Государственная служба в Российской Федерации
Совокупность правоотношений, опосредующих организацию и функционирование государственной службы в Российской Федерации, ее становление и развитие, основные понятия и принципы. Виды государственной службы и особенности их правового регулирования.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.01.2015 |
| Размер файла | 67,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2) Второй вид проблем связан с внутренними противоречиями отдельных положений Федерального закона № 79-ФЗ, неоднозначным их толкованием, противоречивостью некоторых формулировок, применяемых в указанном акте:
а) например, отсутствует единый подход в наименовании классных чинов, соответствующих должностям государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.
б) требуют соответствующей доработки и многие процедурные вопросы: в ст.38 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта в связи с сокращением должностей гражданской службы со ссыпкой на ст.33 Федерального закона - в ст.33 Федерального закона № 79-ФЗ указанное основание не предусмотрено. в) доработать главу 6 "Основания и последствия прекращения служебного контракта" и статьи закона, непосредственно с ней связанные, поскольку последствия прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы могут потребовать внесение изменений в другие федеральные законы (о пенсионном обеспечении, о занятости и др.).
3) Третий вид проблем связан с неурегулированностью Федеральным законом № 79-ФЗ отдельных вопросов поступления, прохождения гражданской службы и увольнения с гражданской службы. В основном это связано с проблемой субсидиарного применения норм трудового права к государственно-служебным отношениям.
Решить данные проблемы возможно путем внесения в Закон соответствующих изменений и дополнений. В частности, предложено дополнить Федеральный закон № 79-ФЗ положением, устанавливающим запрет гражданину после увольнения с гражданской службы замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско - правового договора в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности.
Заключение
Специфика института государственной службы определяется целями и направлениями деятельности, выражается в его функциях. Этот институт отличается двойственной направленностью своей активности. Во-первых, он призван обслуживать государство, обеспечивать исполнение полномочий его органов, проводить в жизнь законы, принятые парламентом, и политику, выработанную исполнительной властью. Во-вторых, обслуживать общество, вносить порядок и рациональную организацию в социальное пространство, обеспечивать права и свободы человека, повышать качество жизни населения.
Институт государственной службы прошел свое становление и развитие на различных исторических этапах. Первый этап определяется как дореволюционный (со времен Древней Руси и до 1917 г.), второй этап назовем советским периодом (с 1917 г. и до декабря 1991 г.), третий этап - это современный этап (с декабря 1991 г. и по настоящее время).
На первом этапе институт государственной службы развился в основном в социальном значении и началось формирование его в правовом отношении. В советский период данный институт существовал только в социальном плане, правовая же природа его отрицалась.
В современный этап государственная служба сформировалась как социальный и правовой институт. Более того, правовой институт стал институтом административного права, который приобрел межотраслевой характер. В становлении этого института огромную роль сыграли административно-правовые нормы, они базировались на конституционных нормах.
Государственная служба представляет собой комплексное явление, имеет различные аспекты (политический, организационный, экономический, нормативный, кадровый, аналитический, социальный, психологический и другие) и потому является объектом изучения многих отраслей науки. Исследование проблем, возникающих в сфере государственной службы, представляет сегодня как научный, так и практический интерес.
Институт государственной службы, во-первых, призван обслуживать государство, обеспечивать исполнение полномочий его органов, проводить в жизнь законы, принятые парламентом, и политику, провозглашенную исполнительной властью, а во-вторых - обслуживать общество, вносить порядок и рациональную организацию в социальное пространство, обеспечивать права и свободы человека, повышать качество жизни населения.
Содержание государственной службы представлено ее определением и соответствующими признаками. Большую роль в составлении ее содержания играют нормы права, которые отражают развитие науки административного права в сфере государственной службы. Пробелы, имеющие место в действующем законодательстве применительно к той или иной позиции государственной службы восполняет данная отраслевая юридическая наука.
Библиографический список нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета.
2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Российская газета. 2003.31 мая.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 29.03.2008) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31
Учебная и научная литература
4. Абрамов Ю.К. Эволюция концепции государственной службы в России // Закон. 2003. №9. С. 12-15
5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2012. - 212 с.
6. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вести государственной службы. 2010. С.5-16
7. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. М., 2004.
8. Гафаров З.С., Иванова С.А., Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов Российской Федерации. Екатеринбург, 2009. - 390 с.
9. Гюнов Н.Р. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. М., 2008. - 310 с.
10. Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. Воронеж. - 2011. - 190 с.
11. Гришковец А.А. Государственная служба: Организационно-правовое обеспечение. М., 2009. - 255 с.
12. Калачева Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: Методологический и методический подходы к анализу проблемы.Н. Новгород, 2008. - 122 с.
13. Романов P. M. Российский парламентаризм: История и современность. М., 2010. - 370 с.
14. Турчинов А.И. Государственная служба Российской Федерации: современное состояние, проблемы функционирования и первоочередные направления дальнейшего развития. М., 2010. - 420 с.
15. Турчинов А.И. Федеральная государственная служба: Кадровый состав, его профессиональное и должностное развитие. М., 2009.280 с.
16. Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих перспективы развития // Журнал российского права 2000. № 3. С.54
Диссертации и авторефераты
17. Назарова С.В. Институт государственной службы в Российской Федерации // Автореферат на соиск. уч. степени канд. юр наук, Ростов-на-Дону., 2011. - 55 с.
18. Вислова Н.Л. Становление государственной службы Российской Федерации в условиях реформирования системы государственного управления // Автореферат на соиск. уч. степени канд. социол. наук, Н. - Новгород., 2002. - 187 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Система и виды государственной службы, особенности ее реформирования. Понятие и виды государственной должности. Характер взаимодействия Федерации и субъектов Федерации. Классификация и структура государственной гражданской службы, ее основные проблемы.
дипломная работа [72,6 K], добавлен 14.08.2011Понятие и сущность государственной службы в органах внутренних дел и ее место в системе государственной службы Российской Федерации. Анализ правового статуса сотрудника органов внутренних дел. Характеристика стадий прохождения государственной службы.
курсовая работа [32,5 K], добавлен 26.04.2015Институциональный подход к определению понятия "государственная служба". Результаты законодательной работы в сфере государственной службы. Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013).
курсовая работа [48,2 K], добавлен 10.12.2013Историко-правовой анализ развития института государственной службы в России. Правовые аспекты функционирования правоохранительной службы Российской Федерации. Законодательные основы института государственной службы в Министерстве внутренних дел.
дипломная работа [136,6 K], добавлен 10.05.2016Правовые основы института таможенной службы как вида государственной службы граждан Российской Федерации. Отличительные признаки службы в таможенных органах Российской Федерации. Обязательные и дополнительный условия службы сотрудника в контракте.
презентация [152,5 K], добавлен 20.10.2013История становления и развития государственной службы в Российской Федерации. Анализ зарубежного опыта правового регулирования государственной службы. Исследование правового статуса госслужащего. Изучение особенностей прохождения государственной службы.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 08.12.2014Понятие, особенности и виды государственной службы, ее функции и принципы. Информационно-коммуникационные технологии в органах государственного управления. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации и Республике Татарстан.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 19.08.2010Понятие и сущность государственной службы в Российской Федерации, предмет ее основных функций и различные виды и формы. Государственная служба как один из видов социальной деятельности. Классификация и характеристика функций государственной службы.
курсовая работа [477,3 K], добавлен 18.04.2015Краткая характеристика сегодняшнего состояния системы государственной службы Российской Федерации и, в частности государственной гражданской службы. Комментарии по некоторым основным вопросам государственной гражданской службы РФ и образцы документов.
методичка [144,8 K], добавлен 06.06.2010История развития государственной службы в России. Особенности и необходимость реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации, классификация государственных должностей. Права, обязанности и запреты государственного служащего.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 26.02.2011
