Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Правовая политика Республики Казахстан в сфере исполнения наказаний
• 1.1 Особенности развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан
• 1.2 Социально-правовые основы и понятие правового положения осужденных
• 1.3 Правовое положение осужденных в пенитенциарных учреждениях Республики Казахстан
• 2. Понятие и характеристика прав и обязанностей осужденных
• 2.1 Характеристика основных обязанностей осужденных
• 2.2 Характеристика основных прав осужденных
• 2.3 Правовые средства защиты осужденных в местах лишения свободы
• 2.4 Права человека и пенитенциарные учреждения: пути взаимодействия УИС и гражданского общества
• 3. Практика применения мер воздействия, правовые и организационные направления ее совершенствования
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Основой становления и развития правовой системы государства, правовых форм и направлений его деятельности является политика, отражающая принципы, стратегии, руководящие принципы и формы социальных целей, поставленных государством и обществом. Цели этой политики в общих чертах, закрепленных в статье 1 Конституции Республики Казахстан, которая предусматривает, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь , права и свободы "[1, с.3]. Конкретные цели социальной политики имеют сложную систему и зависят от характера и направленности многосторонней деятельности государства и его органов по их осуществлению. Один из ее областей - политика в сфере борьбы с преступностью. Она выразила в концентрированном виде цели, принципы, стратегии, политики, формы и методы государственного контроля над преступностью. Он предназначен, чтобы выразить интересы граждан Республики Казахстан и общества в целом, чтобы защитить их от преступных посягательств.

В рамках политики в области борьбы с преступностью, уголовно-исполнительная политика определяет свои собственные цели, принципы, стратегии, направления, формы и методы государства в жизнь наказание коррекции, профилактики новых преступлений, как заключенных и других лиц.

С момента обретения независимости, Казахстан в этой области произошли значительные изменения в стратегии нашей государственной политики, вызванного, прежде всего, новых политических позиций в отношении прав человека, в том числе осужденных.

Применение мер по отношению к осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы является, на наш взгляд, одним из основных аспектов этого вида наказания, в связи с тем, что это напрямую связано с правовым статусом и процесс коррекции тех, кто служит его наказание.

Система в настоящее время проходит наказание в виде кризиса, вызванного экономическим проблемам общества, девальвации многих ранее существовавших ценностей.

Это обстоятельство определило общие границы объекта и предмета исследования.

Степень научного исследования темы. Во все времена идеи наказания за преступление волновали общество. Основные принципы, действующие в уголовных законодательствах цивилизованных стран, были сформулированы такими мыслителями прошлого как Шарль Луи Монтескье, Чезаре Беккариа и Абаем Кунанбаевым, сегодня они также находят воплощение в уголовном законодательстве Республики Казахстан, которое отличается гуманностью и демократичным характером, уважительным отношением к личности.

Однако, в современных условиях проблема применения уголовного наказания не утрачивает своей актуальности, она исследуется в трудах Ю.М. Антоняна, В.Г. Беляев, Ю.Д. Блувштейна, А. В. Бриллиантова, Г.В. Дашкова, М.И. Еникеева, B.C. Епанешникова, М.И. Зырина, И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, К.Е. Игошева, П.Г. Пономарева В.В., Романова, Г.С. Саркисова, В.И. Селиверстова, О.В. Старкова, О.В. Филимонова, И.В. Шмарова, Г.Ф. Хохрякова, В.Е. Эминова, A.M. Яковлева и других авторов.

В Казахстане разработкой современных проблем уголовного наказания, занимаются такие ученые-правоведы и юристы-практики как К.Ж. Балтабаев, М.К. Кабакаев, Б.А. Кулмуханбетова, А.А. Нурымбетов, П.Н. Посмаков, С.М. Рахметов, Д.С. Чукмаитов и другие.

Эти ученые внесли определенный вклад в разработку проблем уголовного и уголовно-исполнительного права, однако, некоторые теоретические и практические проблемы применения мер против осужденных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на наш взгляд, все еще остаются должны быть разработаны.

Выше, и определило выбор темы этого тезиса, который, как нам представляется, имеет отношение, имея теоретическое и практическое значение.

Объект дипломной работы регулируются нормы уголовно-исполнительного права отношения, возникающие в процессе регулирования правового статуса осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Предметом дипломной работы являются функции и система уголовно-исполнительной закону, применимому к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Целью дипломной работы является иссделвание современного правового статуса заключенных.

Для достижения этой цели, следующие задачи были:

- Особенности развития пенитенциарной системы Республики Казахстан;

- Анализ социально-правовой базы и принципов правовой статус осужденных;

- Характеристика основных обязанностей и прав осужденных;

- Рассмотрение правовой защиты осужденных в тюрьмах;

- Анализ практики мер по влиянию на заключенных.

Методологическая основа исследования была позиция диалектического материалистического метода познания, концептуальные положения общей теории уголовного права, уголовно-исполнительной права, международного права, криминологии, психологии и педагогики, социологии, философии права.

Нормативно-правовая база исследования была Конституция Республики Казахстан, УК Республики Казахстан, УК Республики Казахстан и других нормативных актов, регулирующих исполнение (выступающей) наказание в виде лишения свободы.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что предложения и выводы, содержащиеся в нем могут быть использованы в дальнейших теоретических исследований о правовом статусе осужденных в местах лишения свободы. Предложения и выводы диссертации могут быть использованы при подготовке учебных и практических пособий по уголовному и уголовного права, а также учебных занятий по уголовному, уголовного права.

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.



1. Правовая политика Республики Казахстан в сфере исполнения наказаний

1.1 Особенности развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан

Самым важным документом, определившим формирование и развитие уголовно-исполнительной политики, Постановление Президента Республики Казахстан от 12 февраля 1994 №69 «О Государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан». Реализация программы находит свое отражение в Уголовном кодексе и Уголовном кодексе Республики Казахстан вступил в силу 1 января 1998 года.

В Уголовном кодексе Республики Казахстан претерпел список значительных изменений наказаний. Из этого были удалены, как она была задумана программы реформ такие наказания, как общественное порицание и освобождения от должности, а также стажировки и условного освобождения от обязательного труда в строительстве национальной экономики.

В то же время система наказаний была добавлена такие виды, как общественные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе. В то же время, введение штрафов в виде общественных работ, а также ограничения свободы ареста было отложено до необходимых условий.

Приложение Время нового законодательства для наказания, определенных в статье 4 Закона "О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан" от 16 июля 1997 года (с изменениями от 10 декабря 2.)

- Общественные работы - 1 января 2000 года;

- Ограничение свободы - 1 января 2003 года;

- Пожизненное заключение - с 1 января 2004 года;

- Арест - 1 января 2010 года.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности в уголовном процессе" с 18 января 2011 г. №393-IV SAM арест как наказание зарезервированы для военных и называется "содержание на гауптвахте" [2].

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан законодательно прогрессивную систему наказания. В исправительных колониях общего и строгого режима, созданных в соответствии с законодательством четырех видов условий наказания - обычные, облегченные, мягких и жестких, и в исправительных колониях особого режима - обычные, облегченные и строгие. В зависимости от поведения и отбывает наказание осужденный последовательно переносится из одной среды в другую наказания. Характеризуется положительно может постепенно передаваться для отбывания наказания в льготные условия, где для того, чтобы успешно адаптироваться к жизни на свободе, они имеют право по приказу начальника исправительной колонии, чтобы жить в специальных общежитиях за пределами исправительной колонии под надзором. Они могут свободно перемещаться в границах территории, прилегающей к исправительного учреждения не ограничивается правами на свидания с родственниками. Осужденные не хотят соответствовать требованиям внутреннего распорядка, размещенных в строгих условиях наказания, населенной в запертых комнатах.

Условия Дифференциация наказания в одном учреждении сократил количество видов исправительных учреждений - новое законодательство не были предоставлены колонии общего режима.

Важным достижением уголовного законодательства является включение раздела 2, "Правовое положение осужденных". Это подробно права и обязанности лиц, отбывающих уголовные наказания, в том числе в области личной безопасности и свободы совести. Однако законодательство сосредоточено на соблюдении международных норм и стандартов, что подчеркивается на пункт 11 статьи 10 УИК РК, устанавливающими, что Порядок осуществления прав осужденных устанавливается Кодексом и законами Республики Казахстан и иных нормативных правовых акты, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан [3, с. 5].

Следующий документ, определяющий дальнейшее направление развития уголовного и уголовно-правовой политики, является Указ Президента Республики Казахстан 24 августа 2009 года №858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года".

Концепция определяет, что реализация уголовной политики Казахстана должна развиваться в соответствии с принципами законности, равенства граждан перед законом, справедливости, гуманности и репрессий экономии уголовной неотвратимости уголовной ответственности и наказания, защита прав жертв, в том числе государства. В уголовно-исполнительной сфере необходимо сделать следующий комплекс мер.

В целях минимизации вовлечения граждан в области уголовного правосудия, уголовной репрессии экономии меры, необходимые для создания условий для более широкого применения мер уголовного права, которые не связаны с изоляцией от общества. В законодательстве и судебной практике следует разработать подходы, которые выбрать тип мер и уголовного права будет основываться в первую очередь на данных бухгалтерского учета наиболее вероятных его эффективности против конкретного человека.

В то же время для более активного использования в судах альтернативных мер лишения свободы, должны повысить эффективность их исполнения, что требует институционального развития специализированного органа, ответственного за реализацию таких мер.

Учитывая, что лишение свободы по-прежнему является основным видом уголовного наказания, необходимо принять меры по увеличению образовательного компонента в виде лишения свободы, который продолжает доминировать в компонент наказание. В частности, необходимо дальнейшее развитие содержания, форм и методов исправительного воспитательного воздействия на осужденного на основе принципа индивидуализации наказания.

Актуальны для решения задачи занятости приговорен к тюремному заключению, привлекая их к общественно полезному труду и/или обучения, социальных программ ресоциализации, в том числе борьбе с наркотиками, содержание антиалкогольной, или других форм социально-активной деятельности.

Наряду с сохранением и предоставление высокие требования к дисциплине и порядку в уголовно-исполнительной системе, необходимо усилить меры по обеспечению психолого-педагогическую выполнение процесса (обслуживающие) уголовных наказаний, направленных на улучшение положения и поддержание социальной и правовой защиты Уголовного Система.

Наряду с этим, для тюрьмы имеет важное значение для обеспечения безопасности личности, прав и законных интересов лиц, отбывающих данный вид наказания. Среди наиболее перспективных направлений в этой области необходим постепенный переход к порядку заключения камеры, в которой осужденный, с возможностью движения в дневное время и межличностного общения в учреждении в течение ночи были бы изолированы в отдельной комнате.

Поддерживать баланс между интересами общества и государства, чтобы наказать виновных и уважении их прав и законных интересов в период отбывания наказания способствуют сложившиеся механизмы социального контроля, разработка которого должна быть обратили внимание.

Также важным является, чтобы улучшить качество медицинской помощи лиц, содержащихся под стражей, в частности профилактики заболеваний лиц, отбывающих уголовные наказания.

Системные меры, необходимые для обеспечения целенаправленной государственной политики в сфере ресоциализации граждан, выпущенный из тюрьмы, в качестве полноправных членов общества.

В целом, система исполнения уголовных наказаний должны продолжать двигаться в направлении признанным международным стандартам. [4]

Решение стратегических задач развития правовой политики Республики Казахстан в области назначения и исполнения уголовных наказаний осуществляется поэтапно, путем осуществления межведомственных программ, утвержденных Правительством Республики Казахстан.

1.2 Социально-правовые основы и понятие правового положения осужденных

Проблемы правового статуса (статуса) лиц, отбывающих уголовные наказания, являются одними из самых важных в пенитенциарной теории и практики.

Уголовное наказание, больше чем любой другой, в связи с ограничением прав и свобод граждан, оказавшихся в его воздействия.

Человек отбывает наказание становится предметом особых отношений, до сведения (регулирование), который включает в себя такие виды его поведения, которые при нормальных условиях не подлежат правовому регулированию [5, стр. 24].

Традиционные права и свободы граждан ограничены или изменены, а некоторые права и свободы гражданин может быть лишен прямо или косвенно, путем установления запретов. В то же время он породил новые обязанности, которые могут ограничивать их права и свободы.

Таким образом, уточнение понятия правового статуса осужденного имеет важное теоретическое и практическое значение, с точки зрения теории, это, прежде всего, определить оптимальное соотношение прав и обязанностей гражданства, суд признал виновным и нести в течение определенного периода. Кроме того, статус разработки осужденного следует руководствоваться не только юридические критерии, но исходить из психолого-педагогических, криминологических, медицинских и других аспектов, насколько это личность правонарушителя, часто с набором негативных характеристик и качеств.

С практической точки зрения, четкое определение правового статуса осужденного отличает корректирующие влияние на него; служит гарантом защиты его личности, законных прав и интересов.

Следует отметить, что в отличие от ранее действовавшего ИТК Казахской ССР, в котором представлены только общее определение правового статуса осужденного, Республика Казахстан в УИК это важный институт, посвященный главу 2, состоящий из шести статей (ст.8-13). В первую очередь это означает, что в настоящее время правовой статус осужденных регулируется законом, а не ведомственные правила, как это было раньше.

Определяет правовой статус осужденных, закон заявляет, что Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает необходимые условия для их коррекции, обеспечения социальной справедливости, социальной, правовой и иной защиты их идентичности в потери производительности. (П. 1 ст.10 УИК РК).

Государственный наказания осужденных, не имеет права на ущемляли их законных прав и интересов, которые не были связаны с конкретными преступлениями.

Законность средств коррекции обеспечивается на практике систему гарантий, установленных законом и включают в себя: право осужденных представить предложение, заявление, жалобу; порядок их рассмотрения; контроль государственной власти и местного самоуправления, судебной и ведомственный контроль на себя управление правоохранительными органами и органами уголовно; возможность посетить другие лица этих учреждений и органов; и возможность осужденных добиваться защиты своих прав в международных органах.

Личные осужденные безопасности при условии, что исправительных учреждений, а также на производительность других наказаний - территориальными органами внутренних дел по месту, где осужденные с просьбой о безопасности.

При исполнении осужденных гарантируются права и свободы граждан Республики Казахстан с изъятиями и ограничениями, установленными в первую очередь уголовного и уголовно исполнения, а также другие законодательные акты. Ни одна другая ограничение или ограничение их прав и свобод не допускается. Осужденные не освобождается от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных законом штата. Так, осужденные, отбывающие тюремное заключение не может быть призван в армию, не избирают и не могут быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.

Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и обязанности, установленные международными договорами и законодательством Республики Казахстан. Ограничения на правовом статусе этих лиц также определены только законодательством Республики Казахстан. Следует отметить, что в предыдущем законодательстве правовой статус осужденных определялось с учетом не только ограничения, предусмотренные законом, но ограничения, вытекающие из решения суда и режима отбывания конкретного вида наказания.

На практике это дало возможность для произвольного и очень широкое толкование различных видов ограничений, особенно вытекающих из режима обслуживания. Большинство таких вольностей допускается в исполнении лишения свободы, режим которой определяется, прежде всего, ведомственных нормативных актов подачей на стол.

Это не случайно в новом законодательстве (ч.2 ст.8 УИК РК) говорится, что "заключенные имеют права и обязанности граждан Республики Казахстан с ограничениями, накладываемыми Конституции, Уголовного кодекса, Уголовного кодекса Республика и другие законы, основанные на порядке и условиях на выполнение конкретной формы наказания» [3, стр. 4].

Содержание уголовного законодательства, которая продолжает быть осужден гражданин Республики Казахстан и быть под защитой ее Конституции. Государство несет ответственность за его жизнь, здоровье и физическую неприкосновенность. Следует отметить, что неотчуждаемость права на гражданство и требованиями международно-правовых документов. В "Всеобщая декларация прав человека" подчеркивает, что "каждый человек имеет право на гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства". [6] Признание виновным гражданин государства является необходимым условием, чтобы сделать с ним как субъект гражданских прав и обязанностей, и не без прав личности.

В связи с этим, он должен еще раз сказать, что государство наказывая преступника, не предназначены для мести, в результате чего ему физических страданий или унижение человеческого достоинства. Только для восстановления социальной справедливости, а также исправления и предупреждения совершения виновным новых преступлений, которые они должны использовать, чтобы осудить с планируемой юридической лишения или ограничения прав и свобод. В то же время следует отметить, несоответствие нормативно-правовой статус лиц, отбывающих наказание, и свободные граждане.

Таким образом, во второй главе Уголовного исполнительного кодекса Республики Казахстан, регламентирующего правовой статус осужденных, первый названный их основные обязанности (статья 9), а после этого их основные права (статья 10).

Такой подход представляется разумным, по крайней мере, по двум причинам. Во-первых, человек подвергнут наказанию, особенно обязан исполнять правового принуждения. Во-вторых, осужден и очень часто некоторые важные права, такие как право на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания («с» ст.168 УИК РК) происходит, когда обязательным условием, что он выполняет определенные обязательства (ч.3 ст.70 Уголовного кодекса) [7, с. 27].

Так заключенные предметы, как общегражданских и специальных, уникальных с условиями наказания, отношений. В результате, они разработать конкретные права и законные интересы являются независимые элементы содержания правового статуса с ее назначением и сущности.

При анализе содержания правового статуса осужденного принципе является законодательное признание их основных функций. Это следует из обязанности органов суда о применении наказания. Суть правовых обязательств, прежде всего, необходимость определенных действий, соблюдение предписанных руководящих принципов или требований [8, стр. 45]. Статья 10 содержит ряд УИК РК таких требований осужденных. Они должны исполнять свои обязанности, установленные законодательством Республики Казахстан, то есть речь идет о выполнении общих обязанностей, которые присущи правового статуса всех граждан. Далее законодательство закрепляет основные конкретные обязанности осужденных, к которым относятся, например, соблюдение требований, вытекающих из установленного УИК РК, приговор и другие нормативные акты.

Следующие действия обязанность осужденных следовать установленным правилам их поведения, законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Осужденный за неисполнение своих обязанностей, а также законных требований администрации и правоохранительных учреждений, исполняющих наказания, которое карается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Если его признают виновным, отбывают наказание без изоляции от общества, наряду с общей (административной, дисциплинарной) ответственности они могут нести и до сих пор специального. Например, они могут быть установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне дома в определенное время суток, в некоторых общественных местах, увеличение количества появлений для регистрации, и т.д.

Меры ответственности за лиц, лишенных свободы, может быть: помещение в штрафной или дисциплинарный изолятор; замена одного вида наказания другим, более жестким, и т.д. С созданием особой ответственности различных мер уголовное законодательство гарантирует, что цели уголовного наказания, надлежащей процедуры для обслуживания, права и законные интересы как осужденного и другие лица [9, 156].

Суть прав осужденных заключается в предоставлении им возможности использовать определенные типы поведения или социальных пособий. Законодательство (ст.10-13 УИК), а регулирует прав осужденных в период отбывания наказания.

В УИК РК (часть 1 ст.10) устанавливает право заключенных на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания наказания. Администрация имеет ответственность за предоставление этой информации, а также познакомить осужден поправками порядок и условия отбывания наказания.

Заключенные имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников власти, исполняющим наказания; они не должны подвергаться жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению; не может быть подвергнут независимо от их согласия, медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Назначенный им право на здоровье, в том числе получения первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных или стационарных.

Заключенные имеют право на социальное обеспечение, в том числе пенсий и социальных пособий. Он реализуется на общих основаниях в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Осужденные закрепляет право давать объяснения, вести переписку, для рассмотрения жалоб и заявлений в различные учреждениями и организациями, в том числе в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Они имеют право на личную безопасность, исповедовать любую религию.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Порядок реализации прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами (прежде всего Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений) [10]. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Закрепляя основы правового положения осужденных, законодатель (п. 1. Ст. 8 УИК РК), наряду с традиционными элементами содержания правового статуса осужденных (обязанности и права), ввел понятие «законные интересы осужденных».

Законные интересы осужденных имеют много общего с их субъективными правами, но не тождественны им [11, с.47]. Их сущность состоит в том, что они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их исправление в процессе отбывания наказания.

Объектами законных интересов осужденных могут быть материальные или духовные блага, закрепленные в нормах права в виде целей, для достижения которых необходимы определенные юридические факты, поведение самого осужденного.

Так, осужденным к лишению свободы, перевыполняющим нормы выработки, могут быть повышены размеры денежных средств, разрешенных для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 83 УИК РК).

Объектом законных интересов осужденных могут быть возможности существенно изменить свое правовое положение, например, перевод на улучшенные условия содержания, перевод из исправительного учреждения закрытого типа в колонию-поселение; условно-досрочное освобождение и т.п.

Необходимо отметить, что в отличие от прав осужденных, обеспечение соблюдения которых является обязанностью администрации учреждений, исполняющих наказания, и иных компетентных органов и учреждений, для реализации своих законных интересов осужденный вправе только ходатайствовать (а не требовать) перед указанными управомоченными субъектами.

Кроме того, осужденным предоставляется возможность обращаться в компетентные органы за защитой законных интересов. Разумеется, что обращение не означает обязательного удовлетворения ходатайства осужденного, однако является свидетельством того, что законные интересы, как и права и свободы осужденных, гарантированы государством и находятся под его защитой. Следует подчеркнуть, что законодатель, закрепляя тот или иной законный интерес осужденного, прибегает к формулировкам типа: «как правило», «в порядке исключения», «по возможности». Так, согласно п. 3 ст. 99 УИК РК, администрация исправительных учреждений трудоустраивает осужденных с учетом пола, возраста, трудоспособности и по возможности специальности [3, с. 36].

Итак, если характер и объем субъективных прав осужденных достаточно четко и конкретно определены законодательными и нормативными правовыми актами, а их реализация является обязанностью компетентных государственных органов, то характер и объем законных интересов и их реализация во многом определяются поведением самих осужденных, а государство является гарантом их реализации.

С учетом изложенного правовое положение осужденного можно определить как совокупность законодательно закрепленных обязанностей, прав, свобод и интересов, которыми он обладает во время отбывания уголовного наказания того или иного вида.

Следует еще раз подчеркнуть, что правовой статус осужденного должен регулироваться только законом, но не ведомственными нормативными актами, которые могут регулировать лишь вопросы организационно-технического характера [12, с. 174].

Каждому виду наказания свойственен свой комплекс правоограничений. Изменения в правовом статусе лиц, осужденных к исправительным работам и другим наказаниям, не связанным с лишением свободы, не столь существенны, как при отбывании лишения свободы. Лишение свободы является наиболее суровым в плане ограничения правового положения гражданина, оно касается не какой-то одной стороны его правового статуса, а меняет правовое положение в корне. Поэтому этот вопрос требует особого рассмотрения.

Таким образом, особенность правового положения осужденных заключается в том, что оно регулируется не только нормами уголовно-исполнительного законодательства, т.е. правовой статус осужденных представляет собой межотраслевой институт. Многие отношения, регулирующие права, законные интересы и обязанности осужденных, относятся к гражданскому, трудовому, государственному и иным отраслям права. Необходимо также отметить, что правовой статус осужденных не может быть раз и навсегда заданным. В процессе исполнения наказания положение осужденного в зависимости от его поведения и других обстоятельств может меняться в лучшую или худшую сторону, что связано с видоизменением его прав и обязанностей. В этом проявляется один из принципов правового положения осужденных - динамизм правового статуса.



1.3 Правовое положение осужденных в пенитенциарных учреждениях Республики Казахстан

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Именно на этих принципах построен Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, введенный в действие с 1 января 1998 года. Он отражает достижения мировой пенитенциарной науки, опыт зарубежного законодательства и базируется на общепризнанных принципах и нормах международного права. Правовое положение осужденных приближено к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными.

Во Всеобщей декларации прав человека провозглашается, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других.

С учетом этого требований Законом введена схема отбывания наказания в виде лишения свободы путем установления разных видов условий отбывания наказания в пределах одной колонии [13, с.10].

В настоящее время осужденные в пределах одной исправительной колонии содержатся дифференцированно на разных условиях отбывания наказания (обычных, облегченных, льготных и строгих), в колониях особого вида режима - на трех видах условий, за исключением льготных. Значительно расширены права осужденных: увеличено количество свиданий, посылок, передач; предоставляются отпуска; разрешено проживание за пределами исправительного учреждения на льготных условиях отбывания наказания.

Если осужденный не нарушает установленного порядка и дисциплины, то ему предоставляется широкая возможность получения различного рода льгот и ослабления режимных требований; если же он выбирает путь неповиновения и правонарушений, то он не только не получает эти льготы, а наоборот, режимные требования могут быть существенно ужесточены путем применения системы взыскания и перевода на более строгие условия содержания.

Осужденные могут на общих основаниях защищать в судебном порядке свои нарушенные права и интересы как лично, так и через своих представителей. В отличие от ранее действовавшего исправительно-трудового законодательства, новый УИК РК закрепляет право осужденных на социальное обеспечение, в том числе и на получение пенсий и социальных пособий. Оно осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Закреплено право осужденных пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Лица, осужденные за уголовные преступления, независимо от вида назначенного наказания, имеют право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, если они имеют государственное признание и не мешают конституционному строю Республики Казахстан. Не отдавая предпочтения ни одной из религий, закон уважает право атеистов, определяет политические, социальные, правовые, материальные, организационные и иные гарантии свободы совести и свободы вероисповедания осужденных, закрепленных в Конституции и отраженных в уголовно-исполнительном законодательстве.

Опыт, накопленный за время работы по новому законодательству, позволяет утверждать, что принятие нового Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан повысило заинтересованность осужденных в правопослушном поведении. Одним из ключевых моментов в проведении реформ является обеспечение социальной и правовой защиты личности осужденных, которая включает в себя право осужденных направлять предложения, заявления, жалобы, контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль, прокурорский надзор, общественный контроль за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, возможность посещения этих учреждений иными лицами.

Уголовно-исполнительна система республики находится в стадии реформирования. Уголовно-исполнительный кодекс РК прочно вошел в нашу жизнь. Проводимые реформы содержания осужденных прогрессивны, отвечают нормам международного права. Кроме этого, новое законодательство вызвало заметный положительный психологический резонанс в сознании осужденных. Придание гласности процессу исполнения наказания и деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, принятие открытого и доступного не только для широкой общественности, но и дл самих осужденных законодательства - это очень важное обстоятельство, имеющее большое значение в правильном осуществлении деятельности уголовно-исполнительной системы. Перед сотрудниками исправительных учреждений встают новые задачи по организации правового воспитания осужденных, основу которого должно составлять строгое соблюдение нового законодательства, а также пропаганда его среди осужденных [14, с.217].

Верховенство права предполагает дальнейшее выполнение ее принципов и требований учреждений пенитенциарной системы. Правовое регулирование производительности процесса и отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях означает установление конкретных прав и обязанностей юридических лиц. С одной стороны, как юридическое лицо, является государство в лице его органов - исправительные учреждения, а с другой - осужденный. Эти правовые отношения устанавливаются между конкретными условиями индивидуального (администрация ИУ и осужден) в реализации многих правовых норм, регулирующих исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях. Поэтому в правилах пенитенциарного права детально регулируется поведение субъектов, фиксированная свои права и обязанности определяются условия и порядок, в котором осужден.

Законодатель определил, что основным средством достижения целей исправления и перевоспитания осужденных являются режим наказания, общественные работы, наставничество, образования и профессиональной подготовки. Эти средства исправления и перевоспитания должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведение и отношение к труду. Когда выполнение администрации штрафы наделен определенными правами, которые защищены государством; представители администрации могут потребовать осужденного строгий и четкого исполнения правил поведения, и в случае необходимости прибегнуть к использованию принудительных мер. Администрация, используя законные средства для достижения своих целей или уголовные, исправлению и реабилитации осужденных, являются надлежащими и должно быть сделано на основе законности.

Дальнейшее реформирование уголовно-исполнительной системы в стране невозможно без изменения морально-психологического климата в тюрьме. За короткое время, чтобы устранить бывшую философию тюрьма психология, которая была имплантированный в пенитенциарной системе в течение многих десятилетий. Отдел правовой защиты осужденных, задача которых заключается в рассмотрении жалоб осужденных, предупреждение негативных последствий конфликтных ситуаций в исправительных учреждениях в стране, сотрудничество с правозащитными организациями и далее продвигать реформу [15, с.12]. Серьезные акцент на реабилитации и адаптации осужденных. Эта цель является создание благоприятных условий при проживании осужденных в условиях, приближенных к семье, позволит им адаптироваться к условиям свободы, чтобы приблизиться к семье, чтобы найти работу. Одновременно правительство разработало программу, в которой республика уже созданных реабилитационных центров для лиц, освобожденных из мест лишения свободы и потеряли свои семейные связи или не имеющие их.

Осужденные наиболее остро воспринимается тенденцию возвращаться к универсальным ценностям, которые проповедуют религиозных конфессий. Это связано с возрождением национальных и религиозных традиций и культуры народов, проживающих в Казахстане. Практически каждая колония республика есть номера для религиозных мусульман, католиков, православных. Учреждения посетили представители мусульманского и православного духовенства, представителей общин евангельских христиан-баптистов. Встречи с заключенными, чтение им моральной проповеди, они помогают в администрации колоний становиться осужденным на путь исправления, подготовить их к жизни в условиях свободы.

Без участия гражданского общества процесса преобразования тюрьма будет сложно. Первые шаги по обеспечению открытости и прозрачности исправительных учреждений на основе тесного взаимодействия уголовно-исполнительной системы с неправительственными организациями активных вызовов освещения и успехи в продвижении реформ в средствах массовой информации. Сегодня, вместе с международными неправительственными правозащитными организациями - ОБСЕ, "Международная тюремная реформа" провел большую работу и продолжает тренироваться тюремный персонал с международными нормами и стандартами в области прав человека, которая имеет положительное влияние на улучшение морального духа сотрудников, отношения с персоналом и осужден.



2. Понятие и признаки прав и обязанностей осужденных

2.1 Характеристика основных обязанностей осужденных

Уточнение понятия правового статуса осужденного имеет важное теоретическое и практическое значение, с точки зрения теории, это, прежде всего, определить оптимальное соотношение прав и обязанностей гражданства, суд признал виновным и нести в определенный период. Кроме того, статус разработки осужденного следует руководствоваться не только юридические критерии, но исходить из психолого-педагогических, криминологических, медицинских и других аспектов, насколько это личность правонарушителя, часто с набором негативных характеристик и качеств.

В условиях перехода к свободной демократического развития в условиях формирования гражданского общества проблема правового статуса осужденных, отбывающих уголовные наказания в серьезной потребности понимания, как это часть проблемы прав человека и гражданских прав в целом.

В настоящее время правовой статус осужденных, их ответственности и фундаментальных прав, закрепленных в законе (УИК РК), а не как ранее, в основном в ведомственных нормативных актах. Этот факт является чрезвычайно важным, в том числе с точки зрения строгого соблюдения закона при исполнении уголовных наказаний. В общих чертах, правовой статус лиц, отбывающих уголовные наказания может быть сформулирован как крепится с помощью правовых норм положение осужденных во время уголовно-исполнительной системы.

Определяет правовой статус осужденных УИК Республика Казахстан заявляет, что Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных обеспечивает законность средств коррекции, правовой охраны и личной безопасности в исполнении наказания.

Осужденные имеют права и обязанности граждан Республики Казахстан с ограничениями, накладываемыми Конституции, Уголовного кодекса, Уголовного кодекса Республики и другими законами, на основе порядке и условиях исполнения конкретного вида наказания.

В связи с тем, что территория Республики Казахстан отбывают наказание не только граждане Республики Казахстан, но и лиц без гражданства и иностранных граждан, в соответствии с действующим данных УИК Республика Казахстан имеет право и обязательства в соответствии с Конституция, международные договоры, законодательство правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, с ограничениями, накладываемыми Конституции, Уголовного кодекса, Уголовно-исполнительного кодекса и других законов Республики Казахстан на основе порядка и условий для выполнения особая форма наказания.

Таким образом, ни одна другая ограничение или ограничение прав и свобод не осужден неприемлемо. Количество и характер зависит от вида наказания. Государственный наказания осужденных, не имеет права на ущемляли их законных прав и интересов, которые не были связаны с конкретными преступлениями.

Осужденный не влечет за собой утрату гражданства (статья 15 Всеобщей декларации прав человека), и, следовательно, лишая общий правовой статус. Таким образом, государство не отказывается от своих граждан осуждены, не месть виновным, он уважает и защищает их прав, свобод и законных интересов, а также законопослушных граждан [16, с.14].

Таким образом, правовой статус осужденных - это набор прав и законных интересов и обязанностей, которые наделены осужденных (прибыль) в качестве субъектов уголовных и других отношений.

В Конституции Казахстана содержится положение о том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Эта ситуация, конечно, должны применяться ко всем категориям граждан, в том числе осужденных за трибуналом. Поскольку Конституция имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовых актов, ее положения должны быть реализованы как можно больше в законодательных актах. Поэтому, когда в уголовном кодексе говорит коррекция осужденных, то сразу указали на необходимость защиты прав, свобод и законных интересов осужденных.

Уголовный кодекс уделяет серьезное внимание правовому статусу заключенных. Не случайно глава о правовом статусе заключенных устроили законодателя на втором месте, сразу за голову, устанавливающий общие положения [17].

В статье 8 УИК РК закрепляет принцип уважения и защиты прав, свобод и законных интересов осужденных. Этот принцип, наряду с другими принципами уголовного законодательства, включает в себя набор основных идей и положений, которые должны быть выполнены специальном разделе УИК, иными нормативными правовыми актами и правоприменительной практики.

Этот принцип является основой для двух важных положений. Во-первых, заключенные, несмотря на их преступления, часто против общественных интересов, в соответствии с правовой, социальной и другой защитой государства. Это не исключает защиту прав, свобод и законных интересов за счет добровольных объединений. Государственный применяется штраф и, как следствие, должны обеспечить надлежащую функцию и производительность конкретного вида наказания. Во-вторых, Казахстан берет на себя обязанность уважать и защищать права, свободы и законные интересы заключенных, чтобы обеспечить их социальную, правовую и иную безопасность наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под юрисдикцией государства. Иными словами, общество с помощью закона позволяет правонарушителям изменить и это создает все необходимые условия.

Наряду с правами и свободами осужденного законодатель гарантирует защиту их законных интересов, в частности, желание обладать осужденными или другие преимущества, которые будут выполнены, как правило, администрация учреждений и органов уголовно-исполнительной прокурору или в суд после того, оценка поведения осужденного во время отбывания наказания и другие обстоятельства (например, возможность условно-досрочного освобождения от наказания, вторжений осужденных за пределами исправительных учреждений, и т.д.).

Снятие и ограничение прав и свобод, только за период отбывания наказания. Сфера их действия может изменяться в течение этого периода в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведение. В п.2 ст.8 УИК законодатель предоставляет общие требования к созданию ограничений прав и свобод и прав человека. Нет опции для настройки ограничений прав и свобод, вытекающих из приговора и наказания режима. Это решение является результатом изменения законодателей общего подхода к обеспечению правовой статус заключенных. Его составные элементы являются следующие положения.

Во-первых, может быть ограничение гражданских прав и свобод ведомственных нормативных актов. Тем более, они не могут быть предоставлены для наведения офицеров учреждений и органов штрафной.

Вся деятельность лечения персонала с заключенными должны быть основаны на продолжающейся соответствии с законодательством.

Во-вторых, ограничения общегражданских прав осужденных актов не может быть установлен местный представитель (маслихатов) исполнительные (офисы местного самоуправления) власти и местного самоуправления. Это положение является гарантией единства государственного подхода к правам гражданина в условиях отбывания наказания. Хотя это гарантия соблюдения международных договоров обязательными для Казахстана.

В-третьих, ограничения могут быть установлены в целях обеспечения четко определенный круг социально-политических ценностей, таких, как защита конституционного строя, общественной безопасности, прав и свобод человека, нравственности и здоровья. Эти площадки ограничения прав и свобод на основе положений п.1 ст.39 Конституции Республики Казахстан, ряда международных документов Организации Объединенных Наций. Являются ли они в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ограничения прав и свобод, установленных Конституцией осужден Казахстана. Таким образом, в пункте 3 статьи 33 Конституции Республики Казахстан установлено, что граждане, содержащиеся судом в тюрьме, не имеют права избирать и быть избранными в государственные и местные органы власти, а также участвовать в республиканском референдуме.

Ограничения прав и свобод могут быть установлены осужден Уголовным кодексом. В соответствии с частью 1 ст.38 Уголовного кодекса является мерой наказания и принуждение в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан лишение или ограничение прав и свобод человека. В соответствии с этим определением в правилах Уголовного кодекса, устанавливающих конкретные наказания, закреплены их содержание, не представляя ничего, кроме как набор ограничений в отношении прав и свобод. Например, в ч.2 ст.44 ГК установлено, что содержание этих денег приговорен к ограничению по военной службе удерживает государственную доход в сумме, определяемой приговором суда, но не более чем на 20 процентов. Во время службы этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, и приговор не входит в срок выслуги лет для присвоения очередного звания.

Гражданских прав и свобод установить ограничения "осужден за Уголовно-исполнительного кодекса, так как он определяет содержание уголовного закона и наказания устанавливает порядок его исполнения (обслуживающей), в ходе которого в дальнейшем ограничивает права и свободы граждан (например, создание цензура корреспонденции и обыска в тюрьмах).

В качестве источника ограничений действовать правила и другие законы. Они устанавливают положительный статус граждан Казахстана в области общественного, административного, гражданского, жилищного, семейного и других областях регулирования.

Этот осужденный не может быть освобожден от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных законом [18, с. 490-491].

В пункте 3 статьи 8 УИК РК определяет правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранные граждане - те лица, которые гражданство или подданство других стран и постоянно или временно проживающие на территории Республики Казахстан. Лица без гражданства являются физические лица, которые потеряли свое гражданство или гражданство другого государства и постоянно или временно проживающие на территории Республики Казахстан.

Этот пункт предполагает, что иностранные граждане и лица без гражданства во время наказания не в силах по сравнению с осужденных граждан Казахстана. Конституция Казахстана и другими законами, международными договорами гарантировать иностранных граждан и защита лиц без гражданства из их жизни и здоровья, чести и достоинства, неприкосновенности личности и жилища, частной жизни, собственности, семьи, труда и других ценностей.

В соответствии со статьей 12 Конституции Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами [1, с. 5].

Вид наказания напрямую влияет на правовой статус заключенных. Порядок и условия отбывания конкретного вида наказания определяется по правилам УИК и созданный на основе пруденциальных нормативов, которые закрепляют права и обязанности осужденных в двух направлениях. Первая - определение прав и обязанностей осужденных на основе создана в Особенной части порядка и условий отбывания конкретного вида наказания УИК. Второй - установить стандарты, непосредственно посвященных укреплению и обеспечению прав и обязательств заключенных. В уголовном законодательстве они называются фундаментальными обязанности и основные права осужденных (ст.9, 10 УИК РК).