4. Для всех сотрудников Администрации города была проведена учеба в рамках подготовки к аттестации. С сообщениями выступали глава города и его заместители.

5. Все муниципальные служащие прошли тестирование на знание Конституции РФ, действующего федерального и областного законодательства о местном самоуправлении, истории города и предприятий, развитие местного самоуправления в п.Первомайский. Тест содержал 89 вопросов разного уровня сложности. Результаты тестирования были отражены в документах для аттестации муниципального служащего Отчет Цента развития организаций «Грани» №25 от 20.07.2011.

2. Система постоянного повышения квалификации сотрудников администрации муниципального образования не применительно к аттестации или квалификационному экзамену

Система периодического проведения регулярных семинаров, конференций или встреч сотрудников администрации по отраслевым вопросам или вопросам комплексного планирования формировалась в п.Первомайский на протяжении нескольких лет. Ниже представлены некоторые примеры тематик подобных семинаров Официальные данные Администрации о проведении семинаров за 2009-2011 года:

Пример 1. 18 октября 2009 г. в школе №5 состоялся семинар по разработке и обсуждению приоритетных работ администрации и плана социально-экономического развития поселка на 2010 год. На семинаре обсужден и одобрен новый подход к социально-экономическому планированию: в основу положено требование защиты духовного мира и социально-культурной среды обитания семьи, детей от влияний, которые городское сообщество рассматривает как чуждые и/или враждебные. На семинаре было высказано много идей и предложений. Он прошел в творческой непринужденной атмосфере. Особо отмечена роль семьи, идеологии, молодежи и самоорганизации населения при планировании целей, задач и мероприятий по их выполнению на 2010 год и перспективу.

Пример 2. В январе 2010 г. МЦ «Лидер» начал проводить занятия по программе профилактики здорового образа жизни «Спасибо, нет!». В целях улучшения системности работы социальных педагогов и психологов школ, для улучшения понимания значимости проблем, затрагиваемых в программе, а также для дальнейшей мотивации педагогов необходим обучающий научно-практический семинар, который проведут специалисты «Центра социальных технологий».

Пример 6. Ежегодно проходит семинар по разработке и обсуждению приоритетных работ администрации поселка и плана социально-экономического развития поселка на последующий год. Иногда семинары проводятся как выездные.

3. Целенаправленное перманентное изучение лучшего опыта других (передовых, успешных) муниципальных образований

п.Первомайский присутствует на многих семинарах по обмену опытом. Организаторами этих семинаров являются как Администрация Челябинской области, так и различные консалтинговые организации, занимающиеся вопросами муниципального экономического развития Официальные данные Администрации о проведении семинаров за 2009-2011 года.

4. Освоение сотрудниками администрации новых направлений эффективного управления муниципальным образованием

Система освоения сотрудниками администрации новых направлений эффективного управления муниципальным образованием в п.Первомайский активно поддерживается и поощряется. Многие новые разработки и технологии управления проходят скрупулезное рассмотрение на предмет возможности их внедрения в практику управления городом, и по возможности внедряются. Ниже представлены несколько примеров внедрения некоторых направлений эффективного управления в поселке.

5. Информационное и техническое обеспечение сотрудников администрации при выполнении их работы

В п.Первомайский большое внимание уделяется информационному и техническому обеспечению сотрудников администрации. Администрация полностью телефонизирована, у большинства сотрудников есть доступ в Интернет, регулярно происходят закупки оргтехники, повышающей возможности сотрудников не только обрабатывать полученную информацию, но и проводить презентации на высоком уровне.

5. Административное и организационное обеспечение реализации практики

В реализации данной программы непосредственное и самое активное участие принимает местная администрация. Для этого главой администрации принимаются соответствующие решения, подкрепленные финансовым сопровождением для их реализации.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Кадры муниципального управления -- это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.

Квалификация кадров, понимание работниками своих задач и отношение к делу являются решающими факторами эффективности муниципального управления.

Необходимо проводить серьезную аттестацию самих работников кадровых служб, а также работу, связанную с уточнением структуры кадровой службы и должностных инструкций ее сотрудников. Вместе с тем необходимо пересмотреть традиционный подход к замещению должностей в кадровых службах. На смену «регистраторам» и «учетчикам» в кадровые службы должны придти специалисты, имеющие экономическую, психологическую, юридическую подготовку, способные понять проблемы становления местного самоуправления и комплексно решать задачи кадрового обеспечения муниципального управления.

На сегодняшний день система организации муниципальной службы не лишена недостатков: многие служащие профессионально выполняют свои функции, но не задумываются о целях своей деятельности, не могут самостоятельно ставить задачи и подбирать адекватные измерители эффективности своего труда. Точно так же управленческие решения зачастую не подкрепляются необходимым аналитическим обоснованием, в частности, далеко не всегда имеется понимание того, какую альтернативу действия следует выбрать исходя из статистических и социологических данных. Отсюда возникает необходимость в использовании научных знаний с целью развития кадрового потенциала муниципальной службы.

В конечном счете, результатом программы развития муниципальных кадров должно стать формирование нового типа муниципального служащего, обладающего широким кругозором, компетентного, способного не только действовать по образцу, но и предлагать новые модели действия, ставить во главу угла не функции, а стратегические задачи.

Основной проблемой реализации программы для повышения профессионализма служащих Администрации Первомайского поселения может быть нарушение последовательности его внедрения при смене руководства муниципального образования до момента возникновения в администрации команды единомышленников.

Реализация программы повышения квалификации муниципальных служащих практически целиком зависит от политической воли главы муниципального образования, поэтому основные риски связаны с человеческим фактором - объективным желанием главы муниципального образования проводить политику комплексного повышения квалификации сотрудников администрации.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (с изменениями от 14 февраля 2010) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 45. Ст. 5755.

2. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г., (с изменениями от 28 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3457.

3. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 года № 1474 (с изменениями от 04.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 206. N 25. Ст. 5734.

4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 2007. N 47. Ст. 3267.

5. Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 // Собрание законодательства РФ. 2006. N 45. Ст. 5655.

6. О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих: Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2008 г. № 284 (с изменениями от 27.11.2008) // Собрание законодательства РФ. 2008. N 23. Ст. 3555.

2. Литература

8. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров. М.: Дашко и К, 2005. 280 с.

9. Бакушев, В. В., Профессиональное образование в начале Нового века и подготовка государственных служащих. М.: РАГС, 2003. 128 с.

10. Гришковец, А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: Дело и Сервис, 2004. 464 с.

11. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебник СПб.: Лидер, 2008. 493 с.

12. Игнатов, В. Г. Государственная гражданская служба. М. ИКЦ МарТ, 2005. 448 с.

13. Мальцев Г.В. Государственная служба в России: проблемы становления. Государственная служба в Российской Федерация: концепция, опыт, проблемы. М.: Юнити. 2002. 416 с.

14. Нечипоренко, В.С. Теория и организация государственной службы . М.: РАГС, 2008. 160 с.

15. Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2005. 416 с.

16. Яблокова Е. А. Подготовка кадров государственной службы: методические и дидактические основы повышения эффективности. М.: 2004. 164 с.

17. Величко, В. Муниципалы. Кто они? Где и как их растят? // Служба кадров, 2008 №10. С.13-15

18. Киричук, С. Кадровое обеспечение органов власти// Служба кадров, 2008 №9. С.7-10

19. Пылин, В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление, 2007. №7. С.3-5

20. Отчет Цента развития организаций «Грани» №25 от 20.07.2011

21. Официальные данные Администрации о проведении семинаров за 2009-2011 года

21. Стенограмма круглого стола: «Проблемы подготовки кадров для муниципальной службы и муниципального управления» // Муниципальная служба, 2006 №2 (34).

21. Боженов С. Проблемы и практика разработки программы муниципальных кадров // Управление персоналом., 2009. №6. С.12-15

Размещено на Allbest.ru