Проведение комплексного анализа современного правового регулирования в сфере оказания возмездных услуг

Из этого следует, что если иное не предусматривает закон, иные правовые акты или договор, то у результата оказанной услуги в момент ее завершения в отношении заказчика должны иметься свойства, которые указаны в самом договоре или определены обычно предъявляемыми требованиями.

Далее отметим, что цену в договоре услуг не определяют законодательные акты. В общем существует множество документов, прейскуранты, тарифы и т. п., которые, как правило, предоставляют непосредственно исполнители. В свою очередь срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяет соглашение сторон. Здесь стоит сказать, что, хотя в законе и не содержится специальных правил о сроках действия договоров возмездного оказания услуг, его определение имеет существенное значение. Так, к примеру, если не установлено время и место оказания информационных услуг, то исполнителем не может быть исполнена соответствующая обязанность, так как заказчик не сможет ее потребить.

Следовательно, сущность понятия договора возмездного оказания услуг, как такового, обусловлена двумя важнейшими элементами:

- цель, которой услуга служит (помощь, польза),

- средство достижения данной цели (совершение тем, кто предоставляет эту услугу, действия). Объединение этих элементов является необходимым для того, чтобы выделить соответствующее понятие.

На основании положений со ст. 779 ГК основная обязанность исполнителя заключается в оказании по заданию заказчика услуг. При этом в отличие от подрядчика исполнителем оказываются услуги заказчику не за свой риск. Именно поэтому положения ст. 705 ГК не применяются к договорам возмездного оказания услуг. Что можно объяснить особенностью результата услуги, которому присущ нематериальный характер. Риск невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг в соответствии с положениями ГК РФ, т. е. невозможность исполнения, которая возникла по обстоятельствам, за которые не в ответе ни одна из сторон, по общему правилу несет заказчик. Именно он должен в таком случае возместить исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусматривает закон или договор возмездного оказания услуг.

Учитывая специфику результата услуги, нет необходимости в специальном регулировании вопросов о риске в отношении имущества, которое использовалось для ее оказания. Риск его случайной гибели или повреждения согласно положений ст. 211 ГК несет его собственник, если иное предусматривает закон или договор возмездного оказания услуг.

Отметим также, что так как услуги оказывает исполнитель по заданию заказчика, то к их отношениям по договору возмездного оказания услуг можно за отдельными изъятиями применять ст. 716 ГК. Таким образом, у исполнителя существует обязанность немедленного уведомления заказчика об обнаружении неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе оказания услуги, которые не зависят от исполнителя обстоятельства, но которые грозят достижению результата.

Исполнитель, который не предупредил заказчика о таких обстоятельствах, не имеет права при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на вышеуказанные обстоятельства. Однако, если заказчик, вопреки своевременному и обоснованному предупреждению со стороны исполнителя о таких обстоятельствах, в разумный срок не изменил указаний о способе оказания услуги или не принял иных необходимых мер для того, чтобы устранить обстоятельства, грозящие достижению ее результата, то исполнитель имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Качество оказываемых услуги является важнейшей характеристикой предмета договора возмездного оказания услуг. Следовательно, когда услуги оказаны с отступлениями от условий договора, которые приводят к тому, что результат ее оказания непригоден для использования, у заказчика появляется ряд возможностей. Учитывая специфику услуг в случае некачественного их оказания можно применять последствия, которые указаны в ст. 723 ГК РФ. Заказчик имеет право, если иное не устанавливает закон или договор, по своему выбору потребовать от исполнителя:

• соразмерное уменьшение установленной за оказание услуги цены;

• безвозмездное оказание услуги заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков;

В отношении требования безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или возмещения расходов заказчика на устранение недостатков можно сказать, что это связано с наличием возможности устранения отступлений от условий договора в ходе оказания услуг.

Таким образом, как и в случае с договором подряда, последствия ненадлежащего качества результата оказанной услуги в договоре возмездного оказания услуг различают в зависимости от того, какой характер присущ обнаруженным недостаткам. В случае, если недостатки несущественны (простые недостатки), закон предоставляет заказчику право использовать одну из мер оперативного воздействия, которые перечислены в п. 1 ст. 723 ГК РФ.

С учетом особенностей предмета исполнения по договору возмездного оказания услуг, мы можем констатировать, что в соответствии с положениями ст. 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, которые предъявляются из-за ненадлежащего качества результата любой услуги, всегда равен одному году, т.е. он является сокращенным. Исполнитель в соответствии с договором возмездного оказания услуг на основании положений ст. 726 ГК РФ наряду с предоставлением заказчику самого результата услуги должен также передать ему информацию, которая касается эксплуатации или иного использования предмета исполнения, если это предусматривает договор либо характер информации таков, что без нее невозможно использовать результат услуги для целей, которые указаны в договоре.

Основная обязанность заказчика, как это следует из положений ст. 779 ГК РФ, заключается в необходимости оплаты оказанной услуги. При этом оплату услуг исполнителя в соответствии со ст. 781 ГК осуществляет заказчик в сроки и в порядке, которые установлены договором возмездного оказания услуг. Поскольку услуги оказывают исполнители в соответствии с заданиями заказчиков, заказчику имеет право проведения в любое время проверки хода и качества оказываемых услуг, не вмешиваясь, однако, в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя. Следовательно, у заказчика по договору возмездного оказания услуг, так же, как и по договору подряда, имеется возможность влияния на ход оказания услуг а, значит, и на полученный результат.

А в случае, если исполнитель не приступит своевременно к исполнению договора возмездного оказания услуг или оказывает услуги так медленно, что исполнение их к сроку становится явно невозможным, у заказчика возникает право отказаться от исполнения договора и потребовать возместить причиненные ему убытки.

Если в процессе оказания услуг исполнителем заказчику станет ясно что они будут выполнены ненадлежащим образом, то заказчик получает право назначения исполнителю разумного срока с целью устранить недостатки. Если исполнитель в указанный срок не выполнил это требование заказчик получает право отказаться от договора возмездного оказания услуг и потребовать возместить убытки или поручить оказание услуг другим лицам за счет исполнителя.

У заказчика существует обязанность оказания исполнителю содействия в оказании услуг. Если он не исполняет данную обязанность, то исполнитель имеет право потребовать возместить причиненные убытки, в том числе и дополнительные издержки, которые вызваны простоем, или перенести сроки оказания услуг, или увеличить указанную в договоре цену услуг. При этом в соответствии с положениями п. 2 ст. 781 ГК в случаях, когда невозможность исполнения появилась по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме.

Договор возмездного оказания услуг является двусторонним, поэтому к нему применяются последствия неисполнения заказчиком встречных обязанностей по договору. Исполнитель вправе не приступать к оказанию услуг, а начатые действия приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору возмездного оказания услуг препятствует надлежащему исполнению им договора, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Как указано в ст. 782 ГК РФ у заказчика имеется право одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг в случае оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В отличие от этого у исполнителя имеется право отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг только в случае полного возмещения заказчику убытков.

Также отметим, что ст. 779 ГК не указывает обязанность заказчика по принятию результата услуги. Нет указаний в законе также относительно обязанности исполнителя сдать заказчику результат услуги. Из чего можно прийти к выводу, что порядок приемки, который подробно урегулирован в п. 1, 6, 7 ст. 720 ГК, не применяют к отношениям сторон договора возмездного оказания услуг, так как это противоречит специфике предмета данного договора.

В тоже время заказчик по завершении оказания услуг должен оцениваться полученный исполнителем результат. Если будут обнаружены отступления от договора, которые ухудшают результат оказания услуги, или иные недостатки он должен немедленно заявить об этом исполнителю. В случае если будут обнаружены после окончания оказания услуги отступления от договора возмездного оказания услуг или иные недостатки, которые не могли быть определены в момент окончания ее оказания (скрытые недостатки), заказчик обязан известить об этом исполнителя в разумный срок после того как обнаружит недостатки.

В случае если между заказчиком и исполнителем возник спор по поводу недостатков или их причин по требованию любой из сторон договора назначается экспертиза. Расходы на проведение экспертизы несет исполнитель, кроме случаев, когда экспертиза установила отсутствие нарушений исполнителем договора возмездного оказания услуг или отсутствия причинной связи между его действиями и выявленными недостатками. В таких случаях расходы на проведение экспертизы несет сторона, которая потребовала назначить экспертизу, а если она назначена на основании соглашения сторон, то расходы возлагают солидарно на обе стороны в равных долях.



3. Анализ практических проблем правовой регламентации договора возмездного оказания услуг и пути их решения

3.1 Проблемы правоприменительной практики договора

Сегодня, как мы уже отмечали, можно говорить о постоянном росте сферы услуг в экономике России. Это можно объяснить тем, что у людей появляется гораздо больше свободного времени, наращивается производство новых видов товаров и усложняется производство известных. Все это требует обеспечения данных процессов квалифицированным обслуживанием. В качестве такого примера могут выступить компьютерные услуги, сегодня они - это весьма динамично развивающаяся отрасль услуг.

Также стоит сказать, что в последние два десятилетия значительная часть услуг, которую ранее предоставляли общественные фонды потребления, перешла в гражданский оборот и выступает сегодня в качестве объекта товарообменных операций. Привлекательной данная сфера выступает и для предпринимателей, так как часто она не требует обладания большим стартовым капиталом, а при отсутствии конкурентных рынков, у некоторых определённых услуг, часто позволяет получать большие прибыли.

Именно поэтому мы приходим к выводу, что рост оборота услуг в современной рыночной экономике требует совершенствования имеющихся гражданско-правовых форм регулирования отношений возмездного оказания услуг.

И здесь, конечно, стоит сказать, что внесение главы 39 «Возмездное оказание услуг» в Гражданский кодекс РФ является несомненным достижением российского законодательства.

В тоже время, в практической деятельности возникает ещё множество правовых проблем при применении договоров возмездного оказания услуг. Одной из таких проблем выступает односторонний отказ от исполнения условий договора. Рассмотрим пример из судебной практики.

Между истцом ООО «Стройванна» (исполнитель) и ответчиком ООО «Управляющая компания «Парус» (управляющая компания) был заключен договор о возмездном предоставлении услуг № 78 от 01.05.2010 (далее - Договор). В соответствии с п.2.1 Договора исполнитель выполняет работы по техническому обслуживанию жилого и нежилого фонда; текущему ремонту инженерного оборудования; по локализации аварийных ситуаций, а управляющая компания оплачивает выполненную работу. В соответствии с п.8.1 Договора срок его действия определен сторонами с 01.05.2010г. до 31.12.2010г.

Согласование предмета Договора подтверждается:

- Приложение №1 к Договору (Перечень услуг и работ по содержанию жилищного фонда от 01.05.2010);

- Приложение №2 к Договору (Перечень объектов обслуживания (адресов домов) и их площадей от 01.05.2010).

Истцом, в рамках договора, были оказаны услуги заказчику в мае, июне 2010г. Ответчиком были приняты выполненные истцом работы по Договору № 78 от 01.05. 2010 г. Это подтверждается тем, что он пользовался услугами исполнителя по содержанию жилищного фонда в спорный период, несмотря на выявленные им недостатки.

В соответствии со ст. 781 ч.1 ГК РФ заказчик (ответчик) обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. ООО "Стройванна" в адрес «Управляющей компании «Парус» были направлены акты выполненных работ ф.КС-2 № 1 от 31.05.2010г. на сумму 374124,54 руб. и № 2 от 30.06.2010г. на сумму 374124,54 руб. с указанием в графе «стройка» - техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда. Ответчик отказался подписывать данные акты и оплачивать оказанные услуги, ссылаясь на несоответствии объёмов фактически выполненных работ и их ненадлежащее качество.

При указанных обстоятельствах отказ ответчика от полной оплаты оказанных услуг является неправомерным, согласно статье 309,310 ГК РФ. На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. ст.307, 309, 310, 781 ГК РФ ООО «Стройванна» обратилось в суд с требованиями:

1. Взыскать с ООО «Управляющая компания «Парус» в пользу ООО «Стройванна» задолженность по Договору возмездного оказания услуг № 78 от 01.05.2010 г. в сумме 748249 руб. 08 коп (семьсот сорок восемь тысяч двести сорок девять руб. 08 коп.).

2. Взыскать с ООО "Управляющая компания «Парус» в пользу ООО «Стройванна» государственную пошлину за рассмотрение иска в Арбитражном суде в размере 17964 руб. 98 коп. (семнадцать тысяч девятьсот шестьдесят четыре руб. 98 коп.).

Решение Арбитражного суда 22 марта 2011 по делу № А60-42919/2010 было установлено, что между ООО «Стройванна» (исполнитель) и ООО «Управляющая компания «Парус» (заказчик) был заключен договор № 78 от 01.05.2010.возмездного оказания услуг, по которому ООО «Стройтекс» была обязана выполнять работы по обслуживанию инженерного оборудования жилищного фонда. Договор был заключен на срок до 31.12.2010 г. Проведя работы в мае, июне исполнитель отправил акты выполненных работ заказчику, но тот их подписывать и оплачивать оказанные услуги оказался, ссылаясь на их ненадлежащее качество. Исполнитель вынужден был обраться с исковым заявлением в суд с целью получения денежных средств за оказанные услуги.

Анализируя материалы дела, приходим к выводу, что в договоре возмездного оказания услуг очень важна регламентация качества оказываемых услуг. При этом в подтверждение надлежащего качества оказанных услуг составляются акты приема-передачи. Анализируя вышеприведенный пример из судебной практики мы можем видеть, что недобросовестные партнеры не всегда подписывают акты. Это является одной из правоприменительных проблем договоров возмездного оказания услуг.

Итак, после выполнения работ/оказания услуг, подписав первичную документацию, Заказчик начинает уклоняться от подписания Актов выполненных работ/услуг, тем самым снимая с себя обязанность оплаты. Позиция Заказчиков, как правило, бывает следующая:

- уклонение от получения и подписания Актов выполненных работ/услуг;

- неподписание Актов выполненных работ/услуг со ссылкой на ненадлежащее выполнение услуг/работ без предоставления письменного мотивированного отказа;

- ссылка Заказчика на неполных пакет исполнительной документации и др.

Здесь стоит отметить, что сдача результата услуг исполнителем и приёмка его заказчиком оформляются на основании первичной документации актом выполненных услуг, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в них делается отметка об этом и подписывается в одностороннем порядке. Таким образом, у исполнителя остаётся односторонний акт о выполнении услуг.

Односторонний акт сдачи или приёмки результата услуг может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа заказчика от подписания акта являются обоснованными. Заказчик вправе отказаться от приёмки результата услуг в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре оказания услуг цели и не могут быть устранены исполнителем или заказчиком. В случае отсутствия мотивированного отказа от подписания актов, при наличии документов первичного учета услуг, при условии надлежащем направлении актов заказчику работы считаются принятыми.

Таким образом, УК незаконно отказалась от исполнения условий договора, в связи с чем арбитражный суд удовлетворил требования ООО «Стройванна».

О незаконности таких отказов свидетельствуют и другие материалы сложившейся в стране арбитражной практики. Так в частности, Арбитражный суд Краснодарского края в своем решении по одному из дел, указал на то, что «В подтверждения оказания Истцом услуг являются сменные рапорта о работе машины № 2, 3, 4. 5, которые подписаны уполномоченным работником Ответчика.

Согласно условиям п. 2.4. Договора Ответчик (Заказчик) обязан подписать предоставленный Истцом (Исполнителем) Акт выполненных работ (оказанных услуг) в течение 1 (одного) рабочего дня с момента его получения. В случае непредставления Ответчиком (Заказчиком) в указанный срок мотивированного отказа от подписания акта услуги считаются принятыми Ответчиком (Заказчиком) в объеме, указанном в акте.

Таким образом, согласно условиям договора акты оказанных услуг считаются принятыми Ответчиком и подлежащими оплате в силу п.2.4. Договора, что также является подтверждением принятия Ответчиком оказанных услуг Истцом…

…Согласно ст. 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно положениям пункта 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными…

Соответственно, ввиду применения к данным правоотношениям правил о подряде, Ответчик должен оплатить фактически оказанные и принятые им услуги в полном объеме…».

Таким образом, односторонний отказ от исполнения условий договора возмездных услуг без возмещения понесенных затрат является незаконным. Отсутствие подписанных актов приема-передачи не является основанием для неисполнения условий договора.

3.2 Пути совершенствования правовой регламентации договора возмездного оказания услуг

В целом, основы правового регулирования возмездного оказания услуг устанавливает Конституция РФ. Так, п. 1 ст. 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. Также общее правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг осуществляет глава 39 ГК РФ, которая рассчитана на гражданские правоотношения, которые еще не выделены в самостоятельные типы договоров возмездного оказания услуг, т. е. такие, которые «не поименованы в ГК РФ».

При этом отметим, что для того, чтобы ограничить определенную сферу, для которой применяется глава 39 ГК РФ, законодатель указал в ней перечень особо урегулированных в ГК РФ договоров. Соответствующему перечню присущ исчерпывающий характер. В тоже время надо заметить, что данный перечень обладает двумя недостатками:

- во-первых, он включает договоры, которые не обладают признаками договора возмездного оказания услуг,

- во-вторых, является неполным.

В подтверждение это мы можем сослаться, прежде всего, на то, что п. 2 ст. 779 ГК РФ относит к договорам возмездного оказания услуг, т. е. к подпадающим тем самым под признаки, указанные в п. 1 ст. 779 ГК РФ, договоры, предусмотренные в 11 главах ГК РФ:

- подряд,

- перевозка,

- банковский вклад,

- расчеты и др.

Таким образом, нормы главы 39 ГК РФ имеют своей направленностью регулирование трех основных вопросов:

- кто может совершать действия, которые составляют обязанности исполнителя;

- каким образом должна производиться оплата услуг;

- каковы последствия одностороннего отказа от договора возмездного оказания услуг.

При этом специальное правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг находит свое выражение в федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

Прежде всего, это федеральные законы, которые призваны регулировать осуществление деятельности по оказанию наиболее важных с правовой и экономической точек зрения услуг (ФЗ «Об аудиторской деятельности», ФЗ «О связи» и др.).

Но приходится с сожалением отметить, что не все услуги получают законодательное закрепление. В тех случаях, когда одной из сторон договора возмездного оказания услуг является гражданин, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами, предоставленными потребителю Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Анализируя вышеизложенное, можно отметить следующие современные особенности правового регулирования договоров возмездного оказания услуг.

Во-первых, в настоящее время договоры возмездного оказания услуг урегулированы главой 39 ГК РФ, многочисленными федеральными законами и утверждаемыми Правительством РФ правилами оказания отдельных видов услуг («Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» и др.), а также нормами международного права (Генеральное соглашение о торговле услугами от 15.04.2002).

Во-вторых, договоры, опосредствующие более десятка разновидностей услуг, выделены в отдельные главы. В то же время для регулирования всех других видов услуг создана одноименная глава 39 «Возмездное оказание услуг» отличающаяся тремя родовыми признаками:

1) предмет договора составляют услуги;

2) услуги предоставляются за плату;

3) договор не вошел в особо выделенные в ГК РФ типы договоров.

Цель выделения главы, -- закрепить общие признаки соответствующего договора и корреспондирующие им правовые решения отдельных вопросов. Указанная глава дает возможность восполнить в соответствующих пределах пробелы в правовом регулировании, неизбежно образующиеся именно применительно к договорам возмездного оказания услуг, не выделенным специально в ГК РФ.

В-третьих, в силу причин, связанных, с одной стороны, с узким набором норм в рассматриваемой главе, а с другой -- с потребностью в отражении достаточно широкой специфики соответствующих видов договоров, сохраняется потребность в самостоятельном регулировании отдельных моделей договоров возмездного оказания услуг. Поэтому следует ожидать, что круг специально урегулированных договоров возмездного оказания услуг актами, принятыми за пределами ГК РФ будет расширяться.

Таким образом, рассмотрев проблемы применения договора возмездного оказания услуг мы можем сформулировать предложения и рекомендации по их решению, в том числе по совершенствованию законодательства в соответствующей сфере. Итак, можно выделить следующие основные пути совершенствования вопросов правового регулирования возмездного оказания услуг:

- выработать нормы о качестве услуги и юридической ответственности за неисполнение условий о качестве;

- определить критерии и показатели качества услуг;

- усовершенствовать стандартизацию и сертификацию услуг как направления государственного регулирования на рынке профессиональных услуг;

- внести изменения и дополнения в Гражданский кодекс для нормативного закрепления новых типов и видов договоров;

- кодифицировать нормы, регулирующие отношения об оказании наукоемких услуг: менеджмент, маркетинговые исследования, информационные услуги, послепродажные, телекоммуникационные и другие виды услуг;

- создать нормы права, которые будут регулировать объекты информационных услуг;

- согласовать нормы национального гражданского законодательства с правилами, содержащимися в международных документах, которые Россия еще не подписала, но которые отражают деловую международную практику, что позволит нашей стране интегрироваться в мировой рынок торговли услугами.



Заключение

В завершении, по результатам проведенного исследования вопросов правовой регламентации договора возмездного оказания услуг, представляется необходимым сделать следующие выводы и сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

По сути, понятие «услуга» находится на стыке двух наук - экономики и юриспруденции, она воплощает в себе элементы как той, так и другой науки.

В общем услуги представляют результат деятельности человека по созданию каких-то благ, средств удовлетворения жизненных потребностей человека. При этом услуга является элементом имущественного отношения, т. к. она представляет определённую форму продукта труда и обладает всеми свойствами товара.

Сегодня сфера услуг становится более значимой в экономике, так как она создает многочисленные рабочие места и вносит существенный вклад во внутренний национальный продукт. Услуги вышли на передний план в результате демографических сдвигов.

В Гражданском кодексе договор возмездного оказания услуг является наиболее значимым из-за нововведений четвертого раздела «Отдельные виды обязательств».

Это своеобразный вид договора. Его своеобразие в регулировании разнообразных услуг в большом количестве, которые оказываются в различных областях человеческой деятельности и имеют различные цели. Фактором, объединяющим данные услуги, служит их характер, заключающийся в том, что результат услуг не имеет овеществленного выражения.

Нормы договора возмездного оказания услуг определены в ст. 779-783 главы 39 Гражданского кодекса РФ. Но, эти нормы регулируют не все нюансы отношений, которые возникают при оказании услуг. Так же, данный договор имеет много общего с договором подряда. Поэтому к данному договору применяются еще и общие положения о подряде.

Но правовое регулирование договора возмездного оказания услуг не заканчивается действием главы 39 Гражданского кодекса РФ. В правовое регулирование данного договора включается множество федеральных законов и подзаконных актов. То, что понятие данного вида договора впервые выделено в Гражданском кодексе РФ, говорит о его значимости для современного Российского законодательства. Договор возмездного оказания услуг, по своей правовой природе является консенсуальным, возмездным и двусторонне обязывающим.

Субъектами договора по возмездному оказанию услуг являются исполнитель (услугодатель) и заказчик (услугополучатель). ГК не содержит каких-либо специальных требований к субъектному составу обязательства по возмездному оказанию услуг. Однако для оказания отдельных видов услуг устанавливаются специальные правила. Так, деятельность по оказанию услуг связи, аудиторских, медицинских и некоторых иных подлежит обязательному лицензированию.

Предметом договора являются нематериальные услуги.

Цена в договоре услуг не определяется законодательными актами. Имеется ряд документов в виде прейскурантов, тарифов и т. п., которые, как правило, исходят непосредственно от исполнителя.

Срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяется по соглашению сторон.

Существенным условием договора оказания услуг являются: предмет договора, срок договора оказания услуг. При отсутствии данных условий договора возмездного оказания услуг, он не считается заключенным.

К дополнительным условиям договора возмездного оказания услуг относится: цена договора возмездного оказания услуг, личное исполнение, качество оказываемых по договору услуг, приемка услуг. Отсутствие в договоре возмездного оказания услуг дополнительных условий договора, не влечет признание договора возмездного оказания услуг недействительным.

Основными элементами договора возмездного оказания услуг являются стороны данного договора, его предмет, форма договора, цена и срок исполнения договора возмездного оказания услуг.

При правильном составлении договора возмездного оказания услуг спор мог быть разрешен в пользу заказчика, либо вообще не возникнуть.

Таким образом, мы можем прийти к выводу, выделение договора возмездного оказания услуг в отдельный вид обоснованно и обусловлено необходимостью установления специального правового режима с целью регулировать особенности данного вида договоров.

Рассмотрев теоретические основы правового регулирования возмездного оказания в Российской Федерации, можно выделить следующее.

Возрастание роли услуг в российской экономике обусловило закрепление категории «услуги» в Конституции РФ, ГК РФ, федеральных законах и иных правовых актах гражданского законодательства РФ. В Конституции РФ гарантируется свободное перемещение услуг наряду с товарами и финансовыми средствами

В ГК РФ регулированию отношений по оказанию услуг отводится значительное место. Принципиальное значение имеет признание услуги самостоятельным объектом гражданских прав.

На основе норм ГК разработана и введена в действие система законов и постановлений Правительства РФ об отдельных видах услуг, отражающих особенности их оказания. Таким образом, недостаточность норм гл. 39 ГК РФ восполняется нормами федеральных законов и иных правовых актов, посвященных отдельным видам деятельности по оказанию услуг.

Получил закрепление в гл. 39 ГК РФ и новый тип договора - договор о возмездном оказании услуг.

Можно выделить следующие проблемы правого регулирования договора возмездного оказания услуг: законодательный массив, который регулирует сегодня отношения возмездного оказания услуг, представлен большим числом источников: законов, иных правовых актов, ведомственных нормативных актов, многие из которых носят комплексный характер, что затрудняет их применение. Сегодня интенсивно формируются нормативные модели многих договорных отношений возмездного оказания услуг, которые могут претендовать на выделение их в отдельные типы и виды в будущем. В наше время появляются услуги, которые требуют специальных технических, экономических, управленческих знаний. Электронная коммерция в сфере услуг так же требует правового режима заключения сделок с использованием электронного документооборота, правовой защиты базы данных, содержащих сведения, касающиеся личных неимущественных прав граждан. В связи с тенденцией глобализации мировой экономики возникает необходимость согласования норм национального гражданского законодательства с правилами, содержащимися в международных документах.

Поэтому предлагаются следующие пути совершенствования вопросов правового регулирования возмездного оказания услуг:

- выработать нормы о качестве услуги и юридической ответственности за неисполнение условий о качестве;

- определить критерии и показатели качества услуг;

- усовершенствовать стандартизацию и сертификацию услуг как направления государственного регулирования на рынке профессиональных услуг;

- внести изменения и дополнения в Гражданский кодекс для нормативного закрепления новых типов и видов договоров;

- кодифицировать нормы, регулирующие отношения об оказании наукоемких услуг: менеджмент, маркетинговые исследования, информационные услуги, послепродажные, телекоммуникационные и другие виды услуг;

- согласовать нормы национального гражданского законодательства с правилами, содержащимися в международных документах, которые Россия еще не подписала, но которые отражают деловую международную практику, что позволит нашей стране интегрироваться в мировой рынок торговли услугами.

В целом же, закрепление в современном российском гражданском законодательстве нормы возмездного оказания услуг служит ярким доказательством того, что государством регулированию отношений по оказанию услуг отводится значительное место.

потребительский договор право



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета - 2009. - 21 янв.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изменениями от 05 мая 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №5.

3. Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 22.08.2014) «Об основах туристской деятельности в РФ» // Российская газета - №231. - 03 декабря 1996.

4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 03.05.2012 г.) // Российская газета - №140-141. - 22 июля 1999.

5. Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (в ред. от 21.07.2014 г.) // Российская газета - №135. - 10 июля 2003.

6. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 05.05.2014 г.) // Российская газета - №8. - 16 января 1996.

7. Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 №32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных» // Российская газета - №22. - 03 февраля 2006.

8. Постановление Правительства РФ от 25.05.2005 № 328 (ред. от 30.06.2005) «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи» // СПС «Консультант плюс», 2014 // Российская газета - №115. - 01 июня 2005.

9. Постановление Правительства РФ от 18.05.2005 № 310 (ред. от 29.12.2005) «Об утверждении правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» // Российская газета - №109. - 25 мая 2005.

10. Постановление Правительства РФ от 06.06.2005 № 353 «Об утверждении правил оказания услуг связи проводного радиовещания» // Российская газета - №129. - 17 июня 2005.

11. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 222 «Об утверждении правил оказания услуг телеграфной связи» // Российская газета - №111. - 12 марта 2005.

12. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» // Российская газета - №112. - 13 марта 2005.

13. Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 (ред. от 28.12.2005) «Об утверждении правил оказания платных услуг образовательных услуг» // Российская газета - №143. - 16 июля 2001.

Специальная литература

14. Абова Т. Е. Субъекты гражданского права. - М.: Норма, 2011. - 439 с.

15. Аванесова Г.А. Сервисная деятельность: историческая и современная практика, предпринимательство - М.: МГУ, 2009.

16. Арнаутова С. С. Соотношение договоров подряда и возмездного оказания услуг в гражданском праве [Текст] / С. С. Арнаутова // Молодой ученый. -- 2012. -- №8. -- С. 200-202.

17. Безбах В. В. Основы российского гражданского права. - М.: Норма, 2005. - 431 с.

18. Брагинский М. И. Витрянский В. В. Договорное право. Книга 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: Статут, 2008. - 325 с.

19. Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры// Хозяйство и право. - 2010. - № 9. - с. 21-26.

20. Витрянский В. В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 5. - с. 27-33.

21. Волынкина, М. В. Гражданское право: учеб. пособие для вузов / М. В. Волынкина, Е. Г. Комисарова. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 204 с.

22. Гатин А. Гражданское право: учебное пособие. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 651 с.

23. Гражданское право России Курс лекций, ч. 2. / Под Ред. О. Н. Садикова. - М.: Юрист, 2006. - 453 с.

24. Гражданское право: Учебник: в 3 т. Том 2. / А. Н. Гуев. - М.: Юрист, 2006. - 564 с.

25. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т, 2. - 5-е изд., перераб. и доп. / Е. Ю. Валявина, И. В. Елисеев; отв. Ред. А - П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 848 с.

26. Дятел Е.П., Голомолзина Н.В. К вопросу об экономической теории и истории услуг // Журнал экономической теории. -- 2009. -- № 2. С. 86-98.

27. Емельянов В. И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 133 с.

28. Ершов В. А., Сутягин А. В., Кайль А. Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, - М.: Юрист, 2009. - 894 с.

29. Ибрагимов Л.А. Инфраструктура товарного рынка: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Коммерция (коммерческое дело)», «Маркетинг». -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. С. 124.

30. Иванова Е.В. Гражданское право. М., 2011.

31. Измайлов Е. В. Место договора на выполнение маркетинговых исследований в системе гражданско-правовых договоров//Юрист. - 2010. - №8. - с. 43-49.

32. Кабалкин А. Ю. Изменение и расторжение договора / Российская юстиция. - № 10. - 2006. - с. 15-19.

33. Кабалкин А. Ю. Договор возмездного оказания услуг//Российская юстиция. - 2008. - №3. - с. 15-17.

34. Кабалкин А. Ю. Услуги в сфере отношений, регулируемых гражданским правом//Государство и право. - 2011. - №8. - с. 39-43.

35. Корабейников И.Н. Экономика и управление в сфере услуг. // Проблемы современной экономики, № 2 (42), 2012.

36. Ким Е. В. Некоторые проблемы гражданско-правового регулирования отношений по оказанию услуг // Кодекс-info. - 2006. - № 1. - С. 3-10.

37. Ким Е. В. Услуга как объект обязательства // Правоведение. - 2005. - № 3. - с. 37-45.

38. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 4-е изд., испр. и доп. / Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор д. ю. н., проф. О. Н. Садиков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА, 2007. - 493 с.

39. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая) / Под Ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М.: Норма, 2010. - 786 с.

40. Кукушкин В. Специфика сферы услуг// газета Эж-Юрист. - 2010. - №10. - с. 21-26.

41. Лойко О.Т. Сервисная деятельность: Учебное пособие. - Томск, 2010. С.

42. Мак-Дональд М., Пэйн Э. Сфера услуг. Полное пошаговое руководство по маркетинговому планированию; (пер. с англ. А.Н. Назайкна; под ред. С.М. Кировой). -- М.: Эксмо, 2009.

43. Морозов А. Оказание услуг и подряд - близнецы-братья // Экономика и жизнь. - 2009. - (Окт.) № 42. - С. 11.

44. Научно - практический постатейный комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй /Под Ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. - М.: Статус, 2011. - 687 с.

45. Новицкий И.Б. Римское право. М.: КноРус, 2014.

46. Обыдённов А. Н. Предмет и объект как существенные условия гражданско-правового договора // Журнал российского права. - 2003. - №8. - с. 61-67.

47. Орлов А. И. Особенности договоров на оказание услуг в информационной сфере //Законодательство и экономика. - 2002. - №3. - с. 8-12.

48. Разумовская А.Л. PRO ДВИЖЕНИЕ. Технологии эффективного продвижения услуг. -- СПб.: Питер, 2009.

49. Романец Ю. Договор возмездного оказания услуг// Закон. - 2009. - №10. - С. 110.

50. Рясенцев В. А. Гражданское право. - М.: Юрист, 2004. - 432 с.

51. Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. М.: Волтерс Клувер, 2007.

52. Санникова Л. В. Услуги в гражданском праве России - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 345 с.

53. Ситдикова Л. Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг. - Набережные Челны: Изд-во Камского государ. политехн. ин-та, 2010. - 231 с.

54. Ситдикова Л.Б. Договор возмездного оказания услуг // Правосудие в Поволжье. - 2008. - №6.

55. Ситдикова Л.Б. Историческое становление отношений по возмездному оказанию услуг // История государства и права. - 2007. - №12.

56. Соколова Г. Договоры возмездного оказания услуг: правовое регулирование и некоторые отличия от договора подряда //Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ, 2009, № 8.

57. Степанов Д. Зарождение и развитие услуг в римском частном праве // Российское право. - 2008. - №3. С.148.

58. Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав. - М.: Статут, 2005. - 476 с.

59. Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. В 3т. Т. 2. М.: Проспект, 2010.

60. Шаблова Е. Г. Услуга как объект гражданских прав // Российский юридический журнал. - 2001. - №3. - с. 48-56.

61. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. - Екатеринбург, 2011. - 315 с.

62. Шешенин Е. Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг. Гражданское право и сфера обслуживания// Межвуз. сб. науч. тр. - Свердловск, 2010. - 459 с.

63. Щуковская О. М. О соотношении обязательств по оказанию услуг и обязательств по выполнению работ// Правоведение. 2002. № 2.

64. Экономическая теория: учебник / В.И. Антипина, И.Э. Белоусова, Р.В. Бубликова [и др.]; под ред. И.П. Николаевой. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Проспект, 2009.

65. Юридическая энциклопедия/Отв. Ред. Б. Н. Топорнин. - М.: Юрист, 2001. - 1272 с.

66. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. - Набережные Челны: Изд-во Камского государ. политехн. ин-та, 2011. - 246 с.

Судебная практика

67. О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг: информ. письмо Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 №48 // Вестник ВАС РФ. - 1999. - №11.

Размещено на Allbest.ru