Правовые основы организации и деятельности Следственного комитета Российской Федерации

Вопрос об относимости Следственного комитета к одной из ветвей государственной власти по сей день, является дискуссионным. Следственному комитету присуще все признаки органа государственной власти.

Следственный комитет наделен довольно большой самостоятельностью и независимостью. Вмешиваться в осуществление деятельности, и каким либо образом воздействовать на сотрудников СК РФ запрещается со стороны иных органов государственной власти. За его деятельностью и соблюдением законности осуществляется только надзор. Этот орган имеет особый правовой статус, поэтому и его роль особенна при реализации Конституции.

Следственная власть, которая реализуется им в результате осуществления своей деятельности, по сути является продолжением президентской. Исходя из этого, СК РФ можно назвать элементом сдержек и противовесов в системе разделения властей.

Следственный комитет выступает как самостоятельный орган и осуществляет полномочия в уголовной сфере. СК по его предназначению можно отнести к правоохранительным органам, но это требует внесения изменений в законодательство.

Правовые основы Следственного комитета Российской Федерации составляют нормы, прописанные в законодательной базе, которая регулирует деятельность Следственного комитета, а так же полномочия осуществляемые сотрудниками в пределах их компетенции.

Нормативная база, регулирующая деятельность СК РФ, является достаточной по объему для нормального функционирования данного ведомства. Об этом свидетельствует отсутствие тенденции частого появления новых нормативных актов.

Основными направлениями деятельности Следственного комитета РФ, являются качественное и добросовестное расследование преступлений, предупреждение новых преступлений, защита прав и свобод граждан, возмещение ущерба, соблюдение прав граждан при производстве предварительного расследования, организация процессуального контроля в ходе уголовного судопроизводства, сотрудничество международно-правового характера.

Результатом функционирования на протяжении указанного времени Следственного комитета РФ в качестве самостоятельного ведомства помимо определенных достижений в части расследования резонансных и общественно значимых преступлений против личности, в сфере противодействия коррупции, восстановления нарушенных прав несовершеннолетних и иных социально не защищенных слоев граждан является, пожалуй, главное - доверие граждан к новому ведомству, осознание его пользы для общества.

Сегодня стало очевидно, что существующее разделение следователей в ведомствах не ведет к повышению эффективности уголовных расследований. Особенно наглядно это можно проследить на примере расследования уголовных дел коррупционной направленности.

Очевидно, что все коррупционные преступления могут и должны расследоваться исключительно следователями СКР. Сегодня это особо актуально ввиду все большей зависимости и подверженности вердиктов судебных инстанций России практике Европейского суда по правам человека, что обусловливает необходимость повышения качества следствия на этом направлении.

Общий объем финансирования программы на период 2013-2020 годов составляет 9574141882,77 тысяч рублей, что по замыслу разработчиков программы позволит повысить качество и эффективность предварительного следствия.

Кроме того, в 2017-18 году может быть решен вопрос об объединении Следственного комитета России с Министерством внутренних дел, а Федеральной службы безопасности с Федеральной службой охраны.

Основной причиной возможного слияния СКР и МВД является то, что помимо аппаратных проблем, в СКР имеют место трудности организационного плана, Следственный комитет не является военизированной структурой и не имеет собственного оперативного сопровождения.

Стоит отметить, что создание новых ведомств представляется нелогичным шагом. Так как, ранее президент Владимир Путин прибегал к противоположным мерам, выделяя отдельные структуры из больших ведомств. Однако, наоборот, если главной целью преобразований является борьба с коррупцией, то это может стать продуктивным.

Список использованной литературы

1. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год // Российская газета. ? 2012. ? 6 марта.

2. Конституция Российской Федерации. - Москва: Эксмо. - 2017. - С.23.

3. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.05.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст.4921; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 27. - Ст. 4256.

4. Асташов М.А., Глазко И.С. Институт следственных судей: история и современность // Территория науки. 2017. ? № 1. ? С. 156-160.

5. Берлявский, Л.Г. Следственный комитет Российской Федерации: конституционно-правовые основы организации и деятельности / Л.Г. Берлявский, В.А. Расчетов // Российский следователь. - Юрист. - Москва, 2014. ? № 5 . - С.52?55.

6. Головко, Л. В. Реформирование следственных органов в России / Л. В. Головко // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. - 2013. - № 3. - С. 43-44.

7. Запорощенко А.М. Некоторые проблемы создания единого следственного органа в Российской Федерации // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. ? 2014. ? № 1 (16).

8. Лыткин Н.Н. Реформа следственных органов в современной России // Центральный научный вестник.- 2017. ? Т. 2. ? № 2 (19). ? С. 46-47.

9. Мелтонян, Р.М. Социально-позитивные фактические общественные отношения, возникающие после преступного посягательства как предмет правового регулирования уголовного права /Наука уголовного права и совершенствование уголовного законодательства. Сборник научных статей. Московский университет МВД России. Москва: 2007. - С. 67-71.

10. Михайлов М.А., Омельченко Т.В. Проблемы и перспективы организации предварительного расследования: конференция в академии следственного комитета российской федерации. Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского // Юридические науки. ? 2015. ? Т. 1. ? № 3 (67). ? С. 194-218.

11. Ничипоренко Т.Ю. Учреждение Следственного комитета при Прокуратуре РФ - первый шаг к созданию единого следственного комитета // Lex Russica (Научные труды МГЮА). ? 2008. ? №1. ? С. 122.

12. Пантелеев, В. О. Единый следственный орган Российской Федерации: исторический обзор попыток образования и перспективы / В. О. Пантелеев // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. - 2014. - № 7. - С. 78.

13. Самсонов, А.А. Институт судебных следователей после реформы 1864 г. (На примере Новгородской губернии) / А.А. Самсонов // Вестник Новгородского государственного университета. - 2014. - № 83 ч.2. - С. 80.

14. Смирнов А.В.: Проект концепции Возрождение института следственных судей в Российском уголовном процессе/ А.В. Смирнов. ? Москва: РАПСИ, 2015. ? 24 февр.

15. Шалитаев, В.Ю. Правовой статус Следственного комитета Российской Федерации / В.Ю. Шалитаев // Вестник Университета. - 2014. ? № 15. - С. 324.

16. Яшин, А.В. История становления и развития Следственного комитета Российской Федерации / А.В. Яшин, С.А. Щербакова // Вестник ПензГУ. - 2015. - № 3. - С. 87.

17. Судья Цветков Юрий Анатольевич - кандидат юридических наук; заведующий кафедрой менеджмента следственных органов; федеральный судья в отставке.

18. Лоза, Т.В. История создания и становления Следственного комитета Российской Федерации / Т.В. Лоза // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». - 2013. - № 1(1). - С. 3-4. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-sozdaniya-i-stanovleniya-sledstvennogo-komiteta-rossiyskoy-federatsii. (дата обращения: 15.03.17)

19. Николин, Д.А. О роли и месте Следственного комитета Российской Федерации в механизме охраны прав и свобод человека и гражданина и в системе органов государственной власти (отдельные аспекты реализации принципа кесарево кесарю) [Электронный ресурс] / Д.А. Николин, Е.А. Сунцова // Правозащитник: электрон.журн. - 2014. - №4. - Режим доступа: http://pravozashitnik.net/ru/2014/4/18 (дата обращения: 22.04.17)

20. Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ от 15.01.2011 № 2 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

21. Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ от 04.05.2011 № 74 //КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

22. О вежливом и внимательном обращении сотрудников Следственного комитета Российской Федерации к гражданам [Электронный ресурс]: приказ от 15.01.2011 № 7 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

23. О взаимодействии с ветеранами Следственного комитета Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ от 02.09.2011 № 134 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

24. О взаимодействии Следственного комитета Российской Федерации с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ от 10.05.2012 № 23 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

25. Определение Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 г. № 26-КГПР14-10 // СПС «КонсультантПлюс» www.consultant.ru/. (дата обращения: 27.04.17)

26. О распределении обязанностей между руководителями Следственного комитета Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ 09.06.2011 № 100 // КонсультантПлюс: справ.правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

27. О регламенте Следственного комитета Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ СК России от 30.09.2011 № 137 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс». (дата обращения: 27.04.17)

28. О Следственном комитете Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.закон 28.12.2010 № 403-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.правовая система / Компания «КонсультантПлюс». (дата обращения: 27.04.17)

29. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» // Сайт Правительства РФ: http://government.ru/programs/241/events/. (дата обращения: 27.04.17)

30. Сиротов, А. Орган предварительного следствия. Правоохранительные органы Российской Федерации [Электронный ресурс] / А. Сиротов // FB.ru: электрон.журн. - 2016. - Режим доступа: http://fb.ru/article/243062/organ-predvaritelnogo-sledstviya-pravoohranitelnyie-organyi-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.04.17)

31. Следственный комитет РФ [Электронный ресурс]: информ-образ. портал / ГиМУ. - Режим доступа: http://gimyrf.ru/sledstvennyj_comitet/ (дата обращения: 20.04.17)

32. Следственный комитет Российской Федерации. История [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://sledcom.ru/sk_russia/calendar. (дата обращения: 15.03.17)

33. Шоронов, О.В. Правовое регулирование деятельности Следственного комитета Российской Федерации [Электронный ресурс] / О.В. Шоронов // «Наука. Общество. Государство»: электрон.журн. - 2016. ? № 1. - Режим доступа: http://esj.pnzgu.ru. (дата обращения: 27.04.17)

Размещено на Allbest.ru