Организация проведения выборов на муниципальном уровне

- Вернуть графу против всех и независимых кандидатов, потому что муниципалитет- это в первую очередь хозяйская деятельность, а для ее осуществления не обязательно быть членом партии.

- Предоставлять равные условия ведения предвыборной агитации кандидатам и партиям.

- Шире освещать цели и ход выборов в местной прессе.

- Возможность голосования через интернет (один из способов электронного голосования, представляющий собой проведение части или полностью голосования на выборах с использованием сети Интернет).

В любом случае без важного человеческого качества «честность» ничего не выйдет. Необходимо повышать уровень нравственности населения, но в первую очередь власти.

К сожалению, способность местного населения к самоуправлению, реализации своих интересов путем выборов находится еще на низком уровне, и любой просчет, ошибка в правовом регулировании или правовая неурегулированность муниципальных избирательных отношений в большинстве случаев приводит к самоуправству чиновников.

Заключение

Теоретическое осмысление термина «муниципальная избирательная система» находится в стадии становления. С учетом анализа положений избирательного и муниципального законодательства муниципальную избирательную систему следует определять, как совокупность средств и мер, создаваемых и используемых государством для организации публичной власти на местном уровне.

Каждый вид избирательной системы имеет свои достоинства и недостатки, которые достаточно основательно проанализированы в юридической литературе. Вместе с тем вполне очевидно, что в муниципальных образованиях различного вида, отличающихся не только своим правовым статусом, но и размерами территории, численностью населения, другими признаками и параметрами, могут использоваться различные виды избирательных систем.

Муниципальные выборы, являясь наряду с местным референдумом высшим непосредственным выражением воли населения муниципальных образований, занимают особое место в системе местного самоуправления. Посредством муниципальных выборов граждане определяют тех, кто наиболее подготовлен для осуществления функций местного самоуправления в качестве их представителей в выборных органах местного самоуправления.

Правовое регулирование муниципальных выборов осуществляется на всех уровнях публичной власти в государстве: федеральном, субъектов Федерации и муниципальном. Большее внимание при совершенствовании избирательного законодательства регулирующего муниципальные выборы следует уделить федеральному и муниципальному законодательству.

Основу избирательного законодательства в Российской Федерации составляют положения ст. 32 Конституции РФ, в соответствии с которой право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Процесс организации проведения муниципальных выборов включает в себя несколько этапов : назначение выборов, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков, формирование избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов для избрания на выборные должности, проведение предвыборной агитации, голосование, определение результатов выборов.

Важную роль в организации выборов играют избирательные комиссии. Взаимосвязи и полномочия избирательных комиссий при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Так, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан является государственным органом Республики Татарстан, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Республике Татарстан в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами и иными законами.

Также организует подготовку и проведение выборов депутатов Казанской городской Думы, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани.

Проанализировав выборы депутатов представительных органов

муниципальных образований Республики Татарстан 10.10.2010 г. были выделены следующие проблемы :

- сложность и запутанность избирательного законодательства;

- избирательные системы, не обеспечивающие адекватного выражения воли избирателей;

- сильная зависимость избирательных комиссий от органов исполнительной власти;

- низкая степень конкурентности и ее искусственные ограничения (в частности, отказы в регистрации сильным популярным кандидатам или партиям, либо отмена их регистрации);

- неравные условия ведения кандидатами и партиями предвыборной агитации;

- отсутствие надежных механизмов воспрепятствования фальсификациям.

Также были разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию организации проведения муниципальных выборов , такие как:

- Проводить повторный подсчет голосов в случае значительных и значимых расхождений результатов с социологическими опросами.

- Наладить систему охраны и доставки бюллетеней.

- Наладить систему поэтапного контроля над выполнением предвыборной программы кандидата и его соратников.

- Усиление мер, направленных против возможности фальсификации итогов голосования.

- Прозрачность любой информации любому желающему.

Опыт применения института выборов у нашего постсоветского общества сравнительно небольшой многие до сих пор не понимают этого огромного значения. Поэтому можно наблюдать, как некоторые избиратели просто не считают нужным прийти на избирательный участок и проголосовать, тем самым принять участие в определении направленности жизнедеятельности своего муниципального образования, не смотря на то, что в средствах массовой информации широко освещается важность проведения выборов. Возможно, просто нужно больше времени для того, чтобы граждане осознали, что их общая воля и есть высшая форма власти.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Первоначальный текст документа опубликован в издании

"Российская газета" N 237 от 25.12.1993.

2. Конституция Республики Татарстан (ред. От 22.06.2012). Текст Конституции опубликован в газете "Советская Татария" N 246-247 от 12.12.1992 г.

3. Избирательный кодекс Республики Татарстан от 7.05. 2007 г. N 21-ЗРТ.

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 172.

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5497; 1998. - № 26. - Ст. 3005.

7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. -2002. - №122.

II. Специальная литература:

8. Трыканова, С.А. Муниципальные выборы в РФ: организационно-правовые основы / С.А. Трыканова // - 2013. - С. 17-19.

9. Веденеев, Ю.А. Введение в избирательное право / Ю.А. Веденеев, В,Д. Мостовщиков // -2003. - С.54-60.

10. Кынев, А.В. Региональные и местные выборы 8 сентября 2013 года: тенденции, проблемы и технологии / А.В. Кынев, А.Е. Любарев, А.М. Максимов // -2014. - С. 201-203.

11. Хазанов, Е.С. Муниципальное право России / Е.С. Хазанов, А. Прудников, Н. Антонова // - Право. - 2012. - С.67

III. Источники удаленного доступа:

12. Батычко, В.Т. Муниципальное право: конспект лекций / В.Т. Батычко. - [электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.aup.ru, свободный. - 2010.

13. Официальный сайт ЦИК РТ - Режим доступа http://izbirkom.tatarstan.ru/, свободный.

14. Официальный портал мэрии Казани- Режим доступа: http://www.kzn.ru/old/izbirkom, свободный

Приложения

Таблица 2.1.1.

Результаты выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Татарстан 10.10.2010 г.

*Источник: сайт Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан

Размещено на Allbest.ru