Гражданско-правовое регулирование договора перевозки грузов внутренним водным транспортом

Во всех этих случаях претензию можно предъявлять на следующий день после указанного дня, который истекает в 00.00 часов. Впрочем, если, например, груз или буксируемый объект передан (роспись в получении) или, скажем, акты сверки расчетов подписаны, а рабочий день не истек, по возможности можно предъявить претензию и в этот день.

Следует несколько остановиться на правовых последствиях пропуска рассматриваемого срока предъявления претензии. По общему правилу его истечение прекращает право заявителя на предъявление претензии, а отсутствие претензионного порядка лишает его и права на иск. Статья 797 ГК РФ на этот счет ничего не говорит, но указание в ней на то, что порядок предъявления претензий является предметом регулирования транспортного устава или кодекса вполне означает, что эти уставы и кодексы могут устанавливать такие сроки и последствия их несоблюдения. КВВТ РФ лишь констатирует, что претензия должна быть заявлена в такой срок.

Лица, имеющие право на претензию, указаны в ст. 162 КВВТ РФ. По общему правилу передача права на предъявление претензии другим лицам (цессия) не допускается, хотя из этого правила есть исключения. Допускается передача такого права грузоотправителем (отправителем буксируемого объекта) грузополучателю (получателю буксируемого объекта) и наоборот. Допускается передача такого права каждым из них также и экспедитору. Наконец, передача права на претензию может иметь место по отношению к страховщику. Если грузоотправитель или грузополучатель (это же относится и к буксировке) заключил со страховщиком договор имущественного страхования и страховщик выплатил в соответствии с договором суммы страхового возмещения, то к страховщику, если договором не предусмотрено иное, переходит право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за причинение убытков, которые были возмещены путем выплаты страховой суммы. Такой переход называется суброгацией (ст. 965 ГК РФ), и он полностью распространяется и на случаи перевозки или буксировки.

Претензия, принятая перевозчиком (буксировщиком), должна быть им рассмотрена по существу, и о результатах ее рассмотрения перевозчик (буксировщик) должен уведомить заявителя не позднее чем через 30 дней после даты получения претензии. Данный срок начинает течь на следующий день после этой даты. При рассмотрении претензии следует тщательно изучить представленные требования, документы, обосновывающие саму претензию и обосновывающие ее сумму. Если в процессе рассмотрения претензии обнаружится отсутствие какого-либо документа, помимо тех, которые указаны в ст. 162 КВВТ РФ, перевозчик (буксировщик) может вынести решение по результатам рассмотрения на основании имеющихся документов, а может потребовать предоставления недостающих документов от заявителя.

В общих чертах ответ на претензию должен содержать реквизиты сторон, сущность предъявленного требования, данные о рассмотрении претензии и приложенных документов, решение, которое должно быть обоснованным и мотивированным, если принято решение об удовлетворении претензии, а также порядок уплаты ее суммы. Если претензия удовлетворена частично, а также в случае решения об отклонении претензии, следует также в деталях обосновать соответствующее решение, ссылаясь на нормативный материал. К примеру, если претензия о возмещении убытков, причиненных повреждением груза, отклонена на том основании, что заявитель не представил к ней коммерческий акт, должна быть ссылка на п. 1 ст. 160 и абзац 3 ст. 162 КВВТ РФ. Документы, которые были представлены перевозчиком, в случае частичного удовлетворения претензии или ее отклонения должны быть возвращены заявителю.

Если перевозчик или буксировщик, рассмотрев претензию, принял решение о частичном или полном отказе в удовлетворении претензии либо не ответил вообще на претензию в течение 30 дней начиная со следующего дня после даты принятия претензии, заявитель имеет право предъявить перевозчику или буксировщику иск, то есть обратиться к судебным средствам разрешения спора. Если вести речь о пассажире или о физическом лице, перевозившем груз для личных нужд, уместнее говорить о судебном порядке защиты права, но это только терминология.

Иск - это юридическое действие, выражающееся в обращенном к суду требовании заинтересованного лица (в данном случае - бывшего заявителя претензии) о защите спорного права или охраняемого законом интереса. Эта защита осуществляется судом (арбитражным судом в случае предпринимательской деятельности) установленными в АПК РФ и ГПК РФ способами на основании фактов и иной информации, представленной истцом в исковом заявлении.

Исковое заявление - это документальное оформление иска, его формально-юридическая форма существования. Предъявить иск устно нельзя. Иск есть постольку, поскольку есть исковое заявление. В данном случае, как и всегда, исковое заявление должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Во вводной части следует указать наименование арбитражного суда (суда, в случае подачи иска пассажиром), сведения об истце и о перевозчике (буксировщике), предмет иска, цену иска. Цена иска - это, к примеру, та часть, в которой не была удовлетворена претензия. В описательной части следует подробно изложить суть правового конфликта. Должно быть указание на договор перевозки (буксировки), его исполнение, в чем выразилось основание привлечения перевозчика (буксировщика) к имущественной ответственности, должны излагаться доказательства заявляемого требования. Здесь же должен содержаться расчет сумм, подлежащих уплате истцу, должны содержаться сведения о ходе и результатах подачи и рассмотрения претензии. В мотивировочной части истец формирует правовую квалификацию конфликта с указанием на статьи КВВТ РФ и ГК РФ, устанавливающие соответствующую ответственность перевозчика (буксировщика), а также со ссылкой на законы, которые должны быть применены. Но данная часть заявления не является обязательной и ее отсутствие, равно как и неточность, не будет являться основанием для отказа в возбуждении производства. В последней, резолютивной части следует четко сформулировать требования, предъявляемые к ответчику. Эта часть содержит саму просьбу о судебной защите. В обязательном порядке резолютивная часть должна содержать перечень прилагаемых документов. Если некоторых из них нет, например, перевозчик, отклонив претензию, не возвратил их заявителю (теперь истцу), то указание об этом должно содержаться в описательной части. Исковое заявление может быть подано как непосредственно в суд, так и направлено по почте.Комментарий к Кодексу внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001г. № 24-ФЗ постатейный материал / С.А. Котухов; под ред. А.Н. Кайль. - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009г.

Следует еще раз отметить повышенную важность подробности и полноты описательной части, особенно касающейся претензионной деятельности, а также наличия необходимых прилагаемых к исковому заявлению документов. Так, если предъявляется иск, связанный с утратой груза, должно быть представлено указание о наличии справки об отправке груза и отметки о неприбытии груза, это должно быть документально приложено к исковому заявлению. В случае уклонения перевозчика от выдачи такой справки или от учинения отметки должны быть представлены доказательства этого, например копия запроса о выдаче справки

Согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортным законодательством. КВВТ РФ в п. 2 ст. 164 устанавливает в качестве такого момента день наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Фраза, что этот срок начинает течь с этого дня, означает, что он начинается в этот день, день наступления события входит в срок исковой давности. В связи с этим может возникнуть вопрос об установлении такого дня. Ведь эти обстоятельства, например повреждение груза, могут наступить в ходе перевозки, когда контрагент не имеет никакой физической возможности контролировать процесс перевозки, не считая случаев сопровождения груза его представителем. В этом случае единственным документальным подтверждением даты наступления события будут соответствующие документы, в приведенном примере коммерческий акт. Таким образом, указание на день наступления самого события на практике иногда может привести к тому, что истец не сможет этот день точно установить. В данном случае надлежит применять общие правила п. 1 ст. 200 ГК РФ, согласно которой начало течения срока исковой давности включает в себя объективный и субъективный моменты. Объективный момент - это и есть наступление того обстоятельства, которое является основанием предъявления претензии, например день, когда произошло падение груза, приведшее к его повреждению. Субъективный момент - это момент, когда заявитель узнал или по обстоятельствам должен был узнать о наступлении такого обстоятельства. В этом случае, если истец докажет, что он объективно не мог узнать о наступлении такого события, суд может ориентироваться на субъективный момент.

По требованиям к перевозчику или буксировщику в связи с перевозкой или буксировкой срок исковой давности устанавливается в один год (то же содержится и в п. 3 ст. 797 ГК РФ), а по требованиям к перевозчику в связи с перевозкой пассажиров и багажа - 3 года. При этом на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью пассажира (иного лица), сроки исковой давности распространяться не должны в силу прямого указания ст. 208 ГК РФ. При этом требование удовлетворяется только за три года, предшествовавших подаче иска. Это же относится и к компенсации морального вреда (нераспространение на него исковой давности). На эти сроки исковой давности распространяются правила гл. 12 ГК РФ. Пропуск срока исковой давности прекращает право на иск в материальном смысле. Если иск предъявлен до истечения тридцатидневного срока, установленного для ответа на претензию, исковое заявление подлежит возвращению. Если такое обстоятельство установлено судом уже в ходе рассмотрения иска, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Срок исковой давности по искам перевозчиков или буксировщиков к отправителям и получателям грузов и буксируемых объектов, а также к пассажирам и иным физическим и юридическим лицам (например, если установлена вина третьих лиц в загрязнении с судна нефтью при перевозке, но если при этом не было столкновения) во всех случаях устанавливается в один год со дня наступления события, послужившего основанием для иска. Устанавливается эта дата документально либо аналогично правилам, рассмотренным выше. Пропуск указанного срока прекращает право на иск в материальном смысле.

Согласно п. 5 ст. 164 КВВТ РФ, установлен специальный двухгодичный срок исковой давности для требований, возникающих в связи со столкновением судов и проведением спасательной операции. Срок начинает течь также с момента наступления события, являющегося основанием ответственности. Например, это будет дата невыплаты спасателю специальной компенсации, момент повреждения судна спасателя. Следует также указать, что спасатель вправе требовать от ответственного за вознаграждение лица предоставления обеспечения требований, включая судебные или арбитражные расходы. При столкновении судов двухгодичный срок исковой давности также начинается с момента возникновения основания иска, например с момента, когда судну причинено повреждение, а не с момента его окончательной оценки. Если при столкновении причинен вред жизни и здоровью, исковая давность не применяется, что распространяется также на требования о компенсации морального вреда. Пассажир, а также физическое лицо, перевозившее груз для личных нужд, при предъявлении иска (как и в остальных случаях) освобождаются от уплаты пошлины.

Таким образом, как и на всех видах транспорта, на внутреннем водном транспорте предусматривается претензионный порядок предъявления требований к перевозчику и буксировщику по обстоятельствам, являющимися основаниями их имущественной ответственности. Претензия должна быть сопровождена документально, т.е. к ней должны быть приложены документы в подлинниках или надлежаще заверенные копии их. Это документы, подтверждающие право заявителя на претензию. Также законодательством определяется срок, в течение которого может быть предъявлена претензия, а также момент, с которого данный срок начинает исчисляться, срок рассмотрения претензии и дается такое понятие как «срок исковой давности».

Заключение

Подводя итоги, в заключение данной дипломной работы можно сказать, что транспортные обязательства являются важной составляющей системы обязательств по оказанию гражданско-правовых услуг. Это обязательства, в силу которых одно лицо (перевозчик) обязуется совершить в пользу другого лица (грузоотправителя, грузополучателя, пассажира, владельца багажа или грузобагажа) определенные юридические или фактические действия по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, а другое лицо обязуется оплатить оказанные услуги в размере, установленном законодательством или соглашением сторон.

Существуют несколько видов транспортных договоров перевозки. В дипломной работе мы рассмотрели один из его видов - договор перевозки (грузов/пассажиров) внутренним водным транспортом. Такая деятельность является лицензионной в силу Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Само определение договора перевозки внутренним водным транспортом сформулировано, по аналогии договора перевозки груза вообще, предметом которого также являются услуги по перемещению в пространстве, по внутренним водным путям, материальных предметов, которые являются грузами. Стороны договора перевозки груза - это грузоотправитель и перевозчик. Форма договора - простая письменная, по своей конструкции договор перевозки груза на внутреннем водном транспорте является возмездным (услуга и плата за нее), взаимным (встречное предоставление), реальным и публичным.

В случае необходимости систематических перевозок грузов, когда необходим четкий элемент планирования объемов и сроков подачи грузов и предоставления транспортных средств, применяется организационный договор, или договор об организации перевозок грузов, главная цель которого - согласовать сроки и объем подачи грузов к перевозке и предъявления транспортных средств (судов) к приему грузов. Сущность этого договора в том, что грузоотправитель обязуется в установленные сроки и в установленном объеме предъявлять к перевозке грузы, а перевозчик - принимать эти грузы к перевозке. Данный договор не является договором перевозки, по своей конструкции он носит консенсуальный характер, то есть считается заключенным с момента согласования условий договора, и является взаимным.

Договор буксировки представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (буксировщик) обязуется за установленную плату буксировать (толкать или тянуть) судно или иной плавучий объект в установленный пункт, либо в течение определенного времени и сдать буксируемый объект указанному получателю, а другая сторона (отправитель, клиент) обязуется предъявить объект для буксировки и оплатить установленную за выполнение буксировки плату. По своей природе договор буксировки является консенсуальным, возмездным, взаимным. Предмет договора - это услуги, направленные на перемещение по водному пространству плавучего объекта путем тяги или толкания, и именно предмет договора является главным критерием отграничения договора буксировки от перевозки. И еще одно существенное отличие договора буксировки заключается в том, что здесь, в отличие от перевозки, не происходит передачи объекта во временное владение, буксировка всегда предопределяет наличие экипажа (команды) отправителя. Передачи объекта здесь нет. Главная обязанность буксировщика в процессе буксировки - доставить буксируемый объект в пункт назначения в состоянии, в котором этот объект был предоставлен для буксировки. В процессе буксировки буксировщик обязан соблюдать правила плавания, как общие, так и конкретизированные по отношению к местным условиям, обязан доставить буксируемый объект в установленный договором срок. Он также обязан обеспечивать безопасность процесса буксировки и оказывать в соответствующих ситуациях помощь экипажу буксируемого объекта.

По договору перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти в обусловленный пункт назначения пассажира, который является другой стороной и обязуется уплатить за проезд (перевозку) установленную плату. По своей юридической природе этот договор является возмездным, взаимным и консенсуальным, что отличает его от договора перевозки груза, который является чаще всего реальным, также этот договор является публичным договором. Способом заключения договора пассажиром является приобретение им проездного документа. Это называется конклюдентным действием, которое выполняет функцию акцепта в заключении договора. Содержание договора перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте составляют права и обязанности сторон. Права и обязанности перевозчика и пассажира являются взаимно корреспондирующими, без этого невозможен договор вообще.

Договор перевозки предусматривает взаимную ответственность перевозчика или буксировщика (перевозчик) за неподачу судна (буксира) и грузоотправителя за неиспользование судна (буксира), ответственность за просрочку доставки груза и ответственность за задержку отправления пассажира и за опоздание прибытия пассажирского судна, ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира и за опоздание пассажирского судна, ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза (а равно и ответственность буксировщика за утрату или повреждение буксируемого объекта), ответственность грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта, ответственность за несвоевременное оплату услуг, ответственность за убытки, которые могут быть причинены перевозчику или буксировщику несвоевременной передачей либо недостоверностью или неполнотой необходимых документов. Также предусматриваются размеры за каждый вид ответственности за действия (бездействие) в рамках договора перевозки (буксировки), и обстоятельства, при которых перевозчик или буксировщик, грузоотправитель или грузополучатель могут быть освобождены от ответственности.

Как и на всех видах транспорта, на внутреннем водном транспорте предусматривается претензионный порядок предъявления требований к перевозчику и буксировщику по обстоятельствам, являющимися основаниями их имущественной ответственности. Претензия должна быть сопровождена документально, т.е. к ней должны быть приложены документы в подлинниках или надлежаще заверенные копии их. Это документы, подтверждающие право заявителя на претензию. Также законодательством определяется срок, в течение которого может быть предъявлена претензия, а также момент, с которого данный срок начинает исчисляться, срок рассмотрения претензии и дается такое понятие как «срок исковой давности».

Одним из возможных вариантов по улучшению действующего законодательства на внутреннем водном транспорте, на наш взгляд, может быть дополнительное внесение в КВВТ РФ норм об экспедиционной деятельности. Поскольку данное регулирование при перевозке грузов отсутствует, а между тем такая необходимость есть, так как, например, перевозка груза в сопровождении представителей грузовладельца есть не что иное, как отношения транспортной экспедиции, поэтому в этом случае, логичнее было бы внести и применять правила гл. 41 ГК РФ "Транспортная экспедиция" при перевозках внутренним водным транспортом.

Пункты 2 и 4 ст. 97 КВВТ РФ, на наш взгляд, следовало бы расположить один за другим, или вообще объединить их в один, поскольку речь идет в них об одном - о документах, подтверждающих заключение договора.

Согласно ст. 71 КВВТ РФ судно должно подаваться к перевозке (это же относится и к буксировке) в состоянии, пригодном для таковой. Между тем в гл. 15 КВВТ РФ нет мер ответственности за подачу непригодного для перевозки или буксировки судна. Если бы данная обязанность перевозчика (буксировщика) полностью поглощалась договором, это было бы и не обязательным в данной главе, но здесь речь тоже идет о таких обязанностях, которые исполняются в сфере организации перевозки (будь то заявка или организационный договор), поэтому, по-нашему мнению, в ст. 115 КВВТ РФ, в качестве ее второй части, можно было бы включить и правила об ответственности за подачу непригодного для перевозки (буксировки) судна.

Еще одним из возможных дополнений в КВВТ РФ, на наш взгляд, может быть в ст. 117 КВВТ РФ. В ст. 796 ГК РФ законодатель объединил понятия порчи, повреждения и утраты груза единым термином "несохранность", хотя название статьи и содержит их перечисление. Тем самым в ГК РФ предоставляется конкретизация данных понятий транспортному законодательству. Статья 117 КВВТ РФ не содержит раскрытие данных терминов, вследствие чего было бы целесообразно раскрыть их здесь.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

2. Гражданской Кодекс РФ: Часть первая. - Федеральный закон № 51-ФЗ от 30.11.1994г. в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ // "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994; № 25 (5401) от 08.02.2011.

3. Гражданской Кодекс РФ: Часть вторая. - Федеральный закон № 14-ФЗ от 26.01.1996г. в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ // Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996; № 25 (5401) от 08.02.2011.

4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации № 24-ФЗ от 07.03.2001г. в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ // Российская газета, № 50-51, 13.03.2001г.; № 252 (5076), 29.12.2009.

5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ в ред. Федерального закона № 305-ФЗ от 22.11.2010 // Российская газета от 1-5 мая 1999. № 85-86, №268 (5347) 26.11.2010.

6. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001г. № 195-ФЗ в ред. Федерального закона № 4-ФЗ от 07.02.2011 // Российская газета, N 256, 31.12.2001, № 25, 08.02.2011, № 28 от 10.02.2011.

7. О защите прав потребителей: Федеральный Закон от 7 февраля 1992. № 2300-I // Российская газета, № 8, 16.01.1996.

8. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ в ред. Федерального закона от 29.12.2010г. № 442-ФЗ // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001, № 297 (5376) от 31.12.2010.

9. О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 490 в ред. Постановления Правительства РФ № 749 от 24.09.2010 // Российская газета, № 188, 25.08.2006; Собрание законодательства РФ от 04.10.2010.

10. Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте: Постановление Правительства РФ от 06.02.2003 № 72 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2007 № 27 // Российская газета, № 33, 20.02.2003; № 14, 25.01.2007.

11. Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации: Приказ Минтранса РФ от 14.10.2002 № 129 в ред. Приказа Минтранса РФ от 31.03.2003 № 114 // Российская газета, № 15, 25.01.2003; № 73, 16.04.2003.

1. Размещено на Allbest.ru