ИК: Взаимодействует ли отдел с НКО? С какими организациями, в чем заключается сотрудничество?

И: С НКО идет взаимодействие. Это ТОСы, с ними налажено взаимодействие в организации занятости молодежи, есть и досуговая деятельность, о которой не сказано в программе, но они ведут и ее. С краевым центром по профилактике СПИДа проходят ежегодные акции. При ТОСах те молодежные ячейки, которые есть, привлекаются, поэтому мы выступаем как организаторы, как помощники в административных вопросах. Очень активно развита организация «Краски жизни», работающая не только у нас. НКО «Независимость», работающая против негативных явлений в молодежной среде. Если у нас есть возможность оказать им какую-то помощь, мы это делаем.

ИК: Проводятся ли мероприятия вне целевой программы «Молодежь города Перми»? Если да, то в какой форме?

И: За счет других источников проводим туристический слет, мероприятие «День молодежи», потому что на выделенные средства мы не можем провести такие мероприятия. Кроме этого, вне бюджета идут интеллектуальные игры для работающей молодежи, они достаточно популярны. Обычно мы проводим игры для предприятий, входящих в Совет работающей молодежи района, потому что нужны не только спортивные мероприятия, но и интеллектуальные, чтобы молодежь могла проявить себя и в них. И итоговое мероприятие тоже идет вне бюджета, в этом году - за средства депутатов. Кроме этого, есть мероприятия, которые не финансируются. Это акции, встречи в рамках патриотического воспитания. Мы открыты и работаем со всеми школами.

ИК: Есть ли какие-либо проблемы, серьезно осложняющие деятельность? Что бы вы изменили, если бы такая возможность представилась сейчас?

И: Все. Практически все бы поменяли. Как говорит одна из моих коллег, эти люди, молодежь, будут нам на пенсию зарабатывать. Как мы их сейчас вырастим, в такой стране мы и будем жить, в такой стране будут жить наши дети. Чтобы от этих людей получать, нужно в них что-то вложить. Для меня важна система. Может, кто-то не согласится, скажет, что система - это рамки, но мы в любом случае в них находимся. И нужно решать проблемы, они не только у нас в районе, они же везде. В рамках Координационного совета мы выезжаем на предприятия. И очень нравится, что предприятия стали задумываться, что молодежи нет на предприятиях, есть какие-то проблемы. Можно выделить подход порохового завода, они стали много делать для молодежи. У них действительно идет комплексная работа, а не только поднятие зарплаты.

Приложение 2

Текст интервью с Р.Р.Габдедхаковым, начальником отдела по культуре, спорту и молодежной политике администрации Ленинского района г. Перми

Дата проведения интервью - 13 мая 2016 года.

Обозначения: «ИК» - интервьюер; «И» - интервьюируемый.

ИК: В чем заключается специфика района, характерные черты молодежи, проживающей на территории района?

И: Ленинский район является административным и культурным центром города. Это студенческий центр, на территории района находится 12 высших учебных заведений, государственных и коммерческих. Ключевые вузы, за исключением ПГНИУ, находятся у нас. В связи с этим у нас единовременно находится больше студентов, чем в каком-либо другом районе. Каждый день население района увеличивается с 56 тыс. человек до 300 тыс. человек.

ИК: Как Вы считаете, выстроена ли сегодня система по реализации молодежной политики, происходит ли межведомственное взаимодействие?

И: Мы являемся составной частью централизованной структуры по молодежной политике, соответственно, мы взаимодействуем во всеми другими субъектами.

ИК: Вам кажется, удовлетворяет ли деятельность отдела по молодежной политике потребности молодежного населения?

И: Мы не готовы отследить степень удовлетворенности, не известно, есть ли такая информация.

ИК: Взаимодействует ли отдел с НКО? С какими организациями и в чем заключается сотрудничество?

И: Да, конечно. Они выходят с инициативами, мы проводим совместные мероприятия, устраиваем мероприятия в честь праздников 1 Мая, 9 Мая, прочие государственные праздники. Работаем с «Дворцом молодежи». Вообще, мы активно привлекаем молодежь, состоящую в некоммерческих организациях. ИК: Проводятся ли мероприятия вне целевой программы «Молодежь города Перми»? Если да, то в какой форме?

И: Программа покрывает все потребности и может быть изменена с учетом ситуации, с учетом изменения потребностей.

ИК: Есть ли какие-либо проблемы, серьезно осложняющие деятельность? Что бы вы изменили, если бы такая возможность представилась сейчас?

И: Увеличили бы количество мероприятий, сделали бы их более масштабными. Сейчас приходится выбирать между качеством и количеством, решать, проводить много мероприятий, но плохо, либо три-четыре, но качественно. Усилили бы антинаркотическую составляющую работы.

Приложение 3

Текст интервью с А.А.Рязанцевой, специалистом отдела по культуре, спорту и молодежной политике администрации Индустриального района г. Перми Дата проведения интервью - 16 мая 2016 года.

Обозначения: «ИК» - интервьюер; «И» - интервьюируемый.

ИК: В чем заключается специфика района, характерные черты молодежи, проживающей на территории района?

И: Молодежь района, грубо говоря, живет на предприятиях. Наша работающая молодежь - это предприятия «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», «Сибур-Химпром», т.е. крупнейшие предприятия, на которых держится весь район. Специфика школьников - участие в дебатах.

ИК: Вам кажется, удовлетворяет ли деятельность отдела по молодежной политике потребности молодежного населения?

И: Если говорить про работающую молодежь, то с ней мы часто встречаемся. В прошлом году Президент сказал, что большой упор делается на студенческую молодежь и на молодежь, которая идет на предприятия. В этом году мы начали работу с учреждениями СПО, которых на территории пять, и с работающей молодежью. Помимо этого, у нас есть мероприятия для школьников, недавно прошел финал дебатов среди общеобразовательных учреждений Индустриального района. В июле пройдет туристический слет, в июне будет День молодежи, который объединяет и несовершеннолетних, и студенческую молодежь, и работающую молодежь - для всех есть мероприятия, те финансы, что нам даны, мы стараемся распределить на все категории населения, с которыми нам приходится работать.

ИК: Как Вы считаете, выстроена ли сегодня система по реализации молодежной политики на территории города? И: Нет. С другими районами у нас большая дружба, мы ездим, общаемся, а в городских мероприятиях мы не так часто принимаем участие, делаем это по мере возможности, по мере того, как мы можем найти ребят.

С отделом по молодежной политике Департамента у нас прекрасные отношения. Если возникают какие-то проблемы, мы будем звонить им, т.к. они разрабатывают все методики, постановления, по которым мы работаем.

ИК: Взаимодействует ли отдел с НКО? С какими организациями, в чем заключается сотрудничество?

И: Одна из крупнейших НКО, с которой интересно работать, с которой мы нашли общий язык - это АНО «Успех». Это единственная НКО, с которой я, как специалист по молодежке, работаю.

ИК: Проводятся ли мероприятия вне целевой программы «Молодежь города Перми»? Если да, то в какой форме?

И: Да, те же дебаты среди школьников, акции различные мы проводим, с ребятами-школьниками мы к 8 Марта готовили мастер-класс, т.е. достаточно. Чаще всего как это получается? Есть Совет старшеклассников, мы что-нибудь с ними придумали, сами реализовали, нашли средства. Не могу похвастать, что как-то привлекаю в свою работу депутатов. Наверное, это тоже минус, но депутаты в нашем районе в молодежной политике не работают. Со спортом - да. ИК: Есть ли какие-либо проблемы, серьезно осложняющие деятельность? Что бы вы изменили, если бы такая возможность представилась сейчас?

И: Самое печальное, что не хватает времени на все категории молодежи. Молодые семьи - точно нет, с ними не работаем совсем. Если бы можно было организовать, что тут у меня и студенты, и школьники, и работающая молодежь. Когда это все организовано - это круто, но мне не хватает времени. Если я буду заниматься школьниками, то я буду заниматься только школьниками, пока я не «добью» мероприятие, я не перейду на другое. Это мне мешает, и надо учиться с этим справляться. А недочеты… Они есть везде, не думаю, что где-то выстроена идеальная система, идеальный механизм работы, потому что всегда нужно к чему-то стремиться и учиться.

Приложение 4

Текст интервью с И.И. Аверкиной, начальником отдела по культуре, спорту и молодежной политике администрации Мотовилихинского района г. Перми

Дата проведения интервью - 17 мая 2016 года.

Обозначения: «ИК» - интервьюер; «И» - интервьюируемый.

ИК: В чем заключается специфика района, каковы характерные черты молодежи, проживающей на территории района?

И: В принципе, делить молодежь на районы нецелесообразно. Потому что, например, работать или учиться молодежь может здесь, а жить - в другом районе, но будет участвовать в наших мероприятиях. Или наоборот - жить она может у нас, но учиться или работать ездит в другой район. И у всех есть свои потребности. Молодежи от 14 до 18 лет, переживающей период становления, интересна внешняя среда: как работают предприятия, кого готовят ссузы и вузы, в которые бы они хотели пойти. Молодежь из учебных заведений - это ребята, которые в какой-то мере себя реализовали и хотят показать внешнему миру, как можно улучшить те или иные мероприятия. У работающей молодежи иные потребности: в подвижном образе жизни. Основной запрос направлен на спортивные мероприятия, отдых, интеллектуальный отдых на сегодняшний день не так интересен. Так как мы создали Совет работающей молодежи, сложилась команда из нескольких предприятий. Они сами проводят мероприятия, сами их организуют, причем присоединяются предприятия и из других районов: Индустриального, Орджоникидзевского, Свердловского. Поэтому мы не делим молодежь.

ИК: Как Вам кажется, удовлетворяет ли деятельность отдела по молодежной политике потребности молодежного населения?

И: Главная оценка нашей работы - это то, что люди к нам обращаются, хотят с нами общаться, хотят видеть на своих мероприятиях, идут нам навстречу во многих вопросах. Ведь не только они нуждаются в помощи, в ней часто нуждаемся и мы. При проведении какого-либо мероприятия мы обращаемся к молодежи. Они к нам приходят и помогают - это, наверное, и есть самая большая оценка, они нам доверяют, мы для них - определенный сложившийся круг друзей. Говорить, как оценивается работа… Такой оценки точно нет.

ИК: Как Вы считаете, выстроена ли сегодня система по реализации молодежной политики на территории города?

И: Мне кажется, лучше задать такой вопрос молодежи. Как служащей, мне отвечать на него не корректно.

ИК: Взаимодействует ли отдел с НКО? С какими организациями, в чем заключается сотрудничество?

И: Организации, с которыми мы сотрудничаем, в большинстве не зарегистрированы, единственная зарегистрированная НКО - фонд «Молодость». С ними сотрудничаем плотно, помогаем мы им, во многом помогают они нам. С прочими организациями мы тоже сотрудничаем, по большей части - это волонтерские организации. Если организовывается волонтерское движение в школе, ссузе или вузе, мы пытаемся их «состыковать», чтобы они получили опыт от старших коллег, которые работают 5-6 лет. Есть организация «Солнечный круг», их специфика - работа с детскими домами и детьми. Есть православная молодежь, работающая с лицами, не имеющими жилья: сбор одежды и организация питания.

ИК: Проводятся ли мероприятия вне целевой программы «Молодежь города Перми»? Если да, то в какой форме?

И: Создан Совет учащейся молодежи и Совет работающей молодежи. Они не финансируются из городского бюджета никаким образом, все их мероприятия финансируются либо привлеченным бюджетом, либо участниками делаются взносы. Все решения выносятся на обсуждение, рассматриваются и проводятся мероприятия. Раньше Совета работающей молодежи не существовало, в последние годы на заводах обновились кадры и мы предложили создать структуру, они согласились. Активно начали работать в прошлом году, в этом - продолжаем.

ИК: Есть ли какие-либо проблемы, серьезно осложняющие деятельность? Что бы вы изменили, если бы такая возможность представилась сейчас?

И: Изменить, наверное, хотелось бы многое. Не мы диктуем условия, их диктуют другие люди. У нас нет понимания, что такое молодежь в целом, чем она живет. Часто пытаемся «навязать» определенные вещи и не всегда даем право выбора.

Мы собирали завучей по внеучебной работе. Когда мы предложили вариант, чтобы ребята реализовывали что-то сами, часть завучей согласилась, а другая сказала, что им будет не интересно без подарков и денежных премий. В этом очень большая проблема, т.к. все перекладывается на денежную основу. Хотя мы доказали, что деньги - не всегда первоочередная ценность, если ребятам интересно, мы их только направляем и корректируем, молодежь приучается к тому, что за все надо платить. Мы не прививаем ценности, хотя нужна целенаправленная работа в этом направлении.

Определенные вопросы мы стараемся решать с коллегами, но жилищные вопросы - нет, направляем на городской уровень, находим специалистов. Из-за того, что все разграничено, по большей части, мы решаем проблемы сами.

Приложение 5

Текст интервью с К.А. Власовой, и.о. начальника отдела по культуре, спорту и молодежной политике администрации Дзержинского района г. Перми

Дата проведения интервью - 10 июня 2016 года.

Обозначения: «ИК» - интервьюер; «И:» - интервьюируемый.

ИК: В чем заключается специфика района, каковы характерные черты молодежи, проживающей на территории района?

И: Конечно, специфика есть. В первую очередь, у нас есть такое учреждение, как Пермский государственный университет, это огромная часть молодежи, в которую, в том числе, включается молодежь Дзержинского района. Это студенты, активная часть молодежи. Во-вторых, у нас очень активная работающая молодежь, есть крупные предприятия со своей работой с молодежью, своими концепциями, видением этой работы, своей корпоративной культурой, корпоративной политикой. Предприятия, которые заботятся, какие люди у них работают, как они относятся к жизни, предприятию и району в целом. Достаточно прогрессивна юношеская молодежь от 14 лет. На территории района расположены три гимназии с высокими интеллектуальными показателями учащихся. Что интересно, помимо этого, учащиеся очень активно принимают участие в различных мероприятиях нашего района, в Совете старшеклассников, много предложений, много желания сделать что-либо и для города, и для района. Интересно, что наш район делится на две взаимосвязанные, но разные части, на правобережную и левобережную. Если мы говорим про молодежь на правом берегу, то это… абсолютно уникальная молодежь. Они создают собственное социально-культурное пространство, причем они живут на правом берегу, обустраивают его, есть молодежные ячейки, которые активно работают именно там, проводят мероприятия, беспокоятся о благоустройстве. Действительно, правобережная молодежь делает огромный вклад в ту территорию, на которой она живет. Специфика нашей молодежи в том, что она социально активна, у многих есть яркая жизненная позиция, у большей части, по крайней мере, у тех, с кем мы работаем.

ИК: Получаете ли вы обратную связь от молодежи в ходе работы?

И: Самая активная обратная связь идет от работающей молодежи, поскольку мы сейчас прорабатываем два направления: учащиеся школ и гимназий и работающая молодежь. Опять же, это зависит от специфики района, мы для себя определили эти приоритетные категории. Мы видим обратную связь, заинтересованность, предложения с их стороны и активную помощь. Думаю, именно наша работа «подстегивает» предприятия создавать молодёжные ячейки. Перед глазами пример «Виват-трейд», «Фуд-трейд», завод им. Дзержинского. После взаимодействия с нами, они стали активно работать, их молодежные ячейки стали развиваться, потому что мы постоянно зовем их на наши мероприятия. Они поняли, что есть необходимость в том, чтобы на предприятии была сильная команда, которая будет с нами взаимодействовать. На «Красном октябре», спустя три года совместной работы, появилась молодежная ячейка, мы познакомились с ними на последнем мероприятии, на турслете. Т.е. мы оказываем позитивное влияние на организации, они понимают, насколько важна эта социальная работа, насколько это интересно, насколько хотят люди заниматься чем-то помимо работы. Наша учащаяся молодежь… Точно такая же ситуация. Два года назад мы инициировали воссоздание Совета старшеклассников района. Когда мы начали собирать ребят, когда они увидели, что могут проявлять себя в районе вне стен школы. И они, и администрация заинтересованы в том, чтобы их активность была и в городе, и в районе. Многие школы создали самоуправление, многих ребят мы, прямо скажем, «вырастили», многие старшеклассники выросли и стали реализовывать свои проекты на уровне города, и сейчас в высшей школе они сохраняют свою активную позицию. ИК: Как Вы считаете, выстроена ли сегодня система по реализации молодежной политики, происходит ли межведомственное взаимодействие?

И: Взаимодействуем с другими структурами мы активно, самое плотное взаимодействие ведется с социальным блоком, организационным отделом, отделом по работе с общественностью. Естественно, с Департаментом культуры и молодежной политики, поскольку это наше руководство, они курируют наш отдел. Взаимодействие с другими районами… В первую очередь, перенимание позитивного опыта, просим советы, иногда проводим совместные мероприятия, ближайшее мероприятие - День молодежи - мы проводим совместно с Департаментом и Дворцом молодежи. Если мы говорим про другие администрации и отделы, это больше такое товарищеское сотрудничество, общение.

ИК: Взаимодействует ли отдел с НКО? С какими организациями и в чем заключается сотрудничество?

И: Самое активное взаимодействие, конечно же, с территориальными общественными самоуправлениями, в т.ч. и с молодежными ячейками, они сейчас активно развиваются. В первую очередь, проводим с ними совместные мероприятия, мы приглашаем их, они приглашают нас, хотя они и сами развиваются автономно, без участия нашего отдела. Есть НКО, направленные на реализацию мероприятий, поскольку это наша основная задача, это прописано в функционале, поэтому мы больше работаем с ними. Это, например, «Краски жизни», которая сейчас по всему городу устраивает мероприятия для работающей молодежи, они проводят практически все турслеты, тимбилдинги, мы их состыковываем с нашей молодежью и они взаимодействуют. К нам часто обращаются НКО, деятельность которых связана с популяризацией здорового образа жизни, работа которых направлена на уничтожение негативных последствий употребления наркотиков и алкоголя, мы делаем совместные мероприятия.

ИК: Проводятся ли мероприятия вне целевой программы «Молодежь города Перми»? Если да, то в какой форме?

И: Работа ведется всегда, поскольку бюджет не очень большой, а пожеланий и у молодежи, и у нас всегда больше, чем мы можем позволить, поэтому мы привлекаем бюджет от наших предприятий. У нас есть Фонд Дзержинского района, который составляется из средств наших предприятий, за этот счет проводим дополнительные мероприятия, приглашаем к участию спонсоров, взаимодействуя с коммерческими предприятиями. Мы не ограничиваемся бюджетом, более того, 137 тыс. нам выделяется бюджетом, и порядка 200 - 300 тыс. мы привлекаем внебюджетных средств.

Приложение 6

Текст интервью с Н.С.Сапрыкиной, начальником отдела молодежной политики департамента культуры и молодежной политики администрации г. Перми Дата проведения интервью - 6 июня 2016 года.

Обозначения: «ИК» - интервьюер; «И:» - интервьюируемый.

ИК: Есть ли у молодежи г. Перми специфические черты, присущие только ей? И: Мы с Вами определили, что большая часть - это работающая молодежь, и студенческая молодежь, большие потоки студентов из Пермского края. Город - образовательный и промышленный центр края, что, естественно, накладывает свою специфику. Можно сказать, что молодежь многонациональна, т.к. в городе достаточно крупные диаспоры, финно-угорские народы и татары и башкиры.

ИК: Выстроена ли система реализации молодежной политики? Есть ли межведомственное взаимодействие?

И: Конечно, взаимодействие выстроено. Смотрите, понятие «молодежь» очень объемное. Это и студенты, и школьники, и работающая молодежь, и т.д. Если мы говорим о плохих дорогах, можем ли мы отнести сюда молодежную политику? Косвенно, но можно. Если мы говорим о жилье, то речь тоже ведется о молодежной политике. Если говорим о детских садах, то это не совсем молодежная политика, но это молодые семьи, в которых есть дети. Если говорим о патриотическом воспитании, то молодежную политику тоже сюда можно отнести. И чего бы мы ни касались, везде можно найти молодежную политику. Молодежь не может существовать сама по себе, мы не можем рассматривать ее отдельно от всего общества. И межведомственное взаимодействие, конечно, очень активное. В программе «Молодежь города Перми» показано взаимодействие с департаментом образования. Те мероприятия, которые проводятся по другим программам, например, «Профилактика правонарушений на территории г. Перми», тоже содержат действия по отношению к молодежи г. Перми. Мы взаимодействуем как по вертикали, т.е. с краевым уровнем, так и по горизонтали, работаем с функциональными органами. Процесс передачи, как и выстраивания отношений, достаточно длинный, поэтому никаких значительных изменений не произошло.

ИК: Каким образом осуществляется связь с органами регионального уровня? И: Все равно, наша программа сама по себе не может существовать отдельно, мы строим ее на основе Основ ГМП. Все направления должны быть в программе, поэтому мы ориентируемся на более высокие уровни.

ИК: Удовлетворяет ли деятельность Департамента потребности молодежи?

И: А какие есть потребности у молодежи? Как мы говорим, любой человек должен есть, спать, должен быть услышан и должен получить признание. Физиологические потребности реализуются без нас. Безопасность. Достаточно большое количество мероприятий реализуется в этой области. Они направлены на воспитание законопослушного человека, поэтому, если мы не будем совершать правонарушения, наша жизнь будет безопасной. Дальше. Вся наша программа направлена на поддержку инициативной и талантливой молодежи. Проекты есть, не только молодежной политики, но и другие. Поэтому реализовать себя возможно, получить общественное признание возможно. Есть «Премия 20х20», молодые люди, внесшие вклад в развитие молодежной политики, получают поддержку. Есть направление «Добровольчество». Как знак общественного признания, существует премия «Доброволец г. Перми». Мероприятия гражданско-патриотического воспитания тоже есть, воспитание любви к Родине, стремление к тому, чтобы молодежь не уезжала. К сожалению, возникают вопросы, связанные с занятостью, не всегда молодежь востребована на предприятиях, но у нас существует Координационный совет работающей молодежи, поэтому в ряде предприятий действуют специальные программы. Сейчас рассматривался вопрос о поддержке молодой семьи, хотя бы о помощи в найме. Со временем, но я думаю, что-то такое будет.

ИК: Получает ли Департамент обратную связь от представителей молодежи?

И: Конечно, Координационный совет работающей молодежи работает, председатель - еще и член молодежного совета при городской Думе, поэтому программы всегда могут обсуждаться, в них могут вноситься коррективы. Понятно, что это делается не каждый день. Кроме того, обсуждаются со специалистами по молодежной политике. Они уже знают, что им необходимо, какие мероприятия в их районах востребованы. У нас есть план в каждом районе, план согласовывается с нами и реализуется.

ИК: многие специалисты говорили о недостаточном финансировании молодежной политики

Финансы… Сумма, на которую были уменьшены выделяемые средства, не такая большая, нет такого, что было 100 тыс., а стало 50 тыс. Но молодежи, чтобы самоорганизоваться и поучаствовать в мероприятиях или социально значимых проектах, не нужно большого финансирования. Понятно, что ждать, пока кто-то придет и проведет мероприятие, не стоит, потому как молодежь сама талантлива и активна. Молодежи следует выходить с инициативой. Не зря у нас развивается добровольчество. Мы не говорим, что нам не хватает денег, конечно, хотелось бы больше, но в рамках того, что есть, мы стараемся работать и проводить мероприятия для разных групп молодежи. И мы не дробим их, у нас есть достаточно большие события, и туда мы и стараемся привлекать молодежь. Узнавать, нужно ли оно молодежи, мы, конечно, стараемся.

Например, в программе закреплено проведение семинаров и тренингов в сфере молодежной политики. В данном случае, во время мероприятия проводится сплочение молодежи на разных мероприятиях, тренинг личностного роста. Конечно, на эти мероприятия выделяется не так много финансирования, но туристический слет есть почти в каждом районе, а это сплочение, новые друзья.

Приложение 7

Модель системы функций муниципального органа по реализации молодежной политики

Планирование:

Тактическое и оперативное (осуществляется на основе стратегического плана, разработанного на краевом уровне)

· Анализ внутренней среды территории;

· Формирование целей и критериев;

· Ранжирование проблем;

· Оценка рисков;

· Расчет потребностей в ресурсах;

· Сметно-бюджетное планирование;

· Выбор альтернативных вариантов;

· Стратегические программы.

Организация:

Для Департамента:

· Разработка и внедрение организационной структуры нижестоящих органов молодежной политики;

· Распределение задач, полномочий и ресурсов среди подчиненных органов молодежной политики согласно планированию;

Общие организационные функции:

· Распределение центров ответственности в подчиненных органах;

· Обеспечение соответствия деятельности подчиненных органов молодежной политики принятым планам;

· Обеспечение межведомственной коммуникации на уровне Администрации города (на уровне администрации района - для отделов территориальных органов администрации).

Мотивация:

· Опосредованное стимулирование сторонних субъектов (НКО и бизнес) к участию в реализации ведомственных задач путем задействования административного ресурса смежных ведомств;

· Внутриотраслевая система поощрений и санкций по:

1) Результатам отчетного периода;

2) Результатам текущего контроля деятельности .

Контроль:

· Регулярный (не реже раза в два года) мониторинг положения молодежи и оценка происходящих изменений;

· Анализ корреляции изменений в молодежной среде с реализацией стратегического плана;

· Анализ работы смежных ведомств в отношении молодежи;

· Оценка эффективности работы органов нижестоящего уровня;

· Анализ деятельности сторонних участников (НКО и бизнес) в реализации ведомственных задач.

Приложение 8

Модель системы функций муниципального органа по реализации молодежной политики Мельников В.О.

В Пермском крае молодежная политика в муниципальных образованиях сталкивается с рядом дополнительных проблем. В первую очередь, в бюджетах муниципалитетов отсутствуют защищенные статьи на молодежку по государственным приоритетам. Это ведет к отсутствию стройной и логически связной модели ГМП в РФ, т.к. фактически эта система заканчивается на уровне региона. В городах и селах молодежная политика в этой связи представлена в основном событийным элементом. Во-вторых, отсутствует четкая «вертикаль власти» между главным органом по молодежной политике субъекта и специалистами по делам молодежи в муниципалитетах. Фактически, это ведет к тому же результату, который был описан выше. Именно поэтому мы и предлагаем модель, которая указывалась в начале документа. Разумеется, что мы не останавливаемся на уровне субъекта и спускаемся ниже, на местный уровень.

На самом деле модель управления молодежной политикой является здесь примерно такой же, что и на территории всего края. Только вместо администрации губернатора и определенного органа, который отвечает за молодежную политику в ПК, мы предлагаем на местном уроне вводить должность заместителя главы муниципального района по делам молодежи. Точно также с учетом всех особенностей административно-территориальной единицы, ее проблем (смыслов, вызовов, задач) формируются муниципальные программы для тех департаментов (служб, отделов, ведомств), которые компетентны решать какие-либо вопросы, связанные с молодежью. Эти самые смыслы, вызовы, проблемы и т.д. ставятся и определяются местным экспертным сообществом с привлечением профессионалов из краевого центра, учетом общественного мнения. Разумеется, что в данном случае необходимо отдельно разделить вопросы ведения между краевым центром и муниципальными образованиями в области молодежной политики. В таком ключе можно создать софинансирование и соисполнение программ краевого уровня между исполнительными органами субъекта и муниципалитета.

Таким образом, во всех муниципальных районах будут выстроена система работы с молодежью на основе тех вызовов, которые стоят перед этим территориальным образованием. Данные вызовы будут вписываться в систему смыслов и проблем на уровне всего края, и тогда мы получим «дорожную карту» поля деятельности для государства, бизнеса и общественности. Именно тогда будет возможен поток инвестиций, потому что любой инвестор, прежде чем вкладываться в территорию, хочет понять, какие именно задачи это муниципальное образование перед собой ставит, на какие проблемы хочет найти решение, и насколько осмысленны эти действия. Следовательно, будут решены проблемы направления развития для муниципалитета, а также формирования дополнительной ресурсной базы.

Размещено на Allbest.ru