Незаконный оборот наркотических средств, веществ их прекурсоров и аналогов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. История возникновения, развития и современное состояние института уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

1.1 История возникновения уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

1.2 Общая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 328 уголовного кодекса республики беларусь

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

2.1 Юридический анализ состава преступления

2.2 Квалифицирующие признаки состава преступления

Глава 3. Проблема квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Заключение

Список использованных источников

Введение

Одной из важнейших проблем современности является рост производства, спроса и оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые представляют собой серьезную угрозу для здоровья людей, и оказывает негативное воздействие на экономические, культурные и политические основы общества.

Подавляющее число (около 98%) составляют лица, осужденные по ст. 328 УК Республики Беларусь (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров).

Незаконный оборот связан с различными формами организованной преступности, в том числе и с транснациональными организациями, что подрывает стабильность, безопасность и суверенитет многих государств. Правительства ряда стран глубоко озабочены все большим распространением незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ среди различных социальных групп и особенно тем, что дети во многих районах мира используются в качестве потребителей наркотических средств и эксплуатируются при их незаконном производстве и обороте, что представляет собой огромную опасность. Одной из причин злоупотребления наркотическими средствами является получение огромной прибыли от его незаконного оборота.

В то же время применение наркотических средств в медицине и науке продолжает быть необходимым. Осуществляется контроль и сотрудничество путем заключения международных договоров, ограничивающих использование наркотических средств медицинскими и научными учреждениями.

Если в прошлые годы наркоманы чаще всего использовали маковую солому, то в настоящее время - такие высококонцентрированные наркотические средства, как героин, опий, синтетические наркотики, а также психотропные вещества.

Признавая необходимость в международном сотрудничестве с целью пресечения незаконного оборота наркотических средств и его серьезных последствий, были подписаны: Конвенция ООН от 20.12.1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», «Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года», «Протокол о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года», Конвенция «О психотропных веществах» (Заключена в г.Вене 21.02.1971 г.), одной из участниц которых является Республика Беларусь.

Законодательство Республики Беларусь о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах состоит из Закона «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» от 13.07.2012 г. №408-З и иных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов в области противодействия их незаконному обороту.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ способствует распространению наркомании как общественно опасного явления, влекущего вредные последствия для здоровья граждан и оказывающего негативное влияние на состояние преступности.

За незаконный оборот наркотических средств в нашей стране установлена административная и уголовная ответственность. Так, статьей 16.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за посев или выращивание без цели сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, установлена административная ответственность в виде штрафа в размере до двадцати базовых величин. А за посев или выращивание в целях сбыта или изготовления наркотических средств, психотропных веществ запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, статьей 329 Уголовного кодекса установлена уголовная ответственность до трех лет лишения свободы; при наличии квалифицирующих обстоятельств до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без конфискации [11, с. 63].

Статьей 327 Уголовного кодекса Республики Беларусь за хищение наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров установлена уголовная ответственность до пяти лет лишения свободы, а с учетом квалифицирующих признаков от семи до пятнадцати лет лишения свободы с конфискацией имущества или без конфискации.

За незаконные без цели сбыта изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров статьей 328 УК установлена уголовная ответственность от двух до пяти лет лишения свободы, а при наличии квалифицирующих признаков до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без конфискации имущества [10, с. 26].

Таким образом, актуальность темы данной курсовой работы состоит в том, что здоровье нации находится на сегодняшний день под пристальным вниманием государства, проводятся различного рода мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья граждан. Преступления же в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов тем или иным образом наносят вред здоровью человека и все нации.

Целью курсовой работы является комплексный анализ преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с оборотом наркотических, психотропных веществ их прекурсоров и аналогов.

Предмет исследования - изучение 328 статьи Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Методы исследования анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительно-правовой, юридико-технический, метод толкования правовых норм и комплексного анализа законодательства.

Основными задачами работы являются:

1) Детальное изучение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;

2) Ознакомление с юридическим анализом состава преступления;

3) Исследование проблем квалификации преступления;

4) Подведение итогов.

Теоретическую базу исследования составляет литература различных авторов: И.Н.Кузнецов, Л.А.Николаев, С.К.Купрейчик, Н.Ф.Ахраменка, Н.Ф.Кузнецова, А.И.Лукашова, Е.И.Усова.

уголовный ответственность незаконный наркотический

Глава 1. История возникновения, развития и современное состояние института уголовной ответственности за совершение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

1.1 История возникновения уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Слово «наркомания» происходит от греческого narko - оцепенение, усыпление, онемение и mania - страсть, влечение.

История наркотиков почти совпадает по времени возникновения с историей человечества. Еще 8000-5000 лет до нашей эры были известны свойства "макового сока" (опия) в Южной Америке, а конопли (гашиша) - в Азии.

Однако наши предки использовали эти травы в основном в качестве целебных средств, и лишь позднее - в немедицинских целях. Опий и конопля принадлежали к древнейшим лекарственным средствам вплоть до ХIХ века.

Начавшаяся индустриализация и развитие науки послужили началом массового распространения наркотиков в Европе и Северной Америке. Ученые того времени стали выделять из известных природных веществ действующие психоактивные вещества - алкалоиды, например, морфин (1805 г.), никотин (1828 г.), кокаин (1859 г.) и эфедрин (1887 г.) [1, с.114].

На рубеже ХIХ-ХХ веков немедицинское потребление и распространение наркотиков стало серьезной социальной опасностью для многих государств и потребовало принятия ряда запретительных и ограничительных мер.

Данные меры государств обусловлены тем, что наркомания - это болезнь, характеризующаяся тотальным поражением личности, сопровождающаяся расстройством психики, приводящая к физическому и моральному распаду. Наркоман постепенно утрачивает чувство собственного достоинства, самоуважения, теряет друзей, семью, не может приобрести профессию, бросает работу, вовлекается в преступную среду. В результате приносит горе себе, семье и окружающим. Наконец, он медленно, но неотвратимо разрушает свое тело.

Перед токсическим действием наркотиков организм человека практически беззащитен. Коварство наркотиков в том, что наркоманы, слишком поздно понимают, что это не просто "баловство", а уже настоящая зависимость. Нередко становятся зависимыми после первой же инъекции.

При этом наркомания не знает границ. Наркоманы встречаются среди всех слоёв общества, в любых возрастных группах, любых учебных заведениях.

Особенно остро стоит вопрос потребления наркотиков среди молодежи.

Основными мотивами потребления наркотиков для подростков в Беларуси являются следующие: "Желание испытать сильные незнакомые ощущения", "Из любопытства", "Так принято в компании", "От скуки". 15-16 лет - по статистике пик самого опасного периода с точки зрения вероятности приобщения к наркотикам.

Из года в год в сети наркомании попадают все новые и новые жертвы. По данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь в поле зрения врачей ежегодно попадает около 1 300-1 500 наркоманов.

Такие масштабы и тенденции роста незаконного производства, спроса и оборота наркотических средств и психотропных веществ представляют собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное воздействие на основы общества [2, с.289-290].

Ежегодно в мире от передозировки наркотиков умирает около 100 000 человек. В Беларуси в 2015 году умерло 33 человека. При этом никто не располагает данными о смертности населения от болезней, сопутствующих употреблению наркотиков (болезни печени, сердечная и почечная недостаточность, легочная патология и др.), которые являются основными причинами летальных исходов среди потребителей наркотиков [3, с.53].

Опасность наркотиков состоит в том, что практически невозможно рассчитать потребляемую дозу.

В Беларусь редко попадают чистые наркотики, каждый продавец в цепочке разбавляет психоактивное вещество. Поэтому если на данной стадии происходит сбой и завозится чистый наркотик, это ведет к практически неминуемой смерти их потребителей.

Кроме того, рост наркомании способствует и росту такого серьезного заболевания, как синдром приобретенного иммунодефицита. По официальной статистике, на 1 января 2017 года в стране было зарегистрировано 22218 случаев ВИЧ-инфекции, а уже 1 августа 2017 года стало известно о 23470 случаях. По данным, около 20 % из них это те, кто заразился, вводя наркотические средства путем инъекций.

Чем влечет преступников в наркобизнес - безусловно высокая прибильность торговли наркотиками. Наркоману в Беларуси для приобретения психоактивных веществ требуется около 2 000 долларов США в год. Стремление любой ценой добыть необходимые наркотики толкает наркомана на преступление. Порядка 40% от общего количества привлеченных к ответственности за совершение уголовно наказуемых деяний по линии незаконного оборота наркотиков - это ранее судимые лица [4, с.101].

Что касается структуры потребляемых наркотиков недавно, в подавляющем большинстве случаев, предметом преступления являлось такое наркотическое средство как опий, извлекаемый из семян мака. Данный способ обрел широкую «популярность» среди наркопотребителей, поскольку как семена мака, так и прекурсоры для их изготовления находились в свободном обороте и государственному контролю не подлежали (реализовывались через торговую сеть Республики Беларусь) [5, с. 28].

Однако в последние годы в результате мер, принятых по уничтожению дикорастущих растений конопли и мака, запрета на их выращивания на приусадебных участках и запрета на продажу семян мака с примесью маковой соломы число таких преступлений сократилось.

Дефицит традиционных наркотиков приводит к распространению более опасных для здоровья синтетических веществ в составе курительных смесей и веществ амфетаминового ряда.

Популярным психотропным веществом является метамфетамин (Metamphetamin) иное название первитин (Pervitin) - этот наркотик отбивает желание есть и спать минимум на два дня. Отсюда - нервное и физическое истощение организма. Могут развиться депрессия, психоз с параноидальными идеями и галлюцинациями. От препарата портятся волосы, кожа, зубы. Наркотик вызывает сильнейшую психологическую зависимость. Пристрастившийся к нему человек редко живет более пяти лет [1, с.75].

В Республике Беларусь проделан значительный объем работы по совершенствованию национального законодательства в сфере наркоконтроля. Прекращен легальный оборот курительных смесей, содержащих психотропные вещества, а также семян мака, использовавшихся для изготовления опия. Вопросы, связанные с борьбой с незаконным оборотом наркотиков, нашли отражение в Декрете Президента от 28 декабря 2014 г. №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», действующих межгосударственных программах со странами СНГ и соответствующей Программе Союзного государства Беларуси и России.

В Уголовный кодекс Республики Беларусь введена статья предусматривающая ответственность за потребление психоактивных вещества в общественном месте, а равно появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением наркотиков, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения.

Усилена уголовная ответственность за сбыт наркотических средств несовершеннолетним, в учреждениях образования, а также местах проведения культурно-массовых мероприятий (от 8 до 15 лет лишения свободы).

Сбыт психоактивных веществ повлекший по неосторожности смерть человека в результате их потребления наказывается лишением свободы от 12 до 25 лет.

Вместе с тем как бы ни отвечал закон на вопрос, является ли употребление и сбыт наркотиков преступлением, самое страшное преступление, которое совершает человек их потребляющий - это преступление против своей собственной, уникальной и неповторимой жизни.

Следует учитывать и социальный аспект при борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Так как немедицинское потребление таких препаратов принимает все большие масштабы и последствия приобретают реальную общественную опасность. Так, следует учитывать, что при продолжительном употреблении наркотических средств постепенно в зависимости от применяемого вещества изменяется реактивность организма:

1. Повышается устойчивость к потребляемой дозе препарата, что приводит к потребности увеличения дозы, и следовательно меняется клиническая картина отравления.

2. Появляется привыкание и потребность в повторных приемах наркотических средств, формируется психическая зависимость - добывать препарат любым способом, не считаясь с его ценой.

3. При невозможности добыть одурманивающее средство развивается абсистенция, вызывающая сильные болевые страдания, расстройство деятельности отдельных органов и систем организма [6, с. 127].

В развитых государствах сегодня существует система правового, медицинского, социального обеспечения реабилитации наркоманов с мощной пропагандистской кампанией против наркотиков. В Республике Беларусь и странах СНГ проблема борьбы с наркоманией и незаконным оборотом пока несовершенна, хотя созданы серьезные предпосылки для этого. До распада Советского Союза торговля и производство наркотиков не носили массового характера. С открытием границ, развитием торговли страны СНГ стали использоваться для транзита наркотиков. В настоящее время, благодаря географическому положению, в Республику Беларусь наркотики поступают из соседних стран. Так, из Российской Федерации чаще всего поступает героин, и различные прекурсоры, из Польши и Прибалтийских республик - кокаин, гашиш, амфетамин, из Украины - марихуана и опий. В современных условиях практически все государства имеют систему правовых норм, регламентирующих правовые вопросы в сфере законного и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и аналогов. Национальные механизмы регулирования базируются на международных конвенциях ООН, которые определяют порядок производства, реализации, использования, импортирования и экспортирования в необходимом для медицинских и научных целях количестве, а также приемы и способы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Международная система противодействия незаконному обороту наркотиков состоит из огромного количества органов. В их число входят: органы ООН (Экономический и Социальный Совет, Комиссия ООН по наркотическим веществам, Программа ООН по контролю за наркотиками, Межрегиональный институт ООН по исследованию вопросов преступности и юстиции), а также иные органы (Международная организация уголовной полиции, Совет Таможенного Сотрудничества, Дублинская группа, Европейский комитет по борьбе с наркотиками) [7, с. 128-130].

Считается целесообразным и в дальнейшем осуществлять сотрудничество между государствами, разрабатывать национальные системы профилактики и борьбы с наркоманией, незаконным оборотом наркотиков, учитывая при этом юридический, медицинский, социальный аспекты.

1.2 Общая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь

Законодательством Республики Беларусь в настоящее время запрещен незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и их аналогов, которым с каждым днем относятся все новые и новые вещества.

Список запрещенных к обороту веществ установлен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2013 г. № 26, утвердившим Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь.

В настоящее время за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ наступает только один вид ответственности - уголовная, и предусмотрена она ст.328 УК.

Так, за незаконные без цели сбыта изготовление, хранение, перевозку наступает ответственность по ч.1 ст.328 УК, санкция которой предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до пяти лет, а также лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

По ч.2 ст.328 УК ответственность наступает за те же действия, совершенные с целью сбыта либо за сбыт наркотических средств и психотропных веществ. Санкция предусматривает ответственность от 5 (пяти) до 8 (восьми) лет лишения свободы с конфискацией имущества или без конфискации.

По ч.3 ст.328 УК наступает ответственность за те же действия, совершенные в отношении особо опасного психотропного вещества или наркотического средства либо лицом, ранее совершившим преступление, предусмотренное ст.328 УК.

И если при осуждении к лишению свободы по ч.1 ст.328 УК закон предусматривает возможность отсрочить исполнение наказания для лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности, то по ч.2 и ч.3 такой возможности не предусмотрено, и наказание в виде лишения свободы будет исполняться реально с отбыванием в исправительных колониях усиленного или строгого режима.

При этом, практика привлечения к уголовной ответственности по ст.328 Уголовного кодекса изменилась. Теперь любая передача запрещенного к обороту вещества, в том числе и безвозмездная - то есть в дар, влечет ответственность за сбыт (т.е. по ч.2 или 3 ст.328 УК, в зависимости от опасности вещества).

Так, согласно п.7 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 №1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 - 334 УК)» сбытом наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом.

Санкция же ч.3 ст.328 УК предусматривает наказание только в виде лишения свободы сроком от 8 (восьми) до 13 (тринадцати) лет с конфискацией имущества или без конфискации [8, с. 162].

В настоящее время ужесточен контроль за новыми веществами и их оборотом, скорость, с которой все новые вещества оказываются внесенными в перечень очень велика, и вещество, которое приобреталось кем-то еще как легальное за время хранения может стать запрещенным к обороту.

С медицинской точки зрения наркотики различаются по своему действию и сфере применения и отражают их способность оказывать специфическую и физическую зависимость, причинять существенный вред здоровью субъекта. Так, наркотические средства обладают одурманивающим действием, возбуждающе воздействуют на центральную нервную систему человека, поэтому имеют весьма ограниченное применение в медицине, только в качестве обезболивающих средств. Психотропные вещества оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, поэтому в медицине используются чаще, ими эффективно лечат психические заболевания и пограничные состояния [9, с.359].

Для аналогов характерен только медицинский аспект. Это связано с тем, что преступниками нередко разрабатываются новые наркотики с более сильными свойствами. В последнее время особо остро стоит вопрос с курительными смесями, которые пропитываются химическими веществами не отнесенными ни к наркотическим средствам, ни к психотропным веществам, но по своему действию существенно влияют на здоровье нации.

Именно поэтому Республиканский перечень должен обновляться достаточно быстро. В связи с чем, следует создать постоянно действующий орган (комитет, комиссию), который занимался бы анализом поступающей информации от правоохранительных, медицинских органов и дополнял бы перечень аналогов и других веществ, а также взаимодействовал бы с другими аналогичными зарубежными органами.

ГЛАВА 2. Уголовно-правовая характеристика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

2.1 Юридический анализ состава преступления

Незаконное обращение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров причиняет вред здоровью населения, способствуя распространению наркомании, а также подрывает нравственные устои общества.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье (как нравственное, так и физическое) населения.

Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги.

Объективная сторона выражается совершением одного из следующих незаконных действий без цели сбыта:

1) изготовление - это умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (любые действия по обработке сырья: вываривание, химические реакции для получения пригодных к потреблению названных средств или веществ, преобразование одних наркотических средств в другие);

2) переработка - действия, в результате которых происходят очистка от примесей (рафинирование), повышение концентрации наркотических средств, психотропных веществ, аналогов.

Не могут рассматриваться как изготовление или переработка высушивание, измельчение растений и грибов либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также растворение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ без дополнительного их рафинирования или повышения концентрации, в результате которых не меняется химическая структура вещества;

3) приобретение - это покупка наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, обмен, получение взаймы, в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.;

4) хранение - это любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности:

5) перевозка - умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортных средств;

6) пересылка - отправление наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя [8, с. 8].

Состав формальный. Незаконное изготовление и незаконную переработку надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению средств или веществ либо на рафинирование и т.д.

Действия, связанные с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через таможенную границу Республики Беларусь, подлежат квалификации по совокупности ст.228 УК и соответствующей статьи УК, предусматривающей ответственность за противоправные действия, связанные с данными средствами, веществами, их прекурсорами и аналогами.

Если под видом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ сбывались какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, то действия виновного надлежит квалифицировать как мошенничество. Приобретатели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Обязательным условием простого состава (ч. 1 ст. 328 УК) является отсутствие цели сбыта.

Субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее четырнадцати лет.

В ч. 2 ст. 328 УК предусматривается ответственность за перечисленные действия, совершенные с целью сбыта, или за незаконный сбыт наркотических веществ, психотропных средств, их прекурсоров и аналогов.

Под незаконным сбытом понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства, психотропного вещества, их аналогов, если указанное средство или вещество предоставлено самим потребителем. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим. При этом не имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные наркотические средства для сбыта на территории Республики Беларусь или других государств.

Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги и активно способствовавшее выявлению или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Под добровольной сдачей названных средств, веществ, их прекурсоров или аналогов следует понимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их или информацию о месте их нахождения органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значения не имеет [10, с.256].

2.2 Квалифицирующие признаки состава преступления

Рассматриваемый состав преступления имеет формальный характер и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи 328 УК Республики Беларусь. Последствия же (а они могут быть самыми тяжкими) лежат за пределами состава и влияют лишь на индивидуализацию ответственности.

При решении вопроса о крупном размере хищения, незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ, включенных в перечень, содержащийся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2000 г. N 1785 "Об утверждении Перечня наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками", необходимо исходить из количественных показателей, установленных в данном Перечне для каждого вида таких средств и веществ. В иных случаях при определении крупного размера следует исходить не только из фактического количества наркотических средств, психотропных веществ в объеме и весе, но и из свойств их различных видов по степени воздействия на организм человека. Степень активности наркотического средства устанавливается с помощью экспертизы.

Судам надлежит учитывать, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные знания. Поэтому при рассмотрении дела данной категории необходимо располагать соответствующими экспертными заключениями. Заключение экспертизы нельзя заменить ни справками работников агропрома или медицинских учреждений, ни показаниями обвиняемого о том, что ему известен характер соответствующего вещества [11, с.130].

В иных случаях при определении крупного размера следует исходить не только из фактического количества наркотических средств, психотропных веществ в объеме и весе, но и из свойств их различных видов по степени воздействия на организм человека.

Особо квалифицирующим признаком является совершение вышеуказанных действий организованной группой лиц.

Речь, прежде всего, идет об устойчивой группе лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (преимущественно предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 328 УК Республики Беларусь). При этом все участники организованной группы независимо от выполняемой каждым из них роли в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ признаются его соисполнителями.

В соответствии с ч. 3 ст. 328 УК квалифицирующими признаками являются действия, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные данной статьей, статьями 327, 329 или 331 УК, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему.

В соответствии с ч. 4 ст. 328 УК квалифицирующими признаками является совершение действий, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 328 УК организованной группой либо сопряженных с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза

В соответствии с ч. 5 ст. 328 УК квалифицирующими признаками является совершение действий, предусмотренных ч. 2-4 ст. 328 УК, повлекших по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [11, с.206].

Глава 3. Проблема квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов

Преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 328 УК, по конструкции диспозиции относится к сложным составам с альтернативными деяниями, которые, как известно, являются юридически равнозначными. Преступление квалифицируется как оконченное при совершении хотя бы одного из таких деяний как изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. В теории уголовного права обоснованно отмечалось, что данная особенность конструкции диспозиции приводит к некоторым трудностям формально логического характера при уголовно-правовой оценке содеянного. В частности, дискуссионный характер носит ряд вопросов, связанных с совершением рассматриваемого преступления в соучастии. Среди данных вопросов можно выделить несколько групп [12, с. 189].

Первая группа проблем связана с квалификацией особенностей в установлении предмета незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. При определении вида средств и веществ (наркотическое, психотропное, особо опасное наркотическое средство или психотропное вещество, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений и грибов к культурам, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, требуются располагать в материалах уголовного дела соответствующими экспертными заключениями [13, с. 255].

Систематическое и логическое толкование действующей редакции ст. 328 УК позволяет сделать вывод о том, что предметом преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 328 УК может быть любе средство или вещество указанное в Республиканском перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:

- наркотические средства и психотропные вещества, указанные в списках 1, 2, 3 и 5 Республиканского перечня;

- прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, указанные в таблице № 1 списка 4 Республиканского перечня.

К предмету преступления в рамках ч. 2 ст. 328 следует относить опасные психотропные вещества и соответственно опасные наркотические средства, не используемые в медицинских целях.

К аналогам наркотических средств и психотропных веществ относятся химические вещества, включенные в перечень заместителей атомов водорода в структурных формулах соответствующих веществ, установленный МВД Республики Беларусь.

Вторая группа связана с особенностями в установлении объективной стороны незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. В действующей редакции ч. 2 ст. 328 УК следует вести речь только о двух вариантах уголовно-противоправного поведения:

1. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

2. Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.

Не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим [14, с. 234].

К незаконному изготовлению наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ в судебной практике относят умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению соответствующих веществ. Незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ являются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ либо веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайнике, в помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.

Перевозкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ являются умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортных средств и в нарушение порядка, установленного Законом Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» [16, с. 156].

Под пересылкой названных средств, веществ либо прекурсоров следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя [17, с. 83].

Если под видом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ сбывались какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, то действия виновного надлежит квалифицировать как мошенничество. Приобретатели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, особо опасных наркотических средств или психотропных веществ [18, с. 183].

При решении вопроса о крупном размере хищения, незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ необходимо исходить из количественных показателей, установленных для каждого вида таких средств и веществ в Перечне наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками. В иных случаях при определении крупного размера следует исходить не только из фактического количества наркотических средств, психотропных веществ в объеме и весе, но и из свойств их различных видов по степени воздействия на организм человека [19, с. 35].

Заключение

Проанализировав состав преступления незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, можно сделать его краткую характеристику:

Объект: здоровье населения;

Предмет: наркотические средства и психотропные вещества - вещества природного или синтетического происхождения, включенные в Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь.

Объективная сторона: - альтернативные действия: незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт.

Субъективная сторона: прямой умысел. Признак - цель сбыта или изготовления.

Состав - формальный;

Квалифицированный состав: незаконные действия, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327 - 329 и 331 УК Республики Беларусь, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а равно сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ на территории учреждения образования, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в месте проведения спортивных, культурно-массовых или иных массовых мероприятий. Особо квалифицирующим признаком является совершение незаконных действий организованной группой лиц.

Законодательство Республики Беларусь о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах состоит из Закона «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» от 13.07.2012 г. №408-З и иных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту. Увеличение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ неизбежно влечет рост судимости за незаконный оборот указанных средств и веществ. В то же время применение наркотических средств в медицине и науке продолжает быть необходимым [20, с. 132].

Осуществляется контроль и сотрудничество путем заключения международных договоров, ограничивающих использование наркотических средств медицинскими и научными учреждениями.

При рассмотрении дел данной категории суды руководствуются экспертными заключениями. Законодательством предусмотрено освобождение от уголовной ответственности при наличии двух обязательных условий: добровольной сдачи наркотических средств и активного способствования раскрытию и пресечению преступлений.

Квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 328 УК, состоят в: 1) незаконных с целью сбыта изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке либо незаконном сбыте наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов; 2) незаконных действиях, предусмотренных частью 2 статьи 328 УК, совершенных группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, статьями 327, 329 или 331 УК, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовом профилактории, в месте проведения массового мероприятия либо заведомо несовершеннолетнему (ч. 3 ст. 328 УК); 4) действиях, предусмотренных частями 2 или 3 статьи 328 УК, совершенных организованной группой либо сопряженные с изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза (ч. 4 ст. 328 УК); 5) действиях, предусмотренных частями 2-4 статьи 328 УК, повлекших по неосторожности смерть человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов синтеза.

Для объективного определения серьезности и размеров проблемы, связанной с употреблением наркотиков в немедицинских целях и для оценки эффективности политики в области наркопотребления необходимо использовать весь объем информации о распространенности данного явления и связанных с ним факторах индивидуального и социально-культурного порядка. Политика, основывающаяся на утопической вере, что немедицинское использование наркотических препаратов можно искоренить, не способна изменить сложившуюся ситуацию в лучшую сторону.

Серьезным препятствием для повышения эффективности терапии больных наркоманией является отсутствие в стране реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание больных. Не решен вопрос об использовании в наркологических учреждениях специально подготовленных психологов и социологов. Таким образом, на сегодняшний день вопрос о злоупотреблении наркотическими средствами и психотропными веществами как никогда является актуальным, и его окончательное решение остается за законодателями, врачами и обществом.

Список использованных источников

1. Усова Е.И. К вопросу правового регулирования оборота наркотических средств ?? Известия Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины. - № 6, 2008 . - 380 с.

2. Николаев Л.А. Профилактика наркоманий и сопутствующих заболеваний ? Л. А. Николаев, Д.Л. Николаев. - Мн.: Выш. шк., - 2002. - 207 с.

3. Аналитическая записка по состоянию наркопреступности в Республике Беларусь. - Минск: Научно - практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, - 2016. - 96 с.

4. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник ? Авт. - сост.: И.Н. Кузнецов, С.К. Купрейчик. - Мн.: Новое знание, - 2001. - 400 с.

5. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 №275-З (ред. от 18.07.2017 г.) (с изм. и доп. вступившими в силу с 06.09.2017 г.)//зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 14.07.1999 . - №2/50.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 №295-З (ред. 18.07.2017 г.) (с изм. и доп. вступившими в силу с 06.09.2017 г.)// зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 20.08.1999. - №2/71.

7. О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах: Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 №408-З (ред. от 22.10.2016 г.)// зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 17.07.2012. - №2/1960.

8. Об утверждении Положения о порядке изготовления, производства, переработки, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2002 №1827 (ред. от 16.09.2004 г.)//зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 08.01.2003. - №5/11748.

9. Об утверждении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь: постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2003 №26 // зарегистрировано в НРПА Республики Беларусь от 17.06.2003.- №8/9659.

10. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст.327-334 УК): постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 № 1 (в ред. от 31.03.2016 ) // НРПА от 10.04.2003. - № 41. - 6/359.

11. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами (ст.ст. 327-332 УК): Обзор судебной практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Информационно-правовая база «Эталон».

12. Ахраменка, Н.Ф. [и др.] Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть: учеб. пособие. / Н.Ф. Архаменка [и др]; под ред. Н. А. Бабия, И.О. Грунтова. - Мн.: Новое знание, 2002. - 912 с.

13. Комментарий к Уголовному кодексу РБ ( изменения и дополнения 1993-1994 г.г.) под общей редакцией А.И. Лукашова. Мн. «Репринт» 1994 г.

14. Кузнецова, Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений» / Н.Ф. Кузнецова; науч. ред. В.Н. Кудрявцев. - М.: Издат. Lhv «Городец», 2007. - 530 c.

15. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть. Под общей ред. А.И. Лукашова.Мн. «Тесей», 2001.

16. Курченко, В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и уголовно-процессуаль- ные аспекты / В. Н. Курченко. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 427 с.

17. Бабий, Н.А. Уголовное право Республики Беларусь: Общая часть / Н.А. Бабий. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. - 663 с.

18. Курс уголовного права. В 5 томах. Т. 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. - М.: Зерцало, 2002. - 527 с.

19. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / под общ. ред. А.В. Баркова, В.М. Хомича. - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. - 1004 с.