Проблемы заключения трудового договора
Правовая сущность трудового договора: понятие, форма, содержание и сроки. Сравнительная характеристика трудового договора и договора гражданско-правового характера. Субъекты (стороны) трудового соглашения. Порядок вступления в силу трудового договора.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.09.2013 |
| Размер файла | 38,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена значимостью трудового договора как одного из основных правовых институтов в системе трудовых отношений.
Современные исследователи отмечают, что трудовое право, которое выполняет главную роль в юридическом оформлении механизма правового регулирования труда, состоит из норм, вырабатываемых в порядке договорного регулирования, а также нормотворческой деятельности государства. Следовательно, договорное регулирование должно занимать первое место в современной общей системе правового регулирования трудовых отношений. Ведущая роль в договорном регулировании принадлежит индивидуально-договорному опосредованию, осуществляемому трудовыми договорами.
До перехода к рыночным отношениям роль трудового договора сводилась к юридическому акту, обуславливающему возникновение трудового правоотношения. Главная стадия заключения трудового договора - достижение соглашения сторон об установлении определенных взаимных прав и обязанностей субъектов, скрадывалась и фактически подменялась оформлением договора - подачей работником заявления и изданием работодателем соответствующего приказа. Главная же цель трудового договора - продуцирование взаимных прав и обязанностей сторон практически не достигалась.
Исследователи считают, что в современных условиях главную ценность трудового договора составляет его регулятивная способность, являющаяся основой постепенно формирующегося договорного права.
Целью настоящей работы является исследование сущности трудового договора как правового института и выявление особенностей заключения трудового договора.
Для достижения этой цели в работе был поставлены следующие задачи:
раскрыть понятие и сущность трудового договора;
рассмотреть формы и содержание трудового договора;
рассмотреть субъекты трудового договора;
определить порядок правового регулирования заключения трудового договора.
Объектом исследования является трудовой договор, а предметом исследования - отношения, возникающие в процессе правового регулирования заключения трудового договора.
Методологическая основа исследования базируется на теории трудового права, выработанной отечественной и зарубежной наукой. В качестве общего метода используется системный подход, предполагающий рассмотрение объекта исследования во взаимодействии и взаимосвязи с федеральным законодательством.
Информационной базой исследования являются действующие и разрабатываемые нормативные акты Российской Федерации, касающиеся темы исследования.
Цель, задачи, объект и предмет исследования обусловили логическую структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Глава 1. Правовая сущность трудового договора
1.1 Понятие трудового договора
Трудовой договор устанавливает индивидуальные отношения каждого наемного работника с работодателем.
В юридической теории в западных странах трудовые договора рассматриваются как центральное понятие, главный инструмент трудового права, вокруг которого группируются такие вопросы, как дисциплина труда и трудовой распорядок, заработная плата, рабочее время, перерывы в работе и т.д. Суть трудового договора в том, что работник берет на себя обязательство трудиться на определенного нанимателя в обмен на заработную плату и при наличии юридического подчинения. В настоящее время из всех форм реализации права граждан на труд трудовой договор следует признать главной формой, ибо он лучше всех отвечает потребностям рыночных отношений, основанных на наемном характере труда.
Правовое регулирование отношений по найму труда за рубежом имеет свою специфику. В ряде стран приняты кодифицированные акты трудового законодательства, включающие положения о трудовом договоре. Но, гораздо чаще, подобные кодексы отсутствуют, и к трудовым договорам применяются общие положения обязательного права.
Следует ознакомиться с точкой зрения В.Н. Толкуновой, которая указывала: «Я не разделяю появление в нашей науке (а иногда в законодательстве) терминов «наем труда», «трудовой найм»: это возврат к прошлому, когда труд регулировало гражданское право нормами о найме труда в ряде с наймом вещей. В настоящее время в ряде западных стран употребляется термин «трудовой договор», а не «договор найма труда».
И.Я. Киселев отмечает, что «в последние годы в литературе все чаще высказывается мнение, что узкая сфера действия, т.е. только труд наемный, зависимый и коллективный характеризует трудовое право традиционного типа, и не соответствует современным реалиям, и особенно наиболее вероятному развитию правового регулирования труда в будущем».
Ю.П. Свит и М.А. Щербакова указывают, что, зачастую, «трудовые договоры с руководителями часто именуют контрактами. Наименование не изменяет сущности соответствующего договора... Нет оснований рассматривать контракт в качестве договора особого рода. В зависимости от условий, его можно квалифицировать либо как трудовой договор, либо как гражданско-правовой договор подрядного типа... Законодатель в настоящее время предусматривает заключение с руководителем только трудовых договоров».
В ст. 56 ТК РФ трудовой договор определен как соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется выполнять лично определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Из данного определения можно выделить следующие обстоятельства, характеризующие трудовой договор как правовое понятие.
Во-первых, таким обстоятельством является наличие добровольного волеизъявления работодателя и работника по существенным условиям трудового договора, т.е. условиям, без которых трудовой договор не может существовать.
Во-вторых, к числу указанных обстоятельств относится наличие обстоятельств работодателя по предоставлению работнику работы по определенной на основании добровольного волеизъявления специальности или должности, необходимости обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
В-третьих, обстоятельством, характеризующим понятие «трудовой договор», названо соблюдение работодателем обстоятельств, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, в частности, соглашениями, локальными актами организаций.
В-четвертых, обстоятельством, характеризующим правовое понятие «трудовой договор», названо соблюдение работодателем обстоятельств по своевременной и полной оплате труда.
В-пятых, таким обстоятельством является выполнение работником личным трудом определенной соглашением с работодателем трудовой функции.
В-шестых, к числу рассматриваемых обстоятельств отнесено соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка.
Однако, далеко не все обстоятельства, вытекающие из содержания ст. 56 ТК РФ, в которой дано определение трудового договора, влияет на судьбу трудового договора. Например, невыполнение работодателем обстоятельств по предоставлению работнику определенной работы не является основанием для прекращения трудового договора. В этом случае у работодателя возникает обязанность по сохранению за работником средней заработной платы. Тогда как трудовой договор продолжает действовать. Таким образом, в трудовом праве отсутствует институт недействительности трудового договора.
Из перечисленных обстоятельств, которые характеризуют правовое понятие «трудовой договор», только два влияют на существование трудового договора.
Во-первых, отсутствие добровольного волеизъявления работника или работодателя по поводу существенных (в настоящее время их именуют «обязательствами») условий трудового договора.
Во-вторых, обстоятельством, влияющим на судьбу трудового договора, является выполнение работником личным трудом трудовой функции.
Данное обстоятельство подтверждается исключительно письменным заявлением работника о выполнении работы по определенной трудовой функции или фактическим допуском к выполнению трудовой функции. Работник может не выполнять трудовую функцию по уважительным причинам, например, в период временной нетрудоспособности. Однако он не вправе поручить выполнение трудовой функции другому лицу. За отсутствующего работника трудовые обязанности могут выполнять лишь лица, которые определены полномочным представителем работодателя. Отказ работника приступить к выполнению трудовой функции по заключенному с работодателем трудовому договору означает, что трудовой договор не существует.
Обратим внимание на некое противоречие части 1 ст. 61 и ч. 4 этой же статьи. Согласно ч. 1 этой статьи, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работодателем и работником. В соответствии же с ч. 4 ст. 61 ТК РФ, трудовой договор аннулируется, если работник не приступил к работе в установленный срок, и считается незаключенным. Нельзя не отметить, что другие обстоятельства, характеризующие правовое понятие «трудовой договор», имеют значение при решении вопроса об отличительных особенностях трудового договора от смежных договоров о личном труде.
Значение трудового договора при реализации гражданами своих способностей к труду связано с рассмотренными причинами, позволяющими признать трудовой договор основной формой распоряжения гражданами своими способностями к труду. Работающие по трудовому договору должны получать льготы и преимущества, предусмотренные трудовым законодательством.
Другие формы свободного распоряжения способностями к труду не предполагают использование льгот и преимуществ трудового законодательства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления должны обеспечивать реализацию установленных трудовым законодательством прав работников.
1.2 Форма, содержание и сроки трудового договора
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой находится у работодателя.
Письменная форма договора обусловлена тем, что в приказе о приеме на работу невозможно отразить все условия, касающиеся взаимных прав и обязанностей работника и работодателя. Главное преимущество такой формы состоит в том, что все условия договора фиксируются в едином акте, обязательном для сторон. При возникновении трудового спора возможность проверки, сравнения условий договора с соответствующими положениями норм права становится очевидной.
Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если сотрудник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к выполнению трудовых функций работодатель обязан оформить с ним договор в письменной форме не позднее трех дней с момента допуска к работе. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня фактического допущения работника к выполнению трудовых обязанностей. Исходя из установленных Трудовым кодексом РФ правил и требований к оформлению трудового договора, а также, учитывая необходимость указания в трудовом договоре определенных условий и сведений (ст. 57 Трудового кодекса РФ), целесообразно определить следующую примерную структуру трудового договора.
Таблица 1.1 - Содержание трудового договора
|
Наименование раздела |
Условия и сведения, обязательные для включения в трудовой договор |
Дополнительные условия, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами |
|
|
Преамбула |
Место и дата заключения трудового договора, данные сторон трудового договора(фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя), сведения о документах, удостоверяющих личность работника, сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор и основание, в силу которого он наделен полномочиями. |
||
|
Предмет договора Общие положения |
Место работы, трудовая функция (должность в соответствии со штатным расписанием, профессия с указанием разряда, квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы), дата начала работы, характер выполняемой работы ( подвижной, разъездной, и т.д.), компенсации за тяжелую работу и работу вредными условиями труда, условие обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными Федеральными Законами. |
Об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения), об испытании, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет работодателя, о неразглошении охраняемой законом тайны, об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи, является ли выполнение данной трудовой функции основным местом работы либо работой по совместительству, о заключении договора о полной индивидуальной материальной ответственностью. |
|
|
Права и обязанности работника и работодателя |
Права и обязанности работника и работодателя по Трудовому кодексу (ст. 21, 22), должностные обязанности и права работника, непосредственно составляющие его трудовые функции. |
||
|
Оплата труда работника |
Условия оплаты труда работника (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, размер, порядок и условия выплаты доплат, надбавок и иных выплат поощрительного и стимулирующего характера, размеры выплат при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. |
Место и сроки выплаты заработной платы. Оплата труда при выполнении работы при освоении новых производств, ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику |
|
|
Срок действия трудового договора Основания и порядок прекращения трудового договора |
Срок договора указывается в случае, когда договор составляется на какой-то определенный срок (срочный договор). Согласно ст. 58 ТК РФ если в договоре не ограничен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. |
Основание и порядок прекращения трудового договора, предусмотренные гл. 13 ТК РФ. |
|
|
Иные условия. Заключительные положения. |
О порядке изменения и дополнения условий трудового договора, о порядке урегулирования трудовых споров, дисциплинарные взыскания и порядок их применения, требования охраны труда, материальная ответственность, иные не противоречащие трудовому законодательству условия. |
||
|
Подписи сторон |
Кроме подписей сторон на экземпляре, хранящегося у работодателя должна быть подпись работника о получении своего экземпляра договора (ст. 67 ТК РФ) |
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей (ст. 57 Трудового кодекса РФ).
Необходимо отметить, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ). Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 Трудового кодекса РФ).
Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ст. 57 Трудового кодекса РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом, недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора (ст. 57 Трудового кодекса РФ).
До подписания трудового договора при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (например, должностной инструкцией, положением о премировании и т.д.) коллективным договором (ст. 68 Трудового кодекса РФ).
Трудовые договоры могут заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
При принятии ТК РФ одной из наиболее дискутируемых была проблема возможности заключения срочного договора. Считается, что предоставленное работодателю право выбора между договором, заключаемым на неопределенный срок, и срочным трудовым договором, существенно ухудшает положение работника. Статья 57 ТК РФ содержит условие, которое делает такие рассуждения практически беспредметными: в случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения именно срочного договора.
1.3 Сравнительная характеристика трудового договора и договора гражданско-правового характера
В отличие от трудового договора предметом гражданско-правовых договоров является выполнение работ и оказание услуг. В связи с этим И.О. Снигирева отмечает, что «представляется неточной редакция ст. 702 ГК, где говорится о том, что, по договору подряда, подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику. Сама работа, процесс ее выполнения - вне сферы гражданского законодательства. Виды работ, выполняемых по договору подряда, ориентируют на конечный результат, достигаемый выполнением этого договора (ст. 703 ГК). Также неточным представляется использование термина «работа» в ст. 769 ГК о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Здесь, также, предметом договора является не сама работа, а ее результат.
Четкое разграничение трудового договора и гражданско-правового договора имеет принципиальное значение с социальной точки зрения. Ведь трудовое законодательство предусматривает широкие права и существенные гарантии тем, кто состоит в трудовых отношениях».
Длительное время работодателя устраивало заключение гражданско-правовых договоров с физическими лицами, так как они достигали при этом снижения налогового бремени (на выплаты по договорам гражданско-правового характера не начислялись взносы на социальное страхование). В настоящее время взносы во внебюджетные фонды начисляются в том числе и на выплаты в пользу физических лиц по договорам гражданского характера, предметом которых является оказание услуг или выполнение работ (ст. 236 Налогового кодекса).
Т.А. Козлова приводит таблицу, где отмечает правовые последствия заключения гражданско-правового договора и трудового договора.
|
Критерий отличия |
Гражданин, выполняющий работы по гражданско-правовому договору |
Работник, осуществляющий деятельность на основании трудового договора |
||
|
1 |
Контроль выплаты заработной платы |
Законодательно не установлен размер вознаграждения Исполнителя (косвенно это регулируется ст. 40 Налогового кодекса РФ) Ответственность за несвоевременную выплату вознаграждения - гражданско-правовая (ст. 395 ГК РФ) |
Законом установлен минимальный размер оплаты труда. Заработная плата должна выплачиваться каждые полмесяца. За несвоевременную выплату заработной платы может наступить административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ), а за невыплату заработной платы свыше двух месяцев, совершенную руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наступает уголовная ответственность (145-1 УК РФ). |
|
|
2 |
Право на отдых |
Не имеет права на отпуск независимо от длительности договора. |
Предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней. |
|
|
3 |
Рабочее время |
Не лимитировано. |
Не более 40 часов в неделю. |
|
|
4 |
Сверхурочные работы |
Исполнитель сам регламентирует процесс труда, соответственно, любые переработки при выполнении договора не рассматриваются как сверхурочные работы и отдельной оплате не подлежат. |
Работа за рамками установленной нормы времени признается сверхурочной и оплачивается в повышенном размере: первые два часа - в полуторном размере, последующие часы - не менее чем в двойном размере. |
|
|
5 |
Право на пособие по временной нетрудоспособности |
Не имеют. |
В случае временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере, пропорциональном стажу работы, но не более чем установленный максимальный размер пособия (в 2005 году - 12 480 руб.). |
|
|
6 |
Риск случайной гибели результата труда, некачественное выполнение работ |
Риск случайной гибели результата труда до его передачи Заказчику несет Исполнитель; некачественно выполненные работы могут быть вообще не оплачены, исправление результата работ осуществляется за счет собственных средств Исполнителя. |
Риск случайной гибели результата труда несет работодатель. Брак, произошедший не по вине работника, оплачивается наравне с годными изделиями; за исправлением брака, произошедшего не по вине работника, работодатель выплачивает работнику самостоятельное вознаграждение. |
|
|
7 |
Ответственность |
Имущественная: штраф, пени за нарушения, установленные договором. |
Дисциплинарная: замечание, выговор, увольнение. |
|
|
8 |
Возмещение ущерба, причиненного имуществу Заказчика/работодателя |
Возмещает ущерб в полном объеме, в том числе упущенную работодателем выгоду. |
Возмещает только прямой действительный ущерб, недополученная прибыль взысканию не подлежит. Более того, как правило, размер ответственности работника ограничивается средней месячной заработной платой работников. |
|
|
9 |
Расторжение договора |
В соответствии со ст. 717 ГК РФ Заказчик вправе в любое время до сдачи ему выполненных работ отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, оплатив Исполнителю фактически выполненные работы. Объяснять причины такого решения Заказчик в этом случае не обязан. |
Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя только в случаях, прямо указанных в Трудовом кодексе РФ (ст. 81). При этом с отдельными категориями работников трудовой договор может быть расторгнут только в случае полной ликвидации организации-работодателя, например с беременными женщинами. |
|
|
10 |
Компенсация Исполнителю/ работнику морального вреда |
Если вред причинен здоровью Исполнителя по вине Заказчика, то возможна компенсация и морального вреда. |
Во всех случаях нарушения работодателем трудовых прав работника (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 г.) |
Полагая, что заключение гражданско-правового договора принесет преимущества, работодатель не учитывает требования ст. 11 Трудового кодекса, в которой установлено, что в случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
Глава 2. Порядок заключения трудового договора
2.1 Субъекты трудового договора
трудовой договор сторона сила
Заключение трудового договора является основанием возникновения трудовых отношений, а именно возникновение взаимных прав и обязанностей для его сторон - работника и работодателя (ст. 16 Трудового кодекса РФ). В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Субъектами (сторонами) трудового договора являются работодатель и работник.
Работник - это физическое лицо старше шестнадцати лет, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Лица, достигшие 15 лет, имеют возможность заключать трудовой договор только в тех случаях, когда они получили основное общее образование либо оставили общеобразовательное учреждение, не получив этого образования. Учащиеся и лица, оставившие общеобразовательные учреждения, заключают трудовые договора самостоятельно. С учащимися, достигшими 15-летнего возраста, может быть заключен трудовой договор для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителей) и органов опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. В ч. 4 ст. 63 ТК РФ указано, что трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителями (опекунами). Это правило в прежней редакции названной статьи отсутствовало.
В целях обеспечения охраны здоровья лиц, не достигших 14 лет, в статью 63 ТК РФ внесено дополнение, согласно которому орган опеки и попечительства при выдаче разрешения на заключение трудового договора (в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках) с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия их в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, должен указать в нем максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
«Работодатель вправе потребовать от поступающего на работу учащегося справку из общеобразовательного учреждения о режиме его обучении для того, чтобы работа, выполняемая учащимся в данной организации в свободное от учебы время, не нарушала процесс обучения», - считает В.В. Комаров.
Выполняя требования Международной организации труда (МОТ) о недопустимости приема на работу подростков с вредными и опасными для здоровья условиями труда законодательство Российской Федерации запрещает применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию и здоровью, а именно: в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками и табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами. Также запрещается переноска и перемещение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ).
Лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу только после обязательного медицинского освидетельствования.
В Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривается ряд мер, направленных на реализацию права на труд несовершеннолетних:
обеспечение социальной защиты в области занятости населения несовершеннолетних в возрасте от 14-ти до 18-ти лет, как особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе несовершеннолетних;
предоставление несовершеннолетним права на бесплатную консультацию;
бесплатное предоставление информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией в органах службы занятости;
обеспечение дополнительных гарантий, в том числе содействие занятости, создание дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних;
обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
гарантии государством выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости и т.д.
Постановлением Правительства РФ от 11.10.2010 года № 643 утвержден перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу. Перечень включает:
объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
организации, в состав которых входит радиационноопасное производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационноопасных материалов и изделий.
Федеральный Закон № 115-ФЗ от 27.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает разрешительный порядок привлечения к использованию иностранных работников в России. Это означает, что прежде чем на законных основаниях заключить с иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой договор, работодатель обязан:
иметь соответствующее разрешение на их привлечение и использование в качестве работников;
получить разрешение на въезд иностранного работника;
обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на жительство.
Гражданин становится работником, заключив трудовой договор, на все время его действия.
Второй стороной является работодатель в лице определенного предприятия, учреждения, организации. Стороны могут заключать трудовой договор, если оба обладают трудовой праводеликтоспособностью как признаваемой законодательством способностью быть стороной трудового договора, субъектом трудового правоотношения.
«Физическое лицо становится работодателем:
1) индивидуальный предприниматель - с момента его регистрации;
2) лицо, не являющееся частным предпринимателем, - с момента достижения им гражданской правосубъективности, то есть восемнадцати лет», указывает Е.А. Новиков.
В ст. 20 ТК РФ указано, что работодателями - физическими лицами признаются:
«…физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие трудовую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с Федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях указанной деятельности. Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работником в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства».
Анализ действующего трудового законодательства свидетельствует, что в нем нет норм, содержащих исчерпывающий перечень юридических признаков, которым должны отвечать работодатель и работник как субъекты трудового правоотношения. Лишь в самом общем виде стороны трудового договора названы в ч.2 ст. 56 ТК РФ, где указано, что ими являются работодатель и работник.
В то же время В.И. Егоров и Ю.В. Харитонова обоснованно отмечают, что «отсутствие четких, установленных законом ориентиров для определения круга лиц, которые могут занимать место той или другой стороны в трудовом договоре, может на практике вызвать трудности при установлении субъектов трудового правоотношения, их действительного правового статуса, объема и вида принадлежащих им прав и обязанностей. Трудности могут возникнуть как при определении лица, обладающего полномочиями работодателя, так и при решении вопроса, может ли данный конкретный гражданин быть работником, выполнять трудовую функцию, обусловленную трудовым договором».
Это приводит к тому, что К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова, рассматривая в своем учебнике «Трудовое право России» представляют в общей части работодателя в качестве субъекта трудового права, а в главе «Трудовой договор» раздела «Особенная часть» называют работодателем одну из сторон трудового договора.
Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет при условии наличия у них гражданской правоспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие возраста 18 лет со дня приобретения ими гражданской правоспособности в полном объеме.
Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Несовершеннолетние в возрасте от 14-ти до 18-ти лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договора с работодателями при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
2.2 Правовое регулирование заключения трудового договора
При заключении трудового договора предъявляются следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка; если она отсутствует в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, работодатель обязан по письменному заявлению лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую;
справку о последнем занятии, выданную по месту жительства (если работник поступает на работу впервые);
документ об образовании;
военный билет (для граждан, пребывающих в запасе);
страховое свидетельство (пластиковая карточка пенсионного страхования). В случае отсутствия такового работник должен написать заявление о выдаче ему страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
ИНН. В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ (с последними изменениями и дополнениями от 1, 18,21 и 22 июля 2005 года) каждому налогоплательщику при постановке его на учет в налоговом органе (для физического лица - по месту жительства) присваивается идентификационный номер (ИНН), исключением являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
заявление;
2 фотографии (3х4).
Новая редакция (июнь 2011 г.) ч. 1 ст. 57 ТК РФ предусматривает необходимость указывать в трудовом договоре и сведения о самих документах, удостоверяющих личность работника (наименование документа, орган, его выдавший, дату выдачи).
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ. Однако, до сих пор кадровые службы при заключении трудовых договоров требуют предоставления характеристик и других документов, заполнения различных анкет с вопросами о национальности, принадлежности к партии, вероисповеданию, наличии родственников за границей, что противоречит требованию статьи 86 ТК РФ.
В отдельных случаях законодательными нормативными актами предусматривается возможность предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Так, например:
1) государственные служащие при приеме на работу предоставляют документы, подтверждающие профессиональное образование, медицинское заключение о состоянии здоровья и справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении (п. 4 ст. 21 Федерального Закона от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»). Указанный закон в настоящее время прекратил действие, но перечень документов, предоставляемых при поступлении на государственную службу, остался прежним;
2) при заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц»;
3) при приеме на работу по конкурсу на замещение вакантных должностей обязательно предоставляется письменная характеристика с последнего места работы;
4) при приеме на работу инвалид предоставляет индивидуальную программу реабилитации, выданную медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК);
5) документы, подтверждающие право на управление транспортным средством, предоставляются лицами, достигшими определенного возраста безопасности дорожного движения»;
6) командир воздушного судна должен иметь действующий сертификат (свидетельство) пилота (летчика).
В силу ч. 1 ст. 57 ТК РФ работник, как сторона трудового договора, указывает в договоре фамилию, имя и отчество в соответствии с паспортом или иным документом, удостоверяющим его личность.
Перед заключением трудового договора некоторым категориям работников необходимо пройти обязательный предварительный медицинский осмотр. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.
Конкретно это:
1) работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят за счет средств работодателя обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой им работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями, указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ);
2) работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ст. 213 ТК РФ);
3) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст.213 ТК РФ);
4) лица, не достигшие восемнадцати лет, которые в дальнейшем подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения восемнадцати лет за счет средств работодателя (ст. 69, 266 ТК РФ);
5) работники, привлекаемые к работам вахтовым методом (при отсутствии противопоказаний к подобным работам) (ст. 298 ТК РФ);
6) работники, прибывающие для работы в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний);
7) работники, принимаемые на работы, непосредственно связанные с движением транспортных средств (ст. 328 ТК РФ);
8) работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений (ст. 213 ТК РФ);
9) работники, занятые на работах, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями (ст.23 Федерального Закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2001 года, 10 января, 30 июня 2003 года, 22 августа 2004 года, 9 мая 2005 года));
10) работники при поступлении на работу, связанную с хранением химического оружия, его перевозкой и уничтожением;
11) работники, занятые на работах, связанных с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию;
12) претенденты на должность судьи.
Отсутствие данных о прохождении медицинского осмотра может служить основанием для отказа гражданину в приеме на работу.
Для заключения служебного контракта о назначении на должность гражданской службы гражданин должен среди прочих документов предъявить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Необходимо отметить, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности самостоятельно, под свою ответственность, принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу). Это является правом, а не обязанностью работодателя.
Касаясь прав работника следует отметить, что в декабре 2010 г. судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) исключила из приговора Якутского городского суда обязанность осужденного трудоустроиться в течение двух месяцев, т. к., в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, трудоустройство является правом работника, а не его обязанностью.
Статьей 61 Трудового кодекса РФ определен порядок вступления в силу трудового договора. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.
Завершая анализ правового регулирования порядка заключения трудового договора, отметим, что ст. 64 Трудового кодекса РФ устанавливается запрет необоснованного отказа в заключении трудового договора, также не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Заключение
Трудовой договор юридически оформляет взаимные права и обязанности работника и работодателя. Принимая на работу нового сотрудника, работодатель обязан с ним заключить, заполнить и составить трудовой договор. Как и для любого другого договора существуют определенные правила заключения и заполнение трудового договора.
Во-первых, необходимо соблюдать форму трудового договора: трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Во-вторых, при заключении трудового договора необходимо указать все существенные условия, а именно место работы, трудовая функция, дата начала работы (и дата ее окончания, если заключается срочный трудовой договор), условия оплаты. Без указания хотя бы одного из перечисленных условий, трудовой договор считается незаключенным.
В-третьих, необходимо отметить, что единого образца трудового договора не существует. Независимо от того, как будет выглядеть трудовой договор в окончательном варианте, существует определенный перечень пунктов, которые в трудовой договор включать следует в обязательном порядке (данный перечень установлен в ст.57 ТК РФ). К ним относятся: преамбула трудового договора; предмет, содержание трудового договора с указанием места работы, дата начала работы, продолжительности испытательного срока (если он есть), характеристики условий труда; права и обязанности работника; режим труда и отдыха; условия оплаты труда; гарантии и компенсации; права и обязанности работодателя.
В-четвертых, необходимо определиться с таким важным условием как срок заключения трудового договора. Трудовой договор заключается на: неопределенный срок; определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
Причем следует отметить, что заключение срочного трудового договора возможно только в тех случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. В остальных случаях заключается договор с неопределенным сроком действия. Срочный трудовой договор предусматривается законодательством РФ в тех случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом выполнения предстоящей работы или её характера.
Прием на работу оформляется приказом о приеме на работу (распоряжением) предприятия работодателя и фиксируется записью в трудовой книжке. Основанием приказа о приеме на работу служит заявление о приеме на работу, написанное работником.
Как показывает практика, во многих организациях работники работают вообще без заключения письменного трудового договора. Конечно, это является нарушением трудового законодательства, поэтому работодателю следует оформить трудовым договором в письменном виде уже существующие трудовые отношения, оговорив установленные ст.57 ТК РФ существенные условия.
Учитывая всю важность заключения трудового договора, необходимо соблюдать всю последовательность действий, правильность оформления всех документов, предусмотреть возможные последствия по изменению или расторжению трудового договора. Порядок и правила заключения трудового договора, сама процедура заключения трудового договора содержат много подводных камней. Это требует профессиональных знаний в области юриспруденции и кадрового управления.
Любой трудовой договор имеет свою специфику, и при заключении трудового договора с принятыми сотрудниками не стоит пользоваться шаблонами, которые содержат лишь общие условия и слабо защищают как права работодателя, так и права работника.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция РФ: принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.
2. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в редакции от 19 июля 2011 г.).
3. Декларация Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда: принята в 1998 году.
4. Анисимов Л. Н., Анисимов А.Л. Трудовые договоры. Трудовые споры. - М.: Инфра-М, 2009. - 342 с.
5. Бердычевский В.С. Трудовое право: Учебное пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 512 с.
6. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Трудовое право: Вопросы и ответы. - М.: ИД Юриспруденция, 2009. - 240 с.
7. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: Юристъ, 2003. - 493 с.
8. Зайцева О.В. Трудовой договор и его роль в правовом регулировании трудовых отношений // Трудовое право. - 2010. - № 5. - С. 13-19.
9. Каринский С.С. Трудовой договор: проблемы правового регулирования. - СПб, 2008. - 244 с.
10. Каринский С.С. Вопросы регулирования трудового договора // Вопросы экономики. - 2009. - № 6. - С. 17-25.
11. Кондратьев Р.И. Проблемы трудового законодательства: трудовой договор. - М.: Издательство МГУ, 2010. - 188 с.
12. Коршунов Ю.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: Статут, 2011. - 894 с.
13. Организация и регулирование труда / Под ред. Адамчука В.В. - М.: Юристъ, 2010. - 504 с.
14. Панин С.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. - М.: Юристъ, 2010 - 686 с.
15. Процевский А.И. Заключение трудового договора // Финансы. - 2010. - С. 24-28.
16. Рабинович-Захарин С.Л. Трудовое право. - М.: Норма, 2010. - 521 с.
17. Роик В. Регулирование трудового договора - центральный вопрос социальной политики государства // Человек и труд. - 2011. - № 2. -С. 27-32.
18. Самойлов И.А. Оформление трудового договора согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации. - М.: Ось-89, 2010. - 251 с.
19. Свобода объединения. Сборник решений Комитета по свободе объединения Административного Совета МОТ и выработанных им принципов. - М.: Юристъ, 1997.
20. Таль Л.С. Трудовое право. - М.: Юристъ, 2010. - 601 с.
21. Толкунова В. Трудовое право. - М.: Проспект, 2010. - 318 с.
22. Трудовое право России / под ред. Ю.П. Орлова, А.Ф. Нуртдиновой. - М.: МЦ РЭИ, 2009. - 880 с.
23. Хохлов Е.Б. Трудовое право. - М.: Норма, 2011. - 588 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
История развития и формирование понятия трудового договора. Содержание, стороны, сроки трудового договора и порядок вступления его в силу. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера. Трудовой договор в условиях Севера.
дипломная работа [125,3 K], добавлен 02.02.2010Правовая характеристика трудового договора. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора. Содержание и виды трудового договора. Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров.
курсовая работа [30,9 K], добавлен 02.11.2004Отличие трудового договора от смежных договоров, связанных с трудом, порядок заключения трудового договора. Стороны трудового договора, его обязательные и дополнительные условия. Характеристика правового регулирования трудового договора в странах запада.
дипломная работа [170,0 K], добавлен 04.11.2009Понятие и значение трудового договора. Стороны и содержание трудового договора. Порядок заключения трудового договора. Отдельные виды трудовых договоров. Условия труда конкретизируются в содержании трудового договора.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 09.04.2004Понятие и значение трудового договора. Содержание трудового договора. Виды трудовых договоров. Вступление в силу трудового договора. Общий порядок заключения трудового договора. Изменение и прекращение трудового договора.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 17.11.2004Понятие, содержание, стороны, сроки трудового договора и порядок вступления его в силу. Документы, предъявляемые при приеме на работу. Права и обязанности работника и работодателя. Требования к заключению трудового договора, его условия, формы и стадии.
курсовая работа [72,1 K], добавлен 22.02.2016Понятие трудового договора - основного института трудового права, который занимает в Трудовом кодексе центральное место и включает правовые нормы, определяющие понятие и стороны трудового договора, его содержание, порядок заключения и вступления в силу.
реферат [24,4 K], добавлен 18.10.2010Правовая характеристика трудового договора. Исследование его содержания и порядка заключения. Обзор отличий трудового договора от гражданско-правового договора. Анализ судебной практики по делам о прекращении трудового договора по инициативе работника.
дипломная работа [58,5 K], добавлен 19.01.2016Характеристика понятия трудового договора, который занимает центральное место в трудовом праве. Изучение правосубъектности сторон трудового договора, анализ его содержания. Исследование норм трудового права в отношении сроков и формы трудового договора.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 18.02.2010Порядок заключения трудового договора. Отличие трудового договора от гражданско-правового договора. Основания прекращения трудового договора. Юридические гарантии охраны прав некоторых категорий работников. Порядок оформления увольнения работника.
контрольная работа [29,2 K], добавлен 10.07.2010
