Организация деятельности сферы ритуальных услуг в муниципальном образовании

2.3.3.8 Проведение текущего ремонта землеройной техники должно осуществляться по мере необходимости, либо при обнаружении неисправностей.

2.3.3.9 Проведение капитального ремонта землеройной техники должно осуществляться по мере необходимости, либо при обнаружении неисправностей.

2.3.3.10 Проведение текущего ремонта транспортных средств должно осуществляться по мере необходимости, либо при обнаружении неисправностей.

2.3.3.11 Проведение капитального ремонта транспортных средств должно осуществляться по мере необходимости, либо при обнаружении неисправностей.

2.3.3.12 Использование специализированной техники и дополнительного оснащения в неисправном состоянии запрещено.

2.3.4 Укомплектованность Организации, предоставляющей Услугу, кадрами и их квалификация.

2.3.4.1 Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием по определению численности персонала, занятого обслуживанием Организации.

2.3.4.2 Порядок комплектования персонала Организации, предоставляющей Услугу, регламентируется ее уставом.

2.3.4.3 Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующем типу и виду организации (таблица 6):

Таблица 6

2.3.4.4 У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.3.5 Требования к технологии предоставления Услуги.

2.3.5.1 На территории кладбища должен быть организован отвод талых и ливневых вод с поверхности основных дорог;

2.3.5.2 Уборка территории кладбища, в том числе основных дорог, расположенных на территории кладбища от бытового мусора и опавших листьев, должна производиться не реже 1 раза в месяц;

2.3.5.3 Непосредственно после проведения уборки в зимнее время года основные дороги кладбища должны быть очищены от бытового мусора и посторонних предметов, снежное покрытие должно быть уплотнено, все участки наледей посыпаны противогололедными смесями;

2.3.5.4 Вывоз мусора из урн и мусоросборников должен осуществляться по мере наполнения, но не реже 1 раза в месяц ;

2.3.5.5 В целях контроля за состоянием сооружений благоустройства (при их наличии), расположенных на территории кладбища, не реже чем 1 раз в год должен проводиться осмотр на предмет выявления неисправностей, требующих проведения ремонта сооружений благоустройства, с привлечением квалифицированных специалистов;

2.3.5.6 Капитальный и текущий ремонт сооружений благоустройства, расположенных на территории кладбища (при их наличии) осуществляется по результатам проведенного осмотра в сроки, установленные договорами с подрядчиками либо внутренними (локальными) нормативными актами Организации;

2.3.5.7 На территории кладбища должна быть организована продажа венков, цветов, памятников, могильных плит и прочих предметов ритуала.

2.3.5.8 На территории кладбища должна быть организована продажа или прокат инструментов для ухода за могилами;

2.3.5.9 Персонал Организации, предоставляющей Услугу, должен проявлять к посетителям максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение;

2.3.5.10 Персонал Организации, предоставляющей Услугу, при обращении посетителей должен отвечать на все вопросы, касающиеся обустройства кладбища, порядка проезда, местонахождения объектов инфраструктуры и правил поведения на кладбище;

2.3.5.11 Территория кладбища должна охраняться.2.3.5.12 Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии.

2.4 Требования к доступности Услуги.

2.4.1 Категории потребителей Услуги.

2.4.1.1 Услуга на территории городского округа «Город Новокузнецк» может быть предоставлена всем физическим лицам, вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств.

2.4.1.2 Особые категории потребителей Услуги. Лица - инвалиды.

2.4.2 Порядок получения доступа к Услуге не установлен.

2.4.3 Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей.

Посетители-инвалиды могут пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища.

2.4.4 Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Услуги и сроки приостановления предоставления Услуги.

2.4.4.1 Услуга не оказывается в случае вступления в силу законодательных актов федерального уровня, непосредственно регулирующих полномочия местных органов власти, вопросы местного значения для органов власти городских округов, а так же содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость прекращения предоставления Услуги.

2.4.4.2 Основанием для приостановления предоставления Услуги являются:- вступления в силу законодательных актов федерального уровня, непосредственно регулирующих полномочия местных органов власти, вопросы местного значения для органов власти городских округов, а так же содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость приостановления предоставления Услуги;

- случаи возникновения реальной угрозы жизни и здоровью потребителей Услуги и (или) сотрудников Организации, предоставляющей Услугу при предоставлении Услуги.

2.4.5 Сроки предоставления Услуги и режим работы Организаций, оказывающих Услугу.

2.5 Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).

Оценка качества предоставления Услуги проводится на основе следующих индикаторов качества предоставления Услуги (таблица 7):

Таблица 7

* Под крупногабаритным мусором подразумевается отходы потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) не производится в стандартный контейнер, а размещается в специально отведенные места.

2.6 Информационное обеспечение деятельности Организаций, предоставляющих Услугу

Каждая Организация, предоставляющая Услугу, обязана довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим доступность Услуги для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;- опубликования информации об Организациях, предоставляющих Услугу, на официальном сайте администрации городского округа;

- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, предоставляющей Услугу;

- тематических публикаций и телепередач.

Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь вывеску со следующей информацией: наименование и юридический адрес, режим работы.

Для посетителей в месте приема заказов должна находиться следующая обязательная информация:

- фактическое местонахождение Организации, предоставляющей Услугу;- Федеральный закон Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года N 8-ФЗ в последней редакции;- Порядок деятельности общественных кладбищ и порядок их содержания;- «Правила предоставления ритуальных услуг на территории г. Новокузнецка» решение Совета от 24.11.10 №254;

- сроки оказания услуг (выполнения работ);

- гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами или договором на оказание похоронных услуг;- надлежащим видом оформленная книга отзывов и предложений. Данная информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.

Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

2.7. Контроль качества предоставления Услуги.

2.7.1. Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Контроль за качеством Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

2.7.2. Внутренний контроль проводится руководителем Организации и его заместителями, и подразделяется на:

1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);

2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);3) итоговый контроль (анализ деятельности Организации по результатам отчетного года).

Выявленные недостатки по оказанию Услуг анализируются по каждому сотруднику Организации с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Стандарта).

Система внутреннего контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации, предоставляющей Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.

2.7.3 Осуществление внешнего контроля за качеством Услуг в части соблюдения требований к качеству осуществляется управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Кемерово» посредством:1) проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже 1 раза в квартал.

2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Новокузнецк»;3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений Организаций на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.

Мероприятия проводятся управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Новокузнецк» по факту поступления жалоб на качество предоставляемых Услуг.

2.7.3.1 Для оценки качества и безопасности Услуг управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Новокузнецк» использует следующие основные методы контроля:1) визуальный - проверка состояния территории кладбищ и общехозяйственных сооружений, расположенных на территории кладбищ;2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего Услуги, основных показателей деятельности Организации за отчетный период, и другие;3) измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования.

2.7.3.2 Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта потребителями Услуг могут направляться как непосредственно в Организацию, предоставляющей Услугу, так и в управление городского хозяйства администрации городского округа «Город Новокузнецк».

Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы. Жалобы на предоставление Услуг с нарушением требований настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Организации или начальником управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Новокузнецк» в 30-дневный срок, а их заявителю подготовлен и дан ответ о принятых мерах в письменной форме.

2.8 Ответственность за качество предоставления Услуги.

Работа организации по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества предоставления Услуг.

Руководитель организации несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Приказом руководителя организации в Организации должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя Организации и ведущих специалистов.

Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Руководитель организации обязан:- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех сотрудников организации;- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- внутренний контроль за соблюдением настоящего Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги и настоящего Стандарта [13].

Глава 3. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в г. Новокузнецк

3.1 Мероприятие по совершенствованию организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на примере г. Новокузнецк

Предложим мероприятие по совершенствованию и развитию сферы ритуальных услуг и мест захоронения в городском округе Новокузнецк» на 2015-2031 годы

В настоящее время на территории городского округа Новокузнецк складывается критическое положение с захоронениями умерших граждан. Из имеющихся 7 городских кладбищ массовые захоронения производятся только на кладбище «Редаковское». На остальных городских кладбищах производятся под захоронения в родственные могилы и родственные ограды.

Начиная с середины 80-х годов прошлого века, в городском округе Новокузнецк не было построено ни одного нового кладбища.

Для решения указанной проблемы, начиная с 2015 года, в городе действует целевая программа «Развитие сферы ритуальных услуг и мест захоронения в городском округе Новокузнецк» на 2015-2031 годы, утвержденная Постановлением Новокузнецкой городской Думы от 25 сентября 2008 года № 645.

Основные цели Программы:

· совершенствование системы организации погребения и оказания услуг по погребению в городском округе Новокузнецк;

· улучшение качества содержания мест погребений в городском округе Новокузнецк с учетом национальных и других особенностей и традиций;

· развитие материально-технической базы Муниципального предприятия городского округа Новокузнецк «Спецкомбинат ритуальных услуг».

Основные задачи Программы:

· расширение и реконструкция действующих кладбищ городского округа Новокузнецк;

· рациональное использование земель кладбищ городского округа Новокузнецк на основе данных инвентаризации захоронений;· проектирование и строительство нового кладбища " Новокузнецкое";

· проектирование и строительство крематория в городском округе Новокузнецк;

· применение специализированной техники по уборке и благоустройству территорий кладбищ городского округа Новокузнецк;