Судопроизводство в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

Правоохранительная деятельность и ее признаки.

Правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности. Это означает, что государство в лице его органов осуществляет свою деятельность на основе норм права, обеспечивает верховенство закона, охрану законных интересов личности, взаимную ответственность государства и граждан. можно говорить о правоохранительной деятельности в широком и узком смыслах. В широком смысле - это деятельность всех государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод граждан, их реализацию, законность и правопорядок. В узком смысле - это деятельность специально управомоченных органов по охране права от нарушений, осуществляемая в установленной законом форме, в соответствии с компетенцией того или иного органа. Поэтому государство создает специальные органы, чьей основной целью является защита права от нарушений, выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, применение к правонарушителям мер принуждения. Данные органы имеют ряд признаков, которым должен соответствовать государственный орган для того, чтобы его можно было считать правоохранительным:

1) орган уполномочивается нормативным правовым актом для осуществления правоохранительной деятельности;

2) орган осуществляет свою деятельность с соблюдением установленных законом правил и процедур;

3) орган в процессе своей деятельности имеет право применять меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение;

4) решения, принятые правоохранительными органами, подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами.

Принцип осуществления правосудия только судом.

Функция осуществления правосудия предоставлена только суду в связи с тем, что ни один другой государственный правоохранительный орган не обладает такими возможностями для принятия законного и обоснованного решения по делу. Именно в стадии судебного разбирательства проявляются все принципы судопроизводства и правосудия. Невозможно на данный момент, к примеру, обеспечить состязательность и равноправие сторон в стадии предварительного расследования, а в ходе судебного заседания это вполне реально. В стадии судебного разбирательства больше прав имеют возможность реализовать обвиняемый и его защитник. Все это способствует установлению истины по делу, вынесению справедливого приговора.

Реализация принципа осуществления правосудия только судом обеспечивается нормами правовыми актами Республики Беларусь. Вмешательство в осуществление правосудия является правонарушением и влечет ответственность.

Принцип независимости судей.

В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи независимы и никому не подотчетны. Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной власти, ее отделенности от власти исполнительной и законодательной. Независимость судей заключается и в том, что исключается любое воздействие на них со стороны других лиц и организаций при разрешении ими конкретных уголовных, гражданских и хозяйственных дел. При рассмотрении дела суд руководствуется не мнениями участников процесса, а законом, принимает решения по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех материалов дела, анализе всех представленных доказательств.

Значение данного принципа состоит в том, что только независимый и беспристрастный суд может справедливо рассмотреть уголовное, гражданское, хозяйственное дело, вынести по нему законное и обоснованное решение, приговор.

Независимость судей обеспечивается: а) наличием особой процедуры осуществления правосудия; б) установлением запрета под угрозой ответственности за вмешательство кого бы то ни было в деятельность по осуществлению правосудия; в) установлением особого порядка приостановления и прекращения полномочий судьи; г) правом судьи на отставку; д) неприкосновенностью судьи; е) системой органов судейского сообщества; ж) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения; з) наличием особой защиты государством судей, членов их семей и имущества (Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов").

Принцип равенства граждан перед законом и судом

Правосудие в Республике Беларусь осуществляется на основе равенства граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Данное положение распространяется на деятельность всех правоохранительных органов. Равенство перед законом означает, что не могут приниматься законы, дискриминирующие граждан по одному или нескольким указанным выше признакам. Равенство всех перед законом и судом гарантируется единым судом и единым правом. В государстве нет судов для определенных слоев населения, национальности, вероисповедания. Порядок же судопроизводства различается только в зависимости от категории дела (уголовное, гражданское, административное, хозяйственное) и является единым для всех дел данной категории.

Судебные коллегии областного (Минского городского) суда

Составы судебных коллегий областного (Минского городского) суда утверждаются президиумом областного (Минского городского) суда по представлению председателя суда из числа судей соответствующего суда для специализированного рассмотрения дел. Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.

Судебные коллегии областного (Минского городского) суда: а) рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела; б) могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке; в) изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную статистику.

Президиум областного (Минского городского) суда

Президиум областного (Минского городского) суда образуется в составе председателя суда, заместителей председателя суда, судей соответствующего суда в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Председатель областного (Минского городского) суда, их заместители входят в состав президиума соответствующего суда по должности. Персональный состав президиума соответствующего суда утверждается Президентом Республики Беларусь.

Президиум областного (Минского городского) суда:

1) рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;

2) утверждает по представлению председателя областного (Минского городского) суда составы судебных коллегий и судебные составы областного (Минского городского) суда;

3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

4) заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий.

Председатель областного (Минского городского) суда

Председатель областного (Минского городского) суда назначается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Председатель областного (Минского городского) суда: а) организуют деятельность соответствующего суда; б) распределяет обязанности между своими заместителями; в) созывает президиум соответствующего суда и председательствует на его заседаниях; г) назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; д) распределяет обязанности между судьями; е) вносит в президиум соответствующего суда представления по формированию составов судебных коллегий и судебных составов; ж) вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора; з) осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда и т.д. Иначе говоря, права и обязанности председателя областного суда условно можно разделить на судебные и организационные.

Компетенция районного (городского) суда. Районный (городской) суд:

1) рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

2) рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;

3) изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Как видно, районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции большинство гражданских и уголовных дел.

судопроизводство беларусь суд судья

Председатель районного (городского) суда. Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь сроком на пять лет. Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов являются судьями соответствующего суда. Председатели районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов: а) председательствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяют иные обязанности между судьями; б) организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики; в) руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда; г) ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан; д) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя районного (городского), межгарнизонного военного и специализированного судов или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности заместителя председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей.

Судебные коллегии областного (Минского городского) суда. При необходимости Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в областном (Минском городском) суде могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Составы судебных коллегий областного (Минского городского) суда утверждаются президиумом областного (Минского городского) суда по представлению председателя суда из числа судей соответствующего суда для специализированного рассмотрения дел. Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.

Судебные коллегии областного (Минского городского) суда: а) рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела; б) могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке; в) изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную статистику.

Состав областного (Минского городского) суда. В каждой области Республики Беларусь, городе Минске действуют соответственно областной суд, Минский городской суд. Областной (Минский городской) суд состоит из председателя суда, заместителей председателя суда и судей. В областном (Минском городском) суде образуются: а) президиум суда; б) судебная коллегия по гражданским делам; в) судебная коллегия по уголовным делам. Количественный состав судей областного (Минского городского) суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь.

В состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь входят Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, судьи Верховного Суда Республики Беларусь, председатели областных (Минского городского), Белорусского военного судов.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь: а) рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования общим судам разъяснения по вопросам применения законодательства; б) рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства; в) заслушивает председателей судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий, сообщения председателей нижестоящих судов о практике применения судами законодательства, исполнения постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по применению законодательства; г) утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь составы судебных коллегий Верховного Суда Республики Беларусь; д) избирает квалификационную коллегию судей Верховного Суда Республики Беларусь из числа членов Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, а также председателя и заместителя председателя квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности квалификационной коллегии судей Верховного Суда Республики Беларусь.

Военные суды в системе судов общей юрисдикции.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и осуществляют судебную власть в вооруженных силах. Военные суды входят в судебную систему Республики Беларусь в качестве подсистемы судов общей юрисдикции, являются общими судами и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и формированиях, в которых предусмотрена военная служба.

К подсудности военных судов относятся: а) дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими военных сборов; б) дела о всех преступлениях, совершенных лицами офицерского состава, прапорщиками, сержантами, старшинами, солдатами и матросами; в) дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительных учреждений; г) дела о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых есть специальное указание в законодательстве.

Военные суды подразделяются на звенья. В каждое звено входят суды, имеющие одинаковую структуру и обладающие равной компетенцией.

В состав военного суда округа и ему равного входят также заместители председателя, его помощник. В аппарате этого суда имеются судебный секретарь, секретари судебных заседаний, осуществляющих ведение протокола судебного заседания и подготовку дела к слушанию, заведующий делопроизводством, начальник канцелярии, консультанты, на которых возлагается предварительное рассмотрение поступающих жалоб на вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих судов и подготовка в случае необходимости проектов протестов, справок.

Конституционный суд Республики Беларусь. Контроль за конституционностью нормативных актов в Республике Беларусь осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения иных вопросов, предусмотренных Конституцией.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются законность, независимость, коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон. Конституционный Суд при исполнении своих функций независим.

Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей. Судьями Конституционного Суда являются Председатель, заместитель Председателя и десять судей Конституционного Суда. Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности нормативных правовых актов как в целом, так и их отдельных положений. Конституционный Суд рассматривает вопросы на основании соответствующих предложений инициаторов.

в настоящее время Конституционный Суд:

1) осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и одобренных Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь либо принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь - до подписания данных законов Президентом Республики Беларусь;

2) по предложению Президента Республики Беларусь излагает позицию о конституционности международных договоров - до подписания Президентом Республики Беларусь нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров;

3) по поручению Президента Республики Беларусь дает официальное толкование декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;

4) по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства;

5) по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права;

6) по поручению Президента Республики Беларусь судьи Конституционного Суда Республики Беларусь проводят проверку конституционности определенных Главой государства направлений нормотворческой деятельности и правоприменительной практики судов, правоохранительных и иных государственных органов.

Несменяемость судьи

Судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.

Полномочия судьи приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае: а) возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого - до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела; б) участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов - на время участия его в избирательной кампании.

Полномочия судей общих и хозяйственных судов могут быть прекращены в случае: а) отставки судьи; б) подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию; в) достижения предельного возраста пребывания на государственной службе; г) истечения срока его полномочий; д) отказа от принесения присяги; е) прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты; ж) назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу; з) занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; и) отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей; к) систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года); л) грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе; м) вступления в законную силу обвинительного приговора; н) вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным; о) признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи; п) смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, - без принятия специального решения.

Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь о государственной службе. За судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные настоящим Кодексом Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей" и иными законодательными актами Республики Беларусь. Отставка судьи прекращается в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием судьи.

Республиканский совет судей. Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей Республики Беларусь его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с Кодексом Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей". Полномочия Республиканского совета судей сохраняются до проведения очередного съезда судей Республики Беларусь.

Республиканский совет судей избирается съездом судей Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

Республиканский совет судей: а) созывает съезд судей Республики Беларусь; б) рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организационного, кадрового, материально-технического обеспечения судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей; в) обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства; г) проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся устройства судебной системы, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей; д) рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности судебной системы; е) изучает и распространяет положительный опыт работы органов судейского сообщества Республики Беларусь, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности.

Работа Республиканского совета судей проводится в секциях и на пленарных заседаниях Республиканского совета судей. Республиканский совет судей созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Конференции судей. Конференции судей являются органами судейского сообщества Республики Беларусь. В конференции судей областного суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), специализированных судов соответствующей области и судьи (судьи в отставке) областного суда. В конференции судей Минского городского суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных, специализированных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского городского суда. В конференции судей военных судов принимают участие судьи (судьи в отставке) межгарнизонных военных судов и Белорусского военного суда. В конференции судей хозяйственных судов принимают участие судьи (судьи в отставке) хозяйственных судов.

Конференция судей: а) обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов; б) рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей; в) обеспечивает выполнение поручений Республиканского совета судей.

Конференции судей созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения конференции судей, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения судьями, входящими в состав участников данной конференции.

Надзор прокуратуры за исполнением законодательства. Предметом надзора за исполнением законодательства является точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор в пределах своей компетенции имеет право:

а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения входить в помещения и на другие объекты государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей;

б) требовать от руководителей и иных должностных лиц государственных органов, иных организаций, индивидуальных предпринимателей предоставления принятых этими лицами (органами) постановлений, приказов, решений, распоряжений, статистических и иных сведений и других необходимых материалов, выделения специалистов для дачи в установленном порядке заключений, проведения проверок, ревизий и экспертиз;

в) вызывать должностных лиц и иных граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и требовать объяснений об обстоятельствах, связанных с нарушением законодательства, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, истребовать от них декларации о доходах и имуществе;

г) использовать на безвозмездной основе средства связи, информационные системы, банки данных и архивные документы государственных органов, иных организаций и граждан;

д) проверять законность административного задержания граждан и применения к ним административных взысканий;

Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказаний и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера. Предметом надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера являются соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев законодательства, а также прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, и выполнение ими своих обязанностей.

При осуществлении надзора прокурор в пределах своей компетенции имеет право:

а) посещать в любое время без личного досмотра органы и учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждения, исполняющие принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, места содержания под стражей и лечебно-трудовые профилактории;

б) знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осуждены, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера. В необходимых случаях прокурор опрашивает указанных лиц;

в) проверять соответствие законодательству постановлений, приказов и распоряжений должностных лиц органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждений, исполняющих принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администраций мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев;

г) требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства;

д) требовать от должностных лиц устранения нарушений прав лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера.

Акты прокурорского надзора. Представление - акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям. Протест - акт прокурорского надзора, который приносят прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановление - акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности. Предписание - акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено. Официальное предупреждение - акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами, либо подготовки к совершению ими противоправных действий, объявляемый таким должностному лицу, иному гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушений.

Органы дознания.

Дознание - особый вид предварительного расследования, осуществляемый органами дознания. В соответствии с действующим законодательством государственными органами и должностными лицами, уполномоченными законом осуществлять дознание, являются:

1) органы милиции;

2) органы государственной безопасности - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;

5) органы пограничных войск - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

6) таможенные органы - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

7) органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

8) органы государственного пожарного надзора - по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;

9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах;

10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь - по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.

На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются: а) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении; б) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; в) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно; г) ускоренное производство в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь; д) производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено подлежащее привлечению в качестве обвиняемого лицо, до его установления.

Органы предварительного следствия.

Задачами органов предварительного следствия являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, способствование укреплению законности и правопорядка.

Предварительное расследование по уголовным делам производится:

1) следователями прокуратуры;

2) следователями органов внутренних дел,

3) следователи комитета государственной безопасности,

4) следователи органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Следователями являются должностные лица соответствующих учреждений и ведомств, специально назначаемые для расследования преступлений, которое является единственной осуществляемой ими функцией. Для этого они наделяются полномочиями, определенными Уголовно-процессуальным кодексом.

Правовой статус государственного и частного нотариуса. Нотариальные действия в Республике Беларусь совершают государственные нотариусы государственных нотариальных контор и частные нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность на основании специального разрешения (лицензии). При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

Государственным нотариусом в Республике Беларусь может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, получивший свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства Республики Беларусь. Если говорить о частном нотариате, то следует указать на то, что до настоящего времени он действует в режиме эксперимента, хотя вряд ли есть основания полагать, что этот институт не доказал свою необходимость существования в нашем государстве. Сегодня основным тормозом развития института частного нотариата, как ни странно, является именно его экспериментальное положение, обусловленное объективными и субъективными предпосылками. Основные организационные и правовые начала функционирования частного нотариата можно свести к следующим положениям:

публично-правовой характер частной нотариальной деятельности, исключающий ее отнесение к предпринимательской;

установление ограничений доступа к этой деятельности (необходимость сдачи квалификационного экзамена для доступа к этой деятельности; срок действия лицензии 5 лет);

объединение частных нотариусов в профессиональную организацию - Нотариальную палату (обязательное членство частных нотариусов в профессиональной организации);

контроль за деятельностью частных нотариусов со стороны нотариального сообщества (государственный контроль за этой деятельностью заключается в лицензировании частной нотариальной деятельности Министерством юстиции);

самофинансирование частной нотариальной деятельности (финансирование частной нотариальной деятельности осуществляется за счет средств, взимаемых в виде нотариального тарифа; полное поступление взысканной частными нотариусами государственной пошлины в бюджет);

обязательное страхование частной нотариальной деятельности.

Товарищеские суды.

Товарищеский суд - неофициальный суд, проводимый над провинившимся в чём-либо членом коллектива.

Дисциплинарная ответственность прокурорских работников.

Дисциплинарная ответственность прокурорских работников установлена Положением о прохождении службы в органах прокуратуры, утвержденном постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 25 июня 1996 г. N 396-ХIII.

Согласно указанному Положению прокурорский работник несет дисциплинарную ответственность за нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника.

Дисциплинарными взысканиями являются:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) понижение в классном чине;

д) лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь";

е) объявление неполного служебного соответствия;

ж) понижение в должности;

з) увольнение;

и) увольнение с лишением классного чина.

Генеральный прокурор Республики Беларусь имеет право налагать вышеперечисленные дисциплинарные взыскания, за исключением:

а) увольнения и понижения в должности своих заместителей;

б) привлечения к иной дисциплинарной ответственности своих заместителей без согласия Президента Республики Беларусь;

в) понижения в классном чине и увольнения с лишением классного чина прокурорских работников, которым классные чины присвоены Президентом Республики Беларусь;

г) увольнения или понижения в должности в порядке дисциплинарного взыскания членов коллегии республиканской прокуратуры без согласия Президента Республики Беларусь.

Адвокатская тайна, права и обязанности адвоката.

Адвокатская тайна является основой доверительных отношений клиента с адвокатом Специализированной юридической консультации и обеспечивает конфиденциальность информации.

Адвокатской тайной являются следующие сведения:

факт обращения клиента к адвокату;

содержание бесед;

содержание изученных и составленных документов;

иная информация, касающаяся оказания юридической помощи;

сведения о личной жизни клиента. Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право:

1) представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов;

2) самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

3) запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии;

4) запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой помощью, мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи и требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности;

5) беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;

6) заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося за правовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональных обязанностей;

7) применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео - и звукозаписывающую аппаратуру, фото - и киноаппаратуру, множительную и иную технику). Адвокат вправе оказывать физическим и юридическим лицам любую правовую помощь, в которой они нуждаются.

Суд и прокуратура Франции

Органы прокуратуры во Франции входят в систему Министерства юстиции и осуществляют функции, связанные, главным образом, с обеспечением соблюдения уголовных законов. На французскую прокуратуру возложено возбуждение уголовного преследования, надзор за органами расследования и руководство ими, поддержание обвинения в суде при рассмотрении уголовных дел, контроль за законностью судебных актов, обеспечение исполнения приговоров и решений судебных органов. При рассмотрении в суде гражданских споров прокурор может выступать в качестве так называемой присоединенной стороны, давая заключение по поводу законности заявленного в суде иска.

Высшей судебной инстанцией Франции является Кассационный суд. Он состоит из нескольких палат, одна из которых занята рассмотрением уголовных дел, а остальные - разрешением гражданских дел.

Правила профессиональной этики адвоката.

1. Правила профессиональной этики адвоката (далее - Правила) представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении

профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления,

государственными органами, учреждениями и должностными лицами, общественными и иными организациями.

2. Действие настоящих Правил распространяется на адвокатов, стажеров и помощников адвокатов. Помощники адвоката обязаны соблюдать настоящие Правила с учетом исполняемых ими обязанностей.

3. Адвокат должен соблюдать законодательство и придерживаться норм профессиональной морали, постоянно поддерживая честь и достоинство своей профессии в качестве участника отправления

правосудия и общественного деятеля, а также личные честь и достоинство.

4. Адвокату следует заботиться о престиже своей профессии и повышении ее роли в обществе.

5. В ситуациях, не урегулированных настоящими Правилами, адвокату следует придерживаться обычаев и традиций, сложившихся в

адвокатуре, содержание которых соответствует общим идеалам и принципам нравственности в обществе.

6. Нарушение правил профессиональной этики влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2406-XII "Об адвокатуре" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20, арт.242).

7. Адвокаты Республики Беларусь признают и утверждают в своей среде идеалы и нравственные ценности, изложенные в настоящих Правилах, и защищают их от нарушений и посягательств.

8. Профессия адвоката является свободной профессией, основанной на верховенстве Закона, доверии и независимости.

9. В своей профессиональной деятельности адвокат полностью независим. Профессиональные обязанности по защите законных прав и интересов клиентов адвокат исполняет свободно и самостоятельно, достойно и тактично, честно, прилежно и конфиденциально, без какого бы то ни было вмешательства или давления извне.

10. Применение настоящих Правил предполагает, что авторитет правоохранительных и других государственных органов, учреждений и должностных лиц, общественных и иных организаций в равной мере

поддерживается строгим соблюдением закона как адвокатами, так и вышеупомянутыми органами, учреждениями, организациями и должностными лицами.

Предмет и система курса "Судоустройство".

Курс "Судоустройство" рассматривает устройство органов суда, прокуратуры, юстиции и иных правоохранительных органов Республики Беларусь. Предмет составляет круг вопросов, связанные с образованием, устройством, назначением, системой и структурой всех правоохранительных органов - суда, прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и т.д., а также других государственных и негосударственных органов, чья деятельность непосредственно связана с правоохранительными функциями.

Систему курса "Судоустройство" составляет совокупность взаимосвязанных проблем и вопросов, изучаемых в последовательности осуществления правоохранительной деятельности: а) предмет, система и законодательные источники курса; б) общая характеристика органов, осуществляющих правосудие и правоохранительную деятельность; в) понятие судебной власти, правосудия; г) организация и деятельность судебных учреждений в Республике Беларусь; д) органы юстиции Республики Беларусь; е) органы, осуществляющие правоохранительную деятельность.

Понятие и система принципов правосудия.

Конституционные принципы правосудия - это закрепленные в Конституции и Кодексе Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей" идейно-политические, руководящие правовые положения, выражающие демократическую сущность и специфические свойства правосудия и судебной власти с учетом национальных особенностей правовой и судебной систем республики.

Все принципы правосудия образуют систему. Хотя каждый принцип имеет свое собственное содержание, действуют они в неразрывной связи друг с другом. Каждый из принципов является гарантией осуществления других. Например, принцип гласности гарантирует соблюдение законности при разрешении дел.

Следует также отметить, что международно-правовые нормы и принципы в области прав человека, в том числе и в сфере правосудия, в достаточной мере нашли свое отражение в белорусском конституционном и судоустройственном законодательстве, а также в действующих процессуальных кодексах. Законодательное закрепление этих норм и принципов обеспечивает самостоятельность и независимость судебной власти, общественный контроль за судебной деятельностью, реализацию права на судебную защиту и юридическую помощь, участие граждан в осуществлении правосудия, вынесении законных, обоснованных и справедливых судебных постановлений, предупреждение правонарушений и нравственно-правовое воспитание населения.

Судебная власть как вид государственной власти.

В соответствии с концепцией разделения властей государственная власть включает в себя три основных направления (ветви): законодательную, исполнительную и судебную. В основе конституционных основ судебной власти лежат два начала: а) судебная власть это ветвь единой государственной власти наряду с законодательной и исполнительной и в основе ее построения лежат общие устои государственности; б) судебная власть - это самостоятельная ветвь власти, имеющая свою специфику, обусловленную ее назначением. При этом судебная власть представляет собой абсолютно самостоятельную и независимую часть государственного аппарата, обладающую рядом отличительных признаков:

1) судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами;

2) исключительность судебной власти;

3) независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти;

4) судебная власть осуществляется путем судопроизводства, на основе и в строгом соответствии с процессуальным законодательством;

5) властный характер полномочий суда (все требования и распоряжения суда обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан).

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Судебная власть осуществляется только судами в лице судей, она является самостоятельной, взаимодействует с законодательной и исполнительной властями. Следует также сказать о том, что Конституция закрепляет право граждан участвовать в осуществлении правосудия, но правосудие является основной частью судебной деятельности. Участвуя в отправлении правосудия, граждане участвуют и в осуществлении судебной власти. В состав суда, рассматривающего уголовное, гражданское дело, помимо судьи могут входить и народные заседатели.

В Кодексе Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей" закреплены основные признаки судебной власти с позиции разделения властей и отделения судебной власти от законодательной и исполнительной. Особенность судебной власти проявляется и в том, что она: а) осуществляется на профессиональной основе судьями, обладающими особым статусом (правовым положением); б) судьи при решении любого дела или вопроса в своей деятельности руководствуются только законом; в) носит правоприменительный характер (суд не издает законов и иных нормативных актов, а применяет их к конкретным фактам и обстоятельствам); г) исключительна (не допускается возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта).

Судебная власть в нашем государстве осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Национальный язык судопроизводства.

Являясь составной частью национальной культуры, неотъемлемым атрибутом государственности, язык судопроизводства обеспечивает реализацию гласности судебного разбирательства, народный контроль за отправлением правосудия, нравственно-правовое влияние судебного процесса, защиту прав и законных интересов граждан, участвующих в судопроизводстве. Вопрос о языке судопроизводства, как и о языке государства вообще, в условиях многонационального государства весьма сложный и тонкий. Это вопрос непреходящей государственной и социальной значимости, т.к. является производным от решения общей проблемы национальных отношений, национальной политики.

В юридической литературе высказано разумное суждение о том, что право выбора языка судопроизводства по гражданскому делу должно быть предоставлено гражданскому истцу. По уголовному делу, учитывая публичность уголовного процесса, язык судопроизводства по конкретному делу (белорусский или русский) должен определяться судьей при назначении дела к слушанию.

Принцип участия в осуществлении правосудия народных заседателей или присяжных заседателей.

Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосудия в качестве народных заседателей в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь "О судоустройстве и статусе судей" и иными законодательными актами.