Уголовно-процессуальное право и уголовный процесс

1) отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела;

2) при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

Отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела означает, что данных, указывающих на признаки преступления, вовсе нет, или их явно недостаточно для принятия какого бы то ни было решения. Во втором случае в возбуждении уголовного дела отказывается тогда, когда в поступившем заявлении или сообщении, либо по результатам проверки в порядке ст.172 УПК Республики Беларусь усматривается хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.29 УПК Республики Беларусь.

Копии постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, следователь, орган дознания в течение 24 часов направляют прокурору и заявителю.

Прокурор, следователь, орган дознания, не возбуждая уголовного дела, могут направить полученное заявление или сообщение по подследственности. Данное решение должно быть принято, когда преступление совершено в другом районе, либо подследственно не тому органу, куда направлено заявление.

На стадии возбуждения уголовного дела нельзя установить все обстоятельства совершения преступления. Эта задача решается в стадии предварительного расследования.

Тема 9. Предварительное расследование

Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания, следователя и прокурора по раскрытию преступления, изобличению виновных лиц, обоснованного привлечения их к уголовной ответственности, установлению всех обстоятельств по делу.

Главной задачей стадии предварительного расследования является раскрытие преступления, т.е. установление с помощью доказательств всех обстоятельств, предусмотренных ст.89 УПК Республики Беларусь.

Этим определяется значение данной стадии и ее роль в разрешении дела по существу.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

Обе формы определены одними УПК и УК Республики Беларусь. Доказательства, полученные при производстве дознания в пределах предоставленных дознавателю процессуальных полномочий, имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные следователем.

Различаются же они по органам, осуществляющим следствие и дознание; по срокам, которые устанавливаются для этих форм расследования, по их процессуальной компетенции.

Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями Комитета государственной безопасности и следователями органов финансовых расследований. Предварительное следствие вправе проводить прокурор по любому делу.

Дознание проводится дознавателем органов, перечисленных в ст.37 УПК Республики Беларусь.

Предварительное следствие по уголовному делу обычно должно быть закончено не позднее 2 месяцев, дознание - 1 месяца.

Общие условия предварительного расследования - это установленные законом правила, которые выражают его особенности и предъявляют существенные требования к порядку производства следственных действий и принятию решений.

Нормы, относящиеся к общим условиям предварительного расследования, содержатся в главе 22 УПК Республики Беларусь, а также находят отражение в других положениях УПК (ст.164 - 165, ст. 31 - 56 УПК Республики Беларусь).

Общие условия предварительного расследования можно разделить на 2 группы:

I) общие условия, определяющие порядок производства по уголовному делу;

II) общие условия, предусматривающие участие в процессе расследования государственных органов и других граждан.

К числу I группы относятся:

1) Подследственность - это совокупность признаков уголовного дела, посредством которых определяется, какой орган расследования должен или вправе производить расследование по делу. Согласно ст.182 УПК Республики Беларусь каждый следователь имеет свою подследственность, в п.12 указанной статьи излагаются статьи УК Республики Беларусь, которые подследственны дознанию.

2) О начале, месте и сроках предварительного расследования. Предварительное расследование проводится только по возбужденному уголовному делу. Орган уголовного преследования обязан немедленно приступить к расследованию дела и направить прокурору не позднее 24 часов копию постановления о его возбуждении (ст.182 УПК Республики Беларусь).

Предварительное следствие проводится по месту совершения преступления или его обнаружения (ст.184 УПК Республики Беларусь).

Срок производства дознания - 1 месяц, может быть продлен прокурором или его заместителем, осуществляющим надзор, но не более чем на один месяц. В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен в соответствии с правилами, предусмотренными ст.190 УПК Республики Беларусь.

Закон предусматривает 2 вида дознания:

Дознание по уголовным делам, где предварительное следствие обязательно. Орган дознания возбуждает уголовное дело в течение 10 суток, проводит неотложные следственные действия, изложенные в ст.186 УПК Республики Беларусь и передает дело следователю для дальнейшего расследования.

Дознание по уголовным делам, где предварительное следствие не обязательно, дознаватель возбуждает уголовное дело, проводит досудебное производство в сроки, установленные ст.188 УПК Республики Беларусь, и направляет дело прокурору для передачи в суд или прекращает производство по делу.

Согласно ст. 190 УПК Республики Беларусь срок следствия - 2 месяца с момента возбуждения дела до направления в суд или до дня прекращения предварительного следствия по делу.

Срок предварительного следствия может быть продлен прокурором района до 3 месяцев, прокурором г.Минска и областей - до 6 месяцев. Дальнейшее продление сроков следствия может осуществляться в исключительных случаях Генеральным прокурором или его заместителями.

При продлении срока следствия следователь обязан вынести мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока следствия.

3) О Соединении и выделении уголовных дел. Законом допускается для объективности, всесторонности и полноты расследование, соединение и выделение дел.

Согласно ст.164 УПК Республики Беларусь в одном производстве могут быть соединены несколько дел по обвинению одного лица, или нескольких лиц в совершении одного преступления. Срок следствия, где соединены несколько дел, исчисляется со дня возбуждения дела, которое возбуждено по времени первым.

Выделение дел допускается:

а) если дела не связаны между собой;

б) когда обвиняемый скрылся от органов уголовного преследования и не установлено его местонахождение;

в) при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

г) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе со взрослыми, и т.д. (ст.165 УПК Республики Беларусь).

Срок следствия по выделенному делу исчисляется со дня вынесения постановления о выделении дела.

Соединение и выделение дел оформляется постановлением органа уголовного преследования.

4) Об обязательном рассмотрении ходатайств, имеющих значение для дела.

Ходатайства по уголовному делу обвиняемого, потерпевшего, защитника, гражданского истца и гражданского ответчика следователь, дознаватель обязаны рассмотреть и в срок не более 3 суток сообщить заявителю (ст.196 УПК Республики Беларусь).

5) Общие правила производства следственных действий (ст. 192 УПК Республики Беларусь).

6) Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст.198 УПК Республики Беларусь).

7) Протоколы следственных действий (ст. 193 УПК Республики Беларусь).

Ко II группе общих условий предварительного расследования относятся:

1) Полномочия следователя, начальника следственного отдела (ст. 36, 38 УПК Республики Беларусь).

2) Участие защитника (ст. 44, 45, 48 УПК Республики Беларусь).

3) Участие в расследовании специалиста, переводчика, понятых (ст. 62, 63, 64, 200, 201, 202 УПК Республики Беларусь).

4) Привлечение потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков (ст. 52, 53, 54, 55 УПК Республики Беларусь).

Формы окончания предварительного расследования.

Окончание расследования - это заключительный этап в производстве по делу, когда исследованы все доказательства, выполнены необходимые следственные действия, обеспечены права и законные интересы участников процесса и принято одно из решений:

- о передаче дела прокурору для направления в суд следователь, дознаватель составляет постановление в соответствии со ст.260 - 262 УПК Республики Беларусь;

- о передаче дела прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения;

- о прекращении предварительного расследования по делу в соответствии с основаниями, изложенными в ст. 29 и 30 УПК Республики Беларусь.

Допускается также приостановление предварительного расследования, т.е. предусмотренный законом временный перерыв в расследовании дела, обусловленный основаниями, изложенными в ст.246 УПК Республики Беларусь.

О прекращении и приостановлении предварительного расследования по делу следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление, которое может быть отменено надзирающим прокурором и судом (ст. 254, 249 УПК Республики Беларусь).

Тема 10. Следственные действия

Тема «Следственные действия» непосредственно связана с темой «Доказательства и доказывание в уголовном процессе», поскольку при производстве следственных действий (допросов, обыска, выемки, экспертизы и др.) обязательно учитываются требования, предъявляемые законом к содержанию источников доказательств (ст. 91 - 101 УПК Республики Беларусь).

Следственные действия - это выполняемые следователем в соответствии с требованиями УПК процессуальные действия, направленные на обнаружение, закрепление и проверку фактических данных, имеющих значение для установления обстоятельств по уголовному делу.

Закон формулирует определенные требования, предъявляемые к порядку совершения следственных действий, определяющих их правомерность.

Следственные действия, за исключением экспертизы и осмотра места происшествия (ст. 173, 203 УПК Республики Беларусь), могут проводиться только после возбуждения уголовного дела. Должен строго соблюдаться процессуальный порядок производства следственных действий. Следователь, дознаватель при проведении следственных действий должны обеспечить охрану прав граждан, не проводить следственные действия, связанные с опасностью для здоровья и жизни граждан. Результаты следственных действий оформляются протоколом.

Законом определены следующие виды следственных действий: допрос, очная ставка, предъявление для опознания, выемка, обыск, наложение ареста на имущество, осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, назначение и производство экспертизы, проверка показаний на месте.

Существуют некоторые общие правила производства допроса свидетеля, потерпевшего, подозреваемого и обвиняемого. Эти лица допрашиваются порознь, в отсутствие, соответственно, других свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых по тому же делу. Допрос проводится по месту производства предварительного расследования. Он начинается со свободного рассказа (по существу обвинения, об известных свидетелю обстоятельствах дела), после чего этим лицам следователь, дознаватель может задавать вопросы. После ознакомления с протоколом допроса свидетель, потерпевший, обвиняемый, подозреваемый имеют право требовать дополнения протокола и внесения в него поправок. После окончания допроса и прочтения протокола учиняется подпись, что показания записаны правильно и прочитаны этими лицами лично или зачитаны следователем. Подписывается каждая страница протокола и протокол в целом. После дачи показаний указанным лицам, в случае их просьбы, предоставляется возможность написать свои показания собственноручно.

Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов, с перерывом на 1 час, и в общей сложности не более 8 часов, а в отношении несовершеннолетних - не более 4 часов, с перерывом через 2 часа.

Вместе с тем, поскольку процессуальное положение этих участников процесса различно, существуют особенности допросов подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших.

Дача показаний подозреваемым и обвиняемым - это их право, а не обязанность. Показания их являются не только информацией об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по делу (при признании ими обвинения), но и средством защиты от предъявленного обвинения (при отрицании обвинения). Поэтому они не предупреждаются и не несут ответственность за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний.

При допросе обвиняемому предъявляется обвинение, и в начале допроса следователь должен выяснить, признает ли он себя виновным в предъявленном обвинении (ст.244 п.5 УПК Республики Беларусь); подозреваемому перед началом допроса должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст.41 УПК Республики Беларусь, и объявлено, в совершении какого преступления он подозревается, о чем делается отметка в протоколе допроса (ст.91 УПК Республики Беларусь).

Для свидетеля и потерпевшего дача правдивых показаний является обязанностью (кроме случаев, указанных в ч.2 ст.220 УПК Республики Беларусь). Они перед допросом предупреждаются об уголовной ответственности за отказ либо уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Допрос свидетелей и потерпевших осуществляется по правилам, установленным ст. 215 - 222 УПК Республики Беларусь и условно может быть разграничен на три последовательно протекающих этапа: вызов на допрос, проведение допроса, процессуальное оформление допроса.

Очная ставка - это разновидность допроса, которая состоит в одновременном допросе двух ранее допрошенных лиц, в показаниях которых имеются существенные противоречия по поводу одних и тех же обстоятельств дела, в целях установления причин противоречия и получения правдивых показаний.

Статья 222 УПК Республики Беларусь устанавливает, что следователь вправе провести очную ставку между двумя ранее допрошенными лицами, в показаниях которых имеются существенные противоречия. На очной ставке может допрашиваться любой участник процесса. Все, кроме подозреваемого и обвиняемого, перед началом очной ставки предупреждаются об уголовной ответственности по основаниям ст. 401 - 402 УК Республики Беларусь. Далее следователь, дознаватель выясняет знают ли друг друга участники очной ставки и какие между ними взаимоотношения. Потом каждый из участников очной ставки дает показания о противоречивых обстоятельствах, следователь, дознаватель задают им уточняющие вопросы. Затем им предлагают задать друг другу вопросы.

В протоколе каждый из участников очной ставки подписывает свои показания.

Предъявление для опознания - это следственное действие, в ходе которого следователь, дознаватель предъявляет одному из участников процесса лицо или объект с целью установления их тождества, сходства, различия с тем лицом или объектом, которые наблюдались опознающим ранее и о которых были даны показания. С помощью предъявления для опознания могут быть проверены версии об участии обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления, установлена их личность, установлена личность потерпевшего, выяснено, кому принадлежит обнаруженная вещь.

Для опознания могут предъявляться живые лица, предметы, животные, трупы, фотографии.

Опознание проводится в присутствии 2 понятых, число опознаваемых граждан, предметов, вещей, фотографий должно быть не менее 3, и они по приметам и особенностям должны быть схожими.

Перед началом проведения опознания лицу, который опознается, предлагается, в отсутствие опознавающего, занять любое место среди других участников опознания, и это фиксируется в протоколе. Участнику, который приглашается в кабинет для опознания, разъясняются его права и обязанности, и предлагается среди лиц, представляемых для опознания, узнать лицо, предмет и т.д., которое он наблюдал при совершении преступления или на месте преступления, и пояснить, по каким приметам особенностям он узнал это лицо или предмет. Лицу, которое было опознано, следователь, дознаватель предлагают встать и назвать свою фамилию. Это заносится в протокол опознания, который подписывается всеми участниками опознания (ст. 223 - 224 УПК Республики Беларусь).

Выемка -изъятие у физического или юридического лица определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, когда точно известно, где и у кого они находятся.

Различаются выемки предметов, документов, почтово-телеграфной корреспонденции, документов, содержащих государственную тайну.

Выемка почтово-телеграфной корреспонденции, документов, содержащих государственную тайну, а также в помещениях дипломатических представительств, производится по постановлению органа уголовного преследования с санкции прокурора.

Обыск представляет собой действия следователя, дознавателя, направленные на отыскание предметов и документов, могущих иметь значение для дела, на обнаружение разыскиваемых лиц и трупов.

Основания и порядок производства обыска и выемки регламентируется ст. 208 - 210 УПК Республики Беларусь. Обыск проводится только по возбужденному делу и с санкции прокурора или его заместителя.

В исключительных случаях, когда имеется реальная опасность, что разыскиваемый и подлежащий изъятию объект может быть из-за промедления с его обнаружением утрачен, поврежден или использован в преступных целях, либо разыскиваемое лицо может скрыться, обыск может быть проведен без санкции прокурора с последующим направлением ему в течение 24 часов сообщения о проведенном обыске (п.3 ст.210 УПК Республики Беларусь).

Обыск проводится с участием понятых следователем, дознавателем. Выносится постановление о производстве обыска, которое предъявляется лицу, у которого он проводится, и предлагается выдать добровольно отыскиваемые вещи, предметы, ценности. По результатам проведения обыска составляется протокол, где фиксируются изъятые вещи, предметы. Протокол подписывается всеми участниками следственного действия, копия протокола оставляется лицу, у которого был проведен обыск.

Личный обыск регламентируется ст.211 УПК Республики Беларусь.

Он проводится в отношении подозреваемого, обвиняемого без санкции прокурора и без вынесения постановления о производстве личного обыска, а также без участия понятых, если проводится при задержании или аресте лица и есть основания полагать, что лицо, находящееся на месте преступления, или где проводится обыск или выемка, скрывает при себе предметы или документы, имеющие значение для дела. Личный обыск проводится лицом одного пола с обыскиваемым.

По результатам проведения личного обыска составляется протокол.

Наложение ареста на имущество производится в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества.

Арест может быть наложен на имущество обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за его действия, или иных лиц, у которых находится имущество, приобретенное преступным путем. Наложение ареста на имущество заключается в объявлении собственнику или владельцу запрета на распоряжение, а в необходимых случаях - пользование этим имуществом и передаче его на хранение.

О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества (ст.132 УПК Республики Беларусь).

Целями производства осмотра является обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств, выяснение обстановки происшествия, а равно их обстоятельств, имеющих значение для дела.

Различаются следующие виды осмотра:

- осмотр места происшествия;

- осмотр местности и помещений;

- осмотр предметов, документов;

- наружный осмотр трупа;

- осмотр жилища.

Осмотр может быть проведен как самостоятельное следственное действие, но он может быть и составной частью другого следственного действия (например, осмотр предмета и документа во время обыска и выемки; осмотр предмета, документов или трупа при осмотре места происшествия).

Осмотр места происшествия проводится сразу после поступления сообщения о совершенном преступлении. Следователь, дознаватель с участием специалиста должен зафиксировать и отразить в протоколе осмотра все предметы, документы, ценности, труп, которые были обнаружены в ходе осмотра; изъять предметы, отпечатки, имеющие значение для дела. Труп осматривается с участием специалиста-медика (ст. 203 - 205 УПК Республики Беларусь).

Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц. При отсутствии такого согласия осмотр жилища проводится по постановлению следователя, дознавателя с санкции прокурора или его заместителя и с участием понятых. Данное постановление должно быть предъявлено до начала осмотра.

Если жилище или иное законное владение является местом происшествия либо хранения орудий преступлений, других предметов со следами преступления, а также веществ и предметов, за хранение которых предусмотрена уголовная ответственность, и их осмотр не терпит отлагательств, он может быть проведен по постановлению следователя, дознавателя без санкции прокурора, но с последующим сообщением последнему в течение 24 часов.

При осмотре жилища должно быть обеспечено, как указывалось выше, присутствие проживающего в нем совершеннолетнего лица. В случае невозможности его присутствия приглашаются представители жилищно-эксплуатационной организации или местного исполнительного и распорядительного органа.

При невозможности обеспечить присутствие указанных лиц при проведении осмотра жилища или иного законного владения, которые являются местом происшествия либо хранения орудий преступления, других предметов со следами преступления, допускается проведение осмотра без участия указанных лиц (п.8 ст.204 УПК Республики Беларусь).

Освидетельствование (ст.206 УПК Республики Беларусь) является разновидностью наружного смотра, специфика которого обусловлена его объектом, которым служит тело человека. Оно проводится для установления на теле подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего следов преступления, телесных повреждений или особых примет, если при этом не требуется проведение экспертизы.

О проведении освидетельствования следователь, дознаватель выносят постановление, которое является обязательным для обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего. В случае отказа они могут быть освидетельствованы принудительно.

Освидетельствование проводится в присутствии понятых, по результатам составляется протокол.

Если освидетельствование сопровождается обнажением тела обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, то его проводит врач в присутствии понятых одного пола с освидетельствуемым.

Закон устанавливает (ст.207 УПК Республики Беларусь), что следственный эксперимент проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела путем воспроизведения каких-либо действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события и совершения необходимых опытных действий. Опытные действия должны быть максимально приближены к реальным условиям, при которых происходило исследуемое событие. С помощью следственного эксперимента, в частности, проверяется возможность восприятия какого-либо действия, определяется, могли ли существовать определенные факты и при каких условиях они могли возникнуть.

Для проведения следственного эксперимента, в необходимых случаях, приглашаются специалисты, обвиняемый, потерпевший, свидетель, эксперт.

По результатам составляется протокол.

Назначение и производство экспертизы (ст. 226 - 238 УПК Республики Беларусь).

Основным условием назначения экспертизы является необходимость использования для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Экспертиза - это исследование, проводимое по уголовному делу в области науки, техники, искусства и иных сфер деятельности по постановлению органа уголовного преследования и представленных им материалов.

Исходя из положений уголовно-процессуального законодательства, различают разнообразные виды и роды экспертиз. Наиболее распространенными являются различные виды криминалистической экспертизы (дактилоскопическая, баллистическая, трассологическая, почерковедческая, судебно-техническая экспертиза документов судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, финансово-экономическая, судебно-автотехническая).

Если по делу экспертиза проведена впервые, она является первоначальной. В случае недостаточной ясности или полноты заключения эксперта, данного в ходе первоначальной экспертизы, может быть назначена дополнительная экспертиза. Ее проведение можно поручить тому же эксперту, который проводил первоначальную экспертизу. При необоснованности заключения эксперта или наличия сомнений в его правильности назначается повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту.

При производстве сложных экспертных исследований экспертиза проводится несколькими экспертами одной специальности. Такая экспертиза именуется комиссионной.

Если эксперты придут к общему выводу, они составляют и подписывают единое заключение. В случае разногласия между экспертами, каждый из них дает отдельное заключение.

Комплексная экспертиза проводится экспертами различных специальностей в пределах своей компетенции. В заключении комплексной экспертизы должно быть указано, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт и к каким выводам пришел.

Каждый эксперт подписывает ту часть заключения, в которой содержатся данные проведенного им исследования.

Вопрос о назначении экспертизы решается органом, в производстве которого находится дело. Признав необходимым назначение экспертизы, следователь, дознаватель выносят постановление, где указывают основания назначения экспертизы, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

С постановлением о назначении экспертизы следователь, дознаватель обязаны ознакомить подозреваемого, обвиняемого и их законных представителей, а также потерпевшего, свидетеля, подвергаемого экспертизе, разъяснив им права и обязанности, предусмотренные ст. 229 УПК Республики Беларусь, о чем составить протокол.

С заключением эксперта следователь, дознаватель обязаны ознакомить вышеуказанных лиц на основании ст.238 УПК Республики Беларусь.

Закон предусматривает ряд случаев, когда производство экспертизы не зависит от усмотрения органа уголовного преследования, а является обязательным.

Согласно ст.228 УПК Республики Беларусь назначение экспертизы является обязательным, если по делу необходимо установить:

- причину смерти, характер и степень тяжести телесных повреждений;

- возраст обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы о возрасте отсутствуют или вызывают сомнение;

- психическое или физическое состояние обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном процессе;

- психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания.

Проверка показаний на месте (ст.225 УПК Республики Беларусь)

Сущность проверки показаний на месте состоит в том, что полученную ранее информацию следователь, дознаватель проверяют на месте события, о котором шла речь в показаниях. Целью проверки показаний на месте является проверка, уточнение и дополнение ранее данных показаний. Иногда с помощью этого следственного действия получают и новые фактические данные.

Проверка показаний на месте проводится с участием ранее допрошенного лица, которое воспроизводит на месте обстановку и обстоятельства исследуемого события, имеющие значение по делу, а также понятых, а в необходимых случаях - с участием специалиста.