ь Занятые в государственной службе лица делятся на три категории: чиновники, служащие и рабочие государственных учреждений.

ь Установлено четыре вида чинов государственных служащих: А1-А5 - низшие чины; А6-А9 - средние чины; А10-А13 - высшие чины 1 ступени; А14-А16 - высшие чины 2 ступени. Следует отметить, что особую группу чиновников в Германии составляют политические и почетные чиновники.

ь Германия являет собой пример поэтапных преобразований в контексте жесткой многоуровневой системы государственного управления. Фактически реформы в сфере управления государственной гражданской службой в Германии были неглубокими и частичными. Это отчасти объясняется сложностями изменения системы, которая основана на рамочном законодательстве.

ь В то же время, государственная служба в Германии отличается высокой эффективностью, престижем и уважением среди населения, в связи, с чем для адаптации государственной службы к изменяющимся условиям современного мира была выбрана тактика «большого качественного скачка посредством маленьких шагов». Среди таких шагов можно отметить децентрализацию гражданской службы, переориентацию государственной службы на «клиентные» отношения с гражданами, создание системы «электронного правительства».

ь По уровню коррупции Германия значительно опережает большинство европейских государств, а также США и Канаду. В качестве существующих мер по противодействию коррупции среди чиновников можно назвать ряд законодательных правил и положений: строгое соблюдение служебной тайны; госслужащий несет полную личную ответственность за правомерность своих действий по исполнению служебных обязанностей; госслужащему для всякой иной работы, помимо службы, требуется предварительное разрешение высшей служебной инстанции; определен предельный размер вознаграждения за побочную деятельность в календарном году для различных категорий служащих и порядок его исчисления; подробно регламентированы и последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения госслужащими возложенных на них обязанностей.

Глава 4. Использование германского опыта в организации государственной гражданской службы в Российской Федерации

Исследование проведенное во Второй и Третьей главах позволяет сделать определенные выводы о государственной гражданской службе России и Германии.

И в Германии и в России (благодаря принятым в последние годы законодательным актам) достаточно четко определен статус государственного гражданского служащего: его права, обязанности, ограничения и запреты, гарантии. Само же определение государственного гражданского служащего и элементы структуры правового статуса существенно различаются.

В России законодательством предусмотрено 5 групп классных чинов для государственных гражданских служащих. В каждой группе чинов предусматривается 3 степени градации: 1, 2 и 3 классы. В Германии Табель о рангах предусматривает 16 групп чиновников. В обеих странах законодательство подробно регулирует порядок приема на государственную службу, ее прохождение.

Административная реформа, проводимая в России на протяжении последних лет, направлена на повышение эффективности деятельности системы государственных органов в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Цели реформ в России сопоставимы с целями реформ в Германии. В качестве результатов реформ государственной службы в Германии можно отметить: децентрализацию гражданской службы, переориентацию государственной службы на «клиентные» отношения с гражданами, создание эффективной программы электронного правительства "BundOnline - 2005".

Борьба с коррупцией является первоочередной задачей и в России и в Германии. В России этот процесс только начинает набирать обороты, Германия же путем четко регламентированных в законодательстве мер уже добилась определенных успехов.

Несмотря на концептуальную схожесть устройства государственной гражданской службы в России и Германии, можно выделить ряд существенных отличий германской государственной службы:

ь В целом система государственно-административного управления в Германии отличается высокой эффективностью, что в значительной мере связано с рациональной организацией институтов государственной службы и хорошо отлаженным контролем над их деятельностью.

ь На всех государственных служащих (единство государственной службы Германии), где бы они ни служили, распространяются общие перечни прав и обязанностей, ограничений и гарантий; общие системы подготовки кадров, контроля компетентности; общие стандарты государственной службы; общая система предотвращения нарушений и борьбы с коррупцией.

ь Согласно законодательству, общее руководство государственной службой осуществляет Федеральный комитет по кадрам, в компетенцию которого входит: подготовка общих предписаний, касающихся публичной службы, уровня подготовки, экзаменов, повышения квалификации служащих; рассмотрение жалоб служащих по делам, имеющим принципиальное значение; вынесение рекомендаций по устранению недостатков в применении предписаний о служащих; рассмотрение вопросов о претендентах на занятие государственной должности; право запрашивать необходимую информацию в любую инстанцию. Принцип рамочного законодательства

ь Закрепленное право служащих на побочную деятельность. К ней относится деятельность в объединениях, учреждениях, на предприятиях, капитал которых принадлежит публичному собственнику. Для занятия побочной деятельностью требуется специальное разрешение, определяется также предельный размер оплаты служащего.

ь Назначение на должность имеет различный временной интервал и статус: пожизненно, на испытательный срок, временно, в качестве почетного служащего, на время. В своем большинстве, чиновники в ФРГ назначаются пожизненно. Каждый государственный служащий при назначении на должность обязан принести присягу. Следует отметить, что особую группу чиновников в Германии составляют политические и почетные чиновники.

ь В Германии очень высок престиж государственной службы. Занять должность государственного служащего сложно. Лицо, получившее такую должность, строго соблюдает все предписанные обязанности и ограничения. Но за это государство защищает и поощряет своих чиновников, создает им условия для достойного проживания.

Результаты сравнение характерных черт современной модели германской и российской государственной гражданской службы представлены в табл.2.

Таблица 2

Сравнительная таблица

Для практики российской государственной гражданской службы, несомненй интерес представляет опыт создания в Германии полноценной системы правовой и социальной защищенности государственного служащего, повышения престижа госслужбы в целом. Не меньший интерес представляет и опыт децентрализации гражданской службы, переориентации государственной службы на «клиентные» отношения с гражданами, создание и внедрение программы электронного правительства, опыт борьбы с коррупцией.

В настоящее время в научных кругах и среди юристов-практиков преобладают две точки зрения на приемлемую для России модель организации государственной гражданской службы. Одни считают необходимым следовать «открытой» англосаксонской модели государственной гражданской службы (новый государственный менеджмент. Другие - являются приверженцами «закрытой» модели государственной службы, характерной для стран континентальной Европы.

Главная беда отечественной реформы системы государственного управления - это то, что она остается бюрократическим обособленной с некоторым привлечением экспертов. В то время как все успешные административные реформы в мире - например, в США, Новой Зеландии, Великобритании, сейчас и Германии и Франции самым широким образом привлекаются эксперты и общественность

Представленный выше опыт реформ Германии демонстрирует сложность осуществления реформ в многоуровневых системах государственного управления, а также риски, присущие системам с негибкими правовыми и конституционными основами. Последнее можно преодолеть только в том случае, если имеется широкое понимание необходимости реформы, а также сильная коалиция прореформаторских сил.

Там, где эти условия существуют, жесткость правовой системы может быть обращена в преимущество, поскольку как только будет достигнуто согласие относительно необходимости реформы и принципов реформирования, последовательная и успешная реализация реформы становится более вероятной.

Урок, извлеченный в этой связи, очевиден: для достижения прогресса при осуществлении комплексной программы реформ, охватывающей ряд аспектов, а также множество действующих лиц на различных уровнях государственного управления, необходима четко продуманная стратегия реализации в сочетании с надлежащей ресурсной обеспеченностью.

Такой комплексный подход пока что отсутствует в России. Этим объясняются в лучшем случае лишь частичные результаты, достигнутые по отдельным направлениям реформ, а также отсутствие интеграции программы реформ. Теперь, когда реформы по всем трем направлениям вступают в новую, решающую стадию, следует задуматься над этим вопросом и безотлагательно принять соответствующие меры. Помимо необходимости сосредоточиться на глобальной стратегии реализации реформ вторым ключевым вопросом, является необходимость учитывать неоднородность потенциала регионов. По сравнению с большинством стран в России количество субъектов Федерации гораздо больше, и они весьма неоднородны по уровню своего экономического развития и возможностей в сферах реформирования.

Тем не менее, реформирование государственной службы должно проходить с учетом зарубежного опыта, прежде всего, наиболее развитых государств мира, которые на протяжении многих десятилетий совершенствовали свои системы государственного управления и государственной службы. Задача государства состоит в том, чтобы при осуществлении международных связей в области государственной службы концентрировать внимание, прежде всего, на изучении зарубежного опыта в сфере нормативно-правового регулирования государственной службы, применения форм и методов осуществления кадровой политики, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения функционирования государственной службы.

По результатам Четвертой Главы можно сделать следующие выводы:

ь Несмотря на концептуальную схожесть устройства государственной гражданской службы в России и Германии, можно выделить ряд существенных отличий германской государственной службы:

ь Для практики российской государственной гражданской службы, несомненй интерес представляет опыт создания в Германии полноценной системы правовой и социальной защищенности государственного служащего, повышения престижа госслужбы в целом. Не меньший интерес представляет и опыт децентрализации гражданской службы, переориентации государственной службы на «клиентные» отношения с гражданами, создание и внедрение программы электронного правительства, опыт борьбы с коррупцией.

ь Проблемы адаптации зарубежного опыта в организации государственной службы в современной России особенно актуальны, и имеют в своей основе ряд объективных причин:

· Общая теория управления, и теория административно-государственного управления делают в нашей стране лишь свои первые шаги.

· Отсутствует четко продуманная стратегия реализации намеченных реформ в сочетании с надлежащей ресурсной обеспеченностью.

· Неоднородность потенциала регионов. По сравнению с большинством стран в России количество субъектов Федерации гораздо больше, и они весьма неоднородны по уровню своего экономического развития и возможностей в сферах реформирования.

ь Разумеется, изучение международной правовой практики поможет избежать ошибок и заблуждений при реформировании государственной службы Российской Федерации, но столь же несомненно, что наша страна должна, учитывая собственный социально-экономический, культурно-исторический опыт и правовые традиции, выработать методы способные сформировать эффективный институт государственной службы.

Заключение

Анализ государственной гражданской службы РФ и ФРГ позволяет сделать следующие выводы:

ь Современная государственная служба реализует свои функции, как через деятельность государственных служащих, так и через свою институциональную целостность.

ь Как правовой институт, государственная служба - комплекс правовых норм, определяющих правовое положение служащих, условия и порядок прохождения службы, их ответственность и формы поощрения.

ь Государственную службу одновременно можно отнести и к государству, и к обществу, как одно из связывающих звеньев между ними. От нее во многом зависит нормальное функционирование и развитие гражданского общества. Поэтому не случайно все более широкое распространение получает взгляд на государственную службу именно как на социально-правовой институт.

ь Государственную службу можно рассматривать и с позиции теории управления как сложный организационно-управленческий институт, который характеризуется: совокупностью организаций и учреждений.

ь В настоящее время правовую основу государственной службы в Российской Федерации регламентируют следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации (Ст.32, Ст.71, Ст.97), ФЗ от 27 июля 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ФЗ от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ь Нормы, составляющие основу правового статуса государственных служащих, дифференцируются на общие и особенные. Общими считаются те, которые свойственны всем госслужащим, независимо от категорий и групп замещаемых ими должностей. Для осуществления специальных полномочий госслужащим законодательством могут предоставляться особые права и обязанности, которые затем конкретизируются в типовых и индивидуальных должностных инструкциях.

ь Законодательством предусмотрено 5 групп классных чинов для государственных гражданских служащих. В каждой группе разрядов предусматривается 3 степени градации: 1, 2 и 3 классы. Классный чин не технический элемент статуса, а показатель профессионального и должностного уровня государственного гражданского служащего.

ь Административная реформа, проводимая в России на протяжении последних лет, направлена на повышение эффективности деятельности системы государственных органов в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Новые подходы к государственному строительству объективно стимулируют пересмотр многих сложившихся представлений об организующем и регулирующем воздействии государства, системы публичной власти и института государственной службы, их роли в различных сферах общественной жизни.

ь Система мер противодействия коррупции в России строится на использовании, прежде всего, мер упреждения, направленных, в частности, на создание на государственной и муниципальной службе атмосферы «невыгодности» коррупционного поведения.

ь В Германии государственным служащим-чиновником считается лишь тот, кто находится в публично-правовых отношениях с государством, что законодательно закреплено в нескольких правовых актах. Закон «О правовом положении федеральных чиновников» регулирует важнейшие отношения, складывающиеся при прохождении чиновниками всей службы: права и обязанности, назначение на должность, перемещение по службе и командировки, увольнение со службы, выход не пенсию, утрата прав чиновника, права профсоюзов, порядок подачи жалоб и обеспечение защиты прав. Особый статус гражданских служащих определяется наличием института государственной присяги.

ь Занятые в государственной службе лица делятся на три категории: чиновники, служащие и рабочие государственных учреждений. Установлено четыре вида чинов государственных служащих: А1-А5 - низшие чины; А6-А9 - средние чины; А10-А13 - высшие чины 1 ступени; А14-А16 - высшие чины 2 ступени. Следует отметить, что особую группу чиновников в Германии составляют политические и почетные чиновники.

ь Германия являет собой пример поэтапных преобразований в контексте жесткой многоуровневой системы государственного управления. Фактически реформы в сфере управления государственной гражданской службой в Германии были неглубокими и частичными. Это отчасти объясняется сложностями изменения системы, которая основана на рамочном законодательстве.

ь В то же время, государственная служба в Германии отличается высокой эффективностью, престижем и уважением среди населения, в связи, с чем для адаптации государственной службы к изменяющимся условиям современного мира была выбрана тактика «большого качественного скачка посредством маленьких шагов». Среди таких шагов можно отметить децентрализацию гражданской службы, переориентацию государственной службы на «клиентные» отношения с гражданами, создание системы «электронного правительства».

ь По уровню коррупции Германия значительно опережает большинство европейских государств, а также США и Канаду. В качестве существующих мер по противодействию коррупции среди чиновников можно назвать ряд законодательных правил и положений.

ь Несмотря на концептуальную схожесть устройства государственной гражданской службы в России и Германии, можно выделить ряд существенных отличий германской государственной службы:

ь Для практики российской государственной гражданской службы, несомненй интерес представляет опыт создания в Германии полноценной системы правовой и социальной защищенности государственного служащего, повышения престижа госслужбы в целом. Не меньший интерес представляет и опыт децентрализации гражданской службы, переориентации государственной службы на «клиентные» отношения с гражданами, создание и внедрение программы электронного правительства, опыт борьбы с коррупцией.

ь Проблемы адаптации зарубежного опыта в организации государственной службы в современной России особенно актуальны, и имеют в своей основе ряд объективных причин: общая теория управления, и теория административно-государственного управления делают в нашей стране лишь свои первые шаги; отсутствует четко продуманная стратегия реализации намеченных реформ в сочетании с надлежащей ресурсной обеспеченностью; неоднородность потенциала регионов.

ь Изучение международной правовой практики поможет избежать ошибок и заблуждений при реформировании государственной службы Российской Федерации, но столь же несомненно, что наша страна должна, учитывая собственный социально-экономический, культурно-исторический опыт и правовые традиции, выработать методы способные сформировать эффективный институт государственной службы.

Список источников и литературы:

Источники

1. Конституция РФ 12 декабря 1993 г. Ст. 7.1-2 // "Российская газета" от 25 декабря 1993 года (Ст.32, Ст.71, Ст.97)

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ)

3. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ,от 06.07.2006 N 105-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ )

4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Указы Президента РФ

1. Указ Президента Российской Федерации Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащим Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

2. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

3. Указ Президента Российской Федерации «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 1 февраля 2005 года N 110.

4. Указ Президента Российской Федерации «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» от 1 февраля 2005 года N 112.

5. Указ Президента Российской Федерации «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» от 16 февраля 2005 года N 159.

6. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» от 30 мая 2005 года N 609.

7. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

Литература

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 2000. - 86с.

2. Архипова Т.Г., Сенин А.С., Румянцева М.Ф. История государственной службы в России XVIII-XX века: Учебное пособие. - М.: РГГУ, 2001. - 231с.

3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2004.- 268с.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - Изд. 3-е, доп. - М.: Омега-Л, 2005. - 276 с.

5. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003. N 3. С. 35 - 40;

6. Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и правоохранительная службы РФ // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. С. 75 - 90;

7. Большой Энциклопедический словарь / под редакцией А.М. Прохорова, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Большая Российская энциклопедия, СПб.: Норинт, 2005г. - 1564 с.

8. Большая юридическая энциклопедия. М.: Изд-во Эксмо 2005.- 468 с.

9. Ватлин А.Ю. Германия в XX веке. М.: "Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2005. - 336 с.

10. Верхотуров Ю.И. Развитие российского законодательства о гражданской службе во второй половине XVI и в XVIII в. // Правоведение. 2003. N 6. С. 177 - 184.

11. Владимир Егоров, Ректор РАГС при Президенте РФ Вопросы государственной службы Российской Федерации http://www.rags.ru/?q=book/export/html/18

12. Глазунова Н.И. Государственное управление: Учебник для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004. - 386с.

13. Государственная служба: учебник для вузов / ред. В. Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2004. - 217с.

14. Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления : Материалы Всерос. науч.-практ. конф., провед. в РАГС при Президенте Рос. Федерации 26 окт. 2004 г. - М., 2005. - 154с.

15. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. РАГС. М. Юность 1997. С. 138

16. Государственная служба в зарубежных странах: Сборник обзоров законодательства. /Н. М. Касаткина, В. И. Лафитский, А. Ф. Ноздрачев и др. М.,1996. - 166 с.

17. Государственная служба за рубежом. Эффективность кадрового менеджмента. - М., Юристь 2000.- С.268.

18. Государственная служба за рубежом. Эффективность кадрового менеджмента №2 М.: РАГС 2007.. - 152 с.

19. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография. - Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005. - 489с.

20. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. N 1. - 24 - 36с.

21. Иванов С.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М. и др. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // ЭЖ-юрист. 2004. № 6.

22. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. М., ИКФ «ЭКМОС», 2003. - 234с.

23. Кирпатенко В.В. Особенности правового регулирования труда и социальной защиты государственных служащих: вопросы теории и практики // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: МГИУ., 2005. - с.132

24. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 115с.

25. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М. Юрист, 2005. - 115 с.

26. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании государственно-служебного законодательства // Закон и право 2004. С. 67 - 74.

27. Мельников, В. П. Государственная служба в России: исторический опыт : учебное пособие / В. П. Мельников ; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 192 с.

28. Никита Жолквер. В Германии стало меньше коррупции // Новости Германии//городской портал г. Augsburg http://www.augsburg.ru/rus/novosti/germania/economics7.htm

29. Оболонский А.В. Реформирование государственной службы: этико-нравственный аспект // Право и управление. XXI век. 2006. № 1 (2). - 76-84с.

30. Обращение-послание Президента Российской Федерации к Федеральному собранию от 05.11.2008г.

31. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Учебное пособие. - М., Юристь1996. С. 174.

32. Оксана Ушакова Чужие деньги дурно пахнут Заслон коррупционерам // Парламентская газета № 213 (2063) 19 Декабрь 2006 - с.6

33. Особенности государственно-правового устройства стран Западной Европы и Америки на примере Великобритании, Франции и США // Вестник НДИ. - 2003. - №3

34. Охотский Евгений Васильевич, доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой «Государственный гражданский служащий и, его статус в обществе и системе государственного управления» // ЭЖ-юрист. 2008. № 6.

35. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации Аналитический вестник Совета Федерации М.: 2006. - 60с

36. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы: Пер. с англ. О.А. Алякринского. М., Логос, 2003.- 142с.

37. СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

38. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т.2. Норма. М. 2002. С. 206.

39. Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд развития парламентаризма в России, 2003. http://w.w.w.legislature.

40. Сурмин Ю.П. Государственная служба: сущность и тенденции развития // Образование и общество научный, информационно-аналитический журнал №2, 2007 http://www.education.rekom.ru

41. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М. Наука 2005. - 697с.

42. "Трудовой кодекс" для чиновника: Комментарии Помощника президента В. Иванова о новом Законе о государственной гражданской службе // РГ. 2004. 31 июля

43. Фокин Э.А. Поощрение государственных гражданских служащих за государственную гражданскую службу // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2005, № 1. - С. 39-42

44. Фр. Фукуяма. Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке. М.: АСТ, АСТ МОСКВА, ХРАНИТЕЛЬ, 2006.- 197с.

45. Черников Б.Чиновник в России и за рубежом // Служба кадров №5 2007 -с.24

46. Государственное управление: элементарный курс. / Под ред. Чиркина В.Е. - М. Юрист. 2005. - 114с.

47. Шкель Тамара. ГОСТ службы: Государственные чиновники теперь будут жить и работать по закону // РГ. 2004. 29 июля;

48. Шувалова Н.Н. Правовые и нравственные регуляторы служебного поведения государственных служащих // Право и управление. XXI век. № 1 (2). 2006. - 85-91с.

49. Юридическая энциклопедия. М. «Юрист», 2001. - 208с.

50. Яковлева, Н.Г. Профессионализм управленцев: структура, оценка, развитие: монография / Н.Г. Яковлева, Б.Н. Герасимов. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - 144с.

51. Excel для Петра I. К юбилею «Табели о рангах» http://www.polit.ru/analytics/2007/02/02/tabel.html

52. http://www.ng.ru/economics/2008-12-10/4_champion.html

53. Материалы официального сайта Президента РФ http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/07/204857.shtml

54. http://www.berkyt-kld.ru

55. www.government.ru

Размещено на Allbest.ru