Система и виды пенитенциарных преступлений (уголовно-правовой анализ)

Третьим наиболее распространенным способом приобретения наркотиков в местах лишения свободы является их покупка у сотрудников исправительных учреждений и вольнонаемных работников колоний и производственных объектов.

Приобретение наркотических средств уже является оконченным составом преступления, т.е. с момента их перехода во владение виновного.

Под незаконным хранением наркотических средств следует понимать любые умышленные действия, связанные с их нахождением во владении виновного (при себе, в помещении, тайнике и т.д.) Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7. - С. 6..

Так, осужденный Карпов, отбывая наказание в ИК-14 г. Ангарска, прятал марихуану в электрощитовой Архив Ангарского городского суда. Уголовное дело № 2-4567-0 г..

Под незаконным изготовлением наркотиков понимается умышленные действия, направленные на получение наркотических средств без соответствующего разрешения. Фактически в исправительных учреждениях незаконно наркотические средства изготавливаются путем переработки природного сырья, например, южно-маньчжурской конопли для получения марихуаны или гашиша. Синтетические и другие наркотики в условиях ИУ изготовить невозможно.

Доставку наркотических средств в исправительные колонии осуществляют две группы водителей: вольнонаемные шофера, работающие по договору с учреждением и осужденные, пользующиеся правом бесконвойного передвижения, имеющие специальность водителя, тракториста. Тайники устраиваются в полости дверцы автомашины, в коробке реле зажигания, в сиденье, в отдельном отсеке бензобака, в емкости аккумулятора, запасном колесе, корпусе домкрата.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1, 2, 3 ст. 228 УК РФ является физически вменяемое лицо достигшее 16 лет. В отношении осужденных, содержащихся в местах лишения свободы обычно необходимо проведение комплексной судебно-психиатрической и наркологической экспертизы, так как многие из них действительно страдают наркоманией, но, как правило, все они вменяемы.

В отношении иных лиц, задержанных за действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в ИУ то, их можно условно разделить на три группы: 1) работники колоний, аттестованные и рядовой состав; 2) родственники и знакомые осужденных; 3) вольнонаемные работники колоний.

«Мы сегодня не обнаружили ни одного уголовного дела в исправительных учреждениях, где бы применялась примечание к ст. 228 УК РФ» Ишигеев В.С. Пенитенциарные преступления: Монография. СПб., 2002 г. - С. 212.. Это объяснимо тем, что несмотря на проводимую гуманизацию уголовно-исполнительной политики, места лишения свободы по прежнему остаются «государством в государстве», где существуют неформальные правила поведения и законы, регламентирующие поведение заключенного на следствии и в суде, в связи с чем ни один из осужденных не будет активно способствовать раскрытию и пресечению преступлений, связанных с доставкой наркотиков в колонию, так как просто поданная жалоба вызывает негативную реакцию тюремного сообщества, не говоря уже о помощи правоохранительным органам. Совершенно справедливо Т.Ф. Минязева пишет «жалобщикам везде становится только хуже, а положение жалобщиков усугубляется еще и действием так называемой "тюремной почты", вследствие чего ситуацию сложно исправить не только в рамках одного исправительного учреждения, но и в рамках всей исправительной системы...» Минязяева Т.Ф. Проблемы правового статуса личности осужденных РФ: Автореф. Дис. … д-ра юрид. Наук. М., 2001 г. - С. 25.. Где уж тут изобличение соучастников и раскрытие каналов поступления, наркотических средств в колонию, если просто жалоба становится известна далеко за пределами региона, осужденный просто в колонии не доживет до суда если будет сотрудничать с оперативной частью и следствием!

Таким образом, мы считаем, что Законодатель до настоящего времени не сориентировался с местом ряда норм, регламентирующих борьбу с преступностью в исправительных колониях и тюрьмах, и полагаем, что необходимо в уголовном праве выделить специальную группу общественно опасных деяний, совершаемых в условиях изоляции от общества, используя достаточно определенную терминологию - пенитенциарные преступления. Для такого решения, мы думаем, что есть теоретические и практические предпосылки См., например: Малинин В.Б. Пенитенциарная социология: Программа курса. СПб., 1997. - С.2; Милюков С.Ф., Старков О.В. Наказание: уголовно-правовые и кримопенологические проблемы. СПб., 2002 и др..

Объединение этих составов в одну группу содействовало бы борьбе с преступностью в системе ИУ, изучению причин и условий совершения преступлений, более строгой индивидуализации наказания при рассмотрении судами дел данной категории, повышению статистической отчетности, более глубокой теоретической разработке проблем борьбы с пенитенциарной преступностью.

Глава 2. Особенности расследования преступлений в местах лишения свободы

2.1 Правовые аспекты и информационное обеспечение раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений

За последний год число зарегистрированных преступлений достигло 3.5 млн., что на четверть превышает показатель предыдущего года. Из них порядка миллиона - тяжкие и особо тяжкие Путин В.В. Выступление на совещании руководящего состава МВД РФ // Известия. 2006. 20 февр., около 80% относятся к категории пенитенциарных и постпенитенциарных. Криминология: Учебник / Под. Ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004. Преступность в исправительных учреждениях возросла на 24%, на 87% увеличилось число сотрудников исправительных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности Чайка Ю. На коллегии Минюста России // Российская газета. 2006. 16 марта..

Борьба с пенитенциарной преступностью может осуществляться только на основе координации усилий всех звеньев правоохранительной системы, в том числе и через повышение эффективности предварительного расследования. Это требует новых, учитывающих современные реалии, методик раскрытия и расследования преступлений.

Объектом нашего исследования выступает пенитенциарная преступная деятельность, а также особенности криминалистической деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению этих преступлений. Предметом исследования является связь между факторами, присущими лишению свободы и механизмом пенитенциарных преступлений, формы их проявления и особенности отражения в следах и способах преступной деятельности.

Анализ пенитенциарной преступности говорит о необходимости более глубокого «присутствия» криминалистики в уголовно-исправительном процессе, в деятельности по работе с осужденными в местах лишения свободы. Этот путь не только повысит эффективность розыскной и следственной работы, криминалистической профилактики, но и позволит разработать программы постоянного взаимодействия следователя и исправительных учреждений.

Уголовно-процессуальный закон не установил каких-либо особых, отличных форм расследования пенитенциарных преступлений. Их расследование осуществляется в соответствии с общими условиями, определенным гл. 21 УПК РФ. Законодатель не счел нужным устанавливать особый порядок производства предварительного расследования для лиц, имеющих судимости, определив его только в зависимости от возраста, психического состояния и занимаемой должности.

Предварительное расследование пенитенциарных преступлений производится в форме предварительного следствия и дознания (ст. 100 УПК РФ). На следователей (дознавателей) в полной мере распространяются положения, относящиеся к представителям стороны обвинения (уголовного преследования).

Эффективность расследования пенитенциарных преступлений напрямую зависит от специализации следственного аппарата. Расследование пенитенциарных преступлений, условия, в которых приходится работать следователю, отличаются от иных видов расследования и условий, и характеризуются как крайне неблагоприятные Глазунов Н.С. Служба безопасности в исправительно-трудовых колониях (правовые и организационные вопросы: Автореф дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 1996 г.. Установлению события преступления и виновных в его совершении противостоят лицо или лица, многократно совершавшие преступления, имеющие «опыт», определенные «навыки» преступной деятельности, упорно не поддающиеся мерам уголовно-правового воздействия. Чтобы правильно разобраться в причинах их преступного поведения и мерах, которые необходимо принять, требуются не только правовые знания и жизненный опыт, но и определенные познания в области пенитенциарной психологии и педагогики, навыки в расследовании рассматриваемой категории преступлений, а для этого нужно время. Особенно важна специализация следователей на территориях, где находятся учреждения и органы, исполняющие уголовное наказание. Это позволит изучить их специфику и быстро находить для взаимодействия и привлечения к расследованию наиболее опытных специалистов из числа сотрудников ИУ, комиссий по надзору и т.д. На каждого такого специалиста рекомендуется составлять индивидуальную карточку, в которую заносятся сведения об образовании, стаж, место работы, способ вызова и т.д.

Если вопрос о едином следственном аппарате на законодательном уровне сейчас практически не обсуждается, следует серьезно обсудить вопросы подследственности, определенные действующим УПК РФ.

Целесообразно по аналогии, как это сделано в отношении следователей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ввести должность пенитенциарного следователя, соответственно дополнить ст. 151 УK РФ следующим положением: «Следователями учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов лицами, отбывающими наказание, а также освобожденными от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в течение года после освобождения». Здесь решается ряд задач. Во-первых, повышается авторитет исправительного учреждения, которому освобожденный нанес серьезный ущерб, совершив новое преступление, поскольку основная ответственность за реализацию целей наказания, которые должны достигаться в процессе исполнения лишения свободы, возлагается на исправительные учреждения; во-вторых, повышается ответственность органов, исполняющих наказание за результаты своей деятельности, ошибки за брак в работе, которые будут компенсировать не территориальные органы, а те, кто освободил, в большинстве случаев досрочно, человека не исправившегося; в-третьих, время отбывания наказания в местах лишения свободы способствует накоплению материала в отношении заключенных (исправительные учреждения располагают большим объемом информации о преступнике); в четвертых, это поможет в корне изменить отношение работников исправительных учреждений не только к сбору, хранению и использованию информации о каждом отбывающем наказание, но и к качеству воспитательного воздействия на них.

Одна из сложных проблем, связанных с расследованием пенитенциарных преступлений, заключается в определении возможности более широкого применения упрощенных процессуальных форм. Министерство юстиции РФ неоднократно подчеркивало, что «необходимо расширение сферы применения ускоренных процедур производства по отдельным категориям уголовных дел. Уже разрабатываются поправки в Уголовно-процессуальный кодекс в части ускорения и упрощения процедуры предварительного следствия и судебного рассмотрения» Чайка Ю. Правительственный час // Российская газета. 2005. 3 нояб. и с этим следует согласиться.

Применительно к дознанию в уголовно-исполнительной системе проблема не только не упростилась, а усложнилась. По сложившейся практике производство дознания поручалось наиболее подготовленному сотруднику из числа оперативных работников. Это фиксировалось в должностной инструкции оперативного работника, где указывалось, что он является дознавателем по уголовным делам. Инструкция утверждалась начальником учреждения. Таким образом, происходило делегирование части полномочий. В настоящее время эта практика неприемлема, поскольку ч, 2 ст. 41 УПК РФ запретила возложение полномочий дознания на лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Поскольку оперативные аппараты и их сотрудники как важнейшее звено в структуре ИУ постоянно проводят в отношении отбывающих наказание оперативно-розыскные мероприятия, понятны те сложности, с которыми сталкиваются ИУ при осуществлении дознания. Запрет на участие оперативных работников в выполнении функции дознавателя мы рассматриваем в качестве формальной и неоправданной уступки законодателя сторонникам дальнейшего разграничения процессуальных оперативно-розыскных функций в процессе предварительного расследования. Попутно отметим, что этим объясняется замена в УПК РФ термина «следственно-оперативная группа» на термин «следственная группа» (ст. 163 УПК РФ).

В то же время ИУ признается органом дознания, поскольку может осуществлять оперативно-розыскную деятельность, т.е. правоприменитель отсылается к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». Подобный способ отнесения ИУ к перечню органов дознания вызывает ряд возражений. Во-первых, здесь имеет место прямое несоответствие: в ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и Уголовно-исполнительном кодексе РФ, где в перечне органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, речь идет не об органах в целом, а лишь об их оперативных подразделениях. Во-вторых, само «привязывание» дознания к оперативно-розыскной деятельности представляется некорректным, поскольку производство последней не является обязательной функцией органа дознания (в п.п. 2-4 ст. 40 УПК РФ перечислены органы дознания, которые полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности не наделены). И, наконец, в-третьих, данный способ изложения снижает эффективность требования ч. 2 ст. 41 УПК, запрещающей возлагать полномочия по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

«Изложенные обстоятельства, на наш взгляд, обосновывают предложение указать в ч. 1 ст. 40 УПК РФ все без исключения органы дознания» Николайченко В.В. Пенитенциарные и постпенитенциарные преступления как объект криминалистического исследования. Часть 2 / под ред. В.И. Комиссарова. - Саратов, 2006. - С. 72..

Мы изложили лишь некоторые правовые аспекты, напрямую влияющие на эффективность расследования пенитенциарных преступлений. Они создают реальные возможности позитивных перемен в борьбе с этим опасным преступным проявлением. Требуют серьезного осмысления и ряд других уголовно-правовых и процессуальных норм именно с криминалистических позиций, поскольку «развитие криминалистики идет с некоторым опережением» Криминалистика: Учебник / Под. Ред. А.Г. Филиппова. 3-е изд., перераб. и доп. М, 2004 г. - С. 8., криминалистика развивается быстрее, чем уголовное, уголовно-процессуальное законодательство. При этом не исключено, что в рамках криминалистики могут быть разработаны новые процессуальные и уголовно-правовые нормы, предложены не только более совершенные методики, но и процессуальные действия.

При учете характера современных пенитенциарных преступлений важное значение должно уделяться информационному обеспечению борьбы с этим явлением. В числе составляющих информационное обеспечение расследования важнейшими видами учетов являются криминалистические, оперативно-справочные, розыскные и др. Леви А.А. Оперативно-справочные, оперативно-розыскные, криминалистические и некоторые другие учеты, используемые при раскрытии и расследовании преступлений: Справочник следователя. М., 1985; Россинская Е.Р. Криминалистическая регистрация // Курс лекций по криминалистике. М, 1996. Вып. 4. - С. 62-87. В настоящее время в рамках криминалистической регистрации насчитывается до трех десятков различных учетов. Заметим, что в их основе лежат данные о преступниках и пенитенциарных преступлениях. Чтобы убедиться в этом, достаточно проанализировать приказы, наставления, учетные документы, справочники по заполнению реквизитов, классификаторы по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации.

Специфика расследования пенитенциарных преступлений состоит в том, что в отношении субъектов данных преступлений уже имеется определенная информация, различного вида учетные данные, сгруппированные и кодированные криминалистическими и справочными учетами. Если «супероружием Интерпола в борьбе с интернациональной преступностью является его глобальная информационная сеть (ICIS), связывающая между собой полицейские службы практически всего мира, то таким супероружием в борьбе с пенитенциарными преступниками должны быть криминалистические учеты Николайченко В.В. Пенитенциарные и постпенитенциарные преступления как объект криминалистического исследования. Часть 2 / под ред. В.И. Комиссарова. - Саратов, 2006. - С. 75..

Из всего многообразия учетов для раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений наиболее действующими и перспективными являются дактилоскопический и связанный с ним пофамильный учет.

Криминальная среда подлинными фамилиями оперирует редко, заменяя их всевозможными «погонялами, кликухами» и т.п. В настоящее время картотека прозвищ и кличек выделяется из алфавитного и дактилоскопического учетов. Это потребность практики. Все пенитенциарные преступники имеют «кличку». Причины понятны. Независимо от способов преступных действий при совпадении кличек в разных уголовных делах есть основания предполагать, что преступления по этим уголовным делам совершены одним лицом, а значит, есть возможность группировать дела и проводить по ним необходимые следственные и розыскные действия.

Преступник, за которым числится не одно преступление, как правило, отказывается сообщать правдивые данные о себе или дает неверные установочные данные, поэтому установить его личность можно при дактилоскопической проверке или по картотеке «прозвищ и кличек». Эти виды учетов «бывалых» преступников позволяют получать разнообразную информацию для раскрытия и расследования преступлений. Выявление отпечатков пальцев, установление кличек преступника на месте преступления равносильны его раскрытию.

Следующими по значимости в расследовании пенитенциарных преступлений и частоты использования являются криминалистические учеты, отражающие способы совершения преступлений. Данный объект учета представляет собой систему устойчиво проявляющихся признаков, характеризующих механизм преступления и лицо, его совершившее. В ее основе лежат закономерно проявляющиеся свойства человека, обусловливающие индивидуальность и повторяемость способа совершения преступлений, который выявляется в процессе осмотра места происшествия, осуществления иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также при проведении специальных исследований и экспертиз. Изучение и глубокий анализ данных, содержащихся в этом учете, позволяет следователю сделать вывод о совершении преступлений одними и теми же лицами, а, кроме того, получить дополнительную информацию о разыскиваемых лицах.

Можно и дальше перечислять наиболее существенные учеты, использование которых повышает эффективность раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений. Главная проблема не в количестве видов учета, а в первую очередь, в содержании учетных данных, подлежащих сбору и регистрации. Здесь же необходимо остановиться на сборе объектов регистрации органами уголовно-исполнительной системы (УИС). Ранее как субъекты регистрации органы УИС назывались крайне редко. В настоящее время, по приказу о едином учете преступлений, органы Федеральной службы исполнения наказаний выделены среди субъектов регистрации наряду с органами прокуратуры, ФСБ и т.д. Однако роль уголовно-исполнительной системы в собирании учетных данных для криминалистической регистрации остается самой неразработанной. И это на фоне того, что в УИС накоплен огромный массив актуально значимой криминалистической информации и информации, имеющей потенциальное криминалистическое значение Термин «информация, имеющая потенциально значимое криминалистическое значение», используется в работах, посвященных криминалистической регистрации..

расследование пенитенциарный преступление правоохранительный

2.2 Взаимодействие следователя, органов, исполняющих лишение свободы и других правоохранительных органов при расследовании пенитенциарных преступлений

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения пенитенциарных преступлений зависит от успешного взаимодействия следователя и иных участников этого процесса с органами, наделенными полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, другими службами правоохранительных органов, со сведущими лицами - специалистами, экспертами, средствами массовой информации.

Необходимо отметить, что в определение понятия «взаимодействие» в обязательном порядке следует включать указание на «основанное на законе и нормативно-правовых актах». На это прямо указывает ряд законов. Например, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» запрещает возлагать на учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, функции, не предусмотренные Законом Кутуков С.А. Организация взаимодействия структурных подразделений исправительного учреждения по обеспечению правопорядка: Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2004. - С. 5.. С учетом изложенного можно сформулировать следующее определение взаимодействия участников раскрытия и расследования преступлении: это основанная на законе и нормативных правовых актах согласованная деятельность, направленная на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений.

Сложился ряд форм взаимодействия, главными из которые являются правовая и организационная. Особо следует выделить взаимодействие со всевозможными межведомственными комиссиями по борьбе с преступностью, которые работают параллельно со следователем, а также собирают, анализируют доказательственную информацию.

Однако как правовые, так и организационные формы в отдельности малоэффективны, они работают только во взаимодействии и только на этой почве возможно «выстроить новую систему конструктивных взаимоотношений с высокой степенью координации деятельности» Чайка Ю. Правительственный час // Российская газета. 2005. 3 нояб..

Все формы взаимодействия при расследовании пенитенциарных преступлений, безусловно, важны, но особо следует выделить взаимодействие с уголовно-исполнительной системой как составной частью системы национальной безопасности. В этом одна из особенностей расследования пенитенциарных преступлений В этом разделе нами не рассматривается взаимодействие со следственными изоляторами, поскольку они не входят в уголовно-исполнительную систему.. В таком взаимодействии заинтересованы обе стороны. Это вытекает из общности целей задач, которые они решают. В этом убеждает и ссылка, например, на п. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 84 УИК РФ, где к задачам администрации ИУ, наряду с исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы, отнесены предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также выявление осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Взаимодействие органов предварительного расследования и администрации мест лишения свободы необходимо не только для органов предварительного расследования, но и для самой администрации ИУ. Не выявленное и не раскрытое преступление, совершенное заключенным или освобожденным из ИУ, ведет к ухудшению криминогенной обстановки в местах лишения свободы, создают у отбывающих наказание уверенность в безнаказанности преступного поведения, благоприятную почву для распространения в местах лишения свободы уголовных традиций, неформальных норм и обусловленных ими общественно опасных деяний. Специфика взаимодействия следователя и ИУ и в том, что само исправительное учреждение является органом дознания (ст. 40 УПК РФ), и как орган дознания возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия. Это предполагает свою особенность взаимодействия. Отметим лишь, что контингент осужденных и специфика совершаемых ими преступлений в ИУ таковы, что исправительное учреждение как орган дознания обязан, в свою очередь, тесно взаимодействовать со всей системой правоохранительных органов» Николайченко В.В. Пенитенциарные и постпенитенциарные преступления как объект криминалистического исследования. Часть 2 / под ред. В.И. Комиссарова. - Саратов, 2006. - С. 108.. Субъекты этого взаимодействия должны отдавать приоритет раскрытию и расследованию уголовных дел, направленных против уголовно-исполнительной системы, относительно всех иных дел. Неотложное раскрытие преступлений при их совершении осужденным -- дело чести каждого сотрудника из перечисленных органов.

Процессуальные отношения между следователем и органами дознания возникают по конкретному делу, по которому обязательно предварительное следствие. Однако практика требует постоянного, а не эпизодического взаимодействия.

Следователь взаимодействует с исправительным учреждением не только как с органом дознания, но и с его структурными подразделениями. Без этого он не сможет расследовать ни одно пенитенциарное преступление. На территории мест лишения свободы существует свой правовой режим, определяемый уголовно-исполнительным законодательством. Любое процессуальное действие, проводимое на его территории, корректируется этим правовым режимом.

Из всех структурных подразделений, имеющихся в исправительном учреждении, основным, обеспечивающим взаимодействие с органами предварительного расследования, является оперативный аппарат. Это объясняется спецификой оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях. Она регулируется специальными нормативными актами, а особенности ее сформулированы в ст. 84 УИК РФ, где даны также и основные направления ее деятельности: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие выявлению и раскрытию преступлений, совершенных осужденными вне мест лишения свободы.

На первоначальном этапе расследования пенитенциарных преступлений характерны общие организационные формы взаимодействия следователей и сотрудников оперативных аппаратов. В основном они реализуются в порядке обычных повседневных служебных отношений или путем создания следственных групп, но в любом случае, предполагают совместный анализ и оценку исходной информации, принятие решения о формах и способах ее проверки, о заведении дела оперативного учета, планирование оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых необходимо для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, совместное решение вопроса о возбуждении уголовного дела по оперативно-розыскным материалам, свидетельствующим о наличии признаков преступления, и планирование расследования, совместное обсуждение перечня вопросов, подлежащих выяснению с использованием оперативно-розыскных методов и средств, совместное обсуждение результатов выполнения новых мероприятий, корректировка плана следственных действий с учетом вновь выясненных обстоятельств дела, обмен текущей информацией о результатах проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, решение организационных и технических вопросов, связанных с выездом на место происшествия, его осмотром и производством других следственных и оперативно-розыскных действий.

Согласованная деятельность позволяет исключить односторонность в действиях следователя и оперативных работников, способствует всесторонности, объективности и полноте исследования всех обстоятельств по делу. Практика показывает, что чем выше уровень профессионализма во взаимодействии, тем скорее и правильнее будут определены направления расследования Николайченко В.В. Пенитенциарные и постпенитенциарные преступления как объект криминалистического исследования. Часть 2 / под ред. В.И. Комиссарова. - Саратов, 2006. - С. 111.. А своевременная информация о полученных следователем в ходе расследования фактах поможет оперативным работникам быстро принять меры для розыска преступника. Взаимный обмен информацией способствует концентрации усилий следователя и оперативного работника, позволяет сократить время, которое требуется для раскрытия и расследования преступления.

Как правило, расследование пенитенциарных преступлений нуждается в непрерывном и своевременном получении информации с момента возбуждения уголовного дела и на протяжении всего процесса расследования. Однако собранные данные свидетельствуют о том, что наиболее серьезные упущения во взаимодействии следователей и сотрудников оперативных аппаратов допускаются, прежде всего, на стадии доследственной проверки и реализации оперативных материалов. Следователи на этой стадии практически не привлекаются к ознакомлению с материалами оперативных разработок, что затрудняет (или вообще исключает) возможность принятия обоснованных процессуальных решений о производстве следственных действий в целях легализации оперативных данных и закрепления их в качестве доказательств. В рамках уже возбужденного уголовного дела оперативно-розыскные мероприятия, если не считать негласную работу с задержанными лицами, проводились лишь по каждому третьему делу, в том числе по инициативе сотрудников оперативных аппаратов -- по 17 % уголовных дел, по остальным -- в порядке выполнения поручений следователей Там же. - С. 112..

О низком уровне взаимодействия органов предварительного расследования и ИУ свидетельствует и тот факт, что в материалах уголовных дел не отражены какие-либо связи с отделами безопасности исправительных учреждений Глазунов Н.С. Служба безопасности в исправительно-трудовых колониях (правовые и организационные вопросы): Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. Рязань. 1996.. Именно от их деятельности во многом зависит безопасность участников уголовного судопроизводства, без чего немыслимо ни одно расследование пенитенциарного преступления. Аналогичное положение и во взаимодействии с психологическими службами исправительных колоний, а также со специалистами в области общей и судебной психиатрии. Сейчас такие службы функционируют практически во всех ИУ.

Рассматривая проблемы взаимодействия органов предварительного расследования и уголовно-исполнительной системы, нельзя не отметить, что в организации взаимодействия накопился ряд проблем, в основном вытекающих из сложившейся десятилетиями практики закрытости, обособленности УИС. Сама система очень трудно поддается новым веяниям времени. Не случайно Министр юстиции на коллегии Минюста России констатировал, что «во ФСИНе появилось головокружение от самостоятельности» Чайка Ю. На коллегии Минюста //Российская газета. 2006. 16 марта., что значительно затрудняет участие специалистов «По нашему мнению, термины «кадры УИС» и «персонал УИС» носят личную смысловую нагрузку. По сложившейся на данный момент ситуации целесообразно к кадрам УИС относить только лиц, имеющих специальные звания, а в персонал УИС включать всех работников органов и учреждений, исполняющих наказание. Этот вывод вытекает из анализа нормативно-правовых актов уголовно-исполнительной системы, хотя и в них еще встречается размытость данных понятий»; Николайченко В.В. Пенитенциарные и постпенитенциарные преступления как объект криминалистического исследования. Часть 2 / под ред. В.И. Комиссарова. - Саратов, 2006. - С. 117. колонии в судопроизводстве, особенно при расследовании пенитенциарных преступлений.

В криминалистической науке довольно глубоко исследована проблема взаимодействия следователя, подразделений органов внутренних и других правоохранительных органов, сведущих лиц, специалистов, экспертов, контрольно-ревизионных органов и т.д. при расследовании преступлений. Научная база взаимодействия представлена в работах большинства российских ученых, практически во всех учебниках. Проблема видится в дальнейшем углублении форм взаимодействия, в том числе процессуальных и непроцессуальных, включении в систему новых форм, которые выдвигает жизнь. Наиболее эффективной формой процессуального взаимодействия следователя и иных участников раскрытия и расследования преступлений является следственная группа (СГ). «Изменение названия такой группы (ранее была следственно-оперативная) мы рассматриваем в качестве формальной и неоправданной уступки законодателя сторонникам дальнейшее разграничения процессуальных и оперативно-розыскных функций». Николайченко В.В. Пенитенциарные и постпенитенциарные преступления как объект криминалистического исследования. Часть 2 / под ред. В.И. Комиссарова. - Саратов, 2006. - С. 118. В процессе предварительного расследования СГ выступает одной из самых распространенных и наиболее действенных форм организации взаимодействия следственных аппаратов и оперативно-розыскных подразделений. СГ при расследовании пенитенциарных преступлений обычно включали в свои состав несколько следователей, на одного из которых возлагались функции руководителя. Он организовывал работу других участников группы, в том числе оперативных сотрудников. По этим преступлениям следственные группы создавались в 43 % случаев. Согласно данным опроса, в составе следственных групп работали 79 % респондентов, причем значительная часть их -- в пределах двух месяцев (63%), до трех месяцев -- 28%; до шести месяцев -- 6%; свыше того -- 3 %.Там же - С. 120. Первые две группы респондентов (два и три месяца) отметили, что только в одном из двух случаев их работа в составе следственной группы прекращалась в связи с окончанием расследования преступления. Вместе с тем нестабильность состава следственных групп не лучшим образом сказывается на результатах их работы. Оперативное сопровождение должно осуществляться на протяжении всего расследования, имея своей целью не только уточнение (проверку) имеющейся или получение дополнительной доказательственной информации, но и обеспечение тайны следствия, безопасности участников уголовного процесса. Оперативные работники уголовно-исполнительной системы в следственные группы не включались.

Бесспорно, сосредоточение сил и средств, одновременная работа дают дополнительные ресурсы. Это вызвано объективно возникающими трудностями в своевременном проведении большого количества следственных и иных действий с учетом требований полноты, всесторонности и объективности следствия, проводимого в установленные законом сроки. В то же время создание следственной группы и ее работа сопровождаются организационными трудностями, привлечением значительных сил и средств, органов следствия и дознания. Все это требует других подходов к следственной тактике по достижению поставленной цели и решению практических задач,

Мы затронули формы взаимодействия, в наибольшей степени отражающие специфику расследования анализируемых нами преступлений. Формы взаимодействия с иными правоохранительными органами (Генеральной прокуратурой, ФСБ, Федеральной налоговой службой, Федеральной пограничной службой, Государственным таможенным комитетом и т.д.), конечно, важны, но особой специфики мы здесь не усматриваем, и они укладываются в рамки уже разработанных теоретических конструкций.

2.3 Тактико-методические особенности расследования пенитенциарных преступлений

Преступления, совершаемые в местах лишения свободы, имеют определенные закономерности, свою специфику, которые должны быть учтены при разработке соответствующей методики. Так, в колониях особого режима и тюрьме в основном совершаются убийства, и причиняется тяжкий вред здоровью, а на общем режиме, колониях-поселениях и воспитательных колониях чаще совершаются побеги, хулиганство, причинение вреда здоровью средней тяжести и насильственные действия сексуального характера.

Данное обстоятельство можно объяснить двояко - с одной стороны строгостью режима, повышенной охраной, а с другой - тем, что в колониях особого режима и тюрьме содержится контингент лиц, имеющих определенное положение среди уголовников и отрицать «особую субкультуру» тюрьмы при разработке методик расследования нельзя, а также необходимо учитывать, что к моменту осуждения к указанным видам режима, осужденный имеет определенный «табель о рангах», и лишить его тех или иных привилегий среди уголовников можно только, лишив его жизни. Поэтому в колониях особого режима и тюрьмах нет покушений на убийство, в этих колониях как правило приходиться сталкиваться с оконченными преступлениями, в отличие от других колоний.

Разработка дифференцированных и эффективных для практики методических рекомендаций по расследованию преступлений в исправительных учреждениях требует иных подходов к разработке оснований классификации методик расследования преступлений в местах лишения свободы.

Мы присоединяемся к мнению В.А. Образцова, что для криминалистики крайне важен ситуационный аспект совершения преступлений и обусловленные им особенности следообразования и самих следов.

«При изучении уголовных дел, возбужденных по преступлениям, совершенным в исправительных учреждениях, нами обращено внимание на категорию «обстановка совершения преступления». В исходных материалах, выступивших основанием для возбуждения уголовного дела, мы не встретили ни одного, где бы отсутствовали данные о центральных элементах обстановки совершения преступления - месте и времени происшедшего события, которое предстояло расследовать» Ишигеев В.С. проблемы теории и практики расследования преступлений против личности, совершенных в местах лишения свободы (уголовно-правовые и криминалистические аспекты). - Иркутск, 2002. - С. 134.. «Так, в отстойнике «водоканала» были обнаружены фрагменты тела человека, которые могли быть доставлен сбросом воды из канализации трех колоний и промышленного стока территории нефтехимической компании. В колонии № 12 имелось возбужденное уголовное дело по факту побега осужденного Смычляева, но в результате расследования было установлено, что Смычляев был убит, расчленен и части тела сброшены в канализацию». Архив Постоянной сессии Иркутского областного суда в г. Ангарске дело №346/7, 1998г.

Словосочетание "обстановка", исходя из значения синонимического ряда, - ситуация, обстоятельства, среда обитания - означает некое целостное образование, систему взаимосвязанных внешних условий, которые в той или иной мере детерминировали преступление, оказали на него определяющее влияние, сопутствовали ему. Будучи системным образованием, данная категория имеет свою структуру, включающую в себя различные структурные элементы, которые могут существенно варьироваться: метеоусловия, степень освещенности помещения камерного типа, режим содержания той или иной колонии, наличие группировок «отрицательной» направленности и т.д. Но во всех случаях в качестве обязательных структурных элементов выступает время и место совершения преступления.

Доминирующее положение обстановки совершения преступления обусловлено прежде всего двумя обстоятельствами. Во-первых, данная категория является одним из факторов, детерминирующих действия преступника на месте происшествия. В частности, именно она определяет способ совершения преступления, включая средства и орудия совершения преступления. Во-вторых, выявление и анализ компонентов, входящих в систему, «обстановку совершения преступления» имеет ключевое значение для успешной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

Данная категория, являясь полифункциональной, соединяет интересы двух дисциплин - уголовно-исполнительного права и криминалистики, и объединяет все преступления, совершенные в местах лишения свободы, подчеркивая «специфичность условий места, времени - исправительные учреждения, тюрьмы, следственные изоляторы; лиц, характеризующихся тем или иным отличительным признаком - осужденные или подследственные, может быть избрана в качестве основания соответствующих методик расследования отдельных видов преступлений в местах лишения свободы».

Таким образом, по степени практического использования методик расследования отдельных видов преступлений в местах лишения свободы предлагаем классифицировать их на общие и специальные.

Общая методика расследования отдельных видов преступлений в исправительных учреждениях должна включать в себя: предмет и содержание «пенитенциарной криминалистики», принципы, криминалистическую характеристику преступления, присущую типичным преступлениям, совершаемым в колониях, организационно-тактические вопросы, следственные ситуации, складывающиеся при расследовании определенных групп преступлении, типичные тактические приемы при проведении некоторых следственных действий, и т.д. Специальная методика расследования преступлений в местах лишения свободы должна быть построена по видам режима исправительных учреждений, включая тюрьмы и следственные изоляторы, охватывая характерные общественно-опасные деяния присущие определенной колонии.

Данное деление в качестве своих задач предлагает возможность на основе конкретного вида режима соответствующего учреждения и контингента, содержащегося там, разработки общих методов расследования групп преступлений, совершаемых в местах лишения свободы.

Представленная криминалистическая классификация методик расследования преступлений в местах лишения свободы позволяет вникнуть в суть изучаемой проблемы, увидеть новые стороны и создает определенные предпосылки для совершенствования.

Осуществление расследования в местах лишения свободы осуществляется в специфических условиях, в связи с чем, производство следственных действий имеет свои особенности. Поэтому нами рассмотрены особенности тактики производства типичных следственных действий в первоначальный период применительно к исправительным колониям и тюрьмам.

Осмотр места происшествия. Данное следственное действие играет важную роль в выяснении обстоятельств события, обстановки происшествия, следов преступления и изъятии вещественных доказательств, а также направлении поиска преступника.

Производства осмотра места происшествия по совершенным преступлениям против личности в местах лишения свободы позволяет в той или иной степени ответить на следующие вопросы:

1) Имеет ли место преступление (убийство, самоубийство);

2) В какой период времени совершено;

3) Какие обстоятельства способствовали совершению преступления;

4) Возможное направление поиска преступника.

Непременным условием эффективности осмотра места происшествия является соблюдение процессуальных правил и тактических приемов его проведения, умелое использование научно-технических средств, соответствующее закрепление результатов осмотра.

В соответствии с УПК производство осмотра места происшествия закон возлагает на следователя, а в некоторых случаях на орган дознания, по делам своей подследственности или же при проведении неотложных следственных действий. Следователь обязан лично убедиться в существовании отдельных фактов, обстоятельств и указать в протоколе только результаты собственных наблюдений, также при проведении осмотра на него возлагаются и организаторские функции по привлечению, расстановке и использованию других участников осмотра, при этом указания обязательны для всех лиц участвующих в этом следственном действии.

При осмотре присутствуют понятые, которые призваны удостоверить факт, содержание и результаты проводимых следователем действий.

Закон (ст. 170 УПК) ставит только одно условие при подборе - незаинтересованность их в исходе дела. Однако с учетом специфики исправительных учреждений, не следует привлекать в качестве понятых осужденных, так как возможно его участие в совершении преступления, его сокрытии и т.д. Также не стоит создавать осужденным проблемы с их личной безопасностью, потому что по традициям преступного мира осужденные не вправе участвовать в проведении следственных действий. В качестве понятых не следует привлекать и работников охраны колоний, в частности контролерский состав, так как можно преступление могло быть совершено по их халатности, в связи с чем они могут быть заинтересованы в результатах осмотра. Лучше всего в качестве понятых пригласить вольнонаемный состав работников колонии или просто граждан, проживающих рядом с учреждением.

В проведении осмотра обязательно участие работников оперативной части, специалиста-криминалиста, других специалистов в зависимости от обстоятельств, а также кинолога со служебно-розыскной собакой в тех случаях, когда возможно проведение выбора осужденного, поиска по горячим следам на объектах колонии.

Оперативные работники должны осуществить необходимые oперативно-розыскные мероприятия: проводить опросы осужденных по установлению свидетелей, поддерживать порядок на месте происшествия до приезда следственно-оперативной группы, принимать меры по охране места происшествия.

Специалисты, принимающие участие в осмотре места происшествия в соответствии ст. 158 УПК, обязаны оказать помощь в отыскании, предварительном исследовании, фиксации доказательств.

Основные тактические правила осмотра: единоначалие, своевременность (неотложность), планомерность, объективность, активность, безопасность.

1) В осмотре места происшествия при совершении тяжких преступлений могут принимать участие представители УИН, начальник колонии, прокурор-криминалист. Поэтому во всех случаях осмотр должен проходить под руководством следователя и по единому плану, указания которого обязательны для всех участников осмотра,

2) Своевременность осмотра. Осмотр необходимо проводить таким образом, чтобы не допустить изменения объектов, следов преступления, появления новых следов. В связи с чем, до начала и в ходе осмотра обеспечить охрану места происшествия и прилегающей территории.

3) Планомерность - Следственный осмотр требует строгого порядка действий его участников. Перед выполнением данного следственного действия должна быть определена начальная точка осмотра, направление и границы осмотра, а также определена последовательность. Без этого нельзя обеспечить полноту и объективность.

4) Объективность и полнота осмотра. Задача осмотра - выявить, зафиксировать имеющуюся картину события, все ее детали, возможно относящиеся к делу. Это можно добиться только при объективном и полном осмотре всей обстановки происшедшего события, отыскивать и закреплять различные следы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами. В некоторых случаях при последующих осмотрах невозможно восстановить то, что упущено при первоначальном осмотре.

5) Активность осмотра. В ходе осмотра места происшествия недопустимо быть пассивным созерцателем очевидного того, что бросается в глаза, а следует вести активный поиск различных следов преступления и вещественных доказательств. При этом следует использовать соответствующую криминалистическую технику.

При осмотре места происшествия можно указать лишь основные направления, по которым ведется собирание доказательств. Это выявление и изучение.

1) Следов участников преступления, количества осужденных, наличия оружия и т.д.

2) Обстоятельства, способствующие совершению преступления. В процессе осмотра следователь должен выявить причины и условия, способствовавшие совершению преступления. Ими могут быть недостаточный контроль со стороны охраны, слабая организация работы оперативно-режимных подразделений и т.д.

3) Предметы подлежащие изъятию. При осмотре могут быть обнаружены различные предметы, изъятые из гражданского оборота - оружие, наркотики, предметы, запрещенные в ИК (деньги, спиртное и т.д.)-

4) Безопасность осмотра. При осмотре места происшествия в условиях исправительных учреждений необходимо соблюдать правила безопасности, обеспечивающие сохранность жизни и здоровья участников осмотра и лично следователя. Необходимо внимательно осматривать подкопы, оборудование, находящееся под напряжением.

С учетом данных о совершенном преступлении, полученных до осмотра, т.е. когда установлены осужденные, совершившие преступления или неустановленны, а обнаружен потерпевший и другие следы преступления, строятся предположения о характере и ходе события, об отдельных частных моментах.

В ходе общего осмотра начинается и собирание доказательств, фиксируется обстановка места происшествия, взаиморасположение отдельных объектов. Это осуществляется путем фотографирования, видеозаписи, составления схем и планов.

В ходе детального осмотра путем планомерного изучения объектов, имеющихся на месте происшествия, выявляются и подготавливаются для изъятия следы и другие вещественные доказательства, устанавливаются и фиксируются отдельные детали обстановки места происшествия, характеризующие «механизм» происшедшего события и показывающие связь обнаруженных следов и других доказательств с исследуемым событием.

Обнаруженные следы и другие доказательства тщательно изучаются. Продолжается начатое в ходе осмотра фотографирование. На заключительной стадии осмотра осуществляются следующие действия:

1) Подведение итога осмотра с точки зрения полноты;

2) Изымаются и упаковываются следы и предметы, являющиеся вещественными доказательствами;

3) Окончательно оформляется протокол осмотра места происшествия.

При расследовании преступлений в колониях часто наряду с осмотром места происшествия производят другие виды осмотра, но ohи в основном проводятся для решения одной какой-то частной задачи.

Наиболее распространенными видами осмотра являются освидетельствование, осмотр трупа, предметов.

Освидетельствование. Необходимость данного следственного действия вытекает из того, что ст. 91 УПК Р.Ф. в качестве одного из оснований задержания называет наличие на подозреваемом следов преступления. Ясно, что эти следы могут исчезнуть, в связи с чем данный факт надо быстрей зафиксировать, в соответствии со ст. ст 164, 166, 179 УПК.