невыполнение работы без уважительных причин будет рассматриваться как правонарушение, которое повлечет негативные последствия). Согласно ч. 4 ст. 40 УИК РФ осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Согласно ч. 2 ст. 50 УК РФ из заработной платы осужденного в доход государства удерживается определенная часть - от 5 до 20 процентов (конкретный размер определяется судом при вынесении приговора). Данный вид наказания может быть назначен только в качестве основного вида наказания. Помимо случаев, когда исправительные работы прямо предусмотрены в соответствующей статье Особенной части УК РФ, они могут назначаться в порядке замены штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ), в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ), замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ).

Круг лиц, к которым могут применяться исправительные работы, ограничен. Не может данный вид наказания применяться к лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 ст. 50 УК РФ), а также и другим военнослужащим, проходящим службу по контракту, т.к. для них вместо исправительных работ в ст. 51 УК РФ установлено ограничение по военной службе. Кроме того, при назначении этого наказания суд должен выяснять трудоспособность лица, т.е. и другим инвалидам нецелесообразно его назначение, если они не трудятся на момент вынесения приговора и сами не изъявляют желания трудиться.

Исправительные работы представляют собой срочное наказание (исчисляются в годах и месяцах). Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ), а для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, - до 1 года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

В ч. 4 ст. 50 УК РФ предусмотрена особая санкция на случай злостного уклонения от отбывания исправительных работ (данное понятие расшифровано в ст. 46 УИК РФ). В этом случае неотбытая часть исправительных работ может быть заменена принудительными работами (после их введения в действие, запланированного на 2017 год) или лишением свободы из расчета один день принудительным работ или лишения свободы за три дня исправительных работ.

Уголовное наказание в виде ограничения по военной службе (ст. 51 УК РФ)

Ограничение по военной службе оказывает на осужденного исправительное воздействие путем понуждения его к исполнению обязанностей и дополнительных ограничений имущественного характера.

Суть правоограничений при ограничении по военной службе состоит в том, что осужденный понуждается к выполнению своих обязанностей по военной службе, при этом согласно положениям ч. 2 ст. 51 УК РФ, из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20 процентов. Иными словами, ограничение по военной службе представляет собой вид наказания, сходный с исправительными работами, но применяемый к специальной категории лиц

военнослужащим-контрактникам.

Ограничение по военной службе назначается только в качестве основного вида наказания и может назначаться в случаях, предусмотренных в статьях Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы (ст.ст. 332-352 УК РФ), а также за другие преступления осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Круг лиц, к которым может применяться ограничение по военной службе, ограничен: данный вид наказания согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ может назначаться только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (письменный контракт заключается по типовой форме с Минобороны России или иным федеральным органом исполнительной власти), в том числе на должностях офицерского состава.

Ограничение по военной службе представляет собой срочное наказание: согласно ч. 1 ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается на срок от 3 месяцев до 2 лет.

Уголовное наказание в виде ограничения свободы (ст. 53 УК РФ)

Согласно положениям ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному определенных ограничений и обязанностей (без помещения осужденного в какое-то специализированное учреждение). Данный вид наказания оказывает на осужденного исправительное воздействие путем установления ограничений на те формы поведения, которые могли бы отрицательно влиять на осужденного, и осуществления контроля за его поведением со стороны специализированного государственного органа. При этом ограничение свободы, по мысли законодателя, должно стать серьезной альтернативой лишению свободы для лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, а также мерой постпенитенциарного воздействия на лиц, отбывших лишение свободы.

При назначении ограничения свободы суд может установить осужденному следующие правоограничения:

не уходить из места постоянного проживания (пребывания), т.е. не покидать его пределы любым способом, в определенное время суток (как правило, ночное, которое необходимо в приговоре суда отразить конкретными временными рамками);

не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования (то есть территории или объекты, для которых может быть создана потенциальная опасность со стороны осужденного, либо которые сами способствуют негативному влиянию на осужденного; в частности, может быть запрещено посещать место жительства, работы или учебы потерпевших лиц, игорные, развлекательные заведения и т.п.);

не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования (например, города, иного населенного пункта, в т.ч. включающего в себя несколько муниципальных образований, или района); применение этого вида правоограничения является обязательным в соответствии с положениями ч. 1 ст. 53 УК РФ;

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях (в данном случае ограничение устанавливается не применительно к конкретной территории, а применительно к наименованию мероприятия); в частности, может быть запрещено посещать общественно-политические (собрания, митинги, демонстрации и т.п.), культурно-зрелищные (фестивали, гуляния и т.п.) и спортивные мероприятия;

не изменять место жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции (в том числе в пределах соответствующего муниципального образования); применение этого вида правоограничения является обязательным в соответствии с положениями ч. 1 ст. 53 УК РФ;

не изменять место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции (в данном случае имеется в виду как прекращение трудовых (образовательных) отношений, так и перевод на другую работу (учебу) в рамках одного работодателя или образовательного учреждения).

Указанный перечень ограничений, которые могут быть назначены в приговоре суда, является исчерпывающим. Установление судом осужденному таких ограничений, которые не указаны в качестве обязательных, носит факультативный характер и применяется в тех случаях, когда установление соответствующих ограничений должно способствовать исправительному воздействию на осужденного, предупреждению совершения новых преступлений с его стороны, а также возможно и его личной безопасности.

Ограничение свободы может назначаться как в качестве основного вида наказания, так и в качестве дополнительного вида наказания. Согласно ч. 2 ст. 53 УК РФ ограничение свободы как основное наказание может назначаться только за преступления небольшой и средней тяжести в случаях, предусмотренных в нормах Особенной части УК РФ, а также в порядке замены штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ), в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК РФ). Ограничение свободы как дополнительное наказание может быть назначено к принудительным работам или к лишению свободы только в случаях, прямо предусмотренных нормами Особенной части УК РФ (в качестве обязательного дополнительного наказания оно предусмотрено, например, в ч. 2 ст. 105 УК РФ, в качестве необязательного - в ч.ч. 3 и 4 ст. 150 УК РФ).

Круг лиц, к которым может применяться ограничение свободы, несколько ограничен ч. 6 ст. 53 УК РФ: ограничение свободы не назначается военнослужащим иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, ограничение свободы может быть назначено только как основное наказание. Ограничение свободы представляет собой срочное наказание (исчисляется в годах и месяцах). Согласно ч. 2 ст. 53 УК РФ ограничение свободы назначается: как основное наказание - на срок от 2 месяцев до 4 лет (несовершеннолетним - от 2 месяцев до 2 лет); как дополнительное наказание - на срок от 6 месяцев до 2 лет.