Президентская республика
Виды республики, ее признаки и история возникновения. Президент в государстве, его основные функции. Соединённые Штаты Америки - государство с классической президентской республикой. Развитые демократические государства с президентской формой правления.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.05.2012 |
| Размер файла | 50,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Понятие и виды республики
- 1.1 Понятие республики. История возникновения
- 1.2 Виды республик и их краткие признаки
- 2. Президент в государстве. Особенности президентской республики
- 2.1 Понятие президента и его функции
- 2.2 Особенности президентской республики
- 3. Примеры президентской республики
- 3.1 Соединённые Штаты Америки - государство с классической президентской республикой
- 3.2 Краткая характеристика других государств с президентской республикой
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Курсовая работа посвящена теме "Президентская республика". Актуальность исследования обусловлена характером изменений, которые происходят в общественно-политической жизни всего мира, в развитии государственности и становлении правового государства. Можно говорить о приблизительном равенстве стартовых условий, в которых образовались современные республиканские государства. Политическая стабильность и экономическое благосостояние, уважение к правам каждого человека и общий высокий уровень развития общества, которые удалось обеспечить принципами политической демократии и рыночной экономики.
Данная тема интересна для исследования, потому что, во-первых, в некоторых странах институт президентства является относительно молодым институтом в конституционно-политической практике, во-вторых, президентская система правления в принципе обеспечивает большую степень политической стабильности.
Одно из ключевых мест в теории и истории государства и права занимает форма правления. Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношения главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Форма правления исторически складывается в процессе борьбы и взаимодействия социальных и политических сил соответствующего общества.
Форма правления имеет основополагающее значение для изучения конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Это не просто абстрактная теоретическая категория науки, как, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого можно разобраться в смысле той или иной системы органов государственной власти, установленной конституцией соответствующего государства.
Тем не менее, уже сейчас исторический опыт свидетельствует, что социальная стабильность и общественный прогресс связаны не только с организацией какой-то определенной формы правления, а с тем, насколько приемлема и органична она для данной конкретной страны. Речь идет о соответствии выбранной конституционной модели правления совокупности социальных, этнических и исторических предпосылок: степени развития экономической системы, социальной структуре населения и его этническому составу, уровню политической и правовой культуры, традиционным убеждениям и психологии, как элиты, так и широких масс и ряда других факторов. От степени соответствия формы правления вышеназванным условиям, а также целям государственного строительства, его текущим и перспективным задачам, зависит успех преобразований, которые проводятся, стабильность и функциональность установленной формы правления.
Целью данной работы является описание, исследование президентской республики как формы правления.
Для достижения цели в работе решаются следующие задачи:
1. Показать понятие, основные черты, структуру республиканской формы правления.
2. Описать историю возникновения республики.
3. Определить полномочия Президента.
4. Дать характеристика исследования института Президента.
5. Осмыслить правовую реальность 6. Выявить особенность республики в Соединённых Штатах Америки и в других странах.
В рамках данной курсовой работы была проделана работа по выявлению приоритета президентской республики, как формы правления по сравнению с другими формами. Была проанализирована работа, связанная с институтом президентства в нашей стране и в зарубежных странах с президентской республикой.
президентская республика демократическая правление
1. Понятие и виды республики
1.1 Понятие республики. История возникновения
Форма правления в основном определяется правовым положением высших органов государственной власти. Она включает структуру, порядок создания и принципы деятельности высших органов государственной власти, а также взаимоотношения между ними с учетом разграничения их полномочий.
Основные формы правления - монархия и республика. Я бы хотела рассказать о республиканской форме правления. Пиголкин А.С. определяет республику, как форму правления, при которой в основе организации и функционирования высших органов государственной власти лежат принципы выборности и периодической сменяемости. Иными словами, при республиканской форме правления высшие органы государственной власти либо избираются на определенный срок и к их избранию юридически допускаются граждане, либо образуются общенациональным представительным учреждением. То есть можно отметить, что для республиканской формы правления характерны следующие черты:
• существование единоличного и коллегиального главы государства;
• выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
• осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;
• юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
• обязательность решений верховной государственной власти.
Существование единоличного главы государства выражается в наличии поста президента, а коллегиальность проявляется в наличии трёх ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. При данной системе организации власти реализуется система сдержек и противовесов, которая является основой правового государства.
Выборность на определённый срок главы государства и других верховных органов государственной власти на определённый срок выражается в том, что данные органы выбираются прямым всенародным голосованием и осуществляют свои полномочия в течение определённого срока, установленного Конституцией.
Осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа выражается в верховенстве закона, подчинения всех органов государственной власти закону, принципе функционирования государственной власти не ради интересов самой государственной власти, а в интересах народа.
Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом, выражается в том, что в случае наличия признаков преступления в деяниях главы государства он должен быть привлечён к ответственности, но перед этим он отрешается от должности. Для реализации этого положения в конституциях присутствует институт импичмента.
Обязательность решений верховной государственной власти выражается в том, что эта власть действует в соответствии с законом и подчиняется закону. Так в Конституции России закреплено, что Федеральные законы, указы президента, постановления правительства действуют на всей территории России и подлежат обязательному исполнению.
В учебнике под авторством Алексеева С. С.1 говорится, что республиканская форма правления зародилась в рабовладельческих государствах. Наиболее яркое проявление она нашла в демократической Афинской республике. Здесь все органы государства, в том числе высшие (важнейшим из них было народное собрание), избирались полноправными гражданами Афин. Однако более распространенной в рабовладельческих государствах была аристократическая республика, где в формировании и работе выборных органов верховной государственной власти принимала участие военно-земельная знать.
В эпоху феодализма республиканская форма правления применялась нечасто. Она возникала в тех средневековых городах, которые имели право на самоопределение (Венеция, Генуя, Любек, Новгород и т.д.). Купеческие города-республики выборным путем создавали органы власти (городские советы, мэрии) во главе с ответственными должностными лицами (бургомистрами, мэрами и др.).
1.2 Виды республик и их краткие признаки
В зависимости от оснований классификации республики могут быть аристократическими или демократическими. Кроме того, республики различаются в зависимости от того, избирается на определенный срок коллегиальный (парламент) или единоличный (глава государства, президент) орган государственной власти.
Аристократическую республику характеризует такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит представителям привилегированного сословия (родовой знати). В основе организации власти демократической республики лежит идея народного суверенитета (признание народа единственным источником власти), декларирование и конституционное закрепление широких демократических прав и свобод граждан, равенства граждан перед законом, всеобщего избирательного права, а также выборность представительных органов государственной власти.
Исторически сложились три основные разновидности демократической республики: президентская, парламентская и смешанная (иногда эту форму называют полупрезидентской).
К числу развитых демократических государств с президентской формой правления относятся США, Аргентина, Мексика.
В государствах с такой республиканской формой правления главой государства является президент, который занимает этот пост, как правило, в результате выборов. В некоторых президентских республиках (Мексика) глава государства избирается внепарламентским путем, т.е. независимо от парламента, путем прямых всеобщих выборов, в которых принимают участие граждане (всенародным голосованием). Эта система выборов весьма результативна, поскольку в случае неизбрания президента в первом туре проводится второй тур выборов, в котором избиратели голосуют за двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в первом туре. Для победы во втором туре достаточно набрать простое большинство голосов избирателей.
В ряде президентских республик (США, Аргентина) глава государства избирается путем косвенных выборов. При этой системе выборов президент избирается специальной коллегией выборщиков.
В президентской республике президент, как правило, одновременно является и главой государства, и главой правительства (исполнительной власти). Президент формирует правительство, которое несет ответственность только перед ним. Ни президент, ни правительство не несут политической ответственности перед парламентом за свою деятельность. Соответственно, парламент не вправе выразить вотум недоверия правительству. В свою очередь и президент не обладает правом роспуска парламента. Как глава государства президент представляет государство в международных отношениях.
Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системе действует также институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.
В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства.
В парламентских республиках (Австрия, Италия, ФРГ и др.) президент, как правило, избирается путем многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В процедуре избрания президента участвуют либо только депутаты парламента (Турция, Израиль), либо избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей других органов (Италия).
Формирование правительства, так же как и избрание главы государства, осуществляется парламентским путем из представителей партий, получивших на выборах большинство мест в парламенте. Члены правительства (министры), как правило, являются депутатами. Президент исполняет функции главы государства. Он участвует в формировании правительства, назначает и смещает государственных чиновников (государственных служащих), обладает правом роспуска нижней палаты парламента, созывает парламент на очередные сессии, объявляет чрезвычайное положение в стране и т.д. Главой исполнительной власти (главой правительства) является премьер-министр. Характерным признаком этой формы правления является институт политической ответственности правительства перед парламентом. Помимо традиционного права - принимать законы, парламент наделяется еще одним важным правомочием - контролем за деятельностью правительства. Парламентский контроль может осуществляться в форме резолюций, выражающих отношение депутатов к тому или иному вопросу, касающемуся деятельности правительства, а также в форме парламентских расследований. Парламент вправе выразить правительству вотум недоверия; правительство, которому вынесен вотум недоверия, вынуждено уйти в отставку.
При смешанной форме правления наблюдается сочетание отдельных характеристик президентской и парламентской форм. Так, парламент обладает правом вынесения вотума недоверия правительству, президент вправе распустить парламент. В формировании правительства участвует и президент, и парламент. Правительство несет ответственность не только перед президентом (президент может отправить правительство в отставку), но и перед парламентом. Иными словами, достаточно обширные полномочия главы государства, свойственные президентской республике, несколько "уравновешиваются" элементами, характерными для парламентской республики.
Признаки смешанной формы правления имеются во Франции, современной России. Так, в основу организации государственной власти Российской Федерации положена модель президентской республики с достаточно широкой компетенцией Президента, который избирается непосредственно гражданами России. Как глава государства Президент наделяется необходимыми полномочиями по обеспечению суверенитета и государственной целостности Российской Федерации, согласованного функционирования государственных органов. Формально не являясь главой исполнительной власти, Президент России обладает значительными полномочиями по определению основных направлений государственной политики, формированию состава Правительства и федеральных органов исполнительной власти. Президент находится над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, обеспечивая координацию и согласованность их действий.
Истории известна и республика социалистического типа. Основные ее формы - советская и народно-демократическая республика. Советы, народные (национальные) собрания стали формой политической организации общества. Эти органы сосредоточивали в своих руках и законодательную власть, и контроль за исполнением законов, управлением государством. Им принадлежала вся полнота государственной власти и в центре, и на местах. Исполнительно-распорядительные органы были полностью подотчетны советам. Для этой разновидности республики характерны выборность органов государственной власти, подконтрольность исполнительных органов советам, обязательность решений вышестоящих органов государственной власти для нижестоящих. Республику этого типа отличает доминирующая роль политической партии (коммунистической, рабочей) в деятельности государственного механизма.
2. Президент в государстве. Особенности президентской республики
2.1 Понятие президента и его функции
Общеизвестно, что главой государства называется официальное лицо (или орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов. Это не просто отдельно взятое физическое (или юридическое) лицо со всеми его особенностями, а сосредоточение власти и влияние в государстве. Понятие "президент" не следует рассматривать как "должность" или "пост". Президент - это не сама должность, а физическое лицо, занимающее ее, и тем самым облеченное президентской властью ("должностное лицо"). Правильнее в данном случае говорить о должности президента, т.е. институте президентства1.
Определения самого понятия "президент" в мировом конституционно-правовом опыте различны в связи с наличием различных моделей института президента.
Обычно президентом именуется выборный глава государства, с республиканской формой правления.
Понятие "глава государства" является родовым по отношению к понятию "президент".
Видовым признаком понятия "президент" является его выборность.
Президент - выборный глава. Хотя порядок его избрания может быть различным, но он непременно избирается. Данный признак выражает уже не общее, а особенное в сравнении с понятием монарха, поскольку власть монарха, как правило, наследственная. Таким образом, практически глава государства выступает либо как президент, либо как монарх и представляет общее, родовое понятие по отношению к ним.
Институтом президентства в России занимались такие учёные, как Архипова Т.Г., Малышева Е.П. и Дегтев Г.В. В последние годы опубликован ряд примечательных статей американских и европейских авторов о специфике института президентства, а также о достоинствах и недостатках различных систем республиканского правления (С. Холмс, А. Валенсуэла, Ф. Виммиран де Леон, Д.Л. Горовиц, Г. О'Доннелл, Х.Дж. Линц и другие).
Исходными положениями для определения роли Президента в государстве являются статьи основных законов (Конституций, Уставов). В Российской Федерации полномочия Президента РФ указаны в ст.80 Конституции РФ. Основной идеей в статье является то, что Президент является главой государства.
Как отмечалось, по Конституции РФ Президент РФ не входит ни в одну из традиционных ветвей государственной власти (законодательную, исполнительную, судебную). Вместе с тем, он не стоит над другими ветвями власти, они не подконтрольны ему. Роль президентской власти - обеспечивать сбалансированное взаимодействие властей, осуществлять арбитраж путем согласительных процедур, систему сдержки и противовесов, субсидиарность деятельности ветвей власти.
2.2 Особенности президентской республики
Президент в республике Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной - в руках парламента.
Высшим должностным лицом в президентской республике является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. Основные признаки президентской республики:
· президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков;
· президент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;
· президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом;
· президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.
Отличительные черты такой формы правления: внепарламентский метод избрания президента (либо населением - Бразилия, Франция, либо коллегией выборщиков - США), внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и формально и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку. В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентарной республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике президент, как правило, лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).
Президентские республики основаны на принципе жесткого разделения властей с четким разграничением предметной компетенции между органами государственной власти и действенной системой сдержек и противовесов (средствами взаимного воздействия властей друг на друга). Это делает практически невозможным неограниченное сосредоточение государственной власти в каком-либо одном государственном органе. При этой системе действует также институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем.
В странах Латинской Америки встречается такая разновидность формы государственного правления, как суперпрезидентская республика. Характерной чертой ее являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за конституционные рамки. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки.
3. Примеры президентской республики
3.1 Соединённые Штаты Америки - государство с классической президентской республикой
Классической президентской республикой являются Соединённые Штаты Америки. В конституции США, а именно в статье IV утверждается следующее: "Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления". Республиканская форма правления в США реализовалась в виде президентской республики: президент республики - глава государства и правительства; правительство не несет ответственности перед Конгрессом; президент не обладает правом роспуска палат Конгресса.
За основу построения системы государственной власти был взят принцип разделения властей, который в американских условиях трансформировался в так называемую систему сдержек и противовесов. В конституции было проведено организационное разделение между тремя ветвями власти - конгрессом, президентом и верховным судом, каждому из которых была предоставлена возможность действовать самостоятельно в конституционных рамках.
Установленные отношения между названными органами имеют целью предотвратить усиление одного из них за счет другого и воспрепятствовать одной из частей этой системы действовать в направлении, противном направлениям других органов. Фактические отношения между тремя основными органами власти - конгрессом, президентом (он именуется не президентом республики, а президентом США) и верховным судом постоянно изменяются, но сам принцип разделения властей остается незыблемым.
Все установленные полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Но конституция говорит не о законодательной власти вообще, а лишь о полномочиях законодательной власти, указанных в самой конституции. Следовательно, Конгресс обладает ограниченными законодательными полномочиями. Это обусловлено тем, что в США имеется еще 50 законодательных собраний штатов, которые законодательствуют в соответствии со своими полномочиями.
Исполнительная власть осуществляется Президентом, его полномочия весьма объемны. В его непосредственном подчинении находится весь государственный аппарат управления: министры, главы многочисленных ведомств, он непосредственно руководит огромным исполнительным аппаратом. Президент республики и исполнительный государственный аппарат образуют в США президентскую власть. Президент формирует администрацию, кабинет министров, исполнительные правления. Кабинет министров является консультативным органом, президент не обязан следовать его советам. Кабинет министров не принимает никаких правительственных актов.
Президент США избирается косвенным путем сроком на 4 года. Одно и то же лицо может избираться президентом не более двух раз. Избирательная компания по выборам президента начинается задолго до того, как избиратели явятся на избирательные участки, чтобы проголосовать за выборщиков. В первых числах ноября избиратели голосуют за выборщиков по штатам. В каждом штате избирается столько выборщиков, сколько избрано представителей и сенаторов от штата в конгресс. При избрании выборщиков устанавливаются многомандатные избирательные округа (один штат - один округ) и применяется мажоритарная система относительного большинства. При этой системе список выборщиков от одной партии, получивший относительно больше голосов, чем другие списки, завоевывает все места от данного штата в коллегии выборщиков.
Когда становится известно количество выборщиков, избранных от каждой партии, то фактически определяется, кто из кандидатов станет президентом. В середине декабря выборщики собираются в столицах штатов и голосуют бюллетенями за президента и вице-президента. Избранный в середине декабря президент вступает в должность 20 января следующего за выборами года.
Конгресс США избирается на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании. Палата представителей в составе 435 депутатов избирается сроком на два года по одномандатным округам.
Депутатом может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее семи лет, достигшее 25 лет и проживающее в штате, где находится его избирательный округ.
Сенат состоит из 100 сенаторов: каждый штат избирает по два сенатора сроком на 6 лет. Сенат обновляется на 1/3 каждые 2 года. Сенатором может быть избрано лицо, являющееся гражданином США не менее девяти лет, достигшее 30 лет и проживающее в штате, от которого избирается.
Каждая палата Конгресса имеет свою внутреннюю разветвленную систему вспомогательных органов, которые призваны содействовать выполнению конституционных полномочий: председатели палат, комитеты, партийные фракции, административно-технические службы. Председателем палаты представителей является спикер, формально избираемый палатой. Он занимает пост президента республики вслед за вице-президентом в случае вакансии.
Важную роль в деятельности Конгресса выполняют комитеты: объединенные комитеты всей палаты, специальные, согласительные, постоянные. Объединенные комитеты включают членов обеих палат Конгресса (экономический, по налогообложению, по библиотеке Конгресса) и координируют деятельность палат Конгресса в определенной сфере. Комитет всей палаты - это заседание палаты в полном составе, выступающей в качестве комитета с целью ускорить прохождение какого-либо законопроекта. Специальные комитеты носят временный характер. Они создаются для решения какого-либо конкретного вопроса. Согласительные комитеты учреждаются обеими палатами в случае возникновения разногласий между ними по определенному вопросу.
Решающая роль в законодательной деятельности Конгресса принадлежит постоянным комитетам палат. В палате представителей создано 22 постоянных комитета. В сенате работает 16 постоянных комитетов. Постоянные комитеты определяют судьбу каждого законопроекта. Практика свидетельствует, что 90 % законопроектов, одобренных постоянными комитетами принимается палатами без поправок.
Финансовые полномочия Конгресса: устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы единообразно на всей территории США; уплачивать долги, делать займы, чеканить монету, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и монет. Полномочия в области экономики и торговли: принимать единообразные законы по вопросам о банкротстве, регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами. Военные полномочия: объявлять войну, формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот. Иные полномочия конгресса: регулировать порядок приобретения гражданства США, учреждать федеральные суды.
Определив указанные полномочия, конституция записала, что "конгресс имеет право… издавать все законы, которые будут необходимы и уместны" для реализации перечисленных полномочий. Это конституционное положение позволяет конгрессу расширять свою компетенцию.
Конституция установила для конгресса ряд запретов: не присваивать дворянские титулы, не нарушать процессуальные права граждан, не облагать налогом или пошлиной товары, вывозимые из штата, не выдавать деньги из казначейства иначе как на основе закона.
Компетенция палат Конгресса не одинакова. Только в палату представителей могут вноситься финансовые законопроекты. Она формулирует также обвинения в порядке импичмента в отношении президента республики и других высших должностных лиц, избирает президента республики в случае, если ни один кандидат не получит абсолютного большинства голосов выборщиков. Верхняя палата также наделена исключительными полномочиями. Только сенату принадлежит право ратифицировать международные договоры, утверждать назначения на высшие должности в государстве, производимые президентом, решать вопрос о виновности должностного лица в порядке импичмента, избирать вице-президента, если ни один кандидат не получит абсолютного большинства голосов выборщиков. Сенат рассматривается как орган, представляющий интересы штатов и обеспечивающий преемственность государственной власти, с этой целью сенат обновляется по частям.
Конгресс реализует свои полномочия путем принятия законов и резолюций. Законодательный процесс в Конгрессе США реализуется, как и во многих других государствах, из следующих стадий: внесение законопроекта, обсуждение и принятие. Правом внесения законопроекта обладают только члены палат. Практически законодательная инициатива членов Конгресса во многом определяется посланиями президента республики, в которых прямо указывается, какие законы следует принять. Обсуждение проходит в трех чтениях. Первое чтение формально, во время его законопроект регистрируется, оповещаются члены палат и законопроект направляется в постоянные комитеты. Во время второго чтения вносятся поправки. При третьем чтении проходит обсуждение законопроекта с внесенными поправками, внесение поправок (кроме редакционных) в третьем чтении не допускается. После этого законопроект ставится на голосование. После принятия закона в каждой палате он направляется на утверждение президенту.
В случае разногласий между палатами по какому-либо законопроекту из членов обеих палат на паритетных началах создается согласительный комитет. В законотворчестве палаты американского Конгресса равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат.
Кабинет США, с точки зрения его внутренней структуры, относится к так называемой континентальной системе, т.е. в состав правительства входят все главы центральных ведомств с общенациональной территориальной юрисдикцией. Американская конституция ничего не говорит о кабинете. Тем не менее, к концу двукратного президентства Д. Вашингтона кабинет вошел в обычный государственный обиход и приобрел черты правительства, хотя не имел никаких законных оснований для своего существования.
В настоящее время в состав кабинета входят главы 13 департаментов.
Кроме 13 глав исполнительных департаментов членами кабинета являются президент и вице-президент. Президент может предоставлять ранг члена кабинета некоторым другим высшим федеральным чиновникам.
Американский кабинет является чисто совещательным органом, так как все решения в пределах полномочий исполнительной власти принимаются только единолично президентом. Кабинет министров не имеет конституционного статуса. Кабинет не принимает никаких правительственных актов.
3.2 Краткая характеристика других государств с президентской республикой
К числу развитых демократических государств с президентской формой правления относятся Аргентина, Мексика, Рассмотрим политическую структуру Аргентины. Согласно Конституции 1853 года, в стране существует разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную как на национальном, так и на местном уровнях. Аргентина - федеративная республика, разделенная на 23 провинции и 1 федеральный столичный округ.
Глава государства - президент, избираемый на четыре года.
Глава кабинета министров - премьер-министр Аргентины. Высшим законодательным органом является Национальный конгресс, который состоит из Сената (72 чел.) и Палаты депутатов (257 чел.). Председатель Сената занимает пост вице-президента страны. Выборы в парламент проводятся каждые 2 года - обновляется треть сенаторов и половина депутатов.
Политическая структура Мексики немногим отличается от политической структуры Аргентины. В отличие от Аргентинской республики, президент в Мексике избирается на шесть лет. Парламент в Мексике называется Двухпалатный Национальный конгресс. В него входят Сенат (128 мест, избираются на 6-летний срок) и Палата депутатов (500 мест, избираются на 3-летний срок).
Бразилия также является государством с республиканской формой правления. Главой исполнительной власти является президент, который избирается на 4 года с правом последующего переизбрания.
Высшим законодательным органом является Национальный конгресс, состоящий из двух палат: Федерального Сената (81 место) и Палаты депутатов (513 мест).
Высшая судебная власть представлена Верховным Федеральным Судом, который отвечает за правильность толкования и применения Конституции Бразилии.
В центральной части Африканского континента так же распространена такая форма правления как президентская республика. К примеру можно взять государство Чад. Главой государства является президент, одновременно - главнокомандующий вооружёнными силами. В соответствии с поправками к Конституции, принятыми на референдуме 6 июня 2005 года, президент избирается всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 5 лет и может переизбираться неограниченное число раз. Нынешний президент управляет государством с 1990-го года. Законодательная власть принадлежит Национальному собранию. Состав - 155 депутатов, избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 4 года.
Республика Таджикистан также является президентской республикой. Президент, по Конституции, избирается на 7 лет и не в основном законе не установлен возраст кандидата на пост президента. Парламент в Таджикистане называется Маджлиси Оли, он же является законодательным органом в государств.
Заключение
Таким образом, написав работу, можно сделать некоторые выводы.
Любое государство представляет собой единство сущности, содержания и формы. Категория формы государства раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой деятельности. Под формой правления понимается система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Сопоставление различных моделей, институтов, форм, процедур свидетельствует об исключительном богатстве и разнообразии форм государственности в современном мире. Государства существуют и функционируют в различных условиях.
Республика - это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом.
Президентская (дуалистическая) республика несколько напоминает дуалистическую монархию, однако, имеет весьма существенные отличия от нее.
Прежде всего, здесь наиболее последовательно проведен принцип разделения властей, а взаимоотношения между ветвями власти строятся на базе принципа так называемых “сдержек и противовесов”.
Главный признак данной формы правления - отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику. Поэтому в президентских республиках нередко наблюдается ситуация, характеризующаяся тем, что президент принадлежит к одной партии, а большинство в парламенте другое. Тем не менее, они вынуждены сотрудничать, ибо не одна из ветвей власти не может конституционным путем устранить другую.
Из проделанной работы можно выделить достоинства и недостатки президентской республики как формы правления. К числу достоинств президентской республики можно отнести ее стабильность и большую эффективность, так как президент, обладая широкими полномочиями, во многом определяет политику государства, а управленческое воздействие более целенаправленно, поскольку исходит из центра. Основной же недостаток президентской республики - чрезмерная концентрация власти в руках одного лица - президента. Отсюда возможность злоупотребления ею, что нередко приводит к культу личности и трансформации президентской республики в суперпрезидентскую. Также можно отметить, что представительные органы практически утрачивают свое значение. возможности трений во взаимоотношениях исполнительной и законодательной ветвей власти и провоцирования конституционного кризиса. К тому же учеными верно подмечено, что не существует оптимального способа избрания президента.
Основной целью курсовой работы было описание и исследование президентской республики. Данная работа была проделана и сделаны выводы, указанные выше. В дополнении можно отметить, что форма правления - обширная тема и дискутировать о ней можно на протяжении долгого времени.
Библиографический список
1. Теория государства и права: Учебник. / Пиголкин А.С. - М.: Юрайт-Издат, 2006 - С.219-221.
2. Теория государства и права: Учебник. - 3 изд. /Алексеев С.С. - М.: Норма, 2005 - С.157.
3. Становление и развитие института президентства в России: Книга. / Дегтев Г.В. - М.: Юристъ, 2006. - С.42.
4. Эволюция института президентства в России: Монография. /Зуйков А.В. - Москва, 2009.
5. Государственность современной России: Книга. /Архипова Т.Г. - М.: РГГУ, 2003. - С.287.
6. Современная организация государственных учреждений России: Учебник. / Малышева Е.П. - М.: РГГУ, 2007. С.605.
7. Основные, гибридные и атипичные формы правления: Монография. / Худолей Д.М. - Перьм.: ПГУ, 2010.
8. Конституция РФ и государственная символика. - М.: ООО "Рид Групп", 2012. - С.26.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие республиканской формы правления. Президентская, парламентская и смешанная республика. Соединенные Штаты Америки как пример президентской республики. Законодательная и исполнительная власть. Структура конгресса США, его основные полномочия.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 30.04.2010Общие признаки республиканской формы правления, вне зависимости от их классификации. Виды республиканских форм правления. Классическая модель президентской республики. Характеристика и особенности суперпрезидентской и полупрезидентская республики.
курсовая работа [45,7 K], добавлен 22.10.2011Структура устройства государства и тенденция развития его форм правления. Понятие, признаки и разновидности монархии и президентской республики. Модели административно-территориального и национального строения: унитаризма, федерации и конфедерации.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 30.01.2011Гoсудaрствeннoe устрoйствo Peспублики Пoльшa. Законодательные функции и деятельность Сeйма, Ceнaта, Верховного Суда, Сoвeта Министрoв и Прaвитeльствeнной aдминистрaции. Республика Казахстан как унитарное государство с президентской формой правления.
презентация [448,9 K], добавлен 14.10.2014Понятие формы правления. Парламентская служба првления на примере Японии. Президентская форма правления на примере США. Сравнительный анализ президентской и парламентской форм правления.
реферат [37,0 K], добавлен 25.12.2002Монархия как форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу, ее признаки и виды. Монархические государства современности. Понятие, отличительные черты и примеры президентской республики.
презентация [135,0 K], добавлен 12.05.2014Президентская республика: возникновение понятия и его значение. Действие норм права во времени и пространстве. Порядок вступления нормативных правовых актов в силу (введение в действие). Сущность, понятие и принципы права в президентской республике.
контрольная работа [19,0 K], добавлен 02.12.2007Республиканская форма правления. Парламентская республика. Президентская республика. Смешанные республиканские формы правления. Форма правления - система взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 07.02.2003Форма правления как характеристика структуры и взаимоотношений высших органов государства. Основные виды и существующие свойственные родовые признаки такой формы, как монархия. Парламентарная, президентская и смешанная (полупрезидентская) республика.
реферат [26,0 K], добавлен 13.10.2011Сущность, условия возникновения, теории происхождения, признаки и функции государства. Схема эволюция истории государства, формы государственного правления и государственного устройства. Признаки монархии и республики. Понятие правового государства.
контрольная работа [88,9 K], добавлен 23.04.2013
