Общественные отношения, связанные с нотариальным удостоверением юридических фактов в области семейных правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Ключевые слова: нотариат, нотариальная деятельность, семейные правоотношения, брак, права супругов, законодательство.

Объект исследования: общественные отношения, связанные с нотариальным удостоверением юридических фактов в области семейных правоотношений.

Предмет исследования: нормативные правовые акты, научные труды ученых и практических юристов в сфере семейных правоотношений.

Методы исследования: системный анализ; синтез; сравнительный правовой анализ и др.

Цель курсовой работы: изучение такого института как нотариат и его роли в регулировании семейных правоотношений.

Задачами курсовой работы являются:

- определить понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений;

- рассмотреть роль нотариата в правовой системе Республики Беларусь;

- изучить нотариальное удостоверение соглашений в семейно-правовой сфере.

Выводы: Семейные правоотношения - общественные отношения, урегулированные нормами семейного права. Значительную группу нотариальных действий нотариусы совершают в сфере семейных имущественных отношений. К нотариальному удостоверению в семейно-правовой сфере относят брачный договор, соглашение об уплате алиментов, выдачу свидетельства на долю в общем имуществе супругов.

Содержание

Введение

1. Понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений

2. Роль нотариата в правовой системе Республики Беларусь

3. Нотариальное удостоверение соглашений в семейно-правовой сфере

3.1 Брачный договор

3.2 Алиментное соглашение

3.3 Выдача свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака

Заключение

Список использованных источников

Введение

Одной из наиболее сложных с точки зрения правового регулирования областей общественной жизни являются семейные правоотношения. Это связано с тем, что здесь очень тесно переплетены, практически слиты воедино, моральные и правовые предписания, личные и общественные интересы. Государство вправе участвовать в разрешении семейных споров лишь как защитник нарушенных прав члена семьи.

В современном механизме правового регулирования семейных отношений существенную роль играют разнообразные соглашения и договоры, заключаемые членами семьи между собой, а также необходимостью определения направления дальнейшего реформирования законодательства о нотариате.

Введение в действие Гражданского кодекса Республики Беларусь, Кодекса о браке и семье Республики Беларусь способствовало появлению в нотариальной практике новых видов договоров: брачного договора и соглашения об уплате алиментов.

Договор как способ регулирования отношений между членами семьи на протяжении длительного периода не применялся. По законодательству прошлых лет участники семейных отношений могли заключать только соглашение о добровольной уплате алиментов, значение которого в силу своеобразного правового регламентирования полностью нивелировалось, и это соглашение не могло выполнять возложенную на него функцию.

Анализ современного семейного законодательства позволяет говорить о уже сложившейся системе договоров в семейном праве, посредством которых участники семейных отношений получили возможность наиболее полно осуществлять свои семейные права, устанавливать семейные обязанности, регулировать разногласия, возникающие между ними по своему усмотрению, не прибегая к судебному разбирательству.

Относительный характер некоторых семейных правоотношений дает основание предположить, что часть из них представляет собой обязательства. Вместе с тем, сущность семейных отношений не может не отразиться на обязательствах в семейном праве. Сохраняя в неизменном состоянии структуру обязательств, они приобретают специфические черты, показывая характер семейных отношений. В этой связи назрела необходимость формирования общих положений о семейно-правовых обязательствах и их конкретизации в отдельных институтах семейного права (брачный договор, договор об уплате алиментов, договор о месте жительства ребенка и пр.) и порядке нотариального удостоверения семейно-правовых соглашений.

Целью данной курсовой работы является изучение такого института как нотариат и его роли в регулировании семейных правоотношений. Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:

- определить понятие ,характерные особенности и элементы семейных правоотношений;

- рассмотреть роль нотариата в правовой системе Республики Беларусь;

- изучить нотариальное удостоверение соглашений в семейно-правовой сфере.

Основой данного курсового исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам.

Среди авторов следует выделить таких как Рузакова О.А., Муратова С.А., Пенкрат В.И., Ковальчук Г.И., Черемных И.Г., Васильева Л.П. и др.

Объект исследования: общественные отношения, связанные с нотариальным удостоверением юридических фактов в области семейных правоотношений.

Предмет исследования: нормативные правовые акты, научные труды ученых и практических юристов.

Методологическую основу настоящего исследования составили общенаучные и специально-юридические методы: системный анализ; синтез; гипотетико-дедуктивный; сравнительный правовой анализ и др.

1. Понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений

По своей сущности семейные правоотношения, регулируемые семейным правом, представляют собой личные связи между супругами, родителями (или лицами их заменяющими) и детьми, другими близкими родственниками, в рамках которых происходит реализация функций, выполняемых семьей в обществе.

Семейные правоотношения имеют специфические черты, характеризующие их сущность:

- субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица, граждане;

-данные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;

- имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных;

- семейные правоотношения носят безвозмездный характер;

-основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации.

Не все из вышеназванных признаков являются безусловными, но в итоге они позволяют отразить специфику отношений, регулируемых семейным правом.

Как и любое правоотношение, семейные отношения включают в себя три элемента: субъект, объект и содержание.

В зависимости от содержания прав и обязанностей в законодательстве названы следующие субъекты семейных правоотношений: супруги, бывшие супруги, родители, усыновители, дети, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки, воспитанники и фактические воспитатели, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, опекуны и попечители, приемные родители и приемные дети.

Субъектами семейных правоотношений будут лица, обладающие субъективными правами и обязанностями. В отличие от гражданского правоотношения, где субъектами могут быть как граждане, так и организации, в семейном правоотношении субъектами могут быть только граждане.

Каждый из субъектов семейного правоотношения наделен семейной правоспособностью, которая возникает с рождением человека и прекращается с его смертью. В определенных случаях закон допускает ограничение семейной правоспособности (например, лицо, ограниченное в гражданской дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, не может быть усыновителем или опекуном по нормам действующего законодательства).

Отсутствие полной семейной дееспособности не препятствует возникновению большинства семейных прав и обязанностей. Многочисленные семейные правоотношения существуют между родителями (опекунами, попечителями) и несовершеннолетними детьми, которые полной дееспособностью ни в области гражданского, ни в области семейного права не обладают. Следовательно, обладание полной дееспособностью не служит необходимым условием возникновения всех семейных правоотношений.

Особое значение в семейном праве имеют юридические факты-состояния. Они представляют собой события длящегося характера: родство, супружество, несовершеннолетие, беременность, нуждаемость.

Длящийся характер семейных правоотношений объясняется их социальной значимостью. Если в гражданском праве имеют место договоры, срок существования которых в момент заключения определяется часами и даже минутами (договор перевозки, договор возмездного оказания услуг), то семейные правоотношения в большинстве случаев не имеют определенных временных границ [1,с.23]. Имущественные семейные правоотношения включают в себя безвозмездную материальную помощь и поддержку нуждающихся членов семьи и других родственников, а также безвозмездное предоставление содержания как исполнение предусмотренной законом обязанности. Закрепленная в законе обязанность детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей не превращает алиментные обязательства во взаимно-возмездные [2, ст.91, 100].

Семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе: рождение, усыновление, заключение и расторжение брака и другие. Причем в большинстве случаев для наступления правовых последствий необходим фактический состав (совокупность юридических фактов). Например, для усыновления ребенка необходимо волеизъявление усыновителя и его супруга, согласие родителей ребенка или лиц, их заменяющих, согласие ребенка, достигшего 10 лет, решение суда об усыновлении.

Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи и вещи [3, с.15].

Действия, как результат сознательной деятельности людей, можно подразделить на две группы в зависимости от их объективного проявления: положительные - выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания и жительства, и др.; в форме воздержания - например, родители не вправе совершать действия, причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления.

Правоотношения между супругами носят как имущественный, так и личный неимущественный характер. Вещи выступают в качестве объекта имущественных правоотношений. Термин «имущество», раскрывая объект имущественных семейных правоотношений супругов, охватывает как вещи, так и различные имущественные права: к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Согласно п. 1 ст. 23 Кодекса о браке и семье имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Правовой режим совместной собственности регулируется Гражданским кодексом Республики Беларусь [4, ст.256].

Содержание семейных правоотношений - это субъективные права и обязанности их участников. Например, обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей, которой корреспондирует право ребенка на получение алиментов.

Субъективное право - это юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а также возможность требовать соответствующего поведения от других лиц.

Субъективная обязанность - юридически обусловленная мера должного поведения обязанного лица, которое заключается в совершении определенных действий либо в необходимости воздержания от их совершения.

В субъективных семейных правах и обязанностях реализуются семейные правоспособность и дееспособность граждан, которые в дальнейшем и предопределяют поведение участников в рамках существующих между ними правоотношений. Субъективные семейные права и обязанности характеризуются бессрочностью, безвозмездностью, непередаваемостью.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений являются юридические факты:

1) действия: правомерные и неправомерные. К правомерным можно отнести, например, регистрацию брака, заключение брачного договора и т.д.; к неправомерным - уклонение от уплаты алиментов;

2) события: рождение ребенка, смерть;

3) иногда выделяют весьма распространенные в семейном праве особые виды юридических фактов - состояния, которые по существу являются событиями. Например, родство, свойство, усыновление, брак, нуждаемость и др.

Родство представляет собой кровную связь лиц, происходящих одно от другого (дед, отец, сын) или от общего предка (братья и сестры). Родные братья и сестры, происходящие от общих отца и матери, называются полнородными, от разных отцов или матерей - неполнородными. Неполнородные братья и сестры называются единокровными, если они происходят от общего отца, и единоутробными, если происходят от общей матери. Свободные братья и сестры - это входящие в одну семью дети, у которых нет ни общей матери , ни общего отца. Свободные братья состоят не в родстве, а в отношениях свойства, то есть отношениях родственников супругов.

Близость родства определяется при помощи установления степени родства, то есть числа рождений, связывающих между собою двух лиц, состоящих в родстве. Например, бабушка и внучка состоят во второй степени родства, дядя и племянник - в третьей, двоюродные сестры - в четвертой.

Семейные правоотношения, как правило, являются сложными по своему содержанию. Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям:

- по содержанию;

- по субъектному составу;

- по характеру защиты субъективных прав.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные (лишены экономического содержания, связанные с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемые другим лицам) и личные имущественные (которые имеют определенное экономическое содержание) [5, с.20].

По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения:

- между супругами (брачное, супружеское правоотношение);

- между бывшими супругами;

- между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);

- между другими членами семьи;

- между опекунами, попечителями и подопечными несовершеннолетними детьми;

- между приемными родителями и приемными детьми;

- между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

По характеру защиты субъективных прав можно выделить:

- относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты. В таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной зашитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

- абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных. Супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.

- относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты. Это такие правоотношения, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения между супругами.

Во многих случаях семейным правоотношениям тождественны семейно-правовые состояния. Так, состояние супружества означает наличие брачного правоотношения, состояние родства между родителями и детьми - существование родительского правоотношения (если родители не лишены родительских прав). Другие состояния существуют независимо от семейных правоотношений, но при определенных обстоятельствах выступают в роли семейно-правовых юридических фактов. Например, в состоянии нетрудоспособности и нуждаемости может находиться одинокий гражданин, который не является субъектом семейных правоотношений; если же в состоянии нуждаемости и нетрудоспособности находятся несовершеннолетние дети, то это элементы юридического состава для возникновения алиментных правоотношений.

Исходя из вышеизложенного сделаем вывод, что семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Роль нотариата в правовой системе Республики Беларусь

Понятие «нотариат» лексически происходит от латинского слова «nota», в переводе означающего «знак». В Древнем Риме нотариусом называли простого писца - scribae, exceptores et notarii. И тот и другой выполняли практически одинаковые функции , составляли проекты сделок и употребляли для скорости записи стенографические знаки. Разница заключалась в том, что scribae состояли на государственной службе, a exceptores et notarii - на службе у частных лиц.

С развитием гражданских правоотношений возникла необходимость содействия субъектам таких правоотношений в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснении их прав и обязанностей, предупреждении о последствиях совершаемых ими действий. Нотариат возник как институт гражданского права, защищающий частную собственность и имущественные правоотношения, а также охраняющий права и законные интересы участников таких правоотношений [6, с. 8].

Нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства.

Вопрос о правовой природе нотариата как явление юридической действительности однозначно не решен в правовой науке. В современной правовой литературе термин «нотариат» не имеет однозначного толкования и используется в основном в следующих значениях: как система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями [7, с. 99-101]; как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий, т.е. как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; как отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических о нотариате как правовом институте, а также как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере [8, с. 1].

Некоторые авторы придерживаются мнения, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат в Республике Беларусь призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь [9,ст.3].

Конституция Республики Беларусь закрепляет право граждан на юридическую помощь для защиты прав и свобод, которая может быть реализована путем применения услуг нотариуса.

Предметом нотариальной деятельности является удостоверение и свидетельствование только бесспорных правоотношений. Право совершения нотариальных действий предоставлено

- нотариусам, работающим в государственных нотариальных конторах.

- нотариусам, занимающимся частной нотариальной деятельностью на основании лицензии.

- должностным лицам консульских учреждений и дипломатических представительств

-уполномоченным лицам местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомам сельских и поселковых советов). В этих исполкомах исполнение нотариальных действий возложено на руководителя, его заместителя, секретаря или члена сельского или поселкового совета.

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.);

2. принимают меры по охране наследства и управлению им;

3. выдают свидетельства о праве на наследство;

4. выдают свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака;

5. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11. удостоверяют время предъявления документов;

111. удостоверяют факт достоверности документа, принятого при создании хозяйственного общества, документа органа управления хозяйственного общества;

12. передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;

13. принимают в депозит деньги и ценные бумаги;

14. совершают исполнительные надписи;

15. совершают протесты векселей;

16. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

17. принимают на хранение документы;

18. совершают иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь [9,ст.48].

Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости и тайны нотариального действия.

- Законность. Означает, что нотариус (уполномоченные должностные лица) при осуществлении нотариальной деятельности руководствуются Конституцией РБ, законом о нотариате и нотариальной деятельности, другим законодательством. Нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если это противоречит законодательству.

- Беспристрастность. Нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях для всех лиц независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

- Независимость. Нотариус подчиняется только закону, противоправные

воздействия на него не допускаются.

- Тайна нотариального действия. Документы по совершенному нотариальному действию выдаются только: 1) лицам, от имени, на имя либо по поручению которых было совершено это действие; 2) по требованию суда, прокуроров, органов дознания и предварительного следствия, хозяйственного суда по делам, которые находятся в их производстве.

Тайну нотариального действия должно сохранять также лицо, которому стало известно об этом в связи с исполнением служебных обязанностей. Лица, виновные в разглашении нотариальной тайны. Привлекаются к уголовной ответственности.

Нотариусы не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер), а также на имя и от имени работников соответствующей государственной нотариальной конторы (филиала государственной нотариальной конторы), нотариального бюро [10, гл. 1].

Нотариальное действие в этих случаях совершаются в любой другой нотариальной конторе или в другом сельском или поселковом совете, а если нотариальное действие должно быть совершено именно в этой нотариальной конторе, то в том месте, которое определит управление юстиции.

Нотариальные действия в Республике Беларусь совершают государственные нотариусы государственных нотариальных контор и частные нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность на основании специального разрешения (лицензии).

Лицензирование частной нотариальной деятельности осуществляется Министерством юстиции. Лицензируемая деятельность осуществляется физическими лицами, соответствующими требованиям, установленным нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность. Лицензия действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, включающей одну или несколько административно-территориальных единиц [11].

При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

Для совершения нотариальных действий в районах, городах министерством юстиции образовываются государственные нотариальные конторы. В городе Минске и городах, являющихся областными центрами, одна из государственных нотариальных контор учреждается в качестве первой государственной нотариальной конторы.

Первая государственная нотариальная контора наряду с совершением нотариальных действий осуществляет методическое руководство государственными нотариальными конторами соответствующей административно-территориальной единицы.

На первую государственную нотариальную контору Министерством юстиции Республики Беларусь может быть возложено совершение наиболее сложных нотариальных действий. Министерство юстиции ведет реестр государственных нотариальных контор, штатная численность которых также утверждается Министерством юстиции. Возглавляет нотариальную контору заведующий.

Заведующий государственной нотариальной конторой назначается на должность и освобождается от неё начальником управления юстиции по согласованию с министром юстиции.

Заведующий Первой нотариальной конторой назначается на должность и освобождается от нее министр юстиции по представлению управления юстиции.

Все остальные нотариусы назначаются начальником управления юстиции.

Государственный нотариус имеет печать с изображением государственного герба, наименованием государственной нотариальной конторы, указанием порядкового номера печати. Имеет штампы удостоверительных надписей и бланки государственной нотариальной конторы.

В целях совершенствования нотариального обслуживания населения в районах и городах могут образовываться нотариальные округа, обслуживаемые частным нотариусом. В феврале 1995г. была образована Белорусская нотариальная палата, которая является республиканской некоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение частных нотариусов. Частным нотариусом может быть:

- Гражданин Республики Беларусь.

- Высшее юридическое образование.

- Проработавший в государственной нотариальной конторе не менее трех лет.

- Сдавший квалификационный экзамен.

- Получивший лицензию Министерства юстиций на право занятия частной нотариальной деятельностью. Лицензия выдается на срок от 5 до 10 лет.

Частный нотариус работает индивидуально или может объединяться с другими нотариусами, создав нотариальное бюро. Частный нотариус имеет печать с изображением государственного герба Республики Беларусь, указанием своего статуса (частный нотариус), Ф.И.О., место осуществления нотариальной деятельности, № лицензии, имеют штампы удостоверительных надписей и бланки нотариального бюро, в составе которого они осуществляют свою деятельность.

В случае, если частный нотариус решил прекратить свою деятельность, он обязан за один месяц уведомить об этом управление юстиции и в пятидневный срок, после получения уведомления о прекращении действия лицензии, должен сдать лицензию в Министерство юстиций, а печать и штампы удостоверительных надписей и свидетельства о регистрации в управление юстиции.

При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. № 220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июля 2004 года «О нотариате и нотариальной деятельности», Инструкцией о порядке истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. № 26, Постановлением Министерства юстиций Республики Беларусь «Об утверждении Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий» от 23 октября 2006 г. №63 и иным законодательством Республики Беларусь.

Правила совершения нотариальных действий определяются Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий в Республике Беларусь. Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, когда нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом [10].

Нотариальные действия совершаются в помещении государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, за исключением случаев, когда граждане или представители юридических лиц, для которых эти действия совершаются, по уважительной причине не могут туда явиться.

Если гражданин прибыл к месту нахождения государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, однако в силу физических недостатков, болезни (нарушений функций опорно-двигательного аппарата и др.) ему затруднительно зайти в помещение государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, нотариус вправе выйти к гражданину для выяснения его намерений относительно совершения нотариального действия, разъяснения прав и обязанностей, предупреждения о последствиях совершаемого нотариального действия, подписания нотариального документа, расписки в реестре для регистрации нотариальных действий в получении нотариально оформленного документа.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты государственной пошлины. Совершение нотариального действия может быть отложено по решению нотариуса на срок до 3 дней для выполнения большого объема работы, необходимой для совершения нотариального действия.

Нотариус совершает нотариальные действия при наличии всех сведений и (или) документов, необходимых для совершения таких действий, явки заинтересованных лиц, а также лиц, согласие (отказ) которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь необходимо для совершения нотариального действия, оплаты государственной пошлины и других необходимых платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в день обращения лица за совершением этих действий. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариальных действий, данный срок продлевается до трех дней.

В случае истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, срок совершения нотариальных действий не должен превышать одного месяца со дня обращения лица за совершением этих действий, а в случае, если законодательством предусмотрена плата за выдачу таких сведений и (или) документов, - одного месяца со дня представления лицом нотариусу документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу.

Нотариусы, уполномоченные должностные лица отказывают в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия нарушает государственные интересы;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель гражданина либо юридического лица, не имеющий необходимых полномочий;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям и (или) предмету деятельности, указанным в его учредительных документах;

- сделка совершается организацией в качестве юридического лица или гражданином в качестве индивидуального предпринимателя без соответствующей государственной регистрации;

- совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства.

Нотариус, уполномоченной должностное лицо, отказавшие гражданину или юридическому лицу в совершении нотариального действия, по его просьбе должны в трехдневный срок изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить порядок его обжалования. Отказ в совершении нотариального действия оформляется нотариусом, уполномоченным должностным лицом путем вынесения постановления.

Постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство выносится нотариусом по заявлению наследника о вынесении постановления об отказе в совершении такого нотариального действия, поданному нотариусу по истечении срока для принятия наследства, установленного Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в совершении нотариального действия, имеет право подать жалобу на действия нотариуса, уполномоченного должностного лица в суд по месту нахождения соответствующих государственной нотариальной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного и распорядительного органа.

Жалобы на действия нотариусов, не связанные с законностью совершения нотариальных действий или с отказом в их совершении (нарушение сроков совершения таких действий, несоблюдение установленных часов приема и др.), рассматриваются Министерством юстиции Республики Беларусь, главными управлениями юстиции, другими государственными органами в пределах их компетенции.

За совершение нотариальных действий и услуг, связанных с их совершением, нотариусы взимают платежи [9,ст.24].

Совершая нотариальные действия, нотариус обязан каждое из них зарегистрировать в реестре для регистрации нотариальных действий. Таким образом, у него формируется архив юридически значимой документации.

Институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства.

Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно закономерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса. Статус нотариуса в полной мере отвечает указанным задачам.

Прежде всего, нотариус обладает данными ему государством властными полномочиями, следовательно, от него исходит документ, обязательства по которому обеспечиваются государством, его правоохранительной системой.

Абсолютная прозрачность нотариальной деятельности, следующая из его публично-правового статуса, служит препятствием к уклонению от уплаты налогов с имущества, ставшего предметом нотариального акта.

В соответствии с правовой природой нотариата нотариус является независимым лицом, осуществляющим от имени и по поручению государства отдельные полномочия по реализации государственной функции по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества.

Следовательно, именно нотариат является правовым институтом, действующим не только в интересах отдельных частных лиц, но и представляет собой силу, способную уравновесить, выровнять баланс частных и публичных интересов на основе принципов законности, независимости и беспристрастности.

В правовой практике наиболее традиционным является мнение, что нотариус - это представитель государства, но ни как не представитель граждан или юридических лиц. Взгляд на нотариуса как на доверенное лицо, представляющее интересы гражданина в тех или иных отношениях с другими гражданами или государственными органами, достаточно нетипичен. Тем не менее, в настоящее время содержащие правила о совершении отдельных видов нотариальных действий, в ряде случаев определяют роль нотариуса именно как представителя стороны: гражданина или юридического лица. Так, нотариус по просьбе граждан и юридических лиц передает заявления другим гражданам, юридическим лицам [9, ст. 48].

По вопросам о природе правового статуса нотариата, его месте в механизме правового государства и правоприменения, правилах совершения нотариальных действий в реализации положений, норм материального права, не существует единства мнений. И все же можно с уверенностью говорить, что нотариат и нотариусы в странах латинского нотариата признаются субъектами, по крайней мере, осуществляющими функции публичной власти. Впрочем, это не мешает попыткам дистанцировать систему частного нотариата от государственного аппарата, всегда ориентирующегося на текущую правовую политику [12, с. 50-60].

На основании изложенного можно сделать вывод, что институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Следовательно, учитывая сущность нотариата и публичный характер нотариальной деятельности, совершенно закономерно, что законодательством предусмотрено совершение нотариусами ряда действий не только в интересах лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, но и государства.

3. Нотариальное удостоверение соглашений в семейно-правовой сфере

3.1 Брачный договор

Понятие Брачного договора в Республике Беларусь было введено 1 сентября 1999 года, с момента вступления в силу Кодекса РБ о браке и семье. Изначально сторонами брачного договора могли выступать только супруги. В соответствии со ст. 4 Кодекса в республике признается только брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акта гражданского состояния. Поэтому ранее нотариусы при удостоверении Брачного договора проверяли факт нахождения сторон в браке по свидетельству о заключении брака. Лица, состоящие в фактических брачных отношениях, не могли выступать сторонами брачного договора.

Со вступлением в силу Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье» 13 августа 2006 года право на заключение брачного договора наряду с супругами получили и лица, вступающие в брак, в том числе и несовершеннолетние.

В соответствии со статьей 12 Кодекса, брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности.

Согласно части первой статьи 13 Кодекса о браке и семье, в целях укрепления брака и семьи, повышения культуры семейных отношений, осознания прав и обязанностей супругов, ответственности за детей и друг за друга лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить Брачный договор, в котором определяются их соглашения о:

- совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;

- порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;

- материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения брака;

- формах, методах и средствах воспитания детей;

- месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака. Данные условия, включенные в Брачный договор, позволят избежать в последующем споров, связанных с реализацией родительских прав и обязанностей. В частности, супруги могут предусмотреть, что в случае расторжения брака дочь проживает по месту жительства отца, а сын - по месту жительства матери. При этом отец имеет право не менее четырех часов в неделю общаться с сыном, а мать - дочерью;

- другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье.

В Брачном договоре могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношения между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

При удостоверении Брачного договора нотариусы руководствуются Гражданским кодексом Республики Беларусь; Кодексом Республики Беларусь о браке и семье; постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 года №5 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Нотариальное удостоверение Брачного договора производится с соблюдением правил совершения нотариальных действий, установленных Законом Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности», Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 года №220 «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий», Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 года №63 (в редакции постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 ноября 2008 гола №67) [10].

Лица, вступающие в брак, и супруги могут заключить Брачный договор в любое время и в определенном ими объеме соглашений. Несовершеннолетние лица вступающие в брак, заключают брачный договор с согласия своих родителей, попечителей, за исключением случаев приобретения ими полной дееспособности до заключения брака.

Брачный договор, заключенный между лицами, вступающими в брак, вступает в силу со дня регистрации заключения брака органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Брачный договор носит исключительно личный характер, удостоверение брачного договора по доверенности не допускается. Для удостоверения Брачного договора граждане представляют нотариусу документы, удостоверяющие личность. Факт заключения брака проверяется по свидетельству о заключении брака, копии записи акта о заключении брака, отметке в документе, удостоверяющим личность, копия или выписка из которого приобщается к экземпляру договора, хранящемуся в делах государственной нотариальной конторы или частного нотариуса, хранящемуся в делах государственной нотариальной конторы или частного нотариуса [13, с. 161-164].

Если предметом Брачного договора является квартира или иное недвижимое имущество, нотариусу необходимо предъявить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество и выписку из регистрационной книги, выдаваемую органами государственной регистрации по месту нахождения недвижимого имущества.

По желанию сторон нотариус может сам истребовать необходимые для удостоверения Брачного договора документы, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 года №220, по принципу «одно окно».

Часть 1 статьи 23 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье устанавливает режим имущества супругов - совместную собственность супругов. Исходя из норм статей 23, 26 Кодекса о браке и семье и статьи 259 Гражданского Кодекса Республики Беларусь в Брачном договоре супруги имеют право изменить установленный режим совместной собственности на иной правовой режим, предусмотренный законодательством. Супруги могут достигнуть соглашения, как в отношении всего совместного имущества, так и определенных его видов, в том числе вещей их профессиональных занятий.

В Брачном договоре супруги и лица, вступающие в брак, могут достигнуть соглашения также и в отношении имущества каждого из них о том, что данное имущество сохранит указанный режим даже в том случае, если в период брака за счет произведенных вложений его стоимость значительно увеличилась.

Наиболее часто нотариусами удостоверяются Брачные договоры, в которых определяется правовой режим недвижимого имущества и автомобилей, иногда определяется порядок управления унитарным предприятием, правовой режим долей в уставном фонде хозяйственных обществ, правовой режим предметов домашней обстановки и обихода. Иногда супруги определяют в Брачном договоре с кем из родителей, после расторжения брака, будут проживать их несовершеннолетние дети, размер материальной помощи на содержание ребенка и (или) его матери, порядок общения с ребенком отдельно проживающего родителя.

Поскольку предметом Брачного договора могут быть личные неимущественные отношения, при его удостоверении необходимо учитывать, что достигнутые соглашения не должны нарушать конституционные права и свободы граждан и противоречить нормам международных договоров.

Брачным договором может быть определен порядок распоряжения имуществом в браке, раздела совместного имущества супругов на случай расторжения брака. При этом может быть определено, кому из супругов будет передано то или иное имущество, определена судьба как уже нажитого совместного имущества, так и имущества, которое появится в будущем.

Предметом Брачного договора может быть условие о распределении между сторонами семейных обязанностей неимущественного характера, например по ведению домашнего хозяйства, уходу за домашними животными, а так же семейных расходов, например на оплату жилья и коммунальных услуг, оплату кредита, транспортные расходы, расходы на обучение и содержание детей. В Брачный договор может быть включена и ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

При включении в Брачный договор соглашений в отношении форм, методов и средств воспитания детей нотариус должен учитывать, что соглашения родителей по этим вопросам могут включать условия, относящиеся только к их правам и обязанностям, а не создавать дополнительные права и обязанности для детей.

Объем прав и обязанностей сторон, регулируемых Брачным договором, определяется сторонами. Также сторонами может быть определен срок Брачного договора, либо, что договор заключается на неопределенный срок.

Не могут быть включены в Брачный договор:

- соглашения, ограничивающие правоспособность и дееспособность супругов;

- соглашения супругов по взаимному содержанию или по содержанию одного из супругов другим, нарушающие права недееспособного нуждающегося супруга;

- соглашения супругов, уменьшающие установленный законом размер алиментов на несовершеннолетних детей;

- элементы завещания, соглашения, устанавливающие порядок наследования имущества супругов, а также другие соглашения, противоречащие законодательству.

Лица, вступающие в брак, а также супруги до расторжения брака по взаимному согласию могут внести в любое время изменения и дополнения в Брачный договор, удостоверив их нотариально.

Расторжение брачного договора производится по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Республики Беларусь. При согласии сторон Соглашение о расторжении Брачного договора удостоверяется нотариально, а все спорные вопросы решаются в судебном порядке.

Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Республики Беларусь.

Заключение соглашений о размере, условиях и порядке выплаты алиментов регулируются главой 111 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье [2, ст. 1031 - 1037].

3.2 Соглашение об уплате алиментов

Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и получателем алиментов. Если получателем или плательщиком алиментов является гражданин, признанный судом недееспособным, соглашение заключается с его законным представителем. При недееспособности обеих сторон соглашение заключается между их законными представителями [4,ст. 29]. От имени несовершеннолетнего до 14 лет соглашения заключат его законные представители [4,п. 1 ст. 27]. Лица, ограниченные в дееспособности, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей [4,п.1 ст. 30 , п. 1 ст. 25]. Соглашение об уплате алиментов должно быть заключено в письменной форме с последующим нотариальным удостоверением [2,п.1 ст. 1032 ]. Несоблюдение установленной законом формы Соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

В содержании соглашения об уплате алиментов должны быть указаны размер алиментов, а также порядок и способы их уплаты.

Размер алиментов определяется соглашением сторон, при этом размер алиментов на несовершеннолетних детей не может быть ниже размера, который они могли бы получать при взыскании алиментов в судебном порядке [2,ст. 1035 ]. Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, предусмотрен в ст. 92 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье: на одного ребенка - 25%, на двух детей - 33%, на трех и более детей - 50% заработка и (или) иного дохода родителей в месяц.

Способы и порядок уплаты алиментов определяются сторонами в соглашении об уплате алиментов [2,ст. 1036 ]. Алименты могут уплачиваться в процентном соотношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем передачи имущества, в собственность ребенка. В Соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание разных способов уплаты алиментов.

Сроки уплаты алиментов могут определяться путем указания дней уплаты алиментов либо периодов времени, по истечении которых производится их уплата. Может быть указан срок предоставления единовременной суммы либо имущества.

С целью защиты алиментных выплат от инфляции и ст. 1037 Кодекса о браке и семье предусмотрена индексация размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме по Соглашению об уплате алиментов. Способы индексации определяют стороны в соглашении об уплате алиментов. Если в соглашении не предусмотрены способы индексации алиментов, то применяется порядок индексации, установленный ст. 113 Кодекса о браке и семье: пропорционально увеличению установленной законодательством Республики Беларусь базовой величины.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по обоюдному согласию сторон. Односторонний отказ от исполнения алиментного соглашения не допускается. Соглашение об изменении или расторжении алиментного соглашения, как и само соглашение, должно быть произведено в нотариальной форме.

При существенном изменении материального или семейного положения сторон и не достижении соглашения об изменении или о расторжении Соглашения об уплате алиментов в установленном гражданским законодательством порядке заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении о расторжении Соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Признание соглашения об уплате алиментов недействительным может иметь место по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь для признания сделок недействительными [4,ст. 163, 166, 169-180]. Анализируя содержание указанных статей Гражданского кодекса Республики Беларусь, можно сделать вывод, что соглашения об уплате алиментов могут быть признаны как ничтожными, так и оспоримыми.