Акты гражданского состояния

В то же время в ст.26 СК РФ предусматривает возможность восстановления брака независимо от вышеназванных оснований его прекращения. Такое отождествление правовых последствий недопустимо, поскольку прекращение брака при объявлении супруга умершим происходит автоматически, а при признании безвестно отсутствующим брак расторгается, следовательно, он не может быть восстановлен, необходима новая государственная регистрация заключения брака. Несмотря на наличие соответствующих гражданско-правовых и семейно-правовых норм, между ними отсутствует согласованность, нет целостного института.

Признание гражданина недееспособным предусмотрено п. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (гл. 31 ГПК РФ). Над ним устанавливается опека Братановский С.Н., Шляпников А.В. Комментарий к федеральному закону "Об актах гражданского состояния" (постатейный). М., 2009. С. 291..

Следует иметь в виду, что супруг может обратиться с заявлением в орган ЗАГСа о расторжении брака только в том случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более трех лет. Причем если один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок три года или менее трех лет, или приговор не вступил в законную силу, или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган ЗАГСа является условно-досрочно освобожденным (ст. 79 Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63 - ФЗ Уголовный Кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) от 13.06.1996 № 63 - ФЗ // Российская газета. N 113. 18 июня 1996. ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган ЗАГСа освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ), или суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ, или лицо наказывается ограничением свободы независимо от назначенного срока (ст. 53 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, на момент обращения другой стороны в ЗАГС освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга только в судебном порядке Грачева В.А., Паластина С.Я. Регистрация актов гражданского состояния. М., 2007.С. 297..

При этом необходимо учитывать, что дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

Указанные основания следует рассматривать как исключение из общего правила, и их перечень носит исчерпывающий характер. Это значит, что по иным обстоятельствам брак не может быть расторгнут в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов. Поэтому признание судом другого супруга ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в результате чего семья оказывается в тяжелом материальном положении, в соответствии со ст. 30 ГК РФ не является основанием для расторжения брака в органах ЗАГСа по заявлению другого супруга (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15. // http://www.vsrf.ru ). Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

Таким образом, основанием для начала производства юридической процедуры административного порядка расторжения брака в этих случаях является, во-первых, заявление, поданное одним из супругов, во-вторых, в зависимости от обстоятельств, - вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 31 ФЗ «Об актах») Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Комментарий к ГК РФ (постатейный), часть третья // Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. -М.: Проспект, 2007. С. 407..

Бланк заявления о расторжении брака от одного из супругов по форме N 9 утвержден Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 на основании п. 2 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния. В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак; основания для расторжения брака, установленные п. 2 ст. 31 ФЗ «Об актах»; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак; реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак; место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание. Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. В указанных случаях в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 333.26 НК РФ государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств: - при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 400 рублей с каждого из супругов; - при расторжении брака в судебном порядке - 400 рублей с каждого из супругов; - при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 200 рублей. Документы подаются по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 ФЗ «Об актах»).

Пункт 3 ст. 31 ФЗ «Об актах» устанавливает общее правило, не зависящее от оснований расторжения брака в органах ЗАГСа: дата государственной регистрации расторжения брака назначается по истечении месяца со дня подачи как супругами совместного заявления, так и заявления, поданного одним из супругов, в силу п. 2 ст. 19 СК РФ Ильина О.Ю. Брак как форма государственного признания отношений между мужчиной и женщиной // Семейное и жилищное право, 2008, N 4. С. 156..

Следует иметь в виду, что месячный срок устанавливается не для исследования органом ЗАГСа мотивов, побудивших супругов расторгнуть брак, потому что орган ЗАГСа выполняет только регистрационную функцию актов гражданского состояния, определяемых ст. 47 ГК РФ. Указанный срок установлен в интересах супругов с тем, чтобы за данный период они могли еще раз обдумать правовые последствия развода для каждого из них, а при возможности - примириться. Следовательно, можно сделать вывод о том, что супруги (супруг), подавшие заявление о расторжении брака, не связаны фактом его подачи как обязательством, поэтому они вправе в течение данного срока изменить свое решение и отказаться от расторжения брака.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение месячного срока начинается на следующий день после подачи супругами (супругом) заявления о расторжении брака в орган ЗАГСа и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ). Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ). А в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). В отличие от срока подачи заявления о заключении брака и его регистрации, установленный законом месячный срок для расторжения брака орган ЗАГСа не может ни сократить, ни увеличить. Однако, как отмечается в юридической литературе, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГСа в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

Для расторжения брака по основаниям п. 2 ст. 31 ФЗ «Об актах» закон устанавливает дополнительные требования. Согласно п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния орган ЗАГСа, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

В п. 4 ст. 31 ФЗ «Об актах» определено, что порядок государственной регистрации расторжения брака производится органом ЗАГСа в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Закон об актах гражданского состояния конкретизирует данное положение, и анализ его норм позволяет сделать вывод о том, что второй стадией административного порядка юридической процедуры расторжения брака по основаниям п. п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «Об актах» является производство государственной регистрации расторжения брака органом ЗАГСа. На данной стадии представители органа ЗАГСа не применяют меры к примирению супругов, они только производят акт государственной регистрации. Следует заметить, что если при государственной регистрации заключения брака необходимо личное присутствие обоих супругов, то при государственной регистрации расторжения брака достаточно присутствия хотя бы одного из них. Расторжение брака через представителя не допускается Мозолин В.П. О системе российского права // Труды Московской юридической академии. М., 2008; Государство и право. 2009. № 1. С. 342..

Завершающей стадией административного порядка расторжения брака является выдача свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37, 38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 // Российская газета. N 210. 20 ноября 1997.. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

Основания для расторжения брака в судебном порядке, к которым относятся: а) наличие общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; б) отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака; в) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа.

Из перечисленных выше оснований широко распространенным на практике основанием рассмотрения судами дел о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей. Несмотря на обоюдное желание супругов расторгнуть брак, такая категория дел рассматривается только в судебном порядке. Это не случайно, поскольку в данном случае, прежде всего, речь идет о защите прав и законных интересов ребенка, которые не должны быть ущемлены со стороны их родителей.

Расторжение брака в судебном порядке также представляет собой юридическую процедуру, состоящую из определенных процессуальных стадий, направленную на прекращение брачно-семейных правоотношений на будущее время по основаниям, прямо указанным в законе. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства, предусмотренного ГПК РФ. В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Основанием для расторжения брака в суде является исковое заявление одного из супругов либо опекуна недееспособного супруга (ст. 16 СК РФ).

Иск о расторжении брака предъявляется по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании - по месту жительства супруга-ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Согласно разъяснению п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15, иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т.е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства Комментарий к ГК РФ Части 1//Отв. ред. Садиков О.Н.; // 2-е изд., испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2007. С. 154..

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном главой 14 ГПК РФ . Так, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака и т.д.

Согласно ст. 10 ГПК РФ по общему правилу дела о расторжении брака рассматриваются в открытом судебном заседании в присутствии обоих супругов либо опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Специфика правовых последствий прекращения брачно-супружеских правоотношений определяется непосредственно основанием прекращения брака. При характеристике возникающих при этом правоотношений следует учитывать, продолжают ли бывшие супруги фактически участвовать в правоотношениях, возникающих после прекращения брака, либо такое участие не предполагается (смерть одного из супругов или объявление его умершим).

2.3 Правовые последствия регистрации усыновления (удочерения)

Приоритет этой формы проистекает из самой сущности усыновления и может быть обоснован следующими аргументами: во-первых, усыновление - это единственная форма, которая (при отсутствии отмены усыновления) носит пожизненный характер; во-вторых, в силу усыновления усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновляемым детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ); в-третьих, даже тогда, когда ребенок уже устроен в семью (на условиях опеки (попечительства), в приемную или патронатную семью) при наличии лиц, желающих его усыновить, ребенок может быть передан на усыновление при соблюдении установленных в законе условий (ст. 131 СК РФ). Признавая усыновление приоритетной формой устройства ребенка, закон исходит из принципа приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии (ст. 1 СК РФ).

Целью усыновления является обеспечение возможности воспитания и развития ребенка в семье. Усыновление допускается только в интересах детей с соблюдением требований п. 1 ст. 123 СК РФ, т.е. с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить ребенку (детям) полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Соблюдение интересов ребенка является обязательным условием любого усыновления. Под интересами ребенка при усыновлении понимается прежде всего обеспечение необходимых условий для его полноценного физического, психического и духовного развития. При этом интересы ребенка нельзя понимать в узком смысле, как обеспечение удовлетворительных материальных и жилищных условий. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" http://www.ekboblsud.ru - официальный сайт Свердловского областного суда. содержится разъяснение: "Под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития". В этом плане показательно дело, рассмотренное Верховным Судом РФ 26 февраля 2008 г. (Определение N 33-Г08-1)

3. Усыновление возможно только в отношении несовершеннолетнего ребенка, т.е. не достигшего 18 лет. Правовое положение усыновленных и удочеренных детей одинаково, поэтому законодатель использует данные категории как синонимичные. Усыновители должны быть осведомлены о состоянии здоровья ребенка, передаваемого на усыновление. В этих целях ребенок проходит обследование экспертной медицинской комиссией, которая дает заключение о состоянии его здоровья, а также о физическом и умственном развитии ребенка. По желанию усыновителей может быть проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ N 369 и Министерства образования РФ N 641 от 25 декабря 1995 г. "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью" Литовкин В.Н., Рахмилович В.А., Садиков О.Н. Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права, № 2, 2007. С. 567..

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 разъяснено: "Состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка".

В законе нет запрета на усыновление одновременно двух и более детей. Учитывая, что при усыновлении прерывается правовая связь ребенка не только с родителями, но и с другими близкими родственниками (ст. 137 СК РФ), усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается (п. 2 ст. 124 СК РФ). Исключение возможно в тех случаях, когда дети никогда вместе не проживали, не воспитывались, не осведомлены друг о друге и о своем родстве или один из них по состоянию здоровья не может воспитываться в семье, а также в других случаях, когда усыновление будет отвечать интересам данного конкретного ребенка. Так, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 28 ноября 2002 г. вынесено Определение N 43-Г02-6 об оставлении без изменения решения Верховного суда Удмуртской Республики от 29 августа 2002 г. об отказе в установлении удочерения, поскольку суд, оценивая представленные доказательства, не признал их убедительными, свидетельствующими о том, что удочерение ребенка отдельно от ее брата иностранной гражданкой отвечает интересам несовершеннолетней девочки.

Определением Верховного Суда РФ от 28.11.2002 N 43-Г02-6 в удовлетворении заявления об установлении удочерения иностранной гражданкой ребенка - гражданина РФ отказано правомерно, поскольку суду не представлено достаточных юридически значимых доказательств, свидетельствующих о том, что органами опеки и попечительства предпринимались достаточные меры для устройства ребенка в семьи российских граждан, а также о том, что раздельное усыновление брата и сестры отвечает их интересам1 http://sudbiblioteka.ru - официальный сайт судебной системы РФ. 2012..

Усыновление иностранными гражданами российских детей производится судом с соблюдением требований гл. 19, а также ст. 165 СК РФ, содержащей коллизионные нормы о подлежащем применению при усыновлении праве (ст. 165 СК РФ) Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2007. С. 32..

Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства.

В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка Конвенции ООН О правах ребенка Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года // Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993. государства, которые признают и разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями на основании закона с учетом всей относящейся к делу достоверной информации. Государства-участники в случае усыновления ребенка в другой стране обеспечивают применение таких же гарантий и норм, которые применяются в отношении усыновления внутри страны, и принимают все необходимые меры, чтобы усыновление в другой стране не приводило к получению неоправданных финансовых выгод.

Дела об усыновлении (удочерении) ребенка гражданами Российской Федерации подсудны районным судам по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ). Форма и содержание заявления об усыновлении должны соответствовать как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК РФ к исковому заявлению, так и требованиям ст. 270 ГПК РФ. В заявлении должны быть указаны сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, о наличии у них братьев и сестер, об их родителях, просьба о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей и подтверждающие их доказательства. К заявлению должны быть приложены необходимые документы, перечень которых предусмотрен в ст. 271 ГПК РФ. Заявление об усыновлении ребенка не подлежит оплате государственной пошлиной (подп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителей органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях - родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет (ст. 273 ГПК РФ). Обязательное участие в процессе самого заявителя (лица, желающего усыновить ребенка), представителя органа опеки и попечительства и прокурора выступает дополнительной гарантией правильного разрешения дел данной категории, затрагивающих существенные права и интересы детей. Невыполнение этого требования может повлечь отмену судебного решения. Обязательное участие в судебном процессе самого заявителя не исключает участия в нем его представителя (адвоката или иного лица). В необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены другие заинтересованные лица: родители ребенка, его родственники и даже сам ребенок, достигший возраста 10 лет. Вопрос о необходимости их вызова в судебное заседание должен быть решен судьей в порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом конкретных обстоятельств и представленных документов. До принятия решения о вызове ребенка судья может обратиться с соответствующим запросом в орган опеки и попечительства, мнение которого чрезвычайно важно, поскольку присутствие ребенка в суде может неблагоприятно повлиять на него. Кроме того, если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста 14 лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения (п. п. 3 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8) Кузнецова И.М. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния - М.: Издательская группа "Юристъ", 2007. С. 114.. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье надлежит истребовать в каждом случае от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ, п. 2 ст. 125 СК РФ). При этом следует учитывать, что такое заключение требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой. К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены документы, перечисленные в ч. 2 ст. 272 ГПК РФ.

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 .

Усыновление подлежит государственной регистрации в органах загса (ст. 47 ГК РФ) по месту вынесения решения об усыновлении. Права и обязанности между усыновителем (его родственниками) и ребенком возникают со дня вступления решения суда об усыновлении в законную силу (п. 3 ст. 125 СК РФ). Государственная регистрация усыновления установлена для охраны прав и интересов ребенка, подтверждая факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления. Для обеспечения своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда направить его копию в орган ЗАГСа по месту принятия этого решения (п. 3 ст. 125 СК РФ, ч. 3 ст. 274 ГПК РФ) СК РФ с постатейными материалами // Сост. Крашенинников П.В., Аксенова И.В., Иванова И.В., 3-е изд., доп. - М.: Спарк, 2007. С. 254..

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу (ст. 39 Закона об актах гражданского состояния). Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом ЗАГСа по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) (ст. 40 Закона об актах гражданского состояния). Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя) или уполномоченных ими лиц (ст. 41 Закона об актах гражданского состояния).

На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном ст. 44 Закона об актах гражданского состояния. В случае изменения на основании решения суда об усыновлении ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом ЗАГСа по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении. Орган ЗАГСа по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка Государственная регистрация актов гражданского состояния в 2008 г. // Российская юстиция. 2009. N 7..

Права и обязанности, вытекающие из усыновления, возникают только на основании вступившего в законную силу решения об усыновлении. Так называемое фактическое усыновление не порождает правовых последствий усыновления. Судом может быть установлен факт регистрации усыновления, если документ об этом не может быть получен или восстановлен иным путем (ст. 264 ГПК РФ).

2.4 Правовые последствия регистрации установления отцовства

Дети, рожденные от родителей, состоявших в зарегистрированном браке, наследуют после смерти каждого из родителей.

Как правило, дети, рожденные от родителей, не состоявших в зарегистрированном браке, при отсутствии записи в свидетельстве о рождении об отце наследуют только после смерти матери. Исключениями из этого общего правила являются следующие случаи.

Во-первых, дети, рожденные до вступления в силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. от лица, с которым их мать не состояла в зарегистрированном браке, но которое было записано отцом в книге ЗАГСа, наследуют как после смерти свой матери, так и после смерти своего отца.

Во-вторых, отцовство лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, может быть установлено путем подачи в орган ЗАГСа совместного заявления отцом и матерью ребенка. В случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или лишения ее родительских прав отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. - М.: ЗАО «Юстицинформ». 2008. С 148..

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган ЗАГСа во время беременности матери. Запись о родителях ребенка в этом случае производится после рождения ребенка (ст. 48 СК РФ).

В-третьих, в случае рождения ребенка от родителей, не состоящих в браке между собой, при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка отцовство может быть установлено в судебном порядке (ст. 49 СК РФ).

В-четвертых, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, по правилам гражданского процессуального законодательства может быть установлен юридический факт - факт признания отцовства (ст. 50 СК РФ).

Необходимо отметить, что процедура установления данного юридического факта в зависимости от изменения законодательства, регулирующего брачно-семейные отношения, на протяжении определенного периода времени также изменялась Научно-практический комментарий к ГК РФ. Часть первая (постатейный) // под ред. Мозолина В.П., Малеиной М.Н. М., «Норма», 2009. С. 236..

В настоящее время в соответствии со ст. 50 СК РФ судами устанавливается факт признания отцовства, для установления которого необходимы следующие условия:

- рождение ребенка до введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (т.е. до 1 октября 1968 г.) либо после введения в действие СК РФ (т.е. после 1 марта 1996 г. и позднее);

- смерть отца ребенка;

- нахождение ребенка на иждивении умершего;

- признание умершим гражданином своего отцовства в отношении данного ребенка.

Указанный факт может быть установлен судом как в случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и ранее, если это лицо признавало себя его отцом.

Такой факт с учетом конкретных обстоятельств может быть установлен также в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка.

В отношении детей, родившихся после введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, но до введения в действие СК РФ (т.е. в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г.) судами должен устанавливаться не факт признания отцовства, а факт отцовства.

Указанные положения нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" Постановлении Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Российская газета от 4.11.1996г..

Согласно п. п. 4 - 10 упомянутого Постановления в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит постановление об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.) Гатин А.М. Гражданское право: учебное пособие. М., Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2007. С. 255..

Учитывая, что СК РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 Кодекса о браке и семье РСФСР.

При подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу.

Заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведенной методом генетической дактилоскопии, в силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2007. С. 69..

К доказательствам признания отцовства могут относиться письма, анкеты, сведения об отправке почтовых переводов и посылок, почтовых открыток, письменных ходатайств умершего по месту работы о предоставлении членам его семьи жилой площади, путевок, выписки из автобиографии и т.п.

Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы ЗАГСа, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица.

Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка Литовкин В.Н., Рахмилович В.А., Садиков О.Н. Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права, № 2, 2007. С. 186..

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими) Кузнецова И.М. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния - М.: Издательская группа "Юристъ", 2007. С. 317..

По делам данной категории необходимо также учитывать, что СК РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 Кодекса о браке и семье РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

2.5 Правовые последствия регистрации перемены фамилии, имени, отчества

В соответствии со ст. 19 ГК РФ, имя гражданина является главным определяющим фактором для индивидуализации конкретного гражданина как субъекта (физического лица) в гражданско-правовых отношениях (гражданском обороте).

Участвуя в отношениях с другими гражданами, гражданин приобретает и осуществляет под своим именем определенный круг прав и обязанностей, характеризующих его отношение с другими гражданами. С другой стороны, граждане вправе требовать от этого гражданина исполнения обязательств, в том числе через суд. Суд принимает и рассматривает исковое заявление только в том случае, если ответчик определен (индивидуализирован) как субъект (личность), то есть указано его имя Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Комментарий к ГК РФ (постатейный), часть третья // Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. -М.: Проспект, 2007. С. 163..

В широком смысле имя гражданина включает в себя фамилию, собственно имя и отчество.

Право на имя относится к одному из личных неимущественных прав гражданина и защищается законом с момента его присвоения гражданину.

В частности, право на имя закрепляется за несовершеннолетним ребенком СК РФ. Согласно СК РФ, право на имя относится к личным неимущественным правам ребенка, независимо от его возраста. Фактически право на имя возникает у ребенка (любого гражданина) с момента его рождения. В соответствии со ст. 58 СК РФ, за ребенком признается право на имя, отчество и фамилию.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ГК РФ, гражданин не может использовать другое имя для приобретения каких-либо прав и обязанностей. В случае если в результате неправомерного использования имени гражданина ему причинен вред, гражданин может обратиться в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации (ч. 5 ст. 19, ст. 152 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в ч. ч. 2 и 3 указанной статьи СК РФ, имя ребенку присваивается в момент государственной регистрации рождения по соглашению родителей, фамилия дается по фамилии родителей, состоящих в браке. Если на момент государственной регистрации рождения (если отцовство в отношении ребенка установлено) родители ребенка не состоят в браке и имеют разные фамилии либо при заключении брака ими не была избрана общая фамилия, родителям предоставляется право присвоить ребенку фамилию одного из родителей. Отчество дается по имени отца Пашков Е.П. Методические рекомендации по регистрации актов гражданского состояния - Петрозаводск, 2007. С 53..

Если на момент государственной регистрации рождения ребенка родители не достигли соглашения о том, какая фамилия (при разных фамилиях родителей) или какое имя будет присвоено их ребенку, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если на момент государственной регистрации рождения ребенка отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия - по фамилии матери.

Право ребенка на имя сохраняется и охраняется законом РФ и в том случае, если до государственной регистрации рождения родители ребенка были лишены родительских прав либо ребенок был найден (подкинут).

В этом случае фамилия, имя и отчество ребенку, при государственной регистрации рождения присваиваются по указанию органа опеки и попечительства (ОВД, медицинской или воспитательной организацией, в которой находится ребенок) - ч. ч. 1, 3 ст. 19 Закона "Об актах гражданского состояния" Гражданское право Ч.I / под ред. Колпина А.И. Масляева Е.М. М.: Юристъ, 2007. С. 98..

Кроме имени, присвоенному гражданину при рождении, ст. 19 ГК РФ предоставляет гражданину право использовать псевдоним (вымышленное имя), и хотя, фактически, приобретение прав и обязанностей гражданина в некоторых случаях возможно и под псевдонимом, индивидуализирует гражданина только имя, указанное в актовой записи о рождении.

Учитывая, что право на имя является личным неимущественным правом самого гражданина, закон (ч. 2 ст. 19 ГК РФ) предоставляет лицу возможность переменить данное ему при государственной регистрации рождения имя, включая фамилию, само имя и отчество.

Перемена гражданином имени не влечет изменение или прекращение того круга прав и обязанностей, которые гражданин приобрел под прежним именем на момент подачи заявления о перемене своего имени. Закон предусматривает обязанность гражданина, переменившего свое имя, известить всех своих должников и кредиторов о произведенных переменах, чтобы предупредить возможные последствия, которые могут быть вызваны такой переменой. Риск последствий, связанных с переменой имени, лежит на самом гражданине.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ГК РФ, перемена, гражданином имени, включая изменение фамилии и отчества, подлежит государственной регистрации в органе ЗАГСа.

В соответствии с ФЗ «Об актах», перемена имени гражданина допускается при государственной регистрации заключения или расторжения брака (ст. ст. 28, 36), при усыновлении ребенка (ст. 134 СК РФ) или государственной регистрации установления отцовства в отношении конкретного ребенка (ст. 57 ФЗ «Об актах»).

Также, в соответствии с ст. 19 ГК РФ, гражданин вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, по иным, личным причинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ГК РФ, реализовать свое право перемены имени может любое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет. И хотя наступление полной дееспособности гражданина связано с достижением им возраста восемнадцати лет (ст. 21 ГК РФ), возможность самостоятельно принять решение о перемены имени и переменить имя (при наличии согласия обоих родителей) предоставляется гражданину при достижении четырнадцати лет. С достижением этого возраста ГК РФ (ст. 26) также предусматривает наступление у гражданина "частичной" дееспособности. В частности, достигшее возраста четырнадцати лет лицо может самостоятельно совершать отдельные виды сделок Гражданское право: Учебное пособие, Ч. 1/ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К..- М.: Проспект, 2007, С. 182..

Достигшее совершеннолетия лицо самостоятельно принимает решение о перемене имени. Закон не устанавливает какого-либо верхнего возрастного ограничения, запрещающего гражданину переменить имя после достижения определенного возраста. Перемена имени гражданином возможна в любом возрасте.

Для перемены имени и государственной регистрации перемены имени гражданин должен обратиться в орган загса с заявлением о перемене имени. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ГК РФ, заявление о перемене имени подается в орган ЗАГСа, расположенный по месту жительства гражданина или по месту государственной регистрации рождения данного лица (то есть по месту хранения актовой записи о государственной регистрации рождения).

В соответствии с абз. 2 пункта 3 раздела I Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Перемену имени и государственную регистрацию перемены имени производит орган ЗАГСа, в который гражданин обратился с соответствующим заявлением СК РФ с постатейными материалами // Сост. Крашенинников П.В., Аксенова И.В., Иванова И.В., 3-е изд., доп. - М.: Спарк, 2007, С. 207. .

Если заявителем о перемене имени является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, но к моменту подачи заявления достигшее четырнадцатилетнего возраста, вместе с заявлением о перемене имени он обязан предоставить письменное согласие родителей (попечителей) в том, что они не возражают против перемены имени их ребенком.

Если один из родителей против перемены ребенком имени, орган ЗАГСа должен отказать несовершеннолетнему в перемене имени. Однако в данном случае у второго родителя возникает право обратиться в суд с заявлением о внесении изменений в актовую запись. Аналогичным правом заинтересованный родитель может воспользоваться и в том случае, когда второй родитель хотя и не возражает против перемены ребенком своего имени, однако получить от него согласие на перемену ребенком имени не представляется возможным. Например, родители ребенка расторгли брак и после расторжения один из родителей уехал в местность отдаленную от места проживания второго родителя и ребенка (например, за границу) либо связь со вторым родителем потеряна и получить его согласие также невозможно.

Право подачи заявления о внесении изменений в актовую запись возникает у родителя только в том случае, если изначально ребенок, достигший возраста четырнадцати лет обратился с заявлением об изменении имени в орган ЗАГСа и ему было отказано в перемене имени по тем основаниям, что он не предоставил согласие второго родителя (ч. 1 ст. 307 ГПК РФ). Заявление о внесении в актовую запись изменений подается заявителем по месту жительства и рассматривается судом в порядке особого производства (ч. 2 ст. 307 ГПК РФ) Мадьярова А.В. Принципы и критерии определения государственных полномочий, которые могут передаваться органам местного самоуправления. М., 2008, С. 217..

В заявлении о внесении изменений в актовую запись, подаваемом в суд, заявитель (родитель) просит внести в актовую запись несовершеннолетнего ребенка изменения фамилии, имени или отчества, которые желает произвести ребенок. Отказ органа ЗАГСа о внесении изменений в актовую запись прилагается к заявлению. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче заявления по делам особого производства с заявителя взыскивается государственная пошлина в размере ста рублей. Квитанция об оплате государственной пошлины прилагается к заявлению.

Рассмотрев заявление о внесении изменений в актовую запись, суд выносит решение, которое является основанием для внесения изменений в актовую запись (ст. 309 ГПК РФ).

Данное правило не распространяется на те случаи, когда несовершеннолетний приобрел полную дееспособность.