Характеристика гражданско-правовых и процессуальных отношений, связанных с признанием гражданина безвестно отсутствующим или умершим

Заключение

В гражданских правоотношениях часто возникает ситуация, когда имеется неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия.

В России безвестно отсутствующими, по различным оценкам, является более 5 миллионов человек. Большинство из них - пропавшие без вести в годы Великой Отечественной войны. Однако и в наше время ежегодно пропадает без вести более 100 тысяч человек. При этом далеко не все из них действительно погибли.

Длительная неопределенность в гражданских правоотношениях, связанная с безвестным отсутствием, нарушает законные интересы и права граждан, а также государства. Для устранения этой неопределенности суд компетентен признать лицо безвестно отсутствующим или объявить отсутствующего умершим.

Принятие таких решений возможно лишь при наличии юридического состава, слагающегося из таких фактов, как:

а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства;

б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получить всеми доступными средствами;

в) истечение установленных законом сроков (ст. 42, 45 ГК РФ) с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица.

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Годичный срок исчисляется со дня получения последних сведений о нем. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для назначения опеки над имуществом. Опека назначается органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества.

Когда в месте постоянного жительства гражданина не имеется сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, суд может объявить его умершим. В случае пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель, объявление умершим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших смертью.

Если пропажа без вести военнослужащего или иного гражданина связана с. военными действиями, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим согласно статье 262 главы 27 относится к особому производству. Его признаки (ст. 263 ГПК РФ): дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 и главами 28-38 ГПК РФ; дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Суд должен установить, относится ли заявитель к заинтересованным лицам или нет.

В случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. При этом возбуждения нового дела не требуется.

Судебная практика показывает, что в большинстве своем нормы безвестного отсутствия достаточно эффективно выполняют свою роль, обеспечивая защиту прав как граждан, так и законных интересов государства. Однако данный институт гражданского права нуждается в незначительной коррекции.

Что необходимо изменить в российском законодательстве по институту безвестного отсутствия? Проанализировав различные мнения, делаю следующие выводы:

1. Нужно уточнить правила отмены судебного решения, поскольку на сегодняшний день это основной источник злоупотреблений в данной сфере;

2. В гражданский процесс есть смысл ввести судебного представителя;

3. Необходимо уточнение роли прокурора в процедуре признания лица безвестно отсутствующим или признания его умершим;

4. Необходима конкретизация в законодательстве понятия «момент окончания военных действий»,

5. Нужно законодательное закрепление механизма порядка начисления пенсий и выплат семьям пропавших без вести военнослужащих и сотрудников других правоохранительных органов.

Самое же главное лежит в сфере правоприменения - нужна система розыска без вести пропавших лиц. Лишь это позволит сократить на порядок число лиц, числящихся в таком гражданском состоянии.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс РФ часть 1// Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ// Собрание законодательства РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4532

3. Семейный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 113-Ф3 О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 26. - Ст. 3086,

5. Конвенция о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - ст. 1472.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 10.

2. Литература

7. Алешкина Т.М. Технико-криминалистическое обеспечение розыска без вести пропавших // Эксперт-криминалист. - 2008. - № 3.

8. Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 2. Особенная часть: Учебник. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательство БЕК, 2002. -- 656 с.

9. Вылегжанина У. Доказательство жизни // Российская газета-Неделя - Урал № 4641 от 17 апреля 2008 г.

10. В Тюмени директор фирмы инсценировал свое убийство из-за 500 тыс. рублей // http://newsru.com/crime/14jul2008/fakemurd_tumen.html

11. Гражданский процесс: учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2007. - 783 стр.

12. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. Яркова В.В., 6-е изд.. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 703 стр.

13. Гражданский процесс России. / Под ред. Викут М.А.. - М.: Юристъ, 2005. - 480 стр.

14. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 448 стр.

15. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 /Отв. ред. Р. Л. Нарышкина. М., 1983. С. 81--83.

16. Гражданское право: Учебник. Том I (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова). - Юридическая фирма "Контракт": "ИНФРА-М", 2006 - 1110 с.

17. Гражданское право. В 3-х томах. Том I / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005. - 765 стр.

18. Гражданское право. В 2-х частях. Ч. 1 / Отв ред. Мозолин В.П.. - М.: Юристъ, 2005. - 719 стр.

19. Гражданское процессуальное право России. / Под ред. Алексия П.В., Амаглобели Н.Д.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 432 стр.

20. Гринева Д. А. Розыск без вести пропавших лиц: Правовой, оперативно - розыскной и криминалистический аспекты: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Калининград, 2006. - 20 с

21. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России. - М.: Юстицинформ, 2008. - 560 стр.

22. Груз войны // http://reporter-ufo.ru/2451-gruz-vojjny.html

23. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ Москва 2007

24. Измайлов В. Без вести пропавшие цифры // Новая газета, 2005, 15 августа.

25. Ихсанов Р. В. Рассмотрение судами дел о безвестном отсутствии и объявлении умершими сотрудников органов внутренних дел: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб, 2005

26. Козлова Н. Город призраков // Российская газета, 2008, 28 октября

27. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред. Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова). - Москва "Юрайт - Издат", 2005

28. Лынев Р. Город пропавших лиц // http://www.russia-today.ru/2009/no_18/18_look_.htm

29. Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. - Питер, 2008. - 176 стр.

30. МВД приводит статистику пропавших без вести в России // Новая политика. Интернет журнал // http://www.novopol.ru/text56691.html

31. Михайлова И. А. Теоретические и практические проблемы признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим // Наследственное право. - 2006. - № 2.

32. Названо число советских солдат, пропавших без вести в Афганистане // http://www.fontanka.ru/2008/11/06/072/

33. Огилько И. Ушел и не вернулся // Российская газета, 8 октября 2008 г.

34. Пиляева В.В. Гражданское право в вопросах и ответах Москва 2002

35. Портянкина С. П. К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел и суда по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим //Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 9

36. Портянкина С.П. Объект судебной защиты по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим // Мировой судья. - 2008. - № 10-11.

37. Портянкина С. П. О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим //Адвокат. - 2008. - № 2

38. Портянкина С. П. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. - 2009. - 35 с.

39. Портянкина С. В. Участие прокурора в рассмотрении дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим // Сборник статей молодых ученых: Выпуск второй. - Саратов: СЮИ МВД России, 2006. - С. 24 - 31

40. Прянишников Е. А. О безвестном отсутствии и признании умершим // Правоведение. - 1990. - № 1. - С. 64 - 68

41. Пятин С.Ю. Гражданское и торговое право зарубежных стран. - М.: Дашков и К, 2008. - 260 стр.

42. Самойлов Р. Оживить и осудить // Российская газета - Верхняя Волга №3751 от 21 апреля 2005 г.

43. Сас И. Ушли и не вернулись // Независимая газета, 2004, 30 июня

44. Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс. - Омега-Л, 2008. - 320 стр.

45. Тимергалиев И. Надзор за розыском без вести пропавших // Законность. - 2007. - № 6.

46. Труп невесты добился права на брак //

http://lenta.ru/news/2006/02/10/bride/

47. Тюменский суд вычеркнул бизнесмена из списка покойников // ttp://lenta.ru/news/2008/03/31/resurrect/

48. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права - М.: «СПАРК», 1995.

3. Судебная практика

49. Определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 75-Г09-8 // КонсультантПлюс

50. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // КонсультантПлюс

Приложение

Дело №2-102

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Орда 8 мая 2008 года

Ординский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Трясциной Т.Г.,

заместителя прокурора Меньшиковой Н.С.,

при секретаре Панкратовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда дело по заявлению Печеницыной Нины Павловны о признании гражданина безвестно отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Печеницына Нина Павловна является матерью Печеницына Алексея Анатольевича, 19 августа 1982 года рождения.

Печеницына Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании сына Печеницына Алексея Анатольевича, 19 августа 1982 года рождения безвестно отсутствующим, ссылаясь на то, что 28 мая 2005 года её сын Печеницын А. А. был призван на военную службу военным комиссариатом Ординского района. Военную службу проходил по адресу: 620033 г. Екатеринбург ул. Мурзинская, д. 33, войсковая часть 3474.

В феврале 2007 года её сын Печеницын А.А. приезжал домой в отпуск. По окончании отпуска сын поехал в воинскую часть в г. Екатеринбург, но в части не появился. С этого времени она не видела своего сына и никаких сведений о нем ни от кого не получала.

По сегодняшний день её сын Печеницын А.А. по месту жительства и по месту службы в воинской части не появлялся, не найден, сведений о его месте нахождения она не имеет.

Она обращалась с заявлением о пропаже сына в ОВД Ординского района, в возбуждении уголовного дела ей было отказано (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 1/144-08 от 26 марта 2008 года), а сын так и не был найден (л.д. 26).

В судебном заседании Печеницына Н.А. на своих требованиях настояла. Признание безвестно отсутствующим Печеницына А.А. ей необходимо для решения вопроса об имуществе сына, для оформления наследства, оставшегося после смерти его отца.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата Ординского и Уинского районов Булатов ГА. в судебном заседании выразил согласие на удовлетворение требований заявителя.

Выслушав объяснения Печеницыной Н.П., заинтересованного лица, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление Печеницыной Н.П. подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Печеницына А.А. безвестно отсутствующим. Мероприятиями розыска Печеницы А.А. обнаружен не был.

Из воинской части в Ординский военный комиссариат пришел запрос за №11/143 от 19.09.07г. о его розыске (л.д.7). Ординский военный комиссариат организовал розыск: ориентировал ОВД Ординского района за № 368 от 20.03.07г. и №1265 от 24.09.07г., распространил по сельским поселениям района, ОВД района, ГУВД г. Перми ориентировки с фотографией «Разыскивается Печеницын Алексей Анатольевич», запрос на розыск в ГУВД г.Перми за № 930 от 10.07.2007года (л.д.8).

Были организованы постоянные проверки по месту жительства Печеницына А.А. в с. Ашап ул. Молодежная, д. 4 кв.1, от военного комиссариата специалистами по первичному воинскому учету Сычевой Н.М. и Марышевым М.В., от ОВД участковым инспектором Бронниковым П.М. и Имамовым P.M., главой Ашапского сельского поселения Сычевым М.С.

По результатам проведенных проверок они письменно (объяснениями, объяснительными и рапортами) докладывали в военный комиссариат, что Печеницын А.А. не найден: объяснительная специалиста Сычевой Н.М. от 14.03.07 г.( л.д.9), объяснение УУМ Бронникова П.М. от 03.04.07г. и от 25.08.08г. (л.д.21, , объяснительная специалиста Марышева М.В. от 11.09.07г. и 20.05.08г. (л.д. 16, 18), рапорт УУМ Имамова P.M. от 23.05.08г. (л.д. 19), объяснение главы администрации Сычева М.С. от 22.08.08г. ( л.д.20), объяснение Печеницыной Н.П. (л.д. 11).

Из УВД г. Перми после проведения розыскных мероприятий так же сообщили в военный комиссариат, что Печеницын А.А. не найден, исх. № 1155 от 01.08.2007 г. (л.д. 15).

На запросы военного комиссариата, начальник ТП УФМС по Ординскому району С.И.Боринских сообщила, что Печеницын А.А. по вопросам снятия с регистрационного учета не обращался, исх. № 536 от 06.06.2007 года (л.д. 13).

Факт отсутствия Печеницына А.А. по месту постоянного проживания и по месту службы в воинской части подтверждает последний запрос в военный комиссариат из в/ч 3474 за № 11/167 от 10.03.2009 г.(л.д. 22) и ответ военного комиссариата за № 423 от 30.03.09г., а так же справка из Ординского ОВД № 2813 от 15.04.09 г. о том, что печеницын А.А. не найден и находится в розыске (л.д. 17).

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Печеницын Н.А. приезжал домой в отпуск в феврале 2007 года, после окончания отпуска выехал в воинскую часть в г. Екатеринбург, но в воинскую часть не прибыл и с 27 февраля 2007 года значится самовольно оставившим воинскую часть

Факт отсутствия сведений о месте пребывания Печеницына А.А. по месту его постоянного места жительства в с. Ашап Ординского района Пермского края в течение более одного года подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно ст. 42 ГК РФ, началом течения годичного срока следует считать 27 февраля 2007 года - дата самовольного оставления воинской части.

Удовлетворение заявления имеет юридическое значение для Печеницыной Н.П.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 279 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Печеницына Алексея Анатольевича, 19 августа 1982 года рождения уроженца с. Ашап Ординского района Пермской области, безвестно отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Размещено на Allbest.ru