Пересічення громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон за документами на право в'їзду/виїзду з України.

Документами, що дають право на пересічення державного кордону, є:

паспорт громадянина України для виїзду за кордон (загальногромадянський закордонний паспорт);

дипломатичний паспорт;

службовий паспорт;

проїзний документ дитини;

посвідчення особи моряка;

посвідчення члена екіпажу.

Існують випадки, прямо передбачені в міжнародних договорах України, коли замість вищезазначених документів можуть використовуватись інші документи на право в'їзду/виїзду з України.

У випадку втрати громадянином, який постійно проживає в Україні, зазначених документів за межами України, документом, що дає право на в'їзд до України, буде посвідченням особи на в'їзд до України, яке видається консульською установою України за кордоном. Такий документ (на право виїзду з України і в'їзду до України) як-посвідчення особи на повернення до України, вважається дійсним, якщо воно відповідає спеціально встановленому зразку уповноваженого на те (консульського) органа й оформлений належним чином.

Крім того, громадянин України не може бути обмежений у праві на в'їзд до України.

З метою спрощення порядку виїзду громадян України за кордон встановлено, що виїзд громадян за кордон здійснюється за відповідними документами, дійсними для поїздок за кордон, без внесення до них дозвільних записів, за наявності візи іноземної держави, до якої прямує громадянин або запрошення встановленого зразку, якщо інше не передбачено міжнародним Договором України.

В пункті пропуску громадяни, їх транспортні засоби, вантажі та інше майно підлягають прикордонному і митному контролю і контролю з метою безпеки цивільної авіації (для повітряного сполучення), а також санітарно-карантинному, ветеринарному, екологічному контролю, контролю вивезення з України культурних цінностей та інших видів контролю, передбачених законодавством.

В тих випадках, коли відбувається ввезення до території України або вивезення за її межі громадянами рослин, тварин, предметів тваринного і рослинного походження, токсичних і радіоактивних речовин, сировини та інших матеріалів, митне оформлення може бути завершеним тільки по закінченні відповідних - ветеринарного, фітосанітарного, екологічного - видів контролю.

Прикордонний контроль є одним з важливих видів контролю, тому він передбачає перевірку в громадян паспортів, огляд транспортних засобів вантажів та іншого майна і пропуск їх через державний кордон. Для правильного проведення прикордонного контролю громадяни надають службовій особі контрольно-пропускного пункту Прикордонних військ паспорт, а в разі потреби, й інші документи, передбачені відповідними міжнародними договорами України.

В ході перевірки паспортів, службові особи КПП з'ясовують наявність обмежуючих обставин, за яких громадянинові може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а в разі потреби, проводять опитування громадян, які перетинають державний кордон, для з'ясування обставин, пов'язаних з їх пропуском через державний кордон. Владимиров К.Н. Митне регулювання: Навчальний посібник. - 2-ге видання - Херсон: Олді-плюс. / К.Н. Владимиров, В.Ю. Бардачова. - 2002. - 336 с.: іл.

Відповідно до ст.110 МК, яка встановлює засоби та способи переміщення товарів, громадяни можуть перемішувати товари засобами авіаційного, водного, автомобільного й залізничного транспорту шляхом:

- міжнародних відправлень;

- використання ручної поклажі;

- супроводжуваного багажу;

- несупроводжуваного багажу;

- міжнародних поштових відправлень;

- міжнародних єкспресс - відправлень.

Згідно зі статтею 71 цієї глави митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України резидентами (крім громадян), крім випадків переміщення товарів і транспортних засобів через територію України у режимі транзиту, здійснюється митними органами, у зонах діяльності яких розташовані ці резиденти. У випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, митне оформлення в іншому митному органі може здійснюватися за письмовим погодженням між цим митним органом і митним органом, у зоні діяльності якого розташований відповідний резидент.

Митне оформлення товарів (крім тих, що переміщуються у несупроводжуваному багажі, а також автомобілів), які ввозяться на митну територію України громадянами, здійснюється у пунктах пропуску через митний кордон України. Митне оформлення товарів, які ввозяться на митну територію України громадянами у несупроводжуваному багажі, здійснюється митними органами за місцем проживання або тимчасового перебування зазначених громадян. Місця здійснення митного оформлення автомобілів, які ввозяться на митну територію України громадянами, визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. На прохання осіб, що переміщують через митний кордон України товари і транспортні засоби, митне оформлення їх може здійснюватися поза місцем розташування митних органів, а також поза робочим часом, установленим для митних органів, на умовах, визначених МК. Слід зауважити, що згідно зі статтею 80 МК, у разі відмови у митному оформленні та пропуску через митний кордон України товарів і транспортних засобів митний орган зобов'язаний видавати заінтересованим особам письмове повідомлення із зазначенням причин відмови та вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення та пропуску цих товарів і транспортних засобів через митний кордон України. Митне право України Порядок переміщення громадянами товарів через митний кордон України. [Електронний ресурс]. - Режим доступа: http: //crimealawyers.com/poryadok-perem-shchennya-gromadyanami-tovar-v-cherez-mitnii-kordon-ukra-ni

Висновок