Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

Мы выяснили, что депутатская неприкосновенность является одним из элементов иммунитета, который означает специальные правила привлечения парламентариев к уголовной и административной ответственности. В течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления. В случае задержания депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, органы, осуществившие задержание, обязаны немедленно сообщить в письменной форме Председателю соответствующей палаты Парламента. Метод сравнительного анализа института депутатской неприкосновенности в различных странах позволил установить, что неприкосновенность парламентариев большинства государств имеет место в ее традиционном варианте - когда требуется согласие палаты Парламента или какого-либо ее органа (комиссии, бюро). В некоторых странах парламентарии обладают более узкой и ограниченной неприкосновенностью, по сравнению со своими коллегами-соседями. Существуют и те государства, которые придерживаются отказа от депутатской неприкосновенности в силу того, что депутаты, равно как и граждане, должны нести ответственность за совершение противоправных деяний.

Индемнитет - второй элемент иммунитета - в своем традиционном значении означает неответственность за суждения и мнения, высказанные депутатами при исполнении своих обязанностей. В Республике Беларусь гарантии индемнитета закреплены в части 1 статьи 102 Конституции. Однако есть исключения - это не относится к обвинению в клевете и оскорблении. В некоторых странах, например, в США, Франции, индемнитет раскрывается в ином значении - предоставление парламентарию материальных возможностей для осуществления своих полномочий - выплата вознаграждения, жалований, компенсаций и прочее.

Мы определили, что все депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, работающие на профессиональной основе, за исключением председателей палат Парламента, их заместителей, получают одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере заработной платы министра. Размер заработной платы зависит и от ежемесячной надбавки за выслугу лет при наличии стажа, а также за ученую степень кандидата, доктора юридических наук. Ежемесячно возмещаются расходы, связанные с их парламентской деятельностью.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики для проживания с членами семей предоставляются жилые помещения республиканского специального служебного жилищного фонда. До получения жилого помещения может быть представлен гостиничный номер либо возмещены расходы по найму жилого помещения в порядке и размере, установленных законодательством.

Парламентариям предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой единовременного пособия на оздоровление в соответствии с законодательством. Может быть предоставлен и дополнительный отпуск.

Депутат Палаты представителей и член Совета Республики пользуются на территории Республики Беларусь правом бесплатного проезда на всех видах транспорта, за исключением такси и транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также правом внеочередного получения проездных документов. Для поездок при осуществлении своих полномочий на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы предоставляется автотранспорт соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Если же депутат Палаты представителей или член Совета Республики пользуется личным транспортом для осуществления свои полномочий, то им выплачивается денежная компенсация в порядке и размере, установленных законодательством.

Парламентарии подлежат обязательному государственному страхованию на случай смерти (гибели), увечья или иного повреждения здоровья, связанных с исполнением ими парламентских полномочий, а также на случай болезни или утраты трудоспособности, наступившей в период работы в Парламенте, на условиях, установленных для министра Республики Беларусь.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Совет Респ. 2 апр. 2003 г. с изм. и доп. // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

3. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 8 июня 1999 года: одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года с изм. и доп. // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

4. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 года: одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года с изм. и доп. // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 года: одобрен Советом Республики 30 июня 1999 года с изм. и доп. // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

6. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

7. О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. № 196-З // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

8. О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 286 и утверждении Положения о специальном служебном жилищном фонде: Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года № 610 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

9. О страховой деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 530 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

10. О Концепции унификации законодательства в области обязательного государственного страхования отдельных категорий граждан в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 2005 года № 383 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

11. О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 года № 100 // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

12. О реализации отдельных статей Закона Республики Беларусь "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь": Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 1999 года № 180 (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03.05.2014 № 424) // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

13. О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1033-П3/IX // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

14. О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями): Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г., № 57 - СР4/I // Электрон. копия эталонного банка данных правовой информации с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН»: версия 6.5 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

15. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник / Г.А. Василевич. - Минск: Книжный Дом, 2010. - 768 с.

16. Гражданское право. В 3 т. Т. 3: учебник / Т.В. Авдеева [и др.]; под ред. д-ра юрид. наук, профессора, засл. юриста БССР В.Ф. Чигира. - Минск: Амалфея, 2011. - 560 с.

17. Доронина О.М. Депутатский иммунитет: средство или условие существования парламентаризма // Право и политика. - 2008. - № 2.

18. Доронина О.М. Иммунитет российского депутата: конституционно-правовые основы и политическая практика в истории Российского государства // Право и политика. - 2009. - № 1.

19. Кодавбович В.А. Конституционное право Республики Беларусь / В.А. Кодавбович, В.А. Круглов. - Минск: Амалфея, 2007 г. - 528 с.

20. Коновалова Л.Г. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

21. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: учебник / рук. авт. кол. и отв. ред. Б.А. Страшун. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 1136 с.

22. Парламентское право Республики Казахстан / Абдрасулов Е.Б., Асанов Ж.К., Доскалов В.А., Тупецкий Н.Н. - Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К», 2011. - 264 с.

23. Серебренников В.П. Конституционное право зарубежных стран / В.П, Серебренников. - Минск: Право и экономика, 2014. - 432 с. - (серия «Высшее образование»).

Размещено на Allbest.ru