Конституционное право. Гражданство Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

1. Раскрыть понятие отрасли Конституционного права как ведущей отрасли правовой системы России

2. Раскрыть основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации и обосновать их целесообразность

Список использованной литературы

1. Понятие отрасли конституционного права как ведущей отрасли правовой системы России

Конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих и регулирующих основополагающие общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и систему местного самоуправления.

Конституционное право является ведущей отраслью потому что, во-первых: конституционное право регулирует отношения связанные с устройством государства (форма правления, форма государственного устройства), а все остальные отрасли регулируют отношения, складывающиеся в государстве. И, во-вторых, конституционное право носит учредительный характер, так как конституционное право дает основу для подключения норм права.

Конституционное право имеет свой предмет правового регулирования - это то, на что направлены нормы права. Предмет состоит из четырех частей:

1. Основы конституционного строя (элементы устройства государства). Эти нормы регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества. В этих отношениях выражается прежде всего качественная характеристика государства: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации (глава 1 Конституции РФ).

2. Правовое положение человека и гражданина (закрепление прав и свобод личности) - основы взаимоотношений человека с государством, то есть главные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина (глава 2 Конституции РФ).

3. Федеративное отношение - урегулирование этих общественных отношений составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованных реальными потребностями разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами (глава 3 Конституции РФ).

4. Система органов государственной власти и местного самоуправления - виды органов государственной власти, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, систему органов местного самоуправления.

Конституционное право России как отрасль права -- составная часть ее национальной правовой системы, совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, охраняют основные права и свободы человека и учреждают в этих целях определенную систему государственной власти, основанную на принципе «разделения властей».

Одним из важнейших завоеваний демократического процесса в России является внедрение в сознание народа постулата: не народ существует для государства, а государство существует для народа, чтобы охранять свободу человека и обеспечивать его благополучие. Вместе с тем необходимо соблюдать равновесие между властью и свободой, так как свобода без прочной государственности превращается в анархию, а государство, построенное на отказе своих граждан от свободы, превращается в тоталитарное.

Найти баланс свободы народа и власти государства - главная задача и смысл конституционного права России.

Конституционное право России прочно переплетено с политикой и вообще со всей политической системой страны.

Властные отношения задевают права и свободы человека и сталкиваются с коллективными действиями людей, объединенных в партии и движения, которые путем выборов влияют на эти отношения. Отсюда огромный интерес к изучению институтов конституционного права, борьба мнений вокруг политических основ этой отрасли и ее институтов.

Как любая отрасль права, конституционное право России имеет свой предмет - это общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права.

Уяснение вопроса о предмете отрасли права является необходимой предпосылкой правильного понимания общих качеств, свойственных ее нормам и институтам; спецификой правового регулирования.

Без знания предмета каждой отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Надо четко уяснить, нормы, какой отрасли подлежат применению.

Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества - политической, экономической, социальной и др. Однако это распространяется не на все отношения целиком, а лишь на определенный их слой, а точнее сказать, фундамент этих отношений.

Отсюда к предмету конституционного права относятся те отношения, которые можно называть базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего социального организма. Такого рода отношения выступают как системообразующие, обеспечивающие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства общества и государства.

Нормы права - это единичные, общеобязательные, формально определенные правила поведения, регулирующие общественные отношения, установленные государством и обеспеченные силой государственного принуждения. Нормы конституционного права имеют свои отличительные особенности:

1. Отличие своим содержанием - зависят от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены.

2. Источником, в котором они содержатся - основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права - в Конституции Российской Федерации.

3. Своеобразием своего вида - это нормы-цели, нормы-задачи, нормы-дефиниции; они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются.

4. Учредительный характер - дают основу для подключения норм права - эти нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов.

5. Особый механизм реализации, который связан не с возникновением конкретных правовых норм, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе РФ).

6. Специфический характер субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, нации и народности, представительные (законодательные) органы государственной власти.

7. Особенности структуры - для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы - гипотеза, диспозиция, санкция. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях санкция.

Предмет конституционного права России охватывает две основные сферы общественных отношений:

а) охрану прав и свобод человека (в сфере отношений человека и государства);

б) устройство государства и государственной власти (отношения в сфере власти).

Баланс этих отношений обеспечивает единство общества, которое обеспечивается:

1) лежащими в его основе принципами, выражающими его качественную определенность, формы организации и функционирования;

2) механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества.

Рассмотрим более подробно общественные отношения такого рода.

1. Конституционно-правовые нормы закрепляют, прежде всего, основные принципы, определяющие устройство общества: суверенитет, форму правления, форму государственного устройства, принадлежность власти, общие основы функционирования всей системы политической организации общества.

В обществе обязательно существуют единые основы экономической системы: допускаемые и охраняемые формы собственности, гарантии защиты прав собственников, способы хозяйственной деятельности, обеспечение государством потребностей в образовании, науке, культуре.

Совокупность основополагающих общественных отношений, определяющих устройство государства, закрепляющие их нормы в действующей Конституции России обобщаются понятием «основы конституционного строя».

2. Общество не может существовать без единых основ правового статуса его членов, определения принципов взаимосвязи государства, общества и гражданина.

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют гражданство, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его права, свободы и обязанности. Эти отношения являются исходными для всех остальных сфер общественных отношений между людьми.

3. В России существует широкая сфера отношений между Федерацией в целом и ее субъектами, урегулирование которых составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства. Эти отношения также составляют предмет конституционного права.

4. Целостность и единство общества обеспечиваются и механизмом управления социальными процессами. В обществе это выражается через систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, судебной и исполнительной власти, порядок их образования; формы деятельности. Посредством такой правовой регламентации обеспечивается система управления обществом.

К предмету конституционного права России относится регулирование отношений, связанных с системой всех представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

конституционное право гражданство российский

2. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

Согласно ст. 16 ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

1. Выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создают угрозу безопасности РФ.

Не может быть гражданином РФ лицо, которое осознанно выступает за изменение основ конституционного строя, так как согласно ст. 16 Конституции РФ «Основы конституционного строя не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией», а насильственное вмешательство противоречит установленному правилу.

Согласно ст. 13 Конституции РФ «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя…», а следовательно лица, которые выступают за насильственное изменение не могут становится гражданами РФ, так как могут создавать угрозу безопасности РФ.

Также не могут быть гражданами РФ лица, которые создают угрозу безопасности РФ, потому что «государство должно обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина» (ст. 2 Конституции РФ), а возникновение угрозы безопасности РФ прежде всего может создать угрозу безопасности гражданам РФ.

2. В течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы РФ в соответствии с федеральным законом.

Для выдворения за пределы РФ необходимо наличие существенных причин, но по истечении указанного срока есть возможность, что лицами осознаны последствия своих неправомерных действий и повторения их не будет. Указанный срок может быть установлен для осознания лицами последствий каких-либо деяний, либо как установление наказания на определенный период, по истечении которого лицам дается возможность получить гражданство РФ.

3. Использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Умышленное сообщение ложных сведений, либо использование подложных документов свидетельствует о том, что при предоставлении настоящих документов и сообщении правдивых сведений лицу по той или иной причине будет отказано в гражданстве, иначе нет смысла подавать ложные сведения. То есть предоставление фактических данных может выявить другие причины для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ.

4. Состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Лица, состоящие на военной службе или в правоохранительных органах иностранного государства, могут преследовать личные цели либо цели своего государства, а, следовательно, есть возможность угрозы Российской Федерации.

5. Имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом.

Не могут быть гражданами РФ лица, которые совершили умышленные преступления и имеют непогашенную или неснятую судимость за их совершение, так как такие лица могут создавать угрозу безопасности гражданам РФ.

6. Преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу).

Не могут быть гражданами РФ лица, которые могут быть преступниками, причем преследуемыми компетентными органами РФ или иностранных государств до вынесения приговора суда или принятия решения по делу, после чего либо лица признаются невиновными и их заявления о приеме в гражданство или о восстановлении в гражданстве могут быть рассмотрены, либо в случае вины основанием будет причина № 5.

7. Осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Такие лица, до истечения срока наказания, могут не осознать последствия за свои правонарушения, а следовательно, могут создавать угрозу безопасности, как отдельным гражданам РФ, так и Российской Федерации в целом.

Список использованной литературы

1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2006.

2. Конституция Российской Федерации. Государственные символы России. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2004. - (Кодексы и законы России).

3. ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Размещено на Allbest.ru