Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности

С исковым требованием выступил истец «Ижладабанк» к ответчику Кутеповой Т.С., поручителям Князевой А.Л., Иванову П.Р. о взыскании задолженности по кредитному договору, дата назначения слушания дела на 11.09.06г. В исковом заявлении истец требует возврата суммы основного долга 250.659.10; уплатить проценты за пользование кредитом; уплатить за открытие и ведение ссудного отчета; уплатить штрафные санкции. Суд иск удовлетворил, вынес решение: взыскать с ответчика основной долг 56.111.10 рублей, проценты за пользование кредитом, исчесляемые до 07.07.06г. в сумме 22.615.04 руб.; проценты на остаток задолженности по ставке 22% годовых начиная с 08.07.06г по день фактического погашения задолженности; комиссию за ведение ссудного счета, исчесляемую по 07.07.06г в размере 11.642.04 рублей комиссию за ведение ссудного счета от суммы кредита с 08.07.06г по день фактического погашения задолженности; расходы по уплате госпошлины (комиссия по договору 0,007%).Согласно договору, поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и заемщик, уплата процентов, пеней, штрафов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков. В соответствии ст. 363 ГК РФ, обеспечивают обязательства поручитель и должник, отвечают солидарно перед кредитором. Вестник Арбитражного суда.2005.-№12.-С.36.

Глава 2. Особенности гражданско-правовой ответственности

2.1 Общие закономерности в особенностях гражданско-правовой ответственности

Гражданское право регулирует имущественные отношения и гражданско-правовая ответственность имеет имущественное содержание, а меры (санкции) носят имущественный характер. Эта гражданско-правовая категория выполняет функцию имущественного (экономического) воздействия на правонарушителя и становиться одним из методов экономического регулирования общественных отношений, то есть к правонарушителю применяют меры имущественного характера. Применение гражданско-правовых санкций (мер ответственности) всегда влечет для правонарушителя неблагоприятные невыгодные имущественные последствия его поведения (искл., реституция, условия договора не влекут к неблагоприятным последствиям правонарушителю). Суханов Е.А Гражданское право.М.2000.Гражданское право регулирует отношения равноправных и независимых товаровладельцев, где нарушение обязанностей одним участником всегда влечет за собой нарушение прав другого участника. Такая взаимная связанность участников гражданского оборота имеет следствием то положение, что ответственность в гражданском праве является ответственностью одного контрагента перед другим, ответственностью нарушителя перед потерпевшим. Поэтому имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя, взыскиваются в пользу потерпевшей стороны.

Меры (санкции) гражданской ответственности используются в публичном праве (уголовном, административном процессе взыскание происходит в доход казны). Регулируемые гражданским правом товарно- денежные отношения носят эквивалент возмездного характера, так как гражданско-правовая ответственность направлена на возмещение потерпевшему причиненного вреда или убытков, ее цель восстановить имущественную сферу потерпевшего от правонарушения, без неосновательного обогащения. Таким образом, происходит компенсация потерпевшему и ее размер должен соответствовать размеру понесенных убытков и не превышать их (искл. потребитель или возмещение внедоговорного вреда, так как потребителю в рознице взамен некачественного товара происходит его обмен, возмещение морального вреда в связи причинением вреда здоровью и жизни).

В сферу гражданского права включены и определенны неимущественные отношения. Правонарушения здесь влекут неблагоприятные имущественные последствия, использование авторского или изобретательского (патентного) права для правонарушителя оборачивается в возмещение морального вреда правообладателю.

Как ранее отмечалось, гражданско-правовая ответственность тесно связана с государством и оно в свою очередь предписывает правила должного поведения, т.е. санкции. Эти санкции неоднородны, разделены на две группы: меры защиты и меры ответственности.

Меры защиты направлены или на предупреждение и пресечение нарушения права, или на восстановление нарушенных интересов, защиту права. Одни меры защиты реализуются судом (арбитражным), другие - самими управомоченными субъектами (гражданами, юридическими лицами). Во всех случаях меры защиты обеспечены государственным принуждением. Применение мер защиты, как правило, не влечет отрицательных имущественных последствий для правонарушителя. Меры защиты не всегда связаны с осуждением виновного поведения. Меры ответственности устанавливаются в правовых нормах, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства.

Для наступления гражданско-правовой ответственности достаточно усеченного состава гражданского правонарушения. Так как гражданскому законодательству известна ответственности за невиновные действия (для владельцев источников повышенной опасности), а также не является основанием прекращения ответственности недееспособности субъекта, то единственным, элементом состава правонарушения, который должен присутствовать всегда является наличие причиненного ущерба. Именно размером и характером причиненного ущерба определяется размер и характер гражданско-правовой ответственности.

Субъектами гражданско-правовой ответственности являются как физические, так и юридические лица. Причем ответственности может наступить и за неправомерные действия другого лица, так родители несут ответственность за вред, причиненный малолетними детьми, опекуны, за вред, причиненный опекаемыми, поручители, за неисполнение обязательства лицом, за которое они поручились.

Таким образом, особенностями гражданско-правовой ответственности является ее материальный, компенсационный характер, широкий круг субъектов, которые можно привлечь к ответственности и возможность наступления ее при усеченном составе гражданского правонарушения.

2.2 Понятие и условие гражданско-правовой ответственности

Привлечение к гражданско-правовой ответственности возможно при установленных законом условиях, которые образуют состав гражданского правонарушения. Под правонарушением законодатель подразумевает поведение людей, нарушающих предписание норм права и причиняющих вред другим лицам, которые за это должны понести наказание. Поведение людей может быть в активном действии или бездействии. Бездействие считается правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их (не оказал первую медицинскую помощь). Поведение человека, в активном действии, подразумевает совершение определенных действий, которые могут быть направлены против норм права. В суд поступило исковое заявление, где истцом выступает Сбербанк России, а ответчиком является физическое лицо; в исковом требование истец требует о возврате неуплаченной во время сумме кредита, основного долга, уплаты процентов за пользование кредитом, уплату за открытие и ведение ссудного отчета, уплату штрафных санкций.

Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащим нормам права, исходящим от государства, даже если его веления не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права, в действие или бездействие правонарушителя имеется вина. Войтович В.Ю Теория права и государства.И.С.61. Под виной понимают психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению (вина продавца, продавшего некачественный товар покупателю). Гражданско-правовая ответственность наступает при совокупности определенных условий, оснований ответственности, которые образуют состав гражданского правонарушения, предусмотренные законом или договором (неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанного лица из договора поручительства, поручитель отвечает солидарно с должником, то есть на поручителя ложиться бремя ответственности по уплате основного долга, уплате процентов за пользование кредита и др.). Ответственность может возникать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое оно возлагается (действия третьих лиц, крайняя необходимость при совершение должностных действий, тушение пожара). Для установления правонарушения необходимо наличие:

а) противоправного характера поведения, то есть это могут быть как активные действия, так и бездействие, лица на которое возложена ответственность (конкретный субъект, индивид, юридическое лицо);

б) наличие у потерпевшего лица вреда или убытков (повреждение имущества, не полученные доходы);

в) причинная связь между противоправным поведением и наступившими вредоносными последствиями (причина и следствие, почему и каким мотивам было совершено действие, кто приобрел выгоду после этого);

г) вина правонарушителя (умысел или неосторожность), осознание и желание наступления виновных последствий и не предвидение вредных последствий, хотя и должен был их предвидеть. Эта совокупность, состав правонарушения необходим для возложения гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо и предусматривается очередность состава правонарушения, отсутствие предыдущего условия лишает смысла следующего за ним условия. Тактаев И.А.Условия гражданско-правовой ответственности//Право.-2001.-№6.-С.74-85.

Противоправный характер поведения, противоправность определяется в нарушении установленных правовых нормах, законодательных актов. Условием противоправности является нарушение прямых запретов или императивных правил закона, который придает обязательное значение условиям договора и ответственность за эти нарушения (по договору кредита заемщик обязан в срок оплачивать сумму долга и проценты за пользование кредитом). Противоправным поведением также будут являться действия, бездействия лиц, в обязанность которых входит совершение этих действий (опекунов, попечителей несовершеннолетних детей). Некоторые действия влекут вредоносный результат, совершенные в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости. Необходимая оборона, где вред причиняется нападающему в целях защиты от общественно опасного посягательства на интересы государства, организации. Вред, причиненный нападающему в состоянии необходимой обороны, считается правомерным и не подлежит возмещению. При превышении пределов необходимой обороны наступает ответственность и такие действия расцениваются как противоправные (ст. 1066 ГК РФ).

Крайняя необходимость причиняется в целях устранения опасности, угрожающему самому причинению или другим лицам, при невозможности устранения иными средствами. Законодатель предусмотрел порядок возмещения возникающих убытков в состоянии крайней необходимости (обязанность на возмещение третьего лица, субподрядчика или освобождение от вреда полностью или частично). Вредоносными, но не противоправными действиями будут: осуществление профессиональных функций лицами некоторых специальностей, пожарные, сотрудники силовых структур; согласие потерпевшего в установленных правовых актов (проведение лечения и эксперимента; осуществление своего права в рамках закона (разрушение собственником своего дома).

В Конституции Российской Федерации установлены принципы правового статуса человека и гражданина, где провозглашена норма высшей ценности человека, его прав и свобод. Конституция устанавливает важные юридические гарантии обеспечения права частной собственности и запрещает любые действия, направленные на незаконное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества. Конституция РФ является основным, высшим законом и оказывает влияние на содержание всех законодательных и подзаконных актов. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции.М.2003.С.25.

Гражданское законодательство предусматривает форму гражданско-правовой ответственности, где понимается форма выражения тех дополнительных обременений, которые возлагаются на правонарушителя. Законодатель предусмотрел различные формы ответственности: возмещение убытков (способ защиты нарушенных прав, возмещение реального ущерба и упущенной выгоды); уплаты неустойки (компенсация потерь кредитора в виде штрафа, пени); потеря задатка (денежная сумма, выданная одной из сторон в доказательство заключения договора); поручительство (обязанность поручителя отвечать перед кредитором за другое лицо, договор кредита); залог (имущество, ценности заложенные должником в счет денежной суммы); удержание (вещи кредитором, в случае неисполнения должником своих обязательств, носит диспозитивный характер и стороны в праве избрать другой способ ответственности); банковская гарантия (банк, страховая компания выступают в качестве гаранта за должника перед кредитором за выданную сумму).

Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки. Ввиду чего данная форма имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное, тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения. Эту форму гражданско-правовой ответственности называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы гражданско-правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения. Так, если арендатор допустил ухудшение арендованного имущества, то арендодатель вправе потребовать от него возмещения причиненных ему убытков (есть нормативная статья, ст. 15). За допущенное ухудшение арендованного имущества арендодатель вправе потребовать неустойку с арендатора, если в договоре это было предусмотрено.

Для возмещения убытков характерно то, что правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. В силу чего, возмещение убытков носит всегда имущественный характер и тем самым отличается от ответственности в сфере личных неимущественных правоотношений (извинения в средствах массовой информации). Помешкин С.,Новоселова Е.Возмещение упущенной выгоды.//Эж-юрист.-2006.-№23.

38 Алдонин О.Н Ответственность государства во внутреннем гражданском обороте.//Рос.право.-2001.-№1.-С.-15. Возмещение убытков характеризуется тем, что имущество из хозяйственной сферы одного участника гражданского оборота (правонарушителя) передается другому участнику гражданского оборота (потерпевшему). Поэтому возмещение убытков - это всегда ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим его участником, тем самым отличается от тех форм гражданско-правовой ответственности, которые связаны с лишением правонарушителя принадлежащего ему гражданского права(административные санкции, штрафы). Возмещение убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Законодатель указывает на два вида убытков: реальный ущерб и упущенную выгоду, давая оценку имущественного вреда в денежном выражении, которые имеют экономическое содержание и стоимостную форму.

К реальному ущербу относятся произведенные или будущие расходы, суммы, стоимость имущества, которые потерпевший (кредитор) вынужден был затратить вследствие допущенного должником нарушения обязательств (договор перевозки, при утере товара должник должен выплатить его стоимость). Реальный ущерб состоит также в повреждении имущества, сумме на которую понизилась стоимость имущества вследствие правонарушения (ст.15 ГК РФ). Борисов А.Б Комментарий к Гражданскому кодексу.М.2006.

Упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (авторский гонорар), если бы его право не было нарушено. Для организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, неполученные доходы принимают форму неполученной прибыли (некачественный товар). При взыскании упущенной выгоды следует исходить из того, что возможность получения прибыли существовала реально и это надо доказать. В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 01.07.96г № 6/8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации » доказательствами необходимости будущих расходов и их предполагаемого размера могут служить сметы, калькуляции затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг (возмещению подлежат необходимые, разумные расходы). Вестник Арбитражного суда.-1996.-№9.-С.5 Что касается способов и критериев определения размеров упущенной выгоды, то необходимо отметить, что при их использовании возникает много проблем, как теоретического, так и практического характера. Так, например, в соответствии с абзацем 2.п.2. ст.15 ГК РФ., если лицо, нарушившее право, получило в следствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. В данном случае законодатель установил не отдельную разновидность упущенной выгоды, а лишь способ определения ее размера. Необходимо отметить, что на наш взгляд, такой способ вряд ли найдет достаточное применение на практике. Определяя размер упущенной выгоды, необходимо учитывать средневзвешенный размер прибыли за предшествующий период деятельности кредитора с учетом всех объективных и субъективных факторов, влияющих на ее размер.

Вред причиняется конкретно личности (неимущественный вред) и подразделяется на моральный и физический. Наступает при нарушении личных неимущественных прав граждан и при нарушении нематериальных благ граждан. Моральный вред выражается в причиненных нравственных страданиях и может заключаться в испытанном страхе, унижении, беспомощности, стыде, в переживании дискомфортного состояния в связи с утратой родственников, распространении порочащих сведений.

Физический вред состоит в причинении физической боли. Жизнь и здоровье - одни из самых ценных человеческих благ. Все изменения, происходящие в последнее время в регулировании ответственности за причинение вреда здоровью или лишение жизни, направлены на повышение уровня защиты потерпевших. Поскольку восстановление соответствующих благ практически невозможно, речь идет о создании таких условий возмещения, при которых прежде всего была бы полностью восстановлена имущественная сфера потерпевшего.

Деликтная ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, носит универсальный характер. Она наступает на равных условиях независимо от того, в каких отношениях с причинителем состоял потерпевший: имеется в виду причинение вреда при нарушении гражданско-правовых договоров, трудовых договоров (контрактов), при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и иных аналогичных обязанностей (ст. 1084 ГК). Нормы о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, содержащиеся в иных специальных законах, применяются лишь тогда, когда они детализируют общие нормы ГК либо улучшают положение потерпевших.

Например, ст. 20 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" предусмотрено, что в случае причинения перечисленным в Законе должностным лицам в связи с их служебной деятельностью вреда их здоровью (в том числе и в случае наступления их смерти) им (лицам, имеющим право на возмещение вреда по случаю утраты кормильца) ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между их среднемесячной заработной платой и назначенной в связи с этим пенсией. Эта норма снижает уровень защиты потерпевших по сравнению с тем, который установлен ГК: утраченный заработок возмещается полностью без зачета каких-либо пенсий или иных аналогичных платежей. Следовательно, размер возмещения должен исчисляться по нормам ГК (ст. 1085).

Лицам, здоровью которых причинен вред, в первую очередь возмещается утраченный заработок или иные доходы, которых они лишились в связи с повреждением здоровья. В состав утраченного заработка включаются все виды оплаты труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, доходы от предпринимательской деятельности, авторский гонорар. Для определения размера утраченного среднемесячного заработка общая сумма доходов, полученная потерпевшим за 12 месяцев, предшествовавших повреждению здоровья или утрате трудоспособности, делится на 12, а если потерпевший работал менее года - на фактически проработанное им число месяцев.

Если же потерпевший до повреждения здоровья не работал, среднемесячный заработок определяется исходя из обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Из приведенного общего принципа подсчета размера среднего заработка в интересах потерпевших установлено исключение. Оно распространяется на случаи, когда в заработке (доходе) потерпевшего до повреждения здоровья произошли устойчивые изменения, улучшившие его материальное положение: повышена заработная плата, переведен на другую, вышеоплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного заведения и в других случаях, когда будет установлено, что заработная плата (доходы) потерпевшего повысилась или определенно могла повыситься. При подсчете среднемесячного заработка такого потерпевшего по его желанию учитывается лишь тот заработок (доход), который он получал или мог получать в связи с происшедшими изменениями.

На базе среднемесячного заработка определяется размер возмещения (утраченный заработок). Он зависит от степени утраты потерпевшим трудоспособности. Как правило, речь идет об утрате профессиональной трудоспособности, однако если потерпевший не работал или не приобрел профессию - учитывается процент утраты общей трудоспособности. Степень утраты трудоспособности определяется в процентах учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭК), если потерпевший работал, или судебно-медицинской экспертизой - в остальных случаях.

Определенный таким образом размер утраченного заработка (ущерба) полностью выплачивается потерпевшему ежемесячно независимо от того, получает ли он пенсию и в каком размере, продолжает ли он работать в прежней должности, перешел ли на другую работу и т.п.

Помимо возмещения утраченного заработка, потерпевшему должны быть возмещены все расходы, которые он понес в связи с повреждением здоровья, так называемые дополнительные расходы: на лечение, дополнительное питание, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, подготовку к другой профессии, приобретение специальных транспортных средств, их техническое обслуживание, капитальный ремонт, приобретение горючего и т.п. Соответствующие расходы возмещаются при условии, что потерпевший в них нуждается (как правило, это устанавливается МСЭК или судебно-медицинской экспертизой) и не получает их бесплатно (п. 1 ст. 1085 ГК).

В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда приобретают те, кто в связи с этим утратил средства к существованию. Перечень таких лиц содержится в ГК. К ним относятся все несовершеннолетние и нетрудоспособные лица, которые состояли на иждивении умершего или имели право на получение от него содержания (нетрудоспособными считаются инвалиды I, II и III групп, а также лица, достигшие пенсионного возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет); ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из его родителей, супруг или другой член семьи, который не работает и занят уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, не достигшими 14 лет либо достигшими этого возраста, но по состоянию здоровья нуждающимися в постоянном уходе. Если тот, кто осуществляет уход, в этот период становится нетрудоспособным, он сохраняет право на получение возмещения и после окончания ухода.

Лица, которые состояли на иждивении умершего, но были трудоспособными к моменту его смерти, приобретают право на возмещение в том случае, если они станут нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Законом предусмотрен и период, на протяжении которого возмещается вред: несовершеннолетним возмещение производится до достижения ими 18 лет, а в случае, если они продолжают учиться, - до окончания учебы по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет; пенсионерам - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; лицам, которые заняты уходом, - до достижения детьми, за которыми осуществляется уход, 14 лет либо изменения состояния их здоровья.

Размер возмещения всем указанным лицам определяется исходя из среднемесячного заработка (доходов) умершего, исчисленного по тем же правилам, которые установлены для его подсчета при повреждении здоровья. Если умерший помимо заработка (доходов) получал пенсию, она также учитывается при определении его среднемесячного заработка.

Из суммы среднемесячного заработка определяются доли каждого, на кого он расходовался. Эти доли признаются равными и исчисляются путем деления суммы среднего заработка на число иждивенцев и самого потерпевшего. Доля лиц, которые не состояли на иждивении, но имели право на получение от него содержания, определяется в твердой денежной сумме исходя из имущественного положения умершего при его жизни и того, кто претендует на соответствующее возмещение.

Пенсии, назначенные лицам как до, так и после смерти кормильца, заработная плата, получаемая ими после его смерти, в счет возмещения не засчитываются.

Суммы, взысканные в возмещение вреда, как правило, должны выплачиваться ежемесячно. Лишь в исключительных случаях, если на то имеются уважительные причины, суд с учетом возможностей причинителя по просьбе лица, получающего возмещение, может присудить причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года.

Соответствующие суммы должны выплачиваться в течение всего времени, на которое они присуждены. Однако не исключены случаи, когда юридическое лицо, обязанное выплачивать возмещение, прекращает свою деятельность. Если прекращение деятельности связано с реорганизацией юридического лица, соответствующие платежи будет выплачивать правопреемник. Если же юридическое лицо ликвидируется добровольно или принудительно (в результате банкротства), оно обязано капитализировать платежи и внести всю сумму в соответствующие органы в порядке, установленном законом или иными правовыми актами.

Несмотря на четкую регламентацию порядка возмещения вреда в случае ликвидации юридических лиц, на практике нередки случаи, когда капитализация платежей не производится и вред потерпевшему в связи с этим не возмещается. На вопрос о том, как возмещать вред в подобных ситуациях, ГК ответа не дает. В Правилах возмещения вреда было предусмотрено, что, если при ликвидации юридического лица капитализация платежей не произведена, иск о возмещении вреда предъявляется к органу государственного страхования (ст. 32 Правил). Однако на практике соответствующая норма оказалась неисполнимой, так как Госстрах в 1992 г. из органа государственного страхования был преобразован в акционерное общество.

Выход из создавшегося положения предложила судебная практика. При рассмотрении дела по иску О. было установлено, что истец работал в совхозе и при исполнении своих трудовых обязанностей получил увечье и стал инвалидом. Поскольку совхоз ликвидирован и капитализация платежей не произведена, суд возложил обязанность по выплате О. причитающихся в возмещение вреда сумм на региональное отделение Фонда социального страхования. Это решение было оставлено без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ. При этом судебные органы исходили из того, что согласно положению о Фонде социального страхования, утвержденному Правительством РФ 12 февраля 1994 г., Фонд управляет денежными средствами, которые являются государственной собственностью. При этом средства Фонда образуются не только за счет страховых взносов, но и за счет ассигнований из республиканского бюджета. Названный Фонд распоряжается государственными денежными средствами для нужд социального страхования, в том числе на выплату сумм на цели, предусмотренные законодательством. Позиция судебной практики нашла свое законодательное подтверждение, но лишь только в отношении потерпевших, вред которым возмещается в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Помимо имущественного вреда и сам потерпевший, и лица, утратившие кормильца, имеют право на возмещение неимущественного (морального) вреда. Вместе с тем право требовать возмещения морального вреда в связи со смертью потерпевшего не связано с нетрудоспособностью и иждивением, как это имеет место при возмещении имущественного вреда. Моральный вред, возникший в связи с утратой близкого человека (супруга, отца, сына и т.п.), может быть компенсирован и тому, кто не понес в связи с его смертью имущественного вреда, т.е. не находился на его иждивении и не имел права на получение от него содержания.

Установлен особый порядок возмещения имущественного вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью работника на производстве. Возмещение вреда в этих случаях перенесено в рамки страховых отношений и производится на основании вышеназванного Закона от 24 июля 1998 г., вступившего в действие 6 января 2001 г.

В соответствии с этим Законом все юридические и физические лица, использующие наемный труд, обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей и вносить страховщику страховые взносы. Фактически речь идет о страховании работодателями своей гражданской ответственности за причинение вреда. Единым страховщиком является Фонд социального страхования, на который и возлагается обязанность возмещения вреда в виде страховых выплат самому потерпевшему (застрахованному) либо лицам, имеющим право на их получение в случае его смерти. Определение состава и размера страховых выплат производится по тем же правилам, которые предусмотрены ГК для определения состава и размера возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан.

Следует отметить, что введение обязательного страхования от несчастных случаев на производстве повысило уровень защиты потерпевших. В первую очередь к этому привело то, что уплата страховых выплат (возмещение вреда) производится при наступлении страхового случая вне зависимости от вины причинителя (страхователя), а также и от того, выполнил ли страхователь свои обязанности по уплате страховых взносов. Единственным основанием для отказа в возмещении вреда в порядке социального страхования является умысел потерпевшего, приведший к возникновению вреда, что должно быть подтверждено заключением правоохранительных органов.

Решена и проблема выплаты возмещения в случае ликвидации страхователя. В соответствии с Законом капитализированные платежи аккумулируются Фондом социального страхования и на него же возлагается обязанность выплаты возмещения (страховых выплат) вне зависимости от того, были ли капитализированы платежи при ликвидации страхователя.

При нарушении обязательств необходимо выяснить противоправность поведения должника и возникшие в связи с этим причиненные убытки, их последствия. В большинстве случаев нарушения обязательств при решение вопроса о наличии или отсутствии причинной связи не вызывает трудностей (смерть гражданина наступила от некачественного лекарства). В отдельных же случаях возникают сложности, когда результат не следует непосредственно за противоправным действием, или когда вред вызван действием не одного какого-либо лица, а целого ряда факторов и обстоятельств (лекарство пациенту кто-то прописал, давал, изготавливал, контролировал качество лекарства). Проблема состоит в том, где и как вырвать из всеобщей связи исследуемые явления - причину и следствие.Сарбаш С.В.Исполнение обязательства по частям.//Вестник Верховного Арбитражного суда.-2003.-№12;2004.-№1.

Существует теория прямой и косвенной причинной связи, которая опирается на два положения. Первое положение, причинность представляет собой объективную связь между явлениями и существует независимо от нашего сознания. В силу этого неправильно при решении вопроса о причинной связи руководствоваться возможностью или степенью предвидения правонарушителем вредоносного результата. Возможность предвидения наступления убытков носит субъективный характер и имеет значение при решении вопроса лишь о вине правонарушителя (при просрочке поставщиком сырья), но не причинной связи. Второе положение, причина и следствие, имеют значение лишь к отдельно взятому случаю. Необходимо ограничиться выявлением непосредственной причины, явлениям близким по отношению к убыткам (неправильно был выявлен диагноз болезни, прописанные лекарства привели состояние больного к смерти).

Противоправное поведение лица только тогда является причиной убытков, когда оно прямо (непосредственно) связано с этими убытками. Наличие косвенной связи между противоправным поведением лица и убытками означает, что данное поведение лежит за пределами конкретного случая, соответственно и значимой юридической причинной связи. Необходимо иметь в виду, что все действия влекут за собой следствия через какие-либо факторы, которые имеют значение для юридической ответственности, а некоторые нет (закон предусматривает ответственность родителей за своих малолетних детей и не придает значимости действиям детей ввиду их недееспособности, однако неправомерное поведение родителей (ненадлежащее воспитание) и наступивший вред имеет прямую причинную связь, достаточную для возложения юридической ответственности. Орлова Ю.Р. Особенности производства по рассмотрению сообщений об общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности.//Вопросы ювеальной юстиции.-2006.-№2.

Таким образом, прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в событиях между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности. В тех же случаях, когда между противоправным поведением лица и убытками присутствуют обстоятельства, которым гражданский закон придает значение в решении вопроса об ответственности (противоправное поведение других лиц, действие непреодолимой силы), косвенная причинная связь. Что означает противоправное поведение лица лежит за пределами зрения юридической ответственности, а следовательно, и за пределами юридически значимой причинной связи (при поставке поставщиком покупателю стали, покупатель получил некачественный сплав, где причиной являются действия самого покупателя, который без проверки пустил в переплавку поставленные ему виды стали).

В повседневной жизни нередко встречаются ситуации, когда убытки возникают в результате действия (бездействия) нескольких лиц. В таких случаях все противоправные действия, прямо (непосредственно) связанные с наступившим результатом, необходимо рассматривать как причины, если индивидуальные особенности этих противоправных действий нашли отражение в противоправном результате (незаконное наложение административного взыскания). Венгеров А.Б. Теория государства и права.М.,2000.С457.

Меры гражданско-правовой ответственности направлены как на удовлетворение имущественного интереса потерпевшего, так и на предотвращение гражданского правонарушения. Ответственность наступает при виновном правонарушении законодательства, правовых нормативах. Вина правонарушителя является условием наступления ответственности, его психическом отношении к своему поведению и его результатам. Понятие вины применимо как к отдельным субъектам, так и к юридическим лицам (вина организации в просрочке поставки продукции из-за руководителя организации, который не принял своевременно меры к устранению недостатков) и выражается в виновном поведении его работников, членов, действовавших при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. При этом безразлично, совершены ли виновные действия отдельными рядовыми работниками, должностными руководителями или коллективом в целом. Гонгало Б. Учение об обеспечении обязательств.М.,2004.

Вина может выражаться в форме умысла или неосторожности. Умысел означает осознание правонарушителем своих виновных действии, их он допускает и желает наступления результатов (мошенничество). Судить о наступлении виновных результатов можно по их внешнему выражению, действиям (покупатель предъявил штрафные санкции поставщику за задержку продукции, а в ответ поставщик вообще прекращает доставку продукции). При неосторожности лицо не предвидит наступления вредных последствий, хотя и должен их предвидеть, или же предвидит последствия, но легкомысленно надеется их предотвратить (работа на неисправном оборудовании). В этих случаях в поведении человека отсутствуют элементы намеренности, должная внимательность и осмотрительность. В свою очередь, неосторожность может проявляться в виде простой или грубой неосторожности. Критерием разграничения является степень предвидения вредных последствий в сочетании с различной степенью обязанности такого предвидения. При грубой неосторожности в поведении лица отсутствует внимательность и осмотрительность; несоблюдение понятных для каждого требований (исполнение трудовых обязанностей в соответствии с мерами техники безопасности). Простая неосторожность проявляется в недостаточном проявлении внимания, чтобы избежать правонарушения; лицо не соблюдает требований, которые к нему предъявляются по индивидуальности (переход проезжей части улицы пешеходом на желтый цвет).

Законодатель предусмотрел неполный (усеченный) состав правонарушения, в правовых актах вина не считается необходимым условием ответственности, она может повлиять на размер гражданско-правовой ответственности или ее полное отсутствие. При исполнении договорных обязательств могут возникнуть ситуации независящие от воли сторон, невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. Ярошенко К.Б.Гражданское право.М.,1997.С.647.

Понятие непреодолимая сила (форс-мажор) определяется как чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства. В связи с этим необходимо различать случай и непреодолимую силу. Случай-это то, что заранее никто предвидеть не может. Если имел место случай, то не может быть и вины. Случай характеризуется субъективной непредотвратимостью, умыслом потерпевшего, если бы лицо знало о возможном наступлении результата, то вред мог бы быть предотвращен (хранитель, принимая вещь на хранение от поклажедателя, не мог знать о скоропортившемся свойстве вещи, так как не был об этом извещен). Для непреодолимой силы характерно объективная непредотвратимость, которая зависит от условий, места, времени; ее невозможно предвидеть, предотвратить любыми средствами, (шторм помешал выходу в море судна, где был товар, подлежащий доставке по обязательству). К непреодолимой силе относят разрушительные явления природы (наводнения, землетрясения, смерчи, обвалы, цунами, обвалы); некоторые общественные и иные явления (военные действия, эпидемии). Освобождение от ответственности вследствие непреодолимой силы имеет место, когда существует причинная связь между непреодолимой силой и возникшим вредом. Для того чтобы обстоятельство, препятствующее исполнению обязательства, рассматривалось в качестве непреодолимой силы, оно должно обладать признаками чрезвычайности и непредотвратимости. Отсутствие любого из них ведет к тому, что соответствующее обстоятельство не признается непреодолимой силой. В некоторых ситуациях происходит коллизия двух интересов (кредитора и должника) равноправных между собой, и социально несправедливо жертвовать интересами одного в пользу другого.Решетникова И.И. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие.М.,2005.

Законодатель изыскивает формы распределения образовавшихся без чьей-либо вины убытков: страхование ответственности, страхование предпринимательского риска, страхование имущества.

В гражданском праве действует презумпция виновности правонарушителя и он считается виновным пока не докажет свою невиновность. Лицо признается невиновным, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. На потерпевшего возлагается бремя доказывания факта совершенного против него правонарушения, наличия у него убытков и причинной связи между противоправным поведением нарушителя и образовавшимися убытками. Предпринимательская деятельность, основанная на товарно-денежных отношениях с извлечением прибыли, подвержена риску. И ответственность возлагается, законом или договором, на лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Нормативные акты, предписывающие ответственность, носят диспозитивный характер и соответственно есть необходимость в доказательстве, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кузнецова Н.В Судебно-арбитражная практика по делам о предварительном договоре.И.2004.

2.3 Применение гражданско-правовой ответственности

К ответственности законодатель подводит правонарушителя размером возмещения убытков, неустойки, возмещения в натуре. Эти санкции предусмотрены для восстановления имущественного, нарушенного права потерпевшего. Имущественный вред имеет материальную, экономическую форму, которую необходимо восстановить для дальнейшей деятельности кредитора.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей перед кредитором должник несет ответственность, установленную законодательством или договором. Нарушение обязательств, влечет обязанность должника возместить кредитору причиненные этим нарушением убытки. Всякое нарушение обязательства сводится к его неисполнению, либо ненадлежащему исполнению и законодатель сформулировал различные правила для этих случаев.

Ненадлежащее исполнение обязательства состоит в том, что должник предоставил товар не соответствующий условиям договора. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

Если требования к качеству товара определены в соответствии с п. 1 ст. 469 ГК договором, надлежащим считается качество, соответствующее требованиям закона, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям. Условия договора о качестве формулируются по усмотрению продавца и покупателя, кроме случаев, когда содержание этого условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК). Усмотрение сторон по определению качества товара в договоре купли-продажи ограничено правилами п. 4 ст. 469 ГК, согласно которым товар, передаваемый продавцом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, должен соответствовать обязательным требованиям к качеству, предусмотренным в установленном законом порядке. Поэтому в договоре с участием продавца, занимающегося предпринимательской деятельностью, допускается предусмотреть условие о качестве товара, которое либо соответствует таким обязательным требованиям, либо закрепляет повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании»: обязательными являются требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую безопасность, взрывобезопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную безопасность, а также электромагнитную совместимость и единство измерений. Указанные требования устанавливаются техническими регламентами и могут распространяться на продукцию, процессы производства, эксплуатацию, хранение, перевозку, реализацию и утилизацию, правила и формы оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам, правилам их нанесения.

В договоре качество товара определяется путем указания технических регламентов, документов в области стандартизации, образца и (или) описания, которым должно соответствовать качество товара, либо показателей его качества (качественных характеристик товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономических, эстетических, экологических и других показателей). При определении качества товара возможно использование одновременно всех указанных способов.

Отсутствие в договоре ссылки на технический регламент, установивший обязательные требования к товару, его хранению, упаковке и маркировке, правилам идентификации и т.п., не освобождает продавца от обязанности передачи товара, соответствующего требованиям технического регламента, так как такая обязанность вытекает из закона, а не из договора. Федеральный закон « О техническом регулировании от 27 декабря 2002 г.

Согласно ст. 13 Закона о техническом регулировании на территории РФ используются два вида документов в области стандартизации, определяющих требования к качеству товаров: национальные стандарты и стандарты организаций.

Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации (в настоящее время функции этого органа осуществляет Госстандарт России). Национальные стандарты в отличие от технических регламентов не имеют обязательного характера и применяются субъектами на добровольной основе. Поэтому требования к товару, содержащиеся в национальных стандартах, становятся обязательными для продавца и покупателя только в том случае, если в договоре купли-продажи условие о качестве товара определено путем указания на такой стандарт. Так как требования национальных стандартов применяются добровольно, представляется возможным определение качества товара в договоре путем ссылки не только на национальный стандарт в целом, но и в части на отдельные его положения.

От обязательства должник не освобождается, он обязан исполнить его в натуре: заменить некачественные товары, восполнить недопоставку, закончить строительство, устранить недоделки (продавец передал покупателю товар ненадлежащего качества, покупатель вправе требовать заменить эту вещь).

Неисполнение обязательства должником, оборачивается для него последствиями в виде отказа кредитора с ним дальнейших связей, уплате неустойки, возмещение убытков. Законодатель устанавливает способы возмещения вреда: возмещение вреда в натуре и возмещение причиненных убытков (ст.1082 ГК РФ), при этом оценивается и соизмеряется утраченное и предоставляемое имущество, определяется износ вещи при нормальной ее эксплуатации.

Ответственность, в виде возмещения убытков (реального ущерба и упущенной выгоды) законодатель отнес к одним из универсальных способов защиты гражданских прав и может использоваться как самостоятельно, так и в сочетании с другими способами защиты (ст. 15 ГР РФ), пени или штрафа. Брагинский М.И Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ.М.1995.Открытое акционерное общество «Ефремовский хлебозавод» (поставщик) обратилось в Арбитражный Суд с иском к предпринимателю Мамеевой А.И (покупатель) о взыскании долга за поставленную продукцию и пеней за просрочку ее оплаты. Между сторонами был заключен договор. Количество и ассортимент товара стороны должны были согласовывать по телефону, товар печенье поставщик отгружал по накладной. Полученную продукцию покупатель оплатил частично, что явилось основанием к иску.

При размере убытков учитывается требование кредитора о возмещении должником в добровольном порядке или принудительной силой взыскать убытки, какие цены были оговорены в договоре; нарушив право, какой должник получил от этого доход. При удовлетворительном требовании кредитора к должнику, учитываются цены на этот момент. Следует доказать кредитору о его нарушенном праве, размер возмещающих при этом убытков не должен превышать необходимого, выходить за пределы потраченного имущества. Для чего регулируется порядок и способ определения размера убытков и их доказывание. Нормы правовых актов регламентируют цены на товары, услуги, используемые для исчисления убытков к месту и времени исполнения обязательств; соотношение размеров убытков и неустойки.

Размер подлежащих возмещению убытков зависит и от инфляции на день обращения кредитора. В соответствии правовой нормой, в настоящее время в отношениях между организациями и гражданами России подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка РФ. В законодательном акте Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ имеется разъяснения, что в состав реального ущерба входит не только фактически понесенные лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. ВВАС РФ.-1996.-№9.-С.5. Недополученный доход (упущенная выгода) определил как затраты, которые должен был понести кредитор, если бы обязательство было исполнено. Размер при этом определяется исходя из цен реализуемых товаров за вычетом стоимости недопоставленного сырья, транспортных расходов и других расходов. Брагинский М.И.Договорное право.М.,2002. Судебная практика разрешает споры, связанные с возмещением убытков вследствие необоснованного обогащения. Суд может применить положение о злоупотреблении правом, кредитор, предъявляющий должнику требование о возмещение убытков в размере, превышающим разумные пределы, может быть признан лицом, злоупотребляющим правом.

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма Юнион» обратилось в суд с иском к товариществу «Нива Кубани» о взыскании суммы 296 692 рублей, составляющих стоимость неосновательно полученного бензина, и 508 615 рублей убытков, вызванных изменением стоимости данного имущества. Товарищество с ограниченной ответственностью «Прима» письмом просило предприятие «Юнион» отгрузить четыре цистерны бензина. Из-за отсутствия своих подъездных путей, указав реквизиты «Нива Кубани», гарантировав их оплату. Одновременно послало письмо в товарищество «Нива Кубани» для извещения их об использовании его подъездных путей и реквизитов для получения от фирмы «Юнион» указанного груза и гарантировало оплату расходов с железной дорогой и своевременной выгрузки цистерн. Товарищество «Нива Кубани» дало согласие на принятие от фирмы «Юнион» груза и обязалось произвести расчеты с железной дорогой по всем платежам. Произошла переадресовка груза на другую станцию, в получении груза было подтверждено письмом от начальника станции, что бензин получен и раскредитован «Нива Кубани» и подтверждением от фирмы «Юнион». Причина иска фирмы «Юнион» в неоплате ответчиком бензина по актам, считая получателем бензина «Нива Кубани». ВВАС РФ.-1998.-№11.-С.7. Свои требования истец обосновывает на основании возникновения гражданских прав и обязанностей; перевод долга должен быть с согласия кредитора; обязанности возврата неосновательно приобретенного имущества и в связи с этим доходы, полученные лицом с этого имущества (ст.8, 391,1102,1107 ГК РФ) и отсутствие своего распоряжения по передаче бензина товариществу «Прима». Суд в иске отказал, так как истец не доказал обязанности ответчика по оплате ему бензина и неосновательного обогащения. Вестник Арбитражного суда.-2001.-№4.-С23. Неосновательное обогащение должно быть подтверждено юридическими фактами, дающими право на получение имущества. Это могут быть договоры, сделки, в данном случае было письмо ответчику от истца, подтверждение материалами дела и кроме согласия принять груз и произвести с железной дорогой соответствующие платежи, ответчик других обязательств на себя не брал.