Судопроизводство в Республике Беларусь

Народные заседатели участвуют в рассмотрении уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции. При осуществлении правосудия они пользуются всеми правами судьи так же, как и профессиональный судья, независимы и подчиняются только закону. Приговоры по уголовным делам и решения по гражданским делам принимаются совместно судьей и народными заседателями большинством голосов, причем народный заседатель, не согласный с принятым решением, имеет право выразить письменно свое особое мнение, которое прилагается к приговору или решению. Чтобы не оказывать давление на решение народных заседателей судья - председательствующий должен подать свой голос последним.

Судебные инстанции. Судебное звено.

Одной из важных характеристик судебной системы является понятие "судебное звено" ("судебная инстанция"), которое лежит в основе подразделения судов общей юрисдикции и хозяйственных судов. Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

Понятие судебной инстанции.

По общему правилу суды, объединенные в одно звено, наделены одинаковыми полномочиями (компетенцией). При этом компетенцию (полномочия) следует понимать в обобщенном смысле, имея в виду все разнообразие судебной деятельности, а не отдельные аспекты, в частности рассмотрение дела по существу, т.е. по первой инстанции.

Понятие "судебная инстанция" относится к основным характеристикам судебной системы. На инстанции суды разделяются в зависимости от процессуальной компетенции, при которой один суд - вышестоящий - имеет право проверять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изменять и отменять эти решения.

В соответствии со своей процессуальной компетенцией все суды разделяются на суды первой (общей), второй (кассационной) и третьей (надзорной) инстанции.

Понятие судов первой инстанции.

В суде первой инстанции дело слушается по существу, исследуются доказательства и выносится решение от имени государства. В системе общих судов судом первой инстанции может быть любой суд, входящий в систему этих судов, как районный, так и Верховный Суд, т.е. дела по первой инстанции рассматривают все суды в пределах своей компетенции. Подавляющее большинство уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Республики Беларусь.

Разбирательство дела по существу характеризуется тем, что судья единолично или с участием народных заседателей на основании анализа доказательств устанавливают фактические обстоятельства дела. В результате разбирательства выносится приговор - по уголовному делу или решение - по гражданскому делу. Данные решения и приговоры в течение установленного законом времени (срока) не вступают в законную силу и могут быть обжалованы в кассационном порядке подсудимым, истцом или ответчиком либо опротестованы прокурором в суд второй инстанции.

Понятие кассационной инстанции.

Суд второй (кассационной) инстанции проверяет не вступившие в законную силу приговоры и решения судов первой инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или протеста прокурора. Рассматривая дело в составе трех постоянных судей (один из них - председательствующий), суд проверяет законность и обоснованность приговора, решения, определения суда первой инстанции и вправе отменить приговор, решение суда первой инстанции или в определенных пределах изменить их. В системе общих судов областные (Минский городской) суды являются кассационной инстанцией по отношению к районным (городским) судам, а Верховный Суд - к областным судам.

В случае если кассационная инстанция признает приговор или решение правильным, она оставляет их без изменения, а кассационную жалобу или протест - без удовлетворения. Если же будет установлено, что приговор или решение суда первой инстанции не соответствуют материалам дела, т.е. вынесены с нарушением закона, суд второй инстанции отменяет приговор или решение и передает дело на новое рассмотрение в тот же или иной суд или же может прекратить дело. Если же суд второй инстанции выносит определение, то оно вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обжалованию, ни опротестованию в кассационном порядке, однако может быть опротестовано в порядке судебного надзора.

Понятие надзорной инстанции.

Суд третьей (надзорной) инстанции проверяет приговоры и решения судов первой инстанции, вступившие в законную силу, а также решения кассационной инстанции и нижестоящей надзорной инстанции. Проверка осуществляется на основании протеста управомоченных лиц (прокуроров или председателей судов или их заместителей). Суды второй инстанции могут выступать и в качестве кассационной, и надзорной инстанций. Верховный Суд также является и кассационной, и высшей надзорной инстанцией.

Следует отметить и такую особенность - пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах областных судов, в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. В результате рассмотрения дела надзорная инстанция может оставить без изменения опротестованные судебные акты или отменить (изменить) их (в случае несоответствия их закону) с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся стадии процесса. Судебные акты надзорных инстанций (постановления президиумов или определения коллегий) вступают в законную силу немедленно и могут быть опротестованы и проверены также только в порядке надзора в вышестоящих надзорных инстанциях.

Судебная система Республики Беларусь.

Под судебной системой понимается закрепленная в Конституции Республики Беларусь и актах законодательства совокупность судебных учреждений - судов, объединенных общностью задач, принципов организации и деятельности, руководствующихся единым материальным и процессуальным законодательством и обладающих собственной компетенцией.

Судебную систему Республики Беларусь составляют:

1) Конституционный Суд Республики Беларусь - орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;

2) общие суды, осуществляющие правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства;

3) хозяйственные суды, осуществляющие правосудие посредством хозяйственного и административного судопроизводства.

Одной из важных характеристик судебной системы является понятие "судебное звено" ("судебная инстанция"), которое лежит в основе подразделения судов общей юрисдикции и хозяйственных судов. Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей Верховного Суда Республики Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь: а) рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела; б) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; в) рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Верховного Суда Республики Беларусь, председателей и судей нижестоящих общих судов; г) заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь и председателей нижестоящих общих судов о деятельности соответственно судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь, судов.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.

В Верховном Суде Республики Беларусь создаются судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь возглавляют председатели - заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, за исключением судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь, которая рассматривает в пределах своей компетенции гражданские дела в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику общих судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Хозяйственные суды.

Систему хозяйственных судов составляют:

1) хозяйственные суды областей (города Минска);

2) Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

В системе хозяйственных судов могут создаваться специализированные хозяйственные суды: по банкротству, земельные, налоговые и др.

Высший хозяйственный суд Республики Беларусь. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь возглавляет систему хозяйственных судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Количество заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь: рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства; осуществляет контроль за исполнением хозяйственными судами Республики Беларусь постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы, совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь осуществляет проверки хозяйственных судов в части их кадрового обеспечения; ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах; решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;

Независимость судей и подчинение их только закону.

Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Независимость судей обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.

Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.

Неприкосновенность судей.

Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.

Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы.

В случае дачи в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь порядке согласия на возбуждение в отношении судьи, народного заседателя уголовного дела, привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отношении указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу одновременно принимается решение о приостановлении их полномочий.

Производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Съезд судей. Съезд судей Республики Беларусь - высший орган судейского сообщества, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд судей Республики Беларусь осуществляет свои полномочия в составе судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, а также судей в отставке. Съезд судей Республики Беларусь созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей Республики Беларусь.

Съезд судей Республики Беларусь: а) рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей; б) обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов; в) проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и иных вопросов их деятельности; г) избирает Республиканский совет судей и его председателя.

Решения съезда судей Республики Беларусь, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми судьями и органами судейского сообщества.

Квалификационная аттестация и квалификационные классы судей. Задачей аттестации судьи является объективная оценка уровня его профессиональных знаний, деловых качеств и умения применять их при осуществлении правосудия. Аттестация подразделяется на очередную и внеочередную.

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится в целях оценки уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, претендующих на занятие должности судьи, их деловых и морально-психологических качеств. К квалификационному экзамену на должность судьи может быть допущен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист".

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются: а) при Верховном Суде Республики Беларусь - для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов; б) при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь - для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей хозяйственных судов. Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.

Квалификационные классы присваиваются: а) высший квалификационный класс - Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда Республики Беларусь, председателям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; б) высший, первый и второй квалификационные классы - заместителям председателей и судьям Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; в) первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы - председателям, заместителям председателей областных (Минского городского), Белорусского военного судов, районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов, а также судьям областных (Минского городского), Белорусского военного судов и хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов; г) второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы - судьям районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов. Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь присваиваются воинские звания офицерского состава.

Квалификационные коллегии судей. Квалификационные коллегии судей образуются в целях поддержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексе чести судьи Республики Беларусь, усиления гарантий их независимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей и высокого престижа судейского труда.

В Республике Беларусь создаются: а) квалификационная коллегия судей Верховного Суда Республики Беларусь; б) квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов; в) квалификационная коллегия судей военных судов; г) квалификационная коллегия судей хозяйственных судов.

Задачами квалификационных коллегий судей являются: проведение аттестации судей с учетом их профессионального уровня; осуществление дисциплинарного производства в отношении судей; обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества; осуществление иных полномочий в соответствии с Кодексом Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей".

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Предметом надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности является соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц.

При осуществлении надзора Генеральный прокурор РБ и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции имеют право:

а) проверять дела оперативного учета, другие материалы и документы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

б) давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий в случаях, определенных законодательными актами;

в) продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий в порядке, установленном законодательными актами;

г) давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, а также о прекращении их проведения;

д) требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

Надзор за соответствием закону судебных постановлений по уголовным и гражданским делам. Предметом надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении являются соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов (судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по делам об административных правонарушениях, а также соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению.

При осуществлении данного надзора прокурор имеет полномочия, предусмотренные процессуальным законодательством. Так, прокурор вправе:

а) заявлять отводы и ходатайства, высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом;

б) представлять суду доказательства, давать органу предварительного расследования обязательные для него поручения по обеспечению представления суду доказательств;

в) применять меры процессуального принуждения для обеспечения представления суду доказательств, участвовать в судебном исследовании доказательств уголовного дела, изменять, дополнять и предъявлять новое обвинение;

г) отказаться от обвинения, протестовать против действий другой стороны, возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего, требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены.

Классные чины в органах прокуратуры.

Прокурорскому работнику присваивается классный чин в соответствии с занимаемой им должностью. Для лиц, назначенных на должности прокурорских работников, устанавливаются следующие классные чины, соответствующие воинским званиям:

1) государственный советник юстиции 1 класса - генерал-полковник;

2) государственный советник юстиции 2 класса - генерал-лейтенант;

3) государственный советник юстиции 3 класса - генерал-майор;

4) старший советник юстиции - полковник;

5) советник юстиции - подполковник;

6) младший советник юстиции - майор;

7) юрист 1 класса - капитан;

8) юрист 2 класса - старший лейтенант;

9) юрист 3 класса - лейтенант.

Классные чины прокурорским работникам присваиваются последовательно в соответствии с занимаемой должностью.

Адвокат, стажер. Помощник адвоката.

Адвокатом Республики Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший специальное разрешение (лицензию) (далее - лицензия) на осуществление адвокатской деятельности.

Адвокаты и стажеры не могут состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью.

Лица, окончившие высшие учебные заведения по специальности правоведение, но не имеющие трехлетнего стажа работы по этой специальности, проходят в адвокатуре стажировку от шести месяцев до одного года. Стажировка завершается сдачей экзамена Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике. В исключительных случаях, при неудовлетворительном результате экзамена, стажировка может быть продлена на срок до одного года. При повторном неудовлетворительном результате экзамена стажер отчисляется из адвокатуры по профессиональной непригодности.

Граждане, имеющие юридическое образование, могут быть приняты в качестве помощников адвокатов для выполнения вспомогательной работы при оказании адвокатом юридической помощи. Помощники не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах. На помощника адвоката распространяется обязанность сохранения адвокатской тайны.

Органы внутренних дел.

Органы внутренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти и занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.

Органы внутренних дел - государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Основными задачами органов внутренних дел являются: а) защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций; б) защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; в) защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств; г) профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией; д) розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь; е) организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий; ж) участие в реализации государственной политики в области гражданства и миграции; з) оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

Правовой основой деятельности органов внутренних дел являются Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь 17 июля 2007 г. "Об органах внутренних дел Республики Беларусь", указы и декреты Президента Республики Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь.

Правовая основа деятельности нотариата и нотариальной деятельности.

Нотариатом называется система государственных органов и должностных лиц, осуществляющих различные нотариальные действия в целях обеспечения защиты права и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат в Республике Беларусь включает государственных и частных нотариусов, уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Правовую основу деятельности нотариата составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. "О нотариате и нотариальной деятельности" и другие акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь. Основной задачей нотариата является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Под нотариальной деятельностью понимается совершение от имени Республики Беларусь нотариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами дипломатических представительств и консульских учреждений нотариальных действий, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. "О нотариате и нотариальной деятельности", другими актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь. Частная нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью.

Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия. Местом осуществления нотариальной деятельности являются государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, местные исполнительные и распорядительные органы.

Нотариальные действия в Республике Беларусь совершают государственные нотариусы государственных нотариальных контор и частные нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность на основании специального разрешения (лицензии). При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ - суд, рассм. атривающий дело по апелляции на решение или приговор. Как правило, это суд, вышестоящий по отношению к тому, которым поставлены обжалуемые решение или приговор.

Аппарат районного городского суда.

Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе и состоит из председателя суда, судей и судей по административным делам и исполнительным производствам. При наличии пяти и более судей в составе районного (городского) суда вводится должность заместителя председателя этого суда.

Районный (городской) суд рассматривает все гражданские, уголовные и административные дела, за исключением дел, отнесенных законом к компетенции иных судов, изучает и обобщает судебную практику, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Место областного (Минского городского) суда в судебной системе Республики Беларусь.

При необходимости Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в областном (Минском городском) суде могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Количественный состав судей областного (Минского городского) суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Областной (Минский городской) суд:

1) рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;

2) могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;

3) осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывают им помощь в применении законодательства;

4) изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Принципы организации и деятельности прокуратуры.

Принцип единства означает, что все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории Республики Беларусь, составляют единую систему. Принцип централизации означает, что подчиненность прокуратуры идет только по вертикали: нижестоящий прокурор подчиняется вышестоящему, а все прокуроры - Генеральному прокурору Республики Беларусь. Принцип законности в деятельности органов прокуратуры означает, что органы прокуратуры осуществляют свои полномочия в строгом соответствии с Конституцией Республики Беларусь и законами Республики Беларусь. Принцип, согласно которому органы прокуратуры осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и управления, должностных лиц, средств массовой информации, политических и иных общественных и религиозных объединений в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь, означает, что все свои решения и действия каждый прокурорский работник и следователь осуществляет только на основе Конституции и законов Республики Беларусь, своего внутреннего убеждения, материалов проверок и расследований, проведенных в соответствии с требованиями полноты, всесторонности и объективности.

Поощрение и дисциплинарная ответственность адвокатов. Адвокаты и другие работники коллегии поощряются по решению президиума коллегии за высококвалифицированное выполнение своих профессиональных обязанностей, за продолжительную и безупречную работу.

К членам коллегии могут применяться следующие меры поощрения:

объявление благодарности;

награждение Почётной грамотой;

награждение ценным подарком;

премирование.

При наложении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершён, отношение адвоката к выполнению своих профессиональных обязанностей.

Меры дисциплинарного взыскания, порядок их наложения, снятия и обжалования, предусмотренные настоящим Уставом, распространяются на стажёров.

Меры дисциплинарного взыскания (кроме исключения из коллегии), порядок их наложения, снятия и обжалования, предусмотренные настоящим Уставом, распространяются также на помощников адвокатов.

Дисциплинарными взысканиями, которые могут быть применены к заведующему юридической консультации, являются:

порицание;

выговор;

строгий выговор;

освобождение от исполнения обязанностей заведующего.

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство или уголовное дело, может быть временно отстранен от исполнения профессиональных обязанностей органом, в производстве которого имеется дело, на срок до его рассмотрения, но не более чем на один год.

Судоустройство Англии.

Английская судебная система издавна отличалась чрезвычайной сложностью и сегодня, несмотря на ряд реформ, проведенных за последние сто лет и упростивших и в какой-то мере рационализировавших ее, эта система озадачивает континентального юриста.

В Англии проведено деление - неизвестное в Европе - на так называемое высокое правосудие, осуществляемое высшими судами, и низшее правосудие, осуществляемое большим числом нижестоящих судов и квазиюридических органов. Юристы всегда уделяли особое внимание деятельности высоких судов, поскольку последние не только рассматривают конкретное дело, но и выносят решение, которое нередко выходит за рамки данного дела и при определенных условиях образует прецедент, которому затем надлежит следовать.

Суд и прокуратура США.

Федеральную судебную систему составляют районные суды (всего их около 90), апелляционные суды (таких судов 11), Верховный суд США и некоторые специальные судебные органы.

Прокуратура в США, как и в любой другой капиталистической стране, призвана охранять буржуазный правопорядок, обеспечивать карательную политику в интересах господствующего класса. Органы прокуратуры в США, как никакой иной орган юстиции, самым откровенным образом связаны с политическими заправилами и выступают в качестве их послушного орудия.

Источники курса "Судоустройства".

1) Конституцию Республики Беларусь. Конституция закрепляет наиболее важные вопросы организации и деятельности судебных и правоохранительных органов.2) Декреты, Указы Президента Республики Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181 "Об утверждении положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь"; Указ Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 "О некоторых вопросах таможенных органов");

3) Кодексы Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей"; Кодекс Республики Беларусь "Об административных правонарушениях"; Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь);

4) Законы Республики Беларусь (Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. "Об органах внутренних дел Республики Беларусь"; Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. "О прокуратуре Республики Беларусь"; Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"; Закон Республики Беларусь от 3 декабря 1997 г. "Об органах государственной безопасности Республики Беларусь";

5) постановления Совета Министров Республики Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1363 "О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции");

6) постановления Министерства юстиции Республики Беларусь (постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004 г. № 40 "Об утверждении Инструкции по исполнительному производству"; постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 июня 2001 г. № 15 "Об утверждении правил профессиональной этики адвоката");

Принцип законности.

Законность является универсальным правовым принципом, относящимся не только к правосудию, но и к деятельности всех государственных органов. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.

В соответствии с принципом законности суды обязаны соблюдать и иерархию нормативных правовых актов. В процессе судебной деятельности суд применяет нормы материального права, поэтому в соответствии с этим принципом он должен правильно квалифицировать деяние, разрешать спор о праве. Важность данного принципа обусловлена тем, что, осуществляя правосудие только в точном соответствии с законом, не допуская отступлений от установленной формы судопроизводства, суд может вынести обоснованный и законный приговор, решение, достичь тем самым истины по делу, выполнить поставленные перед ним задачи по охране прав граждан, интересов государства. Суд должен не только сам неуклонно соблюдать действующее законодательство, но и предупреждать, устранять нарушения закона со стороны участников судопроизводства, а также и других государственных органов, должностных лиц и граждан.

Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции Республики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и после вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом Республики Беларусь, Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.

Принцип законности проявляется в деятельности суда, и от судей в первую очередь зависит насколько правильно законы применяются. В этом аспекте очень важны гарантии соблюдения законности. Все другие принципы правосудия являются этими гарантиями. Их соблюдение в конечном итоге будет означать и соблюдение законности.

Принцип состязательности сторон

Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе. Состязательность судебного процесса означает такое его построение, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функции обвинения и функции защиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона, а функцию защиты - другая. Эти стороны наделены равными процессуальными правами по предоставлению доказательств, заявлению ходатайств, обжалованию действий и решений суда. Функция разрешения дела является исключительной компетенцией суда. Сторону обвинения в уголовном процессе представляют прокурор, потерпевший, гражданский истец. Сторону защиты - обвиняемый, его защитник, гражданский ответчик. По гражданским делам одну сторону представляют гражданский истец, его представитель, а другую - гражданский ответчик и его представитель. Суд обязан обеспечить каждой стороне реализацию ее законных прав, а также проследить, чтобы действия сторон осуществлялись в рамках закона.

Стороны в судебном разбирательстве пользуются равными правами по представлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств, высказыванию мнения по любому вопросу, имеющему значение по уголовному или гражданскому делу, участию в судебных прениях.

Состязательность отражается и административно-исполнительном процессе, где стороны наделяются равными правами для отстаивания своих законных интересов, а хозяйственный суд рассматривает дело и выносит решение исходя из доказательств, представленных сторонами. Принцип состязательности и равноправия сторон имеет большое значение для правильного и объективного рассмотрения дела и вынесения справедливого и обоснованного приговора.

Принцип презумпции невиновности.

Слово "презумпция" означает предположение, основанное на вероятности. Сам принцип презумпции невиновности сформулирован в ст.26 Конституции Республики Беларусь следующим образом: "Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность".

Из принципа презумпции невиновности вытекает ряд важных положений:

1) обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;

2) неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого;

3) суду, прокурору, следователю, лицу, производящему дознание, запрещается перелагать обязанность доказывания на обвиняемого;

4) органы, ведущие производство по делу, обязаны проводить всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела, выявлять как обвинительные, так и оправдательные доказательства;

5) признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинительного приговора только при подтверждении признания совокупностью имеющихся в деле доказательств. Обвинительный приговор не может быть вынесен на основе предположений.

Принцип гласности правосудия.

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Разбирательство уголовного дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в интересах обеспечения охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны, а также по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений, унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или иных участников уголовного процесса, а также членов их семей или близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими.

Данный принцип является одним из показателей демократизма судопроизводства.

Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту при осуществлении правосудия

Право на защиту закрепляется Конституцией Республики Беларусь (ст.62), которая провозглашает, что "каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается".

Районный (городской) суд - основное звено системы судов общей юрисдикции.

Районный (городской), межгарнизонный военный и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный военный суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе. Допускается образование одного районного (городского) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов.

Состав районного (городского) суда. Районный (городской) и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (городского) и межгарнизонного военного судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (городского) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств. Количественный состав судей районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

При наличии пяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность заместителя председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов вводится должность второго заместителя председателя суда.

Председатель областного (Минского городского) суда. Председатель областного (Минского городского) суда назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Председатель областного (Минского городского) суда: а) организуют деятельность соответствующего суда; б) распределяет обязанности между своими заместителями; в) созывает президиум соответствующего суда и председательствует на его заседаниях; г) назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; д) распределяет обязанности между судьями; е) вносит в президиум соответствующего суда представления по формированию составов судебных коллегий и судебных составов; ж) вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора; з) осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда и т.д. Иначе говоря, права и обязанности председателя областного суда условно можно разделить на судебные и организационные.

Президиум областного (Минского городского) суда. Президиум областного (Минского городского) суда образуется в составе председателя суда, заместителей председателя суда, судей соответствующего суда в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Председатель областного (Минского городского) суда, их заместители входят в состав президиума соответствующего суда по должности. Персональный состав президиума соответствующего суда утверждается Президентом Республики Беларусь.

Президиум областного (Минского городского) суда:

1) рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;

2) утверждает по представлению председателя областного (Минского городского) суда составы судебных коллегий и судебные составы областного (Минского городского) суда;

3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

4) заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий.

Состав областного (Минского городского) суда. Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей Верховного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Количество заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе: а) Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; б) Президиума Верховного Суда Республики Беларусь; в) судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь; г) судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь; д) судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь; е) Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь. Количественный состав судей Верховного Суда Республики Беларусь устанавливается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь.

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Председатель Верховного Суда Республики Беларусь: организует деятельность Верховного Суда Республики Беларусь и иных общих судов; утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у кандидатов на должности судей общих судов и порядок подготовки и проведения квалификационных экзаменов; созывает Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, организует работу Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного Суда Республики Беларусь вопросы, отнесенные к их ведению; руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; формирует судебные составы для рассмотрения дел; назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями; вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора; осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда Республики Беларусь, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Верховного Суда Республики Беларусь и т.д.