Конституционное право как отраслевая юридическая наука. Предмет, система и источники науки конституционного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Конституционное право как отраслевая юридическая наука. Предмет, система и источники науки конституционного права

Введение

конституционный законодательный право

Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что поскольку Конституция Российской Федерации выступает основным законом Российской Федерации и основным источником конституционного права, как для государства в целом, так и для всех его субъектов, его правовое значение нельзя умолять.

Современное конституционное право выступает как отраслевая юридическая наука ее изучение выступает важнейшим принципом организации демократии и организации власти. Конституционное право выступает основополагающей и актуальной темой современности, особенно теперь, поскольку на доктринальном уровне возникает множество противоречий в сфере прав и свобод граждан, взаимодействия органов власти на всех уровнях и т.д.

Кроме того, актуальность обусловлена тем, что несмотря на то, что на протяжении уже почти столетия ученые государствоведы и правоведы предлагают самые различные определения конституционного права, единой точки зрения на содержание этого не термина до сих пор не выработано. Продолжаются дискуссии по поводу наименования отрасли: «конституционное право» или «государственное право». Пересматриваются разработанные ранее теоретические положения науки конституционного права. Таким образом, однозначного подхода к решению указанных проблем в настоящее время нет.

Актуальность работы обусловлена также недостаточной разработкой фундаментальных проблем конституционного права РФ, определяющих его статус и функции в системе юридических наук.

Опыт проведения радикальных демократических преобразований в правовой системе российского общества свидетельствует о необходимости научного осмысления «проблем соотношения личности и государства, прав человека, их обеспечения и защиты как внутри страны, так и на международном уровне»

что не представляется возможным в процессе анализа традиционных правовых институтов в рамках системы отрасли конституционного права

Цель курсовой работы:

Целью курсовой работы является исследование конституционного права России как отраслевой юридической науки.

Задачи курсовой работы:

1. Исследовать понятие и предмет науки конституционного права

2. Охарактеризовать историю и развитие российской науки конституционного права

3. Рассмотреть систему науки конституционного права

4. Выявить источники конституционного права

Объект курсовой работы:

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, которые регулируются нормами конституционного права.

Предмет курсовой работы:

Предметом курсовой работы выступают исторические и теоретико-методологические закономерности формирования и развития науки конституционного права в России.

Степень разработанности курсовой работы:

Теоретической основой диссертации послужили фундаментальные теоретико-правовые положения, содержащиеся в научных трудах ученых в области конституционного права, в частности, С.А. Авакьяна, В.И. Анишиной, М.В. Баглая, И.Н. Барциц, H.A. Богдановой, Н.В. Витрука, Б.Н. Габричидзе, Г.А. Гаджиева, В.Д. Зорькина, Т.Д. Зражевской, И.А. Конюховой, В.О. Лучина, М.А. Митюкова, H.A. Михалевой, Ж.И. Овсепян, Т.М. Пряхиной, В.А. Туманова, А.Г. Чернявского, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, А.Г. Хабибуллина, Б.С. Эбзеева, И.С. Яценко и др.

Для анализа теоретико-методологической проблематики привлекались труды ученых в области общей теории права - Р.З. Лившиц, A.B. Малько, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, А.К. Черненко. Использовались работы основоположников системно-структурного подхода (И.С. Блауберг, В. Садовский, Э.Г. Юдин, А.И. Уемов и др.) и труды известных западных ученых в области современной методологии науки (М. Бунге, Р. Карнап, А. Айер, K.P. Поппер, И. Лакатос). В исследовании отражены отечественные теоретико-методологические концепции, характеризующие способы анализа прогресса научного знания (Б.М. Кедров, П.В. Копнин, Э.И. Ильенков, С.С. Розова).

Изучались также работы зарубежных авторов по проблемам теории и методологии современного конституционализма, общей теории права (М. Ансель, Дж. Даман, Р. Дворкин, Л.Ж. Константинеско, М. Мур, М. Рейнстайн. М. Ташнет, Г. Харт, А. Штейнман, Дж. Якобсон). Такой акцент обусловлен недостаточным освещением в отечественной литературе методологии правового реализма в современной теории конституционализма, специфики сравнительно-правового метода в конституционно-правовой науке.

Методологическая основа курсовой работы:

Задачи, поставленные в работе, решались с помощью следующих методов исследования: теоретического анализа нормативно-правовых и литературных источников, сравнительно-правового метода научного познания.

1. Наука конституционного права

1.1 Понятие и предмет науки конституционного права

Наука Конституционного права является составной частью всей юридической науки, которая входит в систему общественных наук. Это отраслевая наука, то есть предметом ее является одноименная отрасль российского права - Конституционное право. Наука Конституционного права раскрывает закономерности, основные понятия и категории, функции и роль правовых институтов, изучает нормы и процесс их реализации, эффективность их действия, вырабатывает способы повышения этой эффективности, причем в историческом развитии на общем фоне общества.

Наука Конституционного права исследует следующие теоретические проблемы:

1. Народное представительство;

2. Государственный, национальный, народный суверенитет;

3. Федерализм;

4. Автономия;

5. Формы государственного и территориального устройства;

6. Правовой статус личности;

7. Организация гражданского общества;

8. Государственная власть.

Конституционное право РФ как отраслевая юридическая наука представляет собой систему научных знаний о конституционно-правовой действительности и закономерностях ее развития.

Отраслевая специфика науки конституционного права состоит в интеграции соответствующих элементов логической структуры: совокупности эмпирических фактов, имеющих юридическое значение, образующих объект конституционно-правового познания (эмпирические основания); научных представлений о методологии познания конституционно-правовой реальности (логико-методологические основания), категориального и понятийного аппарата теории конституционного права (теоретические основания). А так же наука конституционного права представляет собой систему знаний об отрасли конституционного права.

Основные специфические признаки отраслевой науки конституционного права:

1. Нормативная система источников конституционного права, образующая эмпирическую основу конституционно-правовых исследований;

2. Научная продукция, которая отражена в содержании научных публикаций, в научных трудах и периодических изданиях по конституционному праву;

3. Функционирование научно-исследовательских учреждений;

4. Функционирование системы образовательных учреждений с целью распространения «конституционно-правовых знаний и воспроизводства квалифицированных научных кадров;

5. Практическая реализация научной продукции в сфере конституционного правотворчества, правоприменения и судопроизводства.

Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук, которая в свою очередь входит в систему общественных наук.

Правовые явления изучаются различными юридическими науками. Для каждой из них характерен своеобразный подход к изучаемому объекту; в каждой из них различны степень абстрактности, уровень познания на основе исторического анализа, метод изучения; у каждой из юридических наук свой особый предмет. С учетом этих факторов различают следующие юридические науки: общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые, прикладные.

Наука конституционного права относится к отраслевым наукам, основной отличительный признак которых состоит в том, что их предметом является изучение одноименной отрасли права. Эти науки составляют наиболее многочисленную часть в системе юридических наук, равную числу отраслей права.

Наука конституционного права имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права, т.е. она раскрывает присущие данной отрасли закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Наука конституционного права изучает не только конституционно-правовые нормы и институты, но и процессы, связанные с их реализацией. Если предметом отрасли конституционного права являются общественные отношения, то предмет одноименной науки - это сама отрасль права.

Вот почему в предмет этой науки входят и конституционно-правовые отношения.

Она выявляет эффективность действия соответствующих правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению. С этой целью наука изучает деятельность государственных органов, формы их взаимодействия.

Предмет конституционно-правовой науки - это система закономерностей функционирования и развития конституционно-правовых явлений:

1. Закономерности научного познания конституционно-правовых явлений, которые характеризуют постнеклассический этап развития конституционно-правовой науки;

2. Закономерности функционирования конституционно-правовой системы, которые проявляются в системе правовых принципов конституционализма как политического режима и модели общественного устройства, закрепленных в Конституции РФ;

3. Закономерности конституционного развития российского государства, которые обусловлены процессами глобализации и сближения правовых систем современности.

Предмет науки конституционного права характеризуется тем, что не воспроизводит полностью объект науки, поскольку ограничен действием социально-исторических факторов (ролью и местом конституционного права в правовой системе государства в конкретный исторический период), и внутринаучных факторов (статуса конституционного права как научной дисциплины и теоретический уровень разработки основных проблем и методологических средств). В структуре предмета конституционно-правовой науки выделяются такие элементы как нормы конституционного законодательства, правоприменительная практика органов государственной и муниципальной власти, и органов конституционного правосудия, понятийный аппарат конституционно-правовой науки.

Ученые исследуют процессы становления и развития отдельных конституционно-правовых норм, институтов и отрасли в целом; анализируют теоретические и практические проблемы; вырабатывают рекомендации и предложения по совершенствованию конституционного законодательства, формулируют понятия и их определения. Помимо познавательной и практической наука конституционного права выполняет прогностическую функцию, суть которой состоит в том, что ученые с учетом множества факторов определяют наиболее оптимальные направления развития отрасли конституционного права России.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общества, с учетом присущих ему тенденций и противоречий.

Исходя из содержания предмета отрасли, особенностей составляющих его общественных отношений, определяется и характер основных теоретических концепций науки конституционного права.

К ним относятся такие крупные теоретические проблемы, как проблемы народного представительства, государственного, национального и народного суверенитета, федерализма, автономии.

Важное место занимают исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические выводы, связанные с познанием системы государственной власти и системы местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал.

Изучение указанных выше проблем составляет предмет науки, сами же выводы и теоретические положения - ее содержание.

Специфическая природа методологии науки конституционного права РФ состоит в интеграции научных знаний о способах и средствах познания конституционно-правовой реальности, закономерностей ее развития и их адекватного отражения в формировании понятийного аппарата конституционно-правовых теорий.

Интегративный подход - это взаимосвязь основных структурных элементов конституционно-правовой науки: объекта научного познания (конституционно-правовая реальность), предмета научного познания (закономерности конституционного развития), принципов и методов научного исследования (способы познания), правил и приемов правового познания (средства познания), категориального и понятийного аппарата. Основным элементом методологии отраслевой науки конституционного является система специальных юридических методов: историко-правового, сравнительно-правового и формально-юридического.

Методы науки Конституционного права:

Исторический - в историческом развитии, преемственность, тенденции, причины.

Сравнительно-правовой - сравнительный анализ Конституционных норм различных стран, использование передового опыта.

Системный - каждая отрасль права представляет собой систему, и наука Конституционного права позволяет эту систему выявить, понять ее структуру, элементы, взаимосвязи.

Статистический - выявляет эффективность воздействия норм на общественные процессы (количественный фактор), обоснование системы мер по исправлению норм.

Конкретно-социологический - изучение определенной социальной или политической сферы реализации правовой нормы, условия ее реализации и применения.

Среди юридических наук наука Конституционного права является одной из самых сложных и требующих особого внимания. Конституционное право как отрасль занимает ведущее место в правовой системе любого государства. Это происходит в силу содержания предмета Конституционного права, то есть регулируемых данной отраслью общественных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществления государственной власти, ее взаимоотношений с гражданами государства. Главенствующее положение Конституционного права определяется еще и тем, что основным источником данной отрасли права является Конституция, а это правовой акт, обладающий верховенством по отношению к самой власти и ко всем другим источникам права.

В настоящее время снижается интерес к науке Конституционного права, что вполне объяснимо. Для этого достаточно лишь обратить внимание на реалии постепенно складывающейся у нас в стране рыночной экономики. Происходит смена приоритетов в юридическом образовании и частной практики: от публично правового к частноправовому. Студенты - будущие юристы стремятся посвятить себя бизнесу, зарабатыванию денег. Отсюда - пальма первенства отдается дисциплинам частного права. Есть и другая причина. В прошлом публично правовые науки были сверх всякой меры политизированы и идеологизированы, и уйти от этого не удается до сих пор, тем более, что по своему предмету Конституционное право, поскольку оно имеет дело с отношениями власти (как, впрочем, и Административное право), всегда было и остается наукой политической, а допущение в ней свободы взглядов и идей определяется степенью свободы, присущей данному конкретному обществу.

Не в пользу Конституционного права говорит и затянувшаяся Конституционная реформа, борьба ветвей власти, часто забывающих в перипетиях этой борьбы закон и Конституцию, использующих для достижения своих целей различные методы и способы, в том числе и неконституционные, а также обычная (к несчастью) некомпетентность наших законодателей и должностных лиц исполнительной власти, низкий уровень их Конституционной ответственности перед народом.

1.2 История и развитие российской науки конституционного права

Классификация этапов развития науки конституционного права в России основывается на раскрытии специфических особенностей каждого исторического периода и качественных изменениях содержания конституционно-правовой науки и включает в себя:

1. Классический период до 80-х гг. XIX в.);

2. Неклассический период (80-е гг. XIX в. - 80-е гг. XX в.);

3. Постнеклассический период (90-е гг. XX в.).

В классический период формирование науки государственного права как отраслевой юридической дисциплины происходит под влиянием университетских уставов как правовой основы системы университетского образования, кодификации законодательства в деятельности Комиссий по разработке Полного собрания законов и Свода законов Российской империи.

Методология юридического позитивизма и критика теории естественного права - основные внутринаучные факторы перехода к неклассической государственно-правовой науке в России, которые ограничивают сферу применения методологии естественно-правовой теории и способствуют практической ориентации государственно-правовых исследований (после судебной реформы 1864 г.). Юридический позитивизм как методологическая основа «классической школы» в науке государственного права предполагает изучение основных элементов правовой системы на основе анализа и толкования конституционно-правовых правовых норм, использование формально-догматического метода и отказ от ценностного подхода. Советская государственно-правовая наука сохраняет в своей основе традиционное нормативное правопонимание, понятия и категории науки государственного (конституционного) дореволюционного периода, сложившуюся отраслевую дифференциацию отраслевой правовой науки и является одним из этапов «неклассического» периода развития теории российского конституционализма.

Современный период представляет собой постнеклассический этап развития конституционно-правового знания, который характеризуется качественными изменениями в структуре предмета конституционно-правового регулирования и преемственностью в содержании конституционно-правовых теорий и концепций. Постнеклассический этап развития конституционно-правовой науки направлен на формирование комплексных научно-исследовательских программ с целью синтеза научных знаний. Такой методологический подход формируется в процессе интеграции формально-юридического, социологического и политологического методов в познании конституционно-правовой реальности, что наиболее явно представлено в современных концепциях правового реализма.

Наука конституционного права России последние почти три четверти века не существовала как самостоятельная, а входила в состав единой науки «советское государственное право». Все научные разработки государствоведов дооктябрьской России были полностью отброшены как не соответствующие новой, ставшей господствующей идеологии - марксизму-ленинизму.

В советский период сформировалась наука «социалистического типа», отправным постулатом которой стали основополагающие идеи марксистско-ленинского учения о праве, государстве, демократии. Только на их основе допускались, в частности, и конституционно-правовые исследования.

Исходные положения и выводы, которые должны были венчать любые исследования, заключались в признании социалистического характера советского государства, где якобы утвердилось подлинное народовластие, ликвидирована эксплуатация человека человеком, достигнуто морально-политическое единство народа - новой исторической общности, отсутствуют условия для многопартийности, а закономерностью общественного развития является возрастание руководящей и направляющей роли КПСС - ядра всей политической системы. Все эти и другие идеологические установки марксизма-ленинизма имели директивный характер для государственно-правовой науки, являлись ее методологической основой. В условиях тоталитарного, репрессивного государства любое отступление от названных идей жестоко пресекалось, и наука могла развиваться только на их основе. Поэтому в методологическом плане научным исследованиям была свойственна заданность выводов, и они должны были служить подтверждением социалистических идеологических постулатов.

Однако сказанное не дает оснований зачеркнуть все итоги исследований государствоведов того периода. Если снять чисто идеологические, политические оценки, в рамки которых была поставлена наука государственного права, то бесспорны большие достижения в познании чисто правовых теоретических проблем.

Это относится прежде всего к общетеоретическим проблемам отрасли, к изучению ее специфики, особенностей ее предмета, способов реализации государственно-правовых норм, видов государственно-правовых отношений, их субъектов и т.д. Значительны исследования, касающиеся источников государственного права, обоснования юридического значения такого акта, как конституция, ее функций, юридических свойств.

Обстоятельно разработаны проблемы ответственности в государственном праве, санкций, присущих этой отрасли.

Серьезные исследования посвящены сущности государственного суверенитета, общим аспектам теории народного представительства, формам непосредственной демократии, проблемам правового статуса личности.

Рамки общеидеологических установок оставляли известный простор для дискуссий по государственно-правовым проблемам для критики действовавшего государственно-правового законодательства, в том числе и конституционных положений. Наука делала выводы о путях развития государственно-правового регулирования, устранения имеющихся в нем пробелов.

Важную роль играла наука в разработке и теоретическом обосновании понятий и категорий, которыми оперировало конституционное и текущее государственно-правовое законодательство.

Большой вклад в исследование названных теоретических проблем в то время внесли ученые-государствоведы: И.А. Азовкин, Г.В. Барабашев, Л.Д. Воеводин, Л.А. Григорян, Д.Л. Златопольский, И.П. Ильинский, В.Т. Кабышев, А.И. Ким, М.Г. Кириченко, В.Ф. Коток, С.С. Кравчук, И.Н. Кузнецов, Н.Я. Куприц, А.И. Лепешкин, А.И. Лукьянов, А.Х. Махненко, В.С. Основин, В.А. Пертцик, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.Е. Чиркин, К.Ф. Шеремет, Б.В. Щетинин и многие другие.

Научные исследования способствовали практической деятельности, связанной с разработкой конкретных законодательных актов, систематизацией государственно-правового законодательства, планами законодательных работ. Научными проблемами занимались ученые всех союзных республик, входивших в состав бывшего Союза ССР. Это относилось как к общетеоретическим аспектам государствоведения, так и к специфическим, присущим каждой данной национальной республике.

Научные разработки концентрировались в соответствующих институтах союзной и республиканских академий наук, в высших юридических учебных заведениях.

Образование на месте бывшего Союза ССР независимых государств, формирование самостоятельных правовых систем в каждом из них знаменовали новый этап в развитии государственно-правовой науки. В России утверждается ее наименование как науки конституционного права. Ее становление связано с отказом от названных выше социалистических приоритетов, от признания их безусловно истинными и незыблемыми.

Используя теоретический потенциал предшествующего этапа развития науки государственного права, наука конституционного права освобождается от догматического подхода к исследованию проблем отрасли. Расширяется методологическая основа науки. Узкоклассовая трактовка государственно-правовых институтов, характерная для предшествующего этапа, не соответствует новым ориентирам, положенным в основу развития общества на современном этапе.

Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, присущего социалистическому этапу развития страны, отказ от монополии марксистско-ленинской идеологии либо любой другой, от принципа однопартийности - отправные ориентиры современных конституционно-правовых исследований.

Наука активно включилась в разработку новых концепций, заложенных в Конституции РФ 1993 г., определяющих общественное и государственное устройство России как независимого, суверенного государства.

За последнее десятилетие создано большое количество научных трудов, затрагивающих по своей тематике по сути дела все основные актуальные теоретические проблемы конституционного права как общеотраслевые, так и отдельных институтов отрасли. Внимание исследователей сосредоточено на вопросах совершенствования конституционно-правового законодательства, повышения его воздействия на практику государственной деятельности, на проблемах конституционно-правовой ответственности, типологии норм конституционного права.

В орбиту научного исследования включаются новые проблемы - о конституционном судопроизводстве, о конституционных деликтах, об уполномоченном по правам человека и многие другие.

Чрезвычайно обширна созданная литература по проблемам прав и свобод человека и гражданина, которые получили в современной России принципиально иную по сравнению с советскими временами интерпретацию.

Очень большое количество научных исследований посвящено федеративному устройству России, разработке путей его совершенствования, выработке более целесообразной его модели.

В центре внимания ученых находятся исследования российского парламентаризма, законотворческого процесса, реализации принципа разделения властей в системе органов государственной власти.

Усиливается внимание к сравнительно-правовому исследованию законодательства субъектов Российской Федерации.

Особенно обширное количество научных разработок посвящено проблемам местного самоуправления, что объясняется как важностью и новизной этого института, так и формированием в системе права новой комплексной отрасли «муниципальное право».

В заключение следует отметить, что студенты должны знать наиболее авторитетных ученых - специалистов в области конституционного права дореволюционного, советского и современного периодов. К их числу относятся:

1) Дореволюционный период (до 1917 г.) - В.М. Гессен, А.Д. Градовский, И.А. Ильин, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, С.С. Алексеев, Б.Н. Чичерин, М.М. Ковалевский, С.А. Котляревский, Г.Ф. Шершеневич и др.;

2) Советский период - Г.В. Барабашев, С.М. Бродович, Г.С. Гурвич, М.А. Шафир, Д.Л. Златопольский, А.И. Ким, В.Ф. Коток, С.С. Кравчук, А.И. Лепешкин, В.С. Основин, М.А. Рейснер, И.М. Степанов, И.Е. Фарбер, Ю.Г. Судницын, А.М. Турубинер, Б.В. Щетинин, и др.;

3) Советский и современный периоды - С.А. Авакьян, А.С. Автономов, М.В. Баглай, А.А. Безуглов, А.А. Белкин, Н.А. Богданова, Н.С. Бондарь, Л.Д. Воеводин, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, В.В. Игнатенко, В.Т. Кабышев, С.Д. Князев, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, М.И. Кукушкин, О.Е. Кутафин, В.О. Лучин, С.Ю. Марочкин, В.В. Невинский, Ж.И. Овсепян, Ю.И. Скуратов, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Г.Н. Чеботарев, Т.Я. Хабриева, Б.С. Эбзеев и др.

2. Система и источник науки конституционного права

2.1 Система науки конституционного права

Несмотря на отсутствие конституции в царской России, наука конституционного права существовала и развивалась. В основном этим занимался профессорско-преподавательский состав юридических учебных заведений. При написании учебников по конституционному праву использовался не только опыт государственного строительства России, но и широкий материал по конституционному законодательству зарубежных, в основном европейских государств.

Система науки конституционного права представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними. В настоящее время нет единства взглядов на указанную систему. О.Е. Кутафин, например, считает, что она включает институты основ конституционного строя, гражданства, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, избирательного права, системы государственной власти, системы местного самоуправления.

По мнению С.А. Авакьяна, в конституционном праве необходимо выделять подотрасли основ конституционного строя, конституционного статуса человека и гражданина, государственного устройства РФ, избирательного права и избирательной системы, Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства и иных федеральных органов исполнительной власти РФ, конституционных основ судебной и прокурорской систем РФ, федерального конституционного правосудия, органов государственной власти субъектов РФ, конституционных основ местного самоуправления. А.Н. Кокотов в системе конституционного права выделяет общую и особенную части.

Система российского конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами):

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Избирательная система (избирательное право);

5. Президентская власть;

6. Законодательная власть;

7. Исполнительная власть;

8. Судебная власть;

9. Государственная власть в субъектах РФ;

10. Местное самоуправление;

11. Порядок внесения поправок и пересмотр Конституции РФ.

Эта система формируется не произвольно. В ее основе лежит структурность самого предмета научного познания. Поскольку таким предметом является одноименная отрасль права, естественно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституционно-правовой науки. Однако перед наукой стоят задачи более сложные, чем познание каждой из составных частей отрасли в отдельности.

На систему науки Конституционного права оказывают влияние глубокие качественные изменения в общественном и государственном строе Российской Федерации, которые привели к утверждению новых идей, касающихся организации и осуществления государственной власти, взаимоотношений государства и личности, признанию идеологического плюрализма. Целостность составляющего ее знания обеспечивается единством понятий и категория при идеологическом многообразии в методологии исследования, выводах и оценках.

Выделение отдельных структурных частей науки Конституционного права связывается с тем или иным аспектом исследования, характером и методам получения результата, а также конкретным предметом изучения. Так, в зависимости от применяемого основного метода исследования можно говорить о теории и истории Конституционного права, сравнительном Конституционном праве. Изучение отдельных категорий и институтов Конституционного права, тех или иных направлений государственно-правовой практики также приводит к формированию относительно самостоятельных блоков (разделов) Конституционно-правового знания. Объектом познания может выступать Конституционное право конкретного государства либо группы государств, объединенных по тому или иному признаку, что является основанием выделения в системе Конституционного права соответствующих научных и учебных дисциплин (например, российского Конституционного права, Конституционного права США, Конституционного права англосаксонской правовой системы). По предмету, целям и методам их следует отнести к той части науки Конституционного права, которую, с определенной долей условности, можно назвать особенным Конституционным правом.

Наука должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, разновидности ее норм, способы их реализации, особенности возникающих на основе данных норм конституционно-правовых отношений, источники отрасли, ее систему, проблему конституционно-правовой ответственности. Наука должна теоретически определить и свой собственный предмет, свои систему, методы исследования, источники.

Совокупность теоретических выводов, положений, касающихся всех названных выше проблем, и составляет первый раздел в системе рассматриваемой науки, посвященный общей характеристике конституционного права и одноименной науки.

Этот раздел является первым в силу того, что без познания охватываемых им проблем нельзя правильно понять связи, существующие между конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначение в общей системе правового регулирования.

Поскольку наука конституционного права отраслевая, постольку ее задача заключается в познании сущности, юридических свойств, функций конституции - основного источника одноименной отрасли, который занимает особое место во всей правовой системе. Второй раздел системы науки конституционного права и составляют положения, обосновывающие теорию конституции, анализирующие конституционное развитие государства.

Следующий раздел системы науки - комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания конституционно-правового института, регулирующего основы конституционного строя. Данный раздел охватывает большое число теорий, связанных с исследованием сущности Российского государства, суверенитета, народовластия, формы правления, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах гражданского общества, экономических отношений, хозяйствования, о роли государства в условиях рыночной экономики.

Относительно самостоятельным разделом науки конституционного права являются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса человека и гражданина, природы его прав, свобод и обязанностей. Теоретические выводы по всем этим вопросам в системе науки, как и в системе отрасли, охватываются общим понятием «основы правового статуса человека и гражданина».

Поскольку Россия является федерацией и в системе отрасли имеется большая совокупность правовых норм, регулирующих весь блок федеративных отношений, в одноименной науке тоже выделяется особый раздел, охватывающий всестороннюю теоретическую разработку проблем федерации, автономии.

Еще один раздел, выделяемый в системе науки конституционного права, объединяет исследования, относящиеся к проблемам организации и функционирования системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления. Наука изучает принципы их построения, сущность и конкретные формы реализации принципа разделения властей, правовой статус различных органов государства, формы и порядок деятельности представительных органов, избирательную систему, законодательный процесс и иные аспекты деятельности органов, связанные с конституционно-правовым регулированием. Предметом данной науки является и изучение конституционных основ местного самоуправления.

Таким образом, система науки конституционного права в своей основе соответствует системе одноименной отрасли, однако является более широкой, ибо наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а изучает и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

2.2 Источники конституционного права

Под источниками науки понимаются все те материалы, которые отражают процесс развития какого-либо явления, содержат данные, позволяющие познать его характер и содержание. Отсюда источниками науки конституционного права выступают все материалы, позволяющие судить о содержании, характере, основных направлениях эволюции конституционного права как отрасли, регулируемых ею общественных отношениях, тенденциях их развития.

Нормы конституционного права могут выполнять несколько функций:

1. Регулирование определенных общественных отношений в процессе организации и деятельности органов государственной власти;

2. Быть основой для возникновения других правовых норм и даже отраслей права (конституция - это не просто основной закон государства, а закон законов, закон для последующих, производных от него законов).

Все источники науки конституционного права по специфике содержащихся в них сведений подразделяются на несколько видов: нормативные и теоретические, результаты социологических исследований и практики деятельности государственных органов.

Нормы конституционного права находят свое выражение в различных формах (источниках).

Признание того или иного акта источником права влечет за собой определенные правовые последствия. Это значит, что такой акт может порождать для граждан какие-то права и обязанности, а следовательно, гражданин вправе требовать защиты своих прав в судебном порядке.

Специфика форм, которые присущи нормам конституционного права, не только в их содержании (поскольку конкретному содержанию, как правило, соответствует своя форма), но и в процедуре принятия соответствующих норм. Закрепление основных прав и свобод граждан, например, может осуществляться только Конституцией и только в соответствии с установленным порядком ее принятия и изменения.

Нормативные источники

Сюда относятся Конституция РФ, конституции республик, уставы других субъектов Федерации, законы, иные нормативные акты и акты исполнительных органов (в том числе указы Президента), нормативные акты бывшего Союза ССР в части, не противоречащей российскому законодательству.

Осмысляя нормативные источники, наука анализирует заложенные в них концепции, сравниваете нормами, действовавшими ранее, комментирует порядок применения существующих нормативных правил, формулирует предложения о совершенствовании конституционного законодательства.

Источниками науки конституционного права являются также конституции и законодательные акты зарубежных стран.

Судебные источники

Это, прежде всего, постановления и определения Конституционного Суда РФ, в которых дается анализ проблем, вытекающих из конституционных принципов суверенитета Российской Федерации, народовластия, прав человека и гражданина, обеспечения единства, разделения и взаимодействия государственной власти, защиты федеративного устройства, обеспечения реального осуществления местного самоуправления. Важное значение имеет толкование Конституции РФ Конституционным Судом.

Источниками науки являются и решения иных судов, особенно по вопросам защиты конституционных прав граждан, нормоконтроля.

Теоретические источники

Сюда относятся груды отечественных и зарубежных ученых, созданные ими концепции. Любая наука развивается на базе ранее сформулированных выводов. Они используются по двум основным направлениям:

критический анализ выдвигавшихся концепций;

применение тех из них, которые по каким-то причинам остались нереализованными, но заслуживают внимания в новых условиях.

Дело в том, что ученые различных эпох и стран объективно применяют разные концептуальные подходы; их выводы могут не только не совпадать, но даже быть противоположными. Осмысление последних - важный фактор развития науки.

Результаты социологических исследований

Как источник науки конституционного права социологические исследования имеют сравнительно недолгую историю, но получить достоверную информацию и спрогнозировать будущее без их результатов вряд ли возможно. В конституционном праве социологические исследования применяются в любых аспектах, причем их использование сближает конституционное право с социологией и политологией.

Практика деятельности государственных органов

Знания, полученные наукой конституционного нрава, нуждаются в проверке их истинности. Кроме того, сама наука развивается, опираясь на практику деятельности государственных органов в конституционной сфере, на практику реализации конституционных норм. Взаимосвязь науки конституционного права и практики двойственна: с одной стороны, практика ставит перед наукой конкретные задачи, с другой - наука способна формулировать выводы практического свойства. Отсюда опыт практической деятельности государства, его органов - важнейший источник науки конституционного права.

К источникам науки конституционного права относятся также выступления руководителей государства, депутатов, публикации конституционно-правового характера в периодической печати. Причем при проведении исследований анализируется весь комплекс источников. В противном случае можно получить односторонние результаты в ущерб объективной истине.

Так, под источниками права С.С. Алексеев понимает «исходящие от государства или признаваемые им официально документальные выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения», а под нормативными юридическими актами - «официальные документы, содержащие юридические нормы (а также положения, отменяющие или изменяющие действующие нормы)»

М.Н. Марченко указывает на необходимость рассмотрения указанного понятия «одновременно с разных сторон и в разных аспектах», разделения источников права на первичные (материальные, социальные и т.д.) и вторичные (формально-юридические), «где первые обусловливают само существование и содержание вторых». В первом случае следует иметь в виду социальные, политические, идеологические, культурологические и иные подобные факторы, оказывающие прямое воздействие на процесс правотворчества, а через него, опосредованно, - и на само право. Во втором, формально-юридическом, плане под источником права традиционно понимается способ выражения или закрепления нормы права. По мнению М.Н. Марченко, «при совпадении понятий формы и источника права обозначающие их термины следует рассматривать как идентичные по-своему смысловому значению и содержанию, как взаимозаменяемые», но «во всех других случаях подобная взаимозаменяемость данных терминов в силу неадекватности рассматриваемых явлений и отражающих их понятий исключается»

В учебной и научной литературе предлагаются различные формулировки понятия источника отрасли конституционного права России. О.Е. Кутафин, исследуя данный вопрос, пришел к следующим выводам: «…общепризнанным можно считать тот факт, что источники конституционного права - это форма установления и выражения действующих конституционно-правовых норм.

Причем только объективированная в определенной форме такая норма становится общеобязательной, правовой нормой, реализация которой обеспечивается соответствующими средствами государственного воздействия. Конституционно-правовая норма, как и любая другая норма права, не существует и не может существовать вне источника права - оболочки бытия каждой правовой нормы»

При характеристике системы источников отрасли конституционного права необходимо четко уяснить, как эти источники соподчинены и согласованы между собой. А для ответа на указанный вопрос нужно дать исчерпывающий перечень таких источников, установить степень их юридической силы и иерархию. Студентам рекомендуется обратить внимание на то, что не все ученые считают источниками конституционного права решения Конституционного Суда Российской Федерации, обычаи, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Данная проблематика зачастую широко не освещается в учебниках, поэтому для более глубокого изучения темы рекомендуется воспользоваться монографией О.Е. Кутафина «Источники конституционного права Российской Федерации» и учебным пособием М.Н. Марченко «Источники права».

Заключение

Цель данной работы представлялась мне как определение Конституционного права ведущей отраслью российского права. Эта важнейшая роль данной отрасли обусловлена значением тех общественных отношений, которые ей закрепляются и регулируются. Юридически определяя основополагающие принципы устройства общества и государства, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, устанавливая общие основы управления всеми общественными процессами, Конституционное право тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

Наука Конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, она формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

Наука Конституционного права как никакая другая пострадала от излишней политизированности в годы советской власти, однако сейчас она постепенно освобождается от догматического подхода к исследованию проблем отрасли, расширяется ее методологическая основа. Необходимо уходить от излишней идеализации Конституционно-правового знания. В современном правовом государстве настоятельно требуется мирное сосуществование различных мировоззренческих концепций, понятий и институтов, их объективная оценка и осмысление. Основными принципами науки должны стать признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимость формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, отказ от монополии однопартийной идеологии.

Предпринятые в последние годы попытки обосновать необходимость разработки особого философского подхода к науке конституционного права не привели к качественному приращению конституционно-правового знания. Также достаточно распространенными являются подходы, основанные на применении преимущественно эмпирических и конкретно-социологических методов, что не позволяет учитывать специфический характер развития конституционных основ российской правовой системы.

Несмотря на научно-теоретическую и практическую значимость, не получили комплексной разработки теоретико-методологические аспекты науки конституционного права РФ, условия и факторы ее развития в переходный период российского государства и права, в особенности проблемы, раскрывающие методологию правовой технологии как системы способов и средств конструирования рациональной и эффективной правовой системы. Все это указывает на необходимость анализа фундаментальных проблем конституционно-правовой науки в современных условиях.

Кроме того, выполнила следующие задачи:

1. Исследовала понятие и предмет науки конституционного права

2. Охарактеризовала историю и развитие российской науки конституционного права

3. Рассмотрела систему науки конституционного права

4. Выявила источники конституционного права

Список использованной литературы

1. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин - М.: Юристъ, 2013. 143 с.

2. Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации. Учебный курс: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2014. 390 с.

3. Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Учебный курс: учебное пособие. Современная версия новейшей истории государства - Новосибирск: Наука, 2010. 375 с.

4. Астафичев П.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебник. М., 2016.

5. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. 444 с.

6. Умнова И.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2014. 314 с.

7. Кокотов А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2010. 536 с.

8. Алексеев С.С. Право: Азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 2010. 810 с.

9. Марченко М.Н. Источники права. М.: Проспект, 2008. 760 с.

10. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2012. 348 с.

11. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2-х томах. - М., - 2012. 746 с.

Размещено на Allbest.ru