Государственная служба

Понятие государственной службы. Государственные служащие как субъекты административного процесса. Правовое регулирование государственной гражданской службы. Общие принципы организации и деятельности государственного аппарата Российской Федерации.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 20.06.2012
Размер файла 109,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Общество является сложноорганизованным и многоуровневым образованием. Для того чтобы в полной мере удовлетворять интересы своих членов и иметь возможности для развития, оно должно выработать режим саморегулирования и адаптации к внешней среде. Выработка такой способности означает упорядочивание элементов, процессов, институтов в рамках единой системы, форма которой призвана сделать эту способность главным условием такого саморегулирования.

Условием образования и функционирования такой системы является общественное производство, основной целью которого должно стать максимально полное удовлетворение потребностей людей, возможное лишь при правильной и эффективной организации этого общества с учетом сформированных в нем базовых ценностей. Основу этой организации составляет совокупность социальных систем, образованных вокруг функционально значимых сфер общественной жизни: экономики, политики, религии, морали, науки, культуры и пр. Главным координатором этого процесса может выступать государство, ответственное за достижение конкретных результатов, полученных в ходе функционирования этих систем. Организация и деятельность лиц, которые профессионально выполняют задачи и функции государства, определяются, как правило, термином «государственная служба».

Специфика государственного управления заключена в том, что субъектом этого управления выступает специально уполномоченный представительный аппарат, осуществляющий свои функции исключительно на профессиональной основе. Услугами государственных служащих пользуются все современные государства независимо от государственного устройства, формы правления или государственного режима. Они выполняют все задачи и функции, которые цивилизованное общество возлагает на свое государство.

Цель работы - освоение основ теории и содержания государственной службы в административном праве.

Работа состоит из введения, двух частей, заключения и списка источников.

государственный гражданский служба

1. Государственные служащие как субъекты административного процесса

Понятие государственной службы на законодательном уровне определяется ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее Закон): Государственная служба Российской Федерации профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

- Российской Федерации;

- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральные государственные органы);

- субъектов Российской Федерации;

- органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (государственные органы субъектов РФ);

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лица, замещающие государственные должности РФ);

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лица, замещающие государственные должности субъектов РФ).

Законом в соответствии с Конституцией РФ определяются правовые и организационные основы системы государственной РФ, в том числе системы управления государственной службой РФ. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: Там же. - ст.2. государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Под видом государственной гражданской службы понимается ее специализация, которая, в свою очередь, обуславливается уровнем, целями и функциями соответствующих государственных органов и производна от них. Государственная гражданская служба включает в себя федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу в субъектах РФ. Система государственной гражданской службы представлена на рис. 1.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

Рисунок 1 - Система государственной гражданской службы

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.

Наиболее важные аспекты государственной службы отражаются в ее принципах (рис.2). Государственная служба РФ основывается как на общих принципах организации и деятельности государственного аппарата, закрепленных в Конституции РФ либо вытекающих из нее, так и на специальных принципах, которые сформулированы в ст. 3 Закона:

- федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ (далее - государственные органы);

- законность;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

- равный доступ граждан к государственной службе;

- единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

- открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

- профессионализм и компетентность государственных служащих;

- защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Рисунок 2 - Принципы государственной гражданской службы

Все принципы органически взаимосвязаны и отражают содержание и формы осуществления государственной службы. Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы.

Эти принципы являются основополагающими для всех законодательных и иных нормативных правовых актов, образующих в своей совокупности институт государственной службы. Закрепление в Законе общих принципов государственной службы является важной теоретической и практической основой, объединяющей государственную службу в стройную и стабильную систему.

Должности государственной службы подразделяются на (ст.8):

- должности федеральной государственной гражданской службы;

- должности государственной гражданской службы субъекта РФ;

- воинские должности;

- должности правоохранительной службы.

Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов РФ о государственной гражданской службе субъектов РФ.Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Законом установлены реестры должностей государственной службы, которые образуют:

- перечни должностей федеральной государственной гражданской службы;

- перечни типовых воинских должностей;

- перечни типовых должностей правоохранительной службы, которые утверждаются Президентом РФ.

Законом установлены общие условия государственной службы. В их числе:

- формирование кадрового состава государственной службы (ст.11);

- вопросы поступления на государственную службу, ее прохождение и прекращение (ст.12);

- присвоение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий (ст.13);

- определение стажа (общей продолжительности) государственной службы, ведение персональных данных государственных служащих (ст.14);

- установление реестров государственных служащих (ст.15).

Под правовым статусом государственного служащего следует понимать установленное и гарантированное государством правовое положение государственного служащего, исполняющего свои полномочия по определенной должности государственной службы. В системе государственной службы РФ складываются разные правовые статусы государственных служащих: общий, особенный, специальный и индивидуальный правовые статусы.Элементами правового статуса государственного служащего являются права, свободы, обязанности, ограничения, запреты, ответственность служащего, поощрения, которые закреплены в законодательстве и гарантированы государством, с учетом правоспособности, дееспособности и деликтоспособности государственного служащего.

Общий правовой статус государственного служащего установлен Конституцией России, федеральными законами. Особенный правовой статус государственного служащего отражает специфику его служебной деятельности в отдельных видах государственной службы (гражданской, военной или правоохранительной). Специальный правовой статус государственного служащего определяется правовым положением государственного органа, его специализацией. Специальный правовой статус государственного служащего носит профессиональный характер. Специальный правовой статус - это статус, специально предоставленный государственному служащему для выполнения задач и функций, возложенных на государственный орган в соответствии с легитимно утвержденным положением о нем. Индивидуальный правовой статус государственного служащего определяется должностным регламентом по занимаемой должности государственной службы. Данный правовой статус включает в себя нормы общего, особенного и специального правового статуса государственного служащего.

Таким образом, важнейшим документом, на положениях которого основывается деятельность любого государственного служащего, является должностной регламент по занимаемой должности государственной службы. В нем должны содержаться требования, предъявляемые к государственному служащему, замещающему соответствующую государственную должность. Должностные регламенты государственных служащих являются составной частью административного регламента исполнительного органа государственной власти, включающего также административные регламенты государственных функций, административные регламенты исполнительных органов государственной власти, административные регламенты взаимодействия исполнительных органов государственной власти, разработанные на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (ред. 11.11.2005)// СЗ РФ. - 24.01.2005. - №4. - Ст.305.

Основные правовые нормы состава должностного регламента включают:Федеральный закон от 27.07.2004. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». -Ст. 47.

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Должностные регламенты призваны содействовать правильному подбору, расстановке и закреплению кадров, повышению их профессиональной квалификации, совершенствованию функционального и технологического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач, определенных положением об органе, структурном подразделении, использоваться при оценке результатов служебной деятельности государственного служащего.

Впонятие правового статуса входят полномочия государственного служащего, составной частью которых являются предоставленные ему права и обязанности. Кроме того, в понятие статуса государственного служащего включаются следующие элементы: поощрения и гарантии, ответственность.

Под правами государственного служащего понимаются установленные Конституцией России, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и охраняемые государством возможности профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ.В ст.14 Закона содержится девятнадцать основных прав, предоставленных государственному служащему.

Под обязанностями государственного служащего понимаются установленные Конституцией России, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами обязательства систематического осуществления служебных действий, определяющих в своей совокупности содержание профессиональной деятельности государственного служащего по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ. Как и все граждане России, государственные служащие несут все общегражданские обязанности, определенные Конституцией России (ст.15, 38, 44, 57, 58, 59). Помимо обязанностей, возлагаемых на государственных служащих Конституцией России, законодательство о государственной службе возлагает на них ряд дополнительных обязанностей, обусловленных статусом государственной службы и статусом государственного служащего. В ст.15 Закона содержится двенадцать основных обязанностей, возлагаемых на гражданского служащего.

Под ограничениями для государственного служащего понимаются обусловленные Конституцией России, а также законодательством о государственной службе, условия и запреты, ставящие государственного служащего в определенный правовой режим, выходить за пределы которого запрещено законодательством. Конституция РФ в ст. 32 закрепила право участия в управлении государственными делами и равный доступ российских граждан к государственной службе. При поступлении на государственную службу, при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъекта Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др.

Запреты, связанные с гражданской службой, закреплены в ст.17 закона, который содержит 15 пунктов. Установленные законодательством ограничения и запреты имеют абсолютный характер, они связаны непосредственно с исполнением государственным служащим официальных обязанностей. Если установленные ограничения нарушаются государственным служащим непосредственно в процессе осуществления служебных обязанностей, то эти действия должны расцениваться как обстоятельства, отягчающие ответственность государственного служащего.

Установленные законодательством ограничения и запреты можно рассматривать в двух аспектах:

1) несовместимость должности государственного служащего с другими видами деятельности;

2) обеспечение дисциплинарного режима на государственной службе.

Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение предусматривает ст.12 Закона: на государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющиегосударственным языком РФ и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида (возраст от 18 до 60 лет), профессиональное образование. Пункт 3 ст. 21 Закона предусматривает случаи, когда российские граждане не могут быть приняты на государственную службу.

В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином: на неопределенный срок; на определенный срок; на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

Законом установлено, что гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на определенный срок, но не более пяти лет (обычно 1, 3, 5 лет).

Поступление на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении. Назначение на должность представляет собой юридический акт компетентного органа или должностного лица, определяющий момент официального вступления в должность. Путем назначения замещается подавляющее количество государственных должностей, однако в отдельных случаях проводится конкурс. Конкурс- это форма замещения должности, предполагающая отбор лучшего претендента путем предварительной оценки его профессиональных, деловых и нравственных качеств. Достоинства претендента оцениваются конкурсной комиссией на основании документов об образовании, предшествующей трудовой деятельности, рекомендаций с прежнего места работы и результатов тестирования. Путем выборов замещаются государственные должности, которые Закон не относит к государственной службе.

Прекращение государственной службы происходит при увольнении государственного служащего от должности:

a) по инициативе руководителя государственного органа:

- достижение предельного возраста, установленного для замещения государственной должности;

- прекращение гражданства;

- несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих;

- разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

- отказ служащего от перевода в другую местность;

- возникновение иных обстоятельств, предусмотренных законодательством.

б) по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о труде.

В узком смысле государственной службой является только профессиональная деятельность в государственных органах лиц, имеющих соответствующие звания, чины, ранги.Существуют различные внутренние классификации персонала государственного управления:

- по административно-правовым критериям - представители власти, должностные лица, технические исполнители;

- по функциональной деятельности - руководители, специалисты, технические исполнители.

Условно весь персонал государственного управления можно разбить на две группы: должностные лица и обслуживающий персонал.

Одним из элементов государственной службы является государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Одни должности могут заниматься в результате назначения по трудовому соглашению, другие в результате выборов или иным способом. Поэтому могут различаться политические должности (высшие лица) и административные.

Государственные должности разделены на три категории:

Категория «А» (политико-судебные) - устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами (государственные должности РФ), конституциями и уставами субъектов РФ (государственные должности субъектов РФ), для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, депутаты, министры, судьи и др.).

Категория «Б» (патронажные) - учреждаемые в установленном законодательством РФ порядке непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А» (рабочий аппарат Президента РФ, Правительства РФ, министерств, ведомств и других государственных органов, заместитель министра, начальник департамента);

Категория «В» (административные) - учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий (секретари, курьеры и др.).

Для некоторых видов государственной службы введены иные виды квалификационных разрядов, специальные и воинские звания, дипломатические ранги.

Государственные должности подразделяются на группы и им присваиваются квалификационные разряды (звания, класс, чин, ранг):

Группа

Государственные должности

Квалификационный разряд

1.

младшие

референт госслужбы 1,2, 3 класса

2.

старшие

советник госслужбы 1,2,3-го класса

3.

ведущие

советник РФ 1,2,3-го класса

4.

главные

госсоветник РФ 1,2,3-го класса

5.

высшие

действ.госсоветник РФ 1,2,3-го класса

Каждой из групп должностей присущи специфические квалификационные требования. Разряды и классы присваиваются, как правило, при назначении на должность или переводе на вышестоящую должность после аттестации или по результатам квалификационных экзаменов. Сведения о государственном служащем вносятся в федеральный реестр государственных служащих, либо в соответствующий реестр субъекта РФ.

В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации указанных должностей;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов РФ применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:

1) для высших и главных должностей - высшее профессиональное образование по их специализации или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей;

2) для ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование по специальности «государственное управление» либо по специализации должностей или образование, считающееся равноценным;

3) для младших должностей - среднее профессиональное образование по специализации должностей или образование, считающееся равноценным.

За успешное и добросовестное исполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним применяются различные виды поощрений и стимулирования, основания, условия и порядок применения которых устанавливаются федеральным и законодательством субъектов Федерации.

Государственные награды РФ -- высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. В соответствии с Положением о государственных наградах РФ государственными наградами являются: звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ. Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, а также органами местного самоуправления. Для поощрения служащих за высокое профессиональное мастерство установлены многочисленные почетные звания РФ, например, «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации» и многие другие. Обобщив вышеизложенное отметим, что государственный служащий гражданской государственной службы - это гражданин РФ, назначенный в установленном порядке на должность федеральной государственной гражданской службы или государственной гражданской службы субъекта РФ и исполняющий за денежное содержание, выплачиваемое из средств государственного бюджета, свои служебные полномочия (права и обязанности).

Тест

Тест

Ответ

1

Главное или центральное место среди субъектов административного права принадлежит…

а) органам исполнительной власти

верно

б) суду

в) органам законодательной власти

2

Административная правоспособность и дееспособность органов исполнительной власти возникают…

а) в первую очередь правоспособность

) в первую очередь дееспособность

в) одновременно

верно

3

Органы исполнительной власти, как коллективные субъекты административного права, не имеют право…

а) издавать подзаконные акты в пределах своей компетенции

б) проводить проверки соблюдения законодательства в своей сфере

в) осуществлять следственные действия

верно

г) вносить предложения в вышестоящие органы

4

Что из нижеперечисленного не включено в виды органов исполнительной власти?

а) по уровню

б) по характеру компетенции

в) по порядку управления

г) по степени влияния

верно

5

Чем обусловлен принцип федерализма в государственном устройстве РФ?

а) количеством субъектов федерации

б) самим государственным устройством

верно

в) децентрализацией

6

Централизация - это…

а) сосредоточение большей части государственных функций в ведении федеральных органов исполнительной власти

верно

б) закрепление предметов ведения и полномочий за тем или иным органом

в) оба ответа не верны

7

Президент, как глава государства, оказывает влияние на…

а) законодательную власть функций

б) исполнительную власть

в) судебную власть

г) все вышеперечисленное верно

верно

8

Высшим органом исполнительной власти общей компетенции в структуре федеральных органов является…

а) Государственная Дума

б) Правительство

верно

в) Совет Федерации

9

Входит ли в функции федеральной службы специальные функции в области обороны?

а) входят

верно

б) не входят

в) в особенных случаях

10

Входит ли в функции федеральных агентств ведение реестров, регистров и кадастров?

а) в особенных случаях

б) не входят

в) входят

верно

11

В комплекс полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ не включается…

а) распоряжение и управление имуществом

б) разработка и реализация программ в сфере управления

в) внесение поправок в конституцию

верно

г) принятие правовых актов

12

Территориальные органы исполнительной власти не имеют право…

а) самостоятельно изменять свою структуру

верно

б) представлять соответствующие агентства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов Федерации

в) участвовать в работе соответствующих федеральных органов исполнительной власти

г) принимать участие в разработке программ, концепций, схем и других документов, связанных с экономическими процессами в регионах

13

Какой размер штрафа предусмотрен за вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ с целью повлиять на его решения?

а) от 1000 руб.

верно

б) от 2000 руб.

в) от 500 руб.

14

Какой размер штрафа предусмотрен за неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила?

а) от 1000 руб.

б) от 2000 руб.

в) от 500 руб.

верно

15

Воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве влечет наложение административного штрафа в размере…

а) от 1000 руб.

б) от 2000 руб.

в) от 500 руб.

верно

Заключение

Итак, в первой части работы рассмотрен вопрос о государственных служащих. Для обеспечения реализации своих целей и функций государство создает и содержит специальный аппарат - совокупность людей, профессионально занимающихся выполнением функций государства. Существование государственного аппарата является неотъемлемой частью государства и одним из его признаков.

Государственная служба -- это профессиональная деятельность государственных служащих (личного состава государственного органа) по обеспечению реализации целей и функций государственных органов посредством исполнения должностного регламента. В основе государственной службы лежат следующие принципы. В соответствии с ФЗ «О системе государственной службы РФ» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Таким образом, согласно действующему законодательству государственная гражданская служба осуществляется в государственных органах, правовой статус которых определяется Конституцией РФ и законом, государственными служащими, правовой статус и властная деятельность которых также детально регламентируется законом и иными нормативными актами. Современной России нужна государственная гражданская служба, отвечающая реалиям переходного периода, которая позволила бы решить поставленные перед государством цели и задачи, эффективно и качественно реализовывать функции государственного управления, функции органа исполнительной власти. При этом одной из ключевых задач для государственной гражданской службы является укрепление федеративных отношений и усиления российского государства, основанного на принципе единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2008. Ст. 3, 7, 10, 11, 71, 72, 77, 7, 80-90, 110, 114, 130-133.

2. Федеральный Закон «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003 №58-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 02.06.2003. - №22. - Ст. 2063. (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011).

3. Административное право России: Курс лекций Под ред. И.Ш. Килясханова. - М.: БФ МосУ МВД России, 2003. - 399 с.

4. Алехин А.П. Административное право РФ: Учебник А.П.Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М.Козлова. - М.: Зерцало, 2003. - 608 с.

5. Комментарий к Федеральному Закону «О системе государственной службы РФ» / Отв. ред. А.Н.Ткач. - М.: Юстицинформ, 2007. - 173 с.

6. Лапина М.А. Административное право. Учебный курс (учебно-методический комплекс). Государственные служащие М.А.Лапина. - М.: Консультант Плюс, 2010. - 129 с.

7. Назаренко Н.Ю. Государственная служба Российской Федерации Н.Ю.Назаренко. - М.: Ось-89, 2007.

8. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие Д.М. Овсянко. М.: Юристъ, 2002. - 468 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие государственной службы. Виды государственной службы. Принципы государственной службы. Государственные служащие: понятие и виды. Система правовых актов о государственной службе. Порядок прохождения государственной службы и стимулы деятельности.

    курсовая работа [56,2 K], добавлен 09.11.2008

  • Конституционно-правовые основы государственной службы. Понятие государственной службы в Российской Федерации, принципы государственной службы и классификация. Правовое обеспечение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих.

    курсовая работа [52,9 K], добавлен 12.01.2009

  • Государственная служба как основной институт административного права. Понятие, правовые основы, принципы государственной службы России. Характеристика видов государственной службы. Причины, служащие основанием для реформирования государственной службы.

    контрольная работа [32,2 K], добавлен 09.01.2011

  • Анализ полномочий субъектов Российской Федерации по организации государственной гражданской службы. Особенности организации поступления и прохождения государственной гражданской службы в Хабаровском крае. Основные мероприятия по оптимизации процесса.

    курсовая работа [193,4 K], добавлен 11.02.2017

  • Государственные служащие как субъекты административного права; возникновение, изменение и прекращение отношений государственной службы. Порядок поступления и прохождения государственной службы; ограничения и запреты, права и особые обязанности служащего.

    контрольная работа [29,2 K], добавлен 18.01.2010

  • Понятие и принципы государственной гражданской службы, ее субъектный состав, структура. Исследование порядка поступления и прекращения государственной гражданской службы. Место государственной гражданской службы в системе государственного управления.

    курсовая работа [69,1 K], добавлен 21.09.2015

  • Государственная служба как социально-правовой и организационный институт. Черты современной модели германской и российской государственной гражданской службы. Использование германского опыта в организации государственной гражданской службы в России.

    дипломная работа [107,0 K], добавлен 23.07.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.