Защита прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения

В Законе о защите прав потребителей наряду с индивидуальной предусмотрена и коллективная защита прав и интересов потребителей. При этом основной упор сделан на государственную защиту их прав. Наряду с общим судебным порядком разрешения споров между изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями в Законе определены специальные государственные органы по защите прав потребителей, их компетенция, а также санкции, которые они вправе налагать за нарушение прав потребителей .

Нормы законодательства о защите прав потребителей стали для всех областей сферы обслуживания граждан опорными.

Соотношение Закона о защите прав потребителей с Гражданским Кодексом может быть охарактеризовано следующим образом. Закон о защите прав потребителей, содержит их фундаментальные права, опирается на общие положения гражданского законодательства, а его действие немыслимо без использования таких важнейших гражданско-правовых категорий, как имущественная ответственность, вина, убытки, вред, договор и ряд других. Другими словами, если гражданское законодательство призвано урегулировать товарно-денежные отношения независимо от субъектного состава, то Закон о защите прав потребителей регламентирует специфику этих отношений для потребителей на рынке товаров и услуг. С другой стороны, Закон о защите прав потребителей тесно взаимодействует с актами хозяйственного законодательства установившими требования к деятельности организаций, производящих товары и услуги для населения, качеству потребительских товаров и услуг и т.д.

Таким образом, с принятием Закона о защите прав потребителя в России начало формироваться законодательство о защите прав потребителей, которое представляют собой специфическое законодательное наслоение над отраслевым законодательством (причем не только над гражданским, но и уголовным, административным и т.д.), основной целью которого является предоставление специфических дополнительных прав потребителям и возложение на их контрагентов дополнительных требований, балансирующих их неравное экономическое положение на рынке. Вместе с тем, очевидно, что с принятием Закона о защите прав потребителей, не могли быть разрешены все вопросы, касавшиеся проблем их защиты в конкретных областях обслуживания. По этому его принятие призвано, с одной стороны, распространить общие положения о защите прав потребителей на все сферы их взаимоотношений с производителями товаров и услуг, а также организациями торговли и сферы услуг, а, с другой стороны, создать благоприятные условия для дальнейшего совершенствования отраслевого и комплексного законодательства (например, принятие законов в области транспорта, связи и иных услуг).

Список использованной литературы.

Резолюция № 39/248 от 9.04.1986 года, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН. Руководящие принципы для защиты прав потребителей. //Законодательство и экономика №3-4 9З год.

Декларация, принятая Конвенцией обществ потребителей. Парция Е.Я. "Ликбез потребителя". //Спрос № 1 1993 год. .

Конвенция об ответственности производителя за причинение вреда личности и здоровью; "Интерес покупателя-это выгода бизнеса" // Закон № 3. 1994 год.

Конституция Российской Федерации 1993 года.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Первая часть введена в действие с 1 января 1995 года. Вторая часть - с1 мая1996 года.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года. Опубликован //Российская газета 18 июня 1996 года.

Кодекс РСФСР об Административных Правонарушениях от 20.06.84 г. Действует в редакции от 06.08.96 г.

Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции 1996 года. № 2-ФЗ. Защита прав потребителей. Учебно-практическое пособие. Москва .1998 г.

Закон РФ от 10.06.1993 г., №5153-1 «О сертификации продукции и услуг». Это не Закон вовсе был, а Постановление!

Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 года. //Российская газета 1993 год. № 120. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Закон Российской Федерации "О стандартизации" от 10.0б.93 год. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 год. №25. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 года. Ведомости Съезда депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993г.№ 27. Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ настоящий Закон признан утратившим силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации " Об образовании" от 13.01.96 год. № 12-ФЗ. //Российская газета от 23 января 1996 года.

Закон Российской Федерации "0 лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.1998 года. № 158-ФЗ.//Российская газета от 03.10.98. г.№ 188.

Указ Президента Российской Федерации "О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур от 24.08.92 года № 915.Сейчас действует редакция от 09.07.97 года № 710.//Российская газета от 15.07.97.№ 134.

Указ Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства" от 07.02.96 года. № 161 //Российская газета от 09.02.96 г. № 26.

Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 года. № .1013.//Российская газета от 21.08.97. № 161.

Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний от 23.04.97 года. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 481.//Российская газета от 16.05.97. № 95.

Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требование потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.97. № 575.//Российская газета от 23.05.97. № 100.

Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан установить срок службы, и перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 года. № 720. //Российская газета" от 25.06.97. № 121.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"от 01.07.96 года № 6/8.// Российская газета № 152, от 13.08.96 г.

Постановление Пленума Верховного суда от 29.09.94 года № 7 “О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей” //Российская газета № 230. От 26.11.94 г (сейчас действует в редакции 17.01.97 г., в данном виде опубликован не был, взят из правовой системы “Консультант Плюс”).

Постановление Правительства Российской Федерации. "Об утверждении отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" от 19.01.98 года. № 55. //Российская газета от 04.02.98. № 21.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. № 1263 "Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании и уничтожении". //Российская газета от 09.10.97. № 196.

Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит " от 9 сентября 1993 г. № 895.//Собрание актов Президента и Правительства РФ от 27.09.93. № 39.

Постановление Правительства РФ "О запрещении с 1 июля 1998 г. продажи на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.от 15.08.97 года. № 1037. //Российская газета от 25.08.97 № 34. ст.3981.

Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства" от 15.04.96 года. № 435 //Российская газета от 24.04.96 № 78.

Правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в Российскую Федерацию, информации на русском языке, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.96 года. № 1575. //Российская газета от 10.01.97. № 5.

Правила продажи товаров по образцам. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.97 года № 918. //Российская газета от 01.08.97. №147.

Порядок ввоза на территорию Российской Федерации, товаров, подлежащих обязательной сертификации. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 15.06.94 года. № 599 Утвержден приказом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Госстандартом Российской Федерации, от 23.05.94 г. № 217. //Российские вести № 118, 29.06.94 г.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации Утверждены постановлением Госстандарта РФ от 16.02.94 года .№ 3. Зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 21.03.94 года. № 521.//Российские вести от 30.03.94. № 56.

Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации, применяемый при обязательной сертификации продукции, включая импортную. Утвержден Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 21.03.94 года. № 15.Зарегистрировано в Министерстве юстиции 5.04.94 № 826. //Российские вести от 01.06.95 г № 100. (действует вредакции от 25.07.96 г. В данном виде опубликован не был)

Положение о порядке наложения штрафов на хозяйствующие субъекты за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний ГК АП РФ (территориальных управлений) о прекращениии нарушений прав потребителей. Утв. Приказом ГК АП РФ №51 от 23.04.93 рег. №243.

Письмо Высшего Арбитражного суда РФ "О праве органов Госстандарта предъявлять иски о взыскании установленных законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О стандартизации" санкций, от 27.04.94 года. № С1-7/0П-297.//Хозяйство и право №7 1994 год.

Распоряжение Администрация Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации “О перечне полных и сокращенных наименований министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в РФ” от 09.02.94 г. № 180. Действует в редакции 26.06.96 г.(В данном виде документ опубликован не был).

Распоряжение Администрация Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации “Дополнения и изменения к перечню полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти” от 25.03.97 года № 0859п-П36.(В данном виде документ опубликован не был, взят из правовой системы “Консультант Плюс”).

Приказ ГКАП "Об утверждении положения о территориальном управлении государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур" от 13.11.95 года № 146., который сейчас действует в редакции Приказа ГАК Российской Федерации от 04.09.98 года. № 416. //Российская газета от 17.11.98. № 218.

Приказ ГКАП "Об утверждении положения о порядке рассмотрения ГКАП (Государственный Комитет по Антимонопольной политике) России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей".от 04.04.96 года .№ 42.//Российская газета от 30.05.96.№ 99.

Письмо ГКАП ."Рекомендации по применению Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей", от 24.09.96 года. № НФ/(В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Консультант Плюс”)

Письмом ГКАП РФ от 14 октября 1996 г. № НФ/4385. “О полномочиях Федерального антимонопольного комитета” (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Консультант Плюс”)

Письмо ГКАП РФ от 27 мая 1996 г. № НФ/2269 “Об усилении контроля за соблюдением контроля за соблюдением Закона РФ “О защите прав потребителей”” (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Консультант Плюс”)

Письмо ГАК РФ от 6 мая 1998 г. № НФ/2781 "О комплексе cкоординированных первоочередных мер по защите прав потребителей"”” (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Гарант”)

Письмо ГАК РФ от 5 марта 1998 г. № НФ/1268 "О региональных программах по защите прав потребителей" (В данном виде письмо опубликовано не было, взято из правовой системы “Гарант”)

Соглашение о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) от 26 января 1998 г. № 200/1А //Вестник Госстандарта России 1998 г. ст.64.

Разъяснения "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции закона от 9 января 1996г. № 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях)", утверждены Прикозом ГАК от 20.05.98 г. № 160.Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.98 года № 1669. //Российская газета от 14.01.99 года.

Аргунов В.Н. Краснов С.В. Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей. //Вестник Московского университета 1996 год. № 4. Стр. 16-27. Серия 11.

Блохин О.Ю. Некоторые вопросы реализации и защиты субъективных прав потребителей. //Правоведение 1996 год. № 2 Стр. 43-46.

Долбина А.С., Шахурина Ф.Р., Цыкоза Г.Н. Защита прав потребителей. Библиотека делового человека. Москва 1998 год.

Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. Юридическая литература. Курс лекций. Москва 1994 год.

Парция Я.Е. “Ликбез потребителя”.//Спрос № 1. 1393 год.

Парция Я.Е. Постатейные комментарии к Законам РФ "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "О сертификации" Москва 1997 год.

Петров М. Правовые аспекты о защите прав потребителей. //Российская юстиция 1994 год № 2 Стр.28-30.

Право потребителя. //Социальная защита Москва 1997 год. Выпуск № 13.

Утка В. Ответственность за нарушение прав потребителя. //Хозяйство и право 1998 год. № 12. Стр. 109-119.

Корнилов Э. Положительные тенденции развития законодательства о защите прав потребителей. //Хозяйство и право 1998 год. № 12. Стр. 94-101.

Корнилов Э. Практика применения законодательства о защите прав потребителей. //Российская юстиция 1998 №8 стр.13.

Ветрянский А. «Купля-продажа» // Хозяйствои право, 1996г., №1, стр. 4-24.

Леонова В. «Договор розничной купли-продажи». Закон 1994г., №12 стр. 34-37.