Представительство в гражданском процессе

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает предельный срок доверенности, который составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано другое, уже абсолютно обязательное требование, нарушение которого влечет ничтожность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако существует исключение из правил для доверенностей, выдаваемых с целью совершения действий за границей. Если такая доверенность не содержит указания на срок ее действия, то будучи удостоверена нотариусом, она действует неограниченное время вплоть до ее отмены представляемым.

Выдача доверенности, состоит в признании необходимым личного исполнения представителем предусмотренных в ней действий. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.

Независимо от того, получил ли представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии представляемого, сообщить ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. Имеется в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя.

Передоверие осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования:

- она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях - даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме;

- поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия. В данном случае руководствуются общим правилом для всего гражданского права принципом: “никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет”.

Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителюШ.М. Пенко Представительство и его виды. - М.:Юрайт-М,2007.-с204.

В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность признается автоматически прекращенной в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого. Прекращается доверенность соответственно и в случае прекращения юридического лица - представителя или представляемого. По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого - реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность.

Особый, доверительный характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку указанное положение имеет конституирующее значение для доверенности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращения доверенности или передоверия признается ничтожным.

Еще одно основание прекращения доверенности связано с ее срочным характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит, при необходимости с согласия сторон должна быть выдана новая доверенность.

Прекращение доверенности автоматически влечет за собой прекращение передоверияШ.М. Пенко Представительство и его виды. - М.:Юрайт-М.,2007.-с208.

Статья 189 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).

Правовые последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен был узнать о прекращении доверенности.

Поэтому права и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для представителя и правопреемников.

Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им нужно доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.

На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.

При выдаче доверенности большинство доверителей в основном используют стандартную фразу «представитель вправе совершать от моего имени все процессуальные действия предусмотренные законом». И, как правило, эти представители оказываются беспомощными при осуществлении определенных процессуальных действий. Ведь право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так же требуется специальное разрешение на совершении всех действий, связанных с исполнительным производством в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа, на обжалование действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя с правом подписания жалобы.

Поэтому надо четко оговаривать все те действия, которые должен совершить представитель, что бы он четко действовал в пределах своей компетенции. И не смог совершить не желательных действий, т.е. тех процессуальных действий, на которые не хочет давать разрешения доверитель.

Договорное представительство юридических лиц, как и у граждан, может возникнуть на основании договора поручения. Если такого соглашения о представительстве нет, оно может осуществляться на основании доверенности как односторонней сделки, но, как правило, сама по себе доверенность не порождает отношений представительства в суде: для этого требуется встречное волеизъявление представителя, т. е. переход к договору поручения.

Правовые особенности договора поручения установлены главой 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Сторонами по договору поручения являются поверенный (исполнитель) и доверитель (заказчик).

Определение договора поручения дано в статье 971 ГК РФ:

1. По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

2. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1,2.3,4) от 30.11.1994.-СПб.: Питер, 2005.

Таким образом, договор поручения является договором о представительстве одного лица от имени другого.

Главным условием того, чтобы договор поручения состоялся, является выдача доверителем поверенному доверенности на совершение действий, обусловленных договором поручения. Это обязательное правило определено пунктом 1 статьи 975 ГК РФ:

Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.

То есть, поверенный может быть признан как уполномоченный представитель доверителя третьими лицами только в том случае, если он предъявит соответствующую доверенность.

Кроме того, юридические лица могут обеспечить себе представительство в суде, заключая с юридическими консультациями коллегий адвокатов договоры о правовом обслуживании.

3.3 Общественное представительство

Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединенияФедеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" .

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности Ю. Я.Макаров Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. - М.:Проспект,2010.-с167.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.:Юристъ,2004.-с.200.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).

В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).

В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.: Юристъ,2004.-с.207.

2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

б) в политической партии должно состоять:

с 1 января 2010 года до 1 января 2012 года - не менее сорока пяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот пятидесяти членов политической партии в соответствии законом. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;

с 1 января 2012 года - не менее сорока тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот членов политической партии в соответствии законом. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее ста пятидесяти членов политической партии;

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

3. Под региональным отделением политической партии понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.

4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

— формирование общественного мнения;

— политическое образование и воспитание граждан;

— выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 23.07.2011) "О политических партиях".

На основании ст. 27 ФЗ «об общественных объединениях» общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей, объединения, созданные представителями творческих профессий. При этом указанные субъекты вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности либо устного волеизъявления представляемого лица Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России:М.: Юристъ,2004.-с.212.

Общественное представительство заключается в том, что профсоюзы и другие общественные организации создают специализированные юридические консультации и оказывают правовую помощь своим членам, в том числе представляя их интересы в судах. Однако одного факта членства в этих общественных организациях явно не достаточно для возникновения отношений по представительству. Необходимо еще и заключение соответствующего договора поручения. Но этот договор заключается только с членами этих организаций. Юридическая помощь общественных организаций должна оказываться по просьбе самих граждан, а не навязываться по чьему-то ходатайству.

3.4 Представительство по назначению

Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций.

В соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества.

Безвестно отсутствующим признается лицо, факт длительного отсутствия которого установлен в судебном порядке Гражданское право, ч.1 уч. Под ред. Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2009.-с.156. Основная цель признания лица безвестно отсутствующим - защита его прав и сохранение имущества; другая цель - обеспечение интересов его кредиторов, а также лиц, находившихся на его иждивении. В науке гражданского права бытуют разные точки зрения: согласно одной из них основу института безвестного отсутствия составляет презумпция смерти гражданина, по другой - презумпция жизни, по третьей - это лишь констатация невозможности решения вопроса о жизни или смерти данного лица. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления этого срока считается 1-е число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а в случае, если невозможно установить и месяц, исчисление срока отсутствия начинается с 1 января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. 252-257 Гражданско-процессуального кодекса. Заявление о признании лица безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства заявителя, при этом суд решает, относится ли он к числу заинтересованных лиц. В заявлении должно быть указано, какова цель признания гражданина безвестно отсутствующим, а также изложены обстоятельства, подтверждающие его безвестное отсутствие. Признание лица безвестно отсутствующим порождает определенные гражданско-правовые последствия. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдаются необходимые средства гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим его обязательствам. Орган опеки и попечительства может еще до истечения года со дня безвестного отсутствия назначить управляющего его имуществом.В случае явки или обнаружения гражданина, признанного отсутствующим, суд отменяет решение о признании его таковым. На этом основании отменяется и управление его имуществом.Безвестное отсутствие имеет свои последствия и в семейном праве. Если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, брак может быть расторгнут (в органах загса) по заявлению другого супруга независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. В случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом загса по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак (ст. 26 Семейного кодекса Российское Федерации) Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" 2-у изд. Под редакцией П. В. Крашенинникова - М., Статут, 2010 г..

В зарубежных странах романо-германской системы права институт безвестного отсутствия во многом схож с российским; отличия составляют главным образом более длительные сроки и особенности судебной процедуры признания лица безвестно отсутствующим.

В другом случае согласно ст. 1173 Гражданского кодекса, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

Представительство по назначению осуществляется на основании ст. 50 ГПК РФ в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Назначает такого представителя суд. Представителем по назначению может быть только адвокат. Место жительства гражданина определяется в соответствии с правилами, установленными ст. 20 ГК РФ. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ И ИХ ОФОРМЛЕНИЕ

Судья в ходе подготовки дела разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, разъясняет порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объемПостановление Пленума ВС РСФСР от 14 апреля 1988г. №2 «о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (в ред. От 25 октебря 1996г). Бюллетень ВС РСФСР. - 1988.-№7.-с.9.

Под полномочием в гражданском процессе понимается право органа юридического лица либо представителя совершать процессуальные действия, непосредственно порождающие права и обязанности соответственно у юридического лица и представляемого.

Оформление полномочий представителя регламентировано ст. 53 ГПК.

Как общее правило закреплено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Гражданско процессуальный кодекс не уточняет, в соответствии с каким законом должна происходить выдача и оформление доверенности, идет ли речь только о гражданско-процессуальном законодательстве или о законодательстве вообще. В связи с этим в науке гражданского процесса возникал вопрос о возможности субсидиарного применения правил главы 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации о доверенности. Представляется, что правила главы 9 ГК РФ могут и должны применяться к оформлению процессуальных доверенностей в части, не противоречащей статье 53 ГПК РФ. Это является необходимым, поскольку многие вопросы гражданско-процессуальное законодательство вообще не затрагивает (форма доверенности, выдаваемой в порядке передоверия; основания прекращения доверенности; срок действия доверенности). Такой вывод может быть обоснован также ссылкой на ч. 4 ст. 1ГПК, допускающей аналогию закона.

Доверенности, выдаваемые представителю, бывают двух видов: разовые и общие.

Разовая доверенность дается доверителем на участие по одному делу в одном суде.

Общая -- на ведение всех гражданских дел, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органах. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она действительна в течение года со дня выдачи.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Доверенность может исходить от нескольких доверителей и наделять полномочиями нескольких представителей. Судебная практика, несмотря на то, что закон не устанавливает жестких требований к наименованию и содержанию доверенности, не рассматривает в качестве доверенности телеграммы, служебные удостоверения или какие-то иные документы, содержащие указания на полномочия, в том числе договоры между доверителем и представителем.

Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус (ч. 4 ст. 53 ГПК).

Так, родители в подтверждение своего статуса как законного представителя несовершеннолетних детей могут представить свидетельство о рождении, доверительный управляющий в подтверждение своих полномочий представлять гражданина, признанного безвестно отсутствующим, -- договор доверительного управления, заключенный с органами опеки и попечительства.

Особый порядок установлен для оформления полномочий адвоката. Полномочия адвоката на выступление в суде в качестве представителя согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» допускаются следующие формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро юридическая консультация. Форма ордера подлежит утверждению Министерством юстиции РФ. Ордер допускает адвоката к участию в деле, однако адвокат не может от имени доверителя совершать распорядительные действия, на которые в соответствии со ст. 54 ГПК РФ требуется специальное уполномочие, отраженное в доверенности. Такие действия адвокат вправе совершать лишь в случае, если кроме ордера ему доверителем будет выдана доверенностьГражданское процессуальное право России: / под ред. М.С. Шакарян. - М.: Былина, 2090.-с.15.

Закон также допускает, что полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде.

В ГПК в главе о представительстве отсутствует норма, аналогичная ст. 63 АПК РФ, устанавливающая обязанность суда проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, а также порядок такой проверки. Но такая обязанность у суда все равно имеется и в соответствии с ч. 2 ст. 161 ГПК РФ после открытия судебного заседания председательствующий устанавливает личность участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Проверка осуществляется прежде всего по доверенностям (ордерам), однако при наличии сомнений в наличии полномочий суд может потребовать представления иных документов, подтверждающих статус представителя. Например, в отношении работников юридического лица, представляющих его интересы по доверенности, суд может потребовать предоставления выписки из приказа о приеме (назначении) на должность, выписки из штатного расписания.

Полномочия представителей делятся на общие и специальные.

К общим относятся те, без которых невозможна защита интересов доверителей (право участвовать в исследовании доказательств, выступать в прениях, заявлять ходатайства, отводы суду).

Специальные полномочия касаются совершения наиболее важных действий, связанных с распоряжением объектом процесса (передача дела в товарищеский или третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение имущества или денег, обжалование решения, передача полномочий другому лицу). Согласно, ст. 54 ГПК эта группа доверяемых представителю полномочий должна каждый раз оговариваться в специальной доверенности.

Законным представителям предоставлено право совершать процессуальные действия от имени представляемых без какого-либо упоминания о необходимости выдачи доверенности на совершение распорядительных действий (отказ отиски изменение предмета и основания иска). Однако такими действиями могут затрагиваться интересы представляемых лиц. Это обстоятельство лишний раз подтверждает необходимость участия по таким делам органов опеки и попечительства, дающим заключение по существу рассматриваемого делаГражданский процесс: учебник/ Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. - М.: Омега-Л, 2006.-с.115.

представительство гражданский суд

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы: представительство -- совершение одним лицом (представителем), в силу имеющихся у него полномочий от имени и в интересах другого лица (представляемого), сделок и иных юридических и фактических действий, в результате чего у представляемого создаются, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Представляемыми могут быть любые субъекты гражданского права: физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

Представительство в суде - самостоятельный гражданский процессуальный институт, выполняющий функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная функция, которую осуществляют в суде представители, не единственная. Они также содействуют суду и в правосудии.

Совершение судебным представителем процессуальных действий есть осуществление процессуальных прав и обязанностей, принадлежащих представляемому в силу закона. Поэтому нельзя согласиться с тем, что процессуальные права и обязанности возникают у представляемого в результате совершения представителем тех или иных процессуальных действий. Так, сторонам в силу закона принадлежит право на обжалование судебного решения. Если судебный представитель, будучи на то уполномоченным, приносит кассационную жалобу на судебное решение от имени и в интересах ответчика, он лишь осуществляет принадлежащее ответчику субъективное процессуальное право на обжалование решения.

Цель судебного представительства - защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Субъекты - неотъемлемая часть любой правовой конструкции. В отношениях представительства задействованы три субъекта, это: представляемый, представитель и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь через действия представителя. Как уже отмечалось выше, субъектный состав представительства максимально широк, это и юридические лица и граждане, независимо от состояния собственной дееспособности.

Представителями и представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица. Однако, существует ряд ограничений по представителям и представляемым в отношении юридических лиц и представителей в отношении физических лиц, не обладающих полной дееспособностью: первые могут выдать доверенность и осуществлять представительство только для совершения сделок, не противоречащих учредительным документам этого юридического лица и целям его создания, последние - граждане - имеют право выдать доверенность на представление своих интересов при наступлении дееспособности в полном объеме. В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Закон лишь запрещает представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случая коммерческого представительства.

В юридической литературе существуют самые различные классификации судебного представительства на отдельные виды. Представляется, что наиболее понятной и логичной является классификация представительства в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. По основаниям возникновения представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению.

Законное представительство основывается на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава.

Законное представительство возникает в отношении граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Договорное представительство - наиболее распространенный вид представительства граждан. Если законное и общественное представительство касаются определенного круга представляемых и представителей, то договорное представительство может иметь место во всех случаях участия в деле граждан в качестве сторон и третьих лиц. Лица, имеющие право на общественное представительство, могут вместо этого прибегать и к договорному представительству.

Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций.

В соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества.

Полномочия представителей делятся на общие и специальные. К общим относятся те, без которых невозможна защита интересов доверителей. Специальный полномочия касаются совершения наиболее важных действий, связанных с распоряжением объекта процесса. Согласно Гражданско-процессуального кодекса эта группа доверяемых представителю полномочий должна каждый раз оговариваться в специальной доверенности. Законным представителям предоставлено право совершать все процессуальные действия от имени представляемых без какого-либо упоминания о необходимости выдачи доверенности на совершение на совершение распорядительных действий.

Исследование показало, что действующие законодательство в сфере представительства в гражданском процессе требует дальнейшего совершенствования, в связи с чем предлагается:

Во-первых, внести изменения в статью 34 ГПК РФ и включить представителя в перечень лиц участвующих в деле. Гражданское процессуальное законодательство в ст. 34 не относит судебных представителей к участвующим в деле лицам. Основанием для такого решения вопроса являлось то, что у судебных представителей отсутствует материально-правовой интерес к исходу дела. Однако считать судебных представителей совершенно не заинтересованными в исходе дела нельзя: в пределах полномочий они стремятся добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого, а так же представители имеют те же права о обязанности, что и лица участвующие в деле, за исключением своих специальных полномочий, указанных в статье 54 Гражданского Процессуального кодекса.

Во-вторых, гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не уточняет, в соответствии с каким законом должна происходить выдача и оформление доверенности, идет ли речь только о гражданско-процессуальном законодательстве или о законодательстве вообще. Поэтому предлагается внести дополнения в статью 53 ГПК РФ о том, что доверенность на совершение процессуальных действий оформляется по правилам главы 9 ГК РФ.

В-третьих, несовершеннолетние граждане не могут быть представителями в суде, исключение составляют лица, в отношении которых имеются судебные решения об эмансипации, а так же лица, которым в установленном порядке был снижен брачный возраст при вступлении в брак. Однако ГПК РФ не дает оснований для такого вывода, и статья 51 не содержит никаких упоминай о таких исключениях. Это суждение основано на системном толковании статей 21, 27 Гражданского кодекса РФ и статей 37, 48,49 и 51 ГПК РФ. Приобретение гражданской дееспособности в полном объеме должно означать и наступление полной гражданской процессуальной дееспособности. Вместе с тем пока существует нынешняя редакция статьи 49 ГПК РФ, сохраняется возможность отказа данным лицам в допуске к участию в деле в качестве судебного представителя. Предлагается внести дополнения в статью 49 ГПК РФ положением что несовершеннолетние граждане вправе быть представителями в суде со времени вступления их в брак или объявления их полностью дееспособными (эмансипация).

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).- М.:Омега-Л,2011.-61с

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, от 15.08.2004 г. - СПб.: «Питер», 2005.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г.. № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009).-СПб.:Питер,2005.- 156с.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 12.07.2011).-М.: Юрайт-М,2011.-101с.

5. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011).-М.: Юрайт-М,2010.-65с.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011).-М.: Юристъ,2009.-101с.

7. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 18.07.2011).-М.: Юристъ,2001.- 167с.

8. ФЗ «об исполнительном производстве» от 02. 10. 07 № 229-ФЗ.-М.:Омега-Л,2010.-101с.

9. ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ.-М.: Омега-Л,2011.-89с.

10. ФЗ «об акционерных обществах» от 26. 12. 95. №208-ФЗ.-М.: Омега-Л,2009.- 111с.

11. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.-М.: Омега-Л,2010.-99с.

12. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011).-М.: Омега-Л,2010.-145с.

13. Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 23.07.2011). - М.: Омега-Л,2011.-107с.

2. Акты применения права:

14. Постановление Пленума ВС РСФСР от 14 апреля 1988г. №2 «о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (в ред. От 25 октября 1996г). Бюллетень ВС РСФСР. - 1988.-№7.-

15. Постановление пленума ВС РФ от 4.05.1990 «о практике рассмотрения судами дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами»в ред.от21.12.1993,с изм. и доп. от 25.101996.

2. Теоретические источники:

16. Баранов В., Приженникова А. Актуальные проблемы участия представителя в гражданском процессе//Арбитражный и гражданский процесс,2006,№7.-с.11-17

17. Берман У., Решетникова И.В. Судебная адвокатура.- СПб.: Нева,1996.-303с.

18. Бойков А.Д., Капинус Н.И., Тарло Е.Г. Адвокатура в России:М.:Эксмо,2005.-278с.

19. Власова А.А., Исаенкова О.В. Адвокатура в России: М.:БЕК,2008.-387с.

20. Васьковский Е. В.Организация адвокатуры. - СПб.:Нева, 1993.-312с.

21. Гражданский процесс:под. ред. Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. - М.: Омега-Л, 2006.-115с.

22. Гражданское процессуальное право России: под ред. М.С. Шакарян.- М.: Былина, 2090.-159с.

23. Гражданское право, ч.1 уч./ Под ред. Суханов Е.А. - М.: БЕК, 2009.-156с.

24. Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел / Под.ред. Антонова И.В. - М.: Юрайт-М, 2007.-543с.

25. Жуйкова В.М. М.К. Треушникова Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу. - М.: Юридическая литература,2004.-634с.

26. История Российской Адвокатуры/ Под.ред. А.В. Карапетяна, - СПб.: Нева, 2010.-201с.

27. Кислицына И.В., Маренкова Е.А. Гражданское право России. - М.:Юристъ,2010.-603с.

28. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: М.:Юристъ,2004.-212с.

29. Кручинин Р.Ю. Гражданское судопроизводство: М.: Юристъ,1999.-501с.

30. Лисицин Р. Для чего адвокату ордер?//Российская юстиция.2003. №8, с.29-33

31. Локшина О.Ю. Судебное представительство, - М.:Юрайт-М.,2009.-473с.

32. Малютин И. Д. Настольная книга адвоката, - М.:Бек, 2008.-412с.

33. Ю.Я. Макаров Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. - М.:Проспект,2010.-167с.

34. Неволин А.А. Гражданское право. СПб.: Нева., 2004.-367с.

35. И. Нестеровский, Вопросы гуманитарных наук, №5//, 2009.-с23-27

36. Ш.М. Пенко Представительство и его виды. - М.:Юрайт-М.,2007.-208с.

37. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве"/. Под редакцией П. В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010.-359с.

38. Радченко В.И. Коментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ/ Под.ред. Первого заместителя ВС РФ. - М.:изд.Норма,2006.-679с.

39.Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность в России: М.: Проспект,2008.-113с.

40. Е.А. Суханов Гражданкое право, ч.1,учебник. - М.:БЕК,2010.-112с.

41.Смушкин А.Б., Суркова Т.В. Гражданский процесс, М.: Омега-л,-2007.-458с.

42. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. Решетниковой И. В.,2е изд. - М.:Норма,-2005.-378с.

43. Субъекты гражданского права./ Под ред. Багапова К.Е.. - М.: Омега, 2009.-344с.

44. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право. - М.:Проспект,2004.-348с.

45. Широкова Г.О. Гражданское судопроизводство. - М.: Проспект, 2008.-489с.

46. Юкша Я.А. Гражданское право. - М.: Юридическая литература, 2010.-547с.

47. Юридический энциклопедический словарь / Буянова М.О., Ганюшкина Е.Б., Ганюшкин Б.В. и др.; Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2006.-816 с.

48. Якушев А.Г. Представитель в гражданском и арбитражном процессе. - М.: ЮРАЙТ,2011.-347с.

49. Ячменев В.Ф. Опека и попечительство. - М.:Бек,2010.-211с.

50. Ярков С.С., Стариков Е.Р. Конституционное право России. - М.: Юридическая литература,2001.-357с.

Размещено на Allbest.ru