Административная ответственность юридических лиц

4. при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Теперь рассмотрим тоже самое в сфере предпринимательской деятельности.

Административные правонарушения юридических лиц в области предпринимательской деятельности являются, пожалуй, самыми массовыми.

И это легко объяснимо, ведь большая часть юридических лиц - коммерческие организации, то есть организации извлекающие прибыль и занимающиеся предпринимательской деятельностью. Это следующие составы правонарушений:

1. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

2. незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

3. нарушение законодательства о рекламе;

4. продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил, либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин;

5. нарушение порядка ценообразования;

6. обман потребителей и нарушение иных прав потребителей;

7. незаконное использование товарного знака;

8. незаконное получение кредита;

9. фиктивное или преднамеренное банкротство и неправомерные действия при банкротстве и другие.

Общий объект данных правонарушений можно охарактеризовать как правила осуществления предпринимательской деятельности юридического в целом (от регистрации до производственного процесса), от уровня развития которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны. Вред, причиняемый правонарушениями в области предпринимательской деятельности, носит многосторонний характер, несет в себе реальную угрозу как экономической, так и национальной безопасности РФ в целом.

Субъектом данных правонарушений является в большинстве случаев не только юридическое лицо, но и полномочное должностное лицо организации. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. «Юридическое лицо и должностное лицо знают о том, что запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность с нарушениями в организации или производстве той или иной услуги, осознают противоправность своих действий, желают извлечения прибыли». Калинина. Л.А. Некоторые современные проблемы административной ответственности за нарушения

финансового и налогового законодательства // Законодательство. - 2007 г.- №8.

В ряде статей рассматриваемой группы правонарушений, причиненный вред и порядок его определения выступают в качестве квалифицирующего признака (например, п.2 ст.14.4 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей).

Заключение

Автор считает, что вопрос об административной ответственности юридических лиц очень важен потому, как мы сегодня столкнулись с резким ростом правонарушений, совершаемых предприятиями. Также институт ответственности юридических лиц становится активно востребованным и оправданным еще и в силу того, что у нас возникает множество хозяйствующих субъектов (акционерные общества, товарищества, общества с ограниченной ответственностью и т.д.), которые зачастую не имеют, в отличие от государственных предприятий, ясной и формально установленной структуры управления или скрывают ее. Как следствие, возникают трудности при разрешении конфликтов с законом и выяснении сфер компетенции сотрудников, без чего весьма затруднено привлечение к ответственности непосредственных виновников правонарушений.

Административная ответственность юридических лиц может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями. Наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, в том числе и административной. Так в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных указанным Кодексом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Далее у автора возникли предложения, для оптимизации контроля, прозрачности компаний и привлечения к административной ответственности:

1. Разграничить законодательно и ввести категории юридического лица не по установленному капиталу при регистрации, а по итогам деятельности за период.

2. Резко увеличить курс на усиление штрафных санкций за нарушения деятельности юридического лица и приравненный к ним, к ответственности, при условии учета категории. Это является условием привлекаемого юридического лица к ответственности и с последующими наложениями санкциям.

3. Создать несколько аппаратов контролирующих деятельность юридического лица и приравненные к ним, того федерального округа которому юр. лицо будет зарегистрировано.

4. Объединить в одном аппарате, находящихся, в каждом федеральном округе, несколько органов. Взаимодействие таких органов как налоговый, надзорную инстанцию и иные, которые будет служить скорейшему прозрачности деятельности фирм, принятию решения к применению мер ответственности, скорейшему выявлению правонарушения.

5. Создать единый отдельный аппарат, контролирующий весь интернет пространство, в области финансовых переводов. Главной функцией, которой будет являться контроль переводов средств за пределы государства. В состав группы так же будет входить и таможенный орган.

6. Упорядочить систему сбора штрафов за административное правонарушение, а именно, каждое юридическое лицо получает собственный лицевой счет, на момент регистрации и может посмотреть состояние задолженности по штрафам через сайт Интернет, оплатить на данный счет, погасив своевременно задолженность, чтобы впоследствии к нему не применялись санкции, в то же время доступ к лицевому счету должны иметь и сотрудники надзорного аппарата в пределах своего округа, на случай одних, чтобы не было причин выезда за территорию Российской Федерации, вторых своевременные уплаты, либо просто напомнить об уплате в момент обращения юридического лица.

Это ряд предпосылок, учет которых должен иметь определенное значение для правильности разрешения некоторых наиболее типичных ситуаций. Механизм четкого определения условий ответственности юридических лиц, как и сами эти условия, невозможно прописать в каком-либо законодательном акте. Это дело практики, некоторых технических введений и соответственно времени.

Таким образом, вышеназванные предложения и рекомендации, будут способствовать устранению проблем правового регулирования в сфере административной ответственности юридического лица.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 г. (ред. от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009.- № 7.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 №195-ФЗ // ФС РФ 26 декабря 2001 года) (в ред. от 06.04.2011 № 68-ФЗ), Постановлением КС РФ от 25.04.2011 № 6-П)

3. ФЗ РФ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Принят ГД от 28 ноября 2003 года, СФ РФ от 10 декабря 2003 года) // Российская газета, N 274, 03.12.2010) (о порядке вступления в силу см. статью 53 ФЗ от 30 ноября 2010 года № 326-ФЗ).

4. ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (Принят ГД от 14 сентября 2007 года, одобрен ФС РФ от 19 сентября 2007 года) в ред. от 07.02.2011 № 8-ФЗ.

5. Постановление Правительства РФ «О реализации конфискованного, арестованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» от 20.12.2006 № 782, в ред. от 26.07.2010)

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора» от 03.08.2010 № 595 (ред. от 16.04.2011)

Учебная и научная литература

1. Агапов А. Административная ответственность./ Агапов А. -М.: Изд. Юрайт, 2011 г., - 435с.

2. Алехин А. П., Административное право Российской Федерации./ Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. - М.: Изд. Зерцало-М, 2003. - 608с.

3. Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. Краткий учебный курс./ Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. - М.: Изд. Норма.: 2004 г., - 304с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право. 3-е изд., пересмотр. и доп./ Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. - М.: Норма, 2008. - 816с.

5. Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица// Государство и право./ Богданов Е.В. 1997. № 10. - 99с.

6. Бородин С. С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций./ Бородин С. С., Громыко С. С. - СПб.: Изд. ГУАП., 2007., - 432с.

7. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. / Владимирский-Буданов М. Ф. - М.: Изд. Территория будущего., 2007., - 800с.

8. Галаган И.А., Административная ответственность в СССР. Государственное и материальноправовое исследование.: Науч. ред.: Основин В.С. / Галаган И.А.- Воронеж,: Изд-во Воронеж. ун-та., 1970., - 252с.

9. Галлиган Д., Административное право: история развития и основные современные концепции./ Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н., - М.: Юристъ, 2002. - 410с.

10. Дмитриев Ю. А., Административное право, учебник для вузов./ Дмитриев Ю. А., Полянский И. А., Трофимов Е. В. - М.: Изд. Эксмо. 2009., - 928с.

11. Звоненко Д.П, Административное право./ Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. - М.: Изд. Юстицинформ, 2010., - 416с.

12. Иванов С.В. История государства и права России. Юнита 4: Советское государство и право. Государство и право суверенной России./ Иванов С.В. - изд. СГУ, 2002., - 132с.

13. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Российская юстиция./ Иванов Л. - М.; Юрид. лит., 2002. - №3. - 21с.

14. Историческое и логическое в познании государства и права. (Королева А.И., Луковская Д.И., Явич Л. С. и др), ( Под ред. А.И. Королева) - Л., Изд-во ЛГУ. 1988., - 156с.

15. Максимов И.В Административные наказания./ Максимов И.В. - М.: Норма, 2009. - 464с.

16. Макарейко Н.В. Административное право, конспект лекций. 5-е изд., перераб. и доп. / Макарейко Н.В. - М.: Высшее образование, 2009., - 189с.

17. Марченко М.Н. Теория государства и права. / Марченко М.Н. - М.: Изд. Зерцало, 2006. - 800с.

18. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации, курс лекций,/ Мелехин А.В. - М., Изд. Маркет ДС, 2011 г., - 619с.

19. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 4-е изд., перераб. и доп. -М. Юристъ, 2007. - 575 с.

20. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. / Осинцев Д.В. -СПб.: Изд. Юридический центр Пресс 2006., - 278с.

21. Российский Б. В., Административное право. 3-е изд., пересмотр. и доп./ Российский Б. В., Старилов Ю.Н., Бахрах Д.Н. - М.: Норма, 2008., - 816с.

22. Розенфельд В.Г. Административное принуждение, административная ответственность./ Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. - Воронеж,: Изд. ВГУ, 1993.,-168с.

23. Савин В.Н. О некоторых проблемах законодательного регулирования административной ответственности в субъекте Российской Федерации. Гражданин и право./ Савин В.Н. - М.: Новая правовая культура, 2000., № 2, - 12с.

24. Солдатов А. П. (Особенная часть), Мельников В. А. (Общая часть) Административное право Российской Федерации. - Ростов на Дону: «Феникс», 2006., - 347с.

25. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. / Старилов Ю. Н. - М., Изд. НОРМА, 2002., - 600с.

26. Сутягин А. В. Новые правила административного расследования. / Сутягин А. В. -М. Изд. ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008., - 112с.

27. Тюрина А. Алгоритм административного приостановления деятельности./ Тюрина А.// газета «Экономика и жизнь» - М., 2010., № 23, (17 июня), 7с.

28. Четвериков В. С. Административное право./ Четвериков В. С., Четвериков В. В. - М. Изд. РИОР, 2007., - 208с.

Электронные ресурсы

1. Большой юридический словарь (электронный ресурс) под ред. Малько А.В. - М. Проспект, 2009 г.

2. Обжалование судебных актов может стать слишком дорогим из-за новой госпошлины.// Журнал «Юрист компании» научно-практический журнал. №6 июнь 2011.

Материалы юридической практики

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2011 г. № 7-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2011г.

Размещено на Allbest.ru