Такое дополнение придало бы данной норме законченный характер, в полной мере отражающий правовую сущность гражданской правоспособности.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает гражданской правоспособностью, которая возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Мы полагаем, что в момент рождения гражданин приобретает весь объем правоспособности, то есть комплекс правомочий на потенциальное обладание гражданскими правами возникает у каждого гражданина в момент рождения сразу, однако право на их реализацию возникает только в момент приобретения необходимого объема дееспособности для совершения определенного рода юридически значимого действия.

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен, поэтому мы не поддерживаем позицию тех авторов, которые считают что со смертью - с физической смертью человека - жизнь его в правовом смысле не прекращается, т.к. могут наличествовать завещания, могут наличествовать договоры и т.д.

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части: способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Отметим, что Законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет.

При этом анализ соответствующего регионального законодательства свидетельствует об отсутствии единообразия, что представляется недопустимым. Объем прав ребенка в субъектах РФ неодинаков и зависит от места жительства несовершеннолетних, желающих вступить в брак, что является, на наш взгляд, грубейшим нарушением прав человека. Поэтому полагаем, что данный вопрос должен быть единообразно решен на федеральном уровне.

Полагаем, что назрела необходимость расширения перечня оснований ограничения дееспособности граждан путем внесения дополнений в ст. 30 ГК РФ, указав одним из оснований ограничения дееспособности граждан чрезмерное увлечение азартными играми и систематическое в них участие, в результате чего гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Таким образом, внесение указанных изменений позволит создать условия для снижения количества лиц, имеющих болезненное пристрастие к азартным играм, а также защитить имущество и права членов семей граждан, склонных к расточительству по причине игромании.

Одной из основных проблем института опеки и попечительства является проблема выбора опекуна или попечителя, ведь от правильного выбора личности опекуна и попечителя во многом зависит реальная охрана прав и интересов подопечных.

На наш взгляд, в целях более эффективного правового регулирования федеральному законодателю стоит внести ряд изменений в нормативные акты, регулирующие распоряжение недвижимым имуществом несовершеннолетнего, а именно исключить условие перемены места жительства как необходимое при отчуждении недвижимого имущества подопечного либо заменить его условиями о приобретении равноценного объекта недвижимости и (или) зачисления вырученных денежных средств на счет в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежит Российской Федерации.

Для недопущения нарушения интересов подопечного, учитывая также то, что может быть отчужден такой вид жилого помещения (не указанный в Законе «Об опеке и попечительстве»), как комната, представляется необходимым пп. 4 п. 1 ст. 20 указанного Закона изложить в следующей редакции: «отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома, квартиры или комнаты, принадлежащих подопечному, при приобретении (или наличии в собственности) иного жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства подопечного, при условии, что такое отчуждение совершено к выгоде подопечного».

Также следует изменить пункт 4 статьи 21 Закона «Об опеке и попечительстве», изложив его в следующей редакции: «При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного».

При этом, исходя из закрепленной в ст. 168 ГК РФ оговорки о том, что ее положения подлежат применению, «если Закон не предусматривает иных последствий нарушения», следует сделать вывод, что в настоящее время должны применяться правила о расторжении договора, закрепленные в Законе «Об опеке и попечительстве».

Глоссарий

Приложение А

Статистические данные отдела Опеки и Попечительства по г. Череповец Вологодской области на 01.01.2011г.

На учете в Отделе Опеки и Попечительства состоят:

184. неблагополучных семьи

315 несовершеннолетних

В д/д находится 262 ребенка из них:

73 не имеют закрепленного жилья

74 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье

Из бюджета области выделены средства на приобретение 60 квартир для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

59. приемных семей за 2010 г.

Приемных детей------70

Количество расторгнутых договоров с приемными семьями -----нет

Кол-во усыновленных иностранцами --------8

Лишены родительских прав-------85 родителей в отношении ------89 детей

Численность детей выявленных и учтенных на 01.01.2011 г.-------89

Из них:

28. в дом ребенка

13. в дет.дом

43. под опеку

5 неустроенных на конец года

На усыновление ---нет

Количество детей получающих пособие -----5

Размер опекунского пособия по состоянию на 01.03.2011 составляет:

До 7 лет-----------5200 руб.

От 7 до 18---------7160 руб.

Приложение Б

Отчёт опекуна перед органом опеки и попечительства

Начальнику Управления

опеки и попечительства

г. Люберцы

Петрову Алексею Ивановичу

ОТЧЕТ

Я, Голубкова Наталья Андреена (Ф.И.О), проживающий(ая) по адресу: Московская_область, г. Люберцы, ул. Заводская д.5, кв. 135,

телефон: 8-924-928-01-01,

являюсь опекуном (попечителем) Елагина Дмитрия Сергеевича 1998 г.р. (Ф.И.О., год рождения)

Родители умерли, лишены родительских прав, в местах лишения свободы, признаны безвестно отсутствующими (нужное подчеркнуть).

На содержание ребенка получаю денежные средства _____20 500 руб/мес. (сумма) пенсию по потере кормильца 4 732 руб., алименты не получаю.

Полученные денежные средства использую 18 500 руб. - расходы на питание, расходы связанные с обучением, приобретение одежды, обуви; 6 732 руб. -покупка школьных принадлежностей (тетради, ручки и т.д.) оплата школьных взносов, (покупка школьной формы, школьной спортивной одежды). (питание, приобретение одежды, обуви и т.д.)

Открыт лицевой счет на опекаемого в Сбербанке N 4900096083456789,

л/с N 123079108674200477.

Опекаемый имеет закрепленную жилую площадь по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Дмитровская, д.9, кв. 12, в которой проживают 1 человек Елагина Тамара Михайловна 1932 г.р.

Задолженности за оплату коммунальных услуг нет/есть за период с____ февраля 2012г. по март 2012г. образовалась задолженность в размере 2 000руб. (в каком размере).

Ребенок здоров/состоит на д.учете здоров, на учёте не состоит. (какой)

Взаимоотношения с опекаемым ребенком хорошие/проблемные хорошие, проблемы в воспитании отсутствуют. С воспитанием справляюсь. (указать проблемы)

Число 25.04.2012г.

Подпись

Приложение В

Рисунок В.1 - Взаимодействие органов опеки и попечительства с гос. структурами

Размещено на Allbest.ru