Меры предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ

МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ТИРАСПОЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

им. М.И. КУТУЗОВА

Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики

Курсовая работа

по дисциплине: Криминология и профилактика преступлений

Тема: Меры предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи

Выполнил:

курсант 4 курса 1 взвода

Луполов А.В.

Научный руководитель:

Преподаватель кафедры Уголовного права,

процесса и криминалистики

Смоленский Н.Н.

Тирасполь - 2015 г

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ

2.ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ В ПМР И РОССИИ

3.ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРЕСТУПНОСТИ МОЛОДЕЖИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

4.МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Предупреждение преступности - это стройная многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение причин и условий преступности либо их нейтрализацию (ослабление, ограничение) и тем самым способствующих сокращению преступностиДолгова А.И. Понятие и значение предупреждения преступности. Криминология: Учебник для вузов / - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013 г. С. 480 - 482..

Предупреждение преступности буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступленийДаль В.И. Толковый словарь. Т. 3. М., 1955. С. 387..

Это сложный комплекс разнообразных мер воздействия на преступность упреждающего характераОрехов В.В. Криминология. М., 2002 г. С. 93 - 95..

Предупреждение преступлений несовершеннолетних представляет собой социально контролируемый процесс, осуществляемый правоохранительными органами, совместно с силами общественности, в соответствии с законодательством государства и принципами международных правовых документов о детях и молодёжи, путём проведения мероприятий по выявлению, предотвращению преступлений в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод несовершеннолетних.

Большинство ученых рассматривают молодежь как социально-демографическую группу с характерными для нее возрастными, социально-психологическими свойствами и ценностями, обусловленными уровнем социально-экономического, политического и культурного развитияАндрухов В. А. Структурные уровни контроля и противодействия молодежной преступности в современной России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Краснодар - 2009 г. .

Современные российские социологи определяют границы молодежного возраста в интервале от 15 до 29 лет, разделяя его на временные этапы: подростки - до 18 лет, собственно молодежь - 18-24 года, "молодые взрослые" - 24-29 лет.

Молодежная преступность тесно связана с преступностью несовершеннолетних и имеет сходные характеристики.

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики.

Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена, прежде всего, тем, что в сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления, и число их неуклонно растет.

Преступность несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных проблем науки криминологии и деятельности правоохранительных органов на протяжении многих лет.

Характер криминологической ситуации во многом предопределен уровнем подростковой преступности на фоне общего социально-экономического положения в стране, в рамках которого перед правоохранительными органами возникают непосредственные задачи по противодействию их противоправному поведению.

Важно также отметить, что состояние и характер преступной активности несовершеннолетних составляют одну из основ для воспроизводства преступности в целом.

Преступность данного вида отражает социальную ситуацию в стране, показывает выраженность негативных процессов, происходящих в государстве, остроту противоречий, вызывающих рост криминальных настроений.

Данного вида преступность более чувствительна, чем преступность других возрастных групп к экономическим, социальным, идеологическим, социально-демографическим и другим процессам, происходящим в обществе.

Она чутко реагирует на отставание социального контроля над преступностью от ее современных тенденций.

События последних лет обусловили ряд негативных особенностей преступности несовершеннолетних.

К ним относятся:

- высокий уровень групповой преступности;

- усиление организованности преступности несовершеннолетних;

- распространение в среде несовершеннолетних преступлений, ранее характерных для взрослых преступников (в частности, разбойные нападения, торговля наркотиками, торговля краденым, компьютерные преступления, захват заложников, притоносодержательство и сутенерство и др.

- омоложение подростковой преступности, возрастание агрессии, жестокости со стороны подростков.

Статистика показывает, что в последние годы, среди выявленных лиц, совершивших преступления, каждое четырнадцатое является несовершеннолетним.

Несовершеннолетними является каждое десятое (10,4 %) лицо, совершившее тяжкое преступление, каждое четвертое - совершившее вымогательство (25,0 %), каждое пятое - неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (21,4 %), каждое шестое - привлеченное за грабеж (16,7 %) каждое восьмое - совершившее преступления в сфере компьютерной информации (13,1 %)Хомиченко Ю. В. Преступность несовершеннолетних в современной России. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. Выпуск №1 - 2010 г..

За последние годы доля несовершеннолетних, совершивших преступления в составе групп, превышает 70 процентовШмидт Игорь, Канд. Юридич. наук, член Международной коллегии адвокатов. Правда. Ру. 08.04. 2011 г..

Вышеизложенное, в первую очередь, определяет актуальность темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является выработка эффективных мер предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи.

Задачи работы:

- осуществить криминологическую характеристику преступности несовершеннолетних и молодежи;

- провести анализ причин и условий преступности несовершеннолетних;

- предложить конкретные меры предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних и молодежи.

Теоретической базой настоящей работы является специальная литература различных авторов по теме исследования.

Эмпирическую базу составили статистические данные МВД ПМР и МВД Российской Федерации.

Нормативную базу работы составили: международные нормы, Конституция ПМР, Кодексы ПМР, законы и иные нормативно - правовые акты Республики.

1.КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ

Большинство ученых рассматривают молодежь как социально-демографическую группу с характерными для нее возрастными, социально-психологическими свойствами и ценностями, обусловленными уровнем социально-экономического, политического и культурного развитияАндрухов В. А. Структурные уровни контроля и противодействия молодежной преступности в современной России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Краснодар - 2009 г. .

Современные российские социологи определяют границы молодежного возраста в интервале от 15 до 29 лет, разделяя его на временные этапы: подростки - до 18 лет, собственно молодежь - 18-24 года, "молодые взрослые" - 24-29 лет.

Молодежная преступность тесно связана с преступностью несовершеннолетних и имеет сходные характеристики.

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики.

Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена, прежде всего, тем, что в сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления, и число их неуклонно растет.

Преступность несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных проблем науки криминологии и деятельности правоохранительных органов на протяжении многих лет.

Характер криминологической ситуации во многом предопределен уровнем подростковой преступности на фоне общего социально-экономического положения в стране, в рамках которого перед правоохранительными органами возникают непосредственные задачи по противодействию их противоправному поведению.

Важно также отметить, что состояние и характер преступной активности несовершеннолетних составляют одну из основ для воспроизводства преступности в целом.

Преступность данного вида отражает социальную ситуацию в стране, показывает выраженность негативных процессов, происходящих в государстве, остроту противоречий, вызывающих рост криминальных настроений.

Данного вида преступность более чувствительна, чем преступность других возрастных групп к экономическим, социальным, идеологическим, социально-демографическим и другим процессам, происходящим в обществе.

Она чутко реагирует на отставание социального контроля над преступностью от ее современных тенденций.

События последних лет обусловили ряд негативных особенностей преступности несовершеннолетних.

К ним относятся:

- высокий уровень групповой преступности;

- усиление организованности преступности несовершеннолетних;

- распространение в среде несовершеннолетних преступлений, ранее характерных для взрослых преступников (в частности, разбойные нападения, торговля наркотиками, торговля краденым, компьютерные преступления, захват заложников, притоносодержательство и сутенерство и др.

- омоложение подростковой преступности, возрастание агрессии, жестокости со стороны подростков.

Статистика показывает, что в последние годы, среди выявленных лиц, совершивших преступления, каждое четырнадцатое является несовершеннолетним.

Несовершеннолетними является каждое десятое (10,4 %) лицо, совершившее тяжкое преступление, каждое четвертое - совершившее вымогательство (25,0 %), каждое пятое - неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (21,4 %), каждое шестое - привлеченное за грабеж (16,7 %) каждое восьмое - совершившее преступления в сфере компьютерной информации (13,1 %)Хомиченко Ю. В. Преступность несовершеннолетних в современной России. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. Выпуск №1 - 2010 г..

За последние годы доля несовершеннолетних, совершивших преступления в составе групп, превышает 70 процентовШмидт Игорь, Канд. Юридич. наук, член Международной коллегии адвокатов. Правда. Ру. 08.04. 2011 г..

В целом по ПМР уголовная статистика на протяжении длительного периода времени фиксировала тенденцию постоянного снижения уровня преступности несовершеннолетних.

Количество преступлений несовершеннолетних за 2004 - 2005 гг. в целом по Республике снизилось на 10 % по сравнению с 2003 - 2004 гг.

Количество преступлений несовершеннолетних за период 2005 - 2006 г.г. в Республике снизилось на 18 %.

Несовершеннолетние совершали преступления в группах, под влиянием взрослых, немалая доля совершалась под влиянием как алкогольного, так и наркотического опьянения.

Сопоставляя аналогичные данные с 2006 г., видно, что как по общим показателям преступности в Республике, так и по данным в каждом из населенных пунктах было отмечено существенное снижение уровня преступности несовершеннолетнихДоклады Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР за 2004 - 2006 гг..

В то же время возрастала доля несовершеннолетних в совершении таких тяжких насильственных преступлений, как изнасилования, преступления против собственности.

Устойчиво сокращалась доля несовершеннолетних в умышленном убийстве (в 1,44 раза) и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью (в 1,6 раза).

В 2002 году несовершеннолетними было совершено 5 убийств, в 2003 г.- 10, а в 2006г. и 2007 г. - по 3 убийства.

В 2002 году несовершеннолетними было совершено 8 изнасилований, в 2003 г., в 2004 г. - 11, в 2005 г. - 13, в 2006 г. и 2007 г. - 7 и 12 соответственноДоклады Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР за 2006 - 2007 гг..

Статистические наблюдения показывают, что уровень преступности в различных районах ПМР меняется.

Имеет место не менее устойчивая дифференциация уровней преступности по отдельным городам, населенным пунктам, предприятиям и т.д.

Статистические данные правоохранительных органов свидетельствуют, что за счет постоянного сокращения в течении длительного периода умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев и хулиганств их совокупный удельный вес в общей структуре преступности несовершеннолетних снизился с 30% в период 2002--2004 гг. до 11% в период 2006--2007 гг., т.е. почти в 3 разаДоклады Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР за 2002 - 2007 гг..

В 2009 году, в ПМР 355 - ю несовершеннолетними было совершено 381 преступление.

За этот период несовершеннолетними было совершено 7 разбойных нападений, 51 грабеж, 51 квартирная кража, 10 угонов.

В 2010 году 442 - мя несовершеннолетними (+63) было совершено 404 преступления (+4).

В 2010 году несовершеннолетние совершили следующие хищения: 5 - разбойных нападения, 37 - грабежей, 109 - краж.

Криминологические исследования показывают, что в среде несовершеннолетних все больше распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрослым:

-торговля наркотиками;

-разбойные нападения на граждан, посягательство на жизнь и здоровье граждан с использованием надругательства, других жестоких способов обращения;

-сбыт фальшивых денег;

-торговля краденым;

-рэкет в своей среде;

-участие в насильственном перераспределении дефицитных товаров.

Корыстная мотивация преступлений, совершаемых несовершеннолетними, за последние годы присутствует практически если не по всем, то по абсолютному большинству составов.

Ее реальный удельный вес по сравнению с мотивацией иного порядка в настоящее время самый высокий (35--45%).

Реальный рост корыстной направленности в преступности подтверждается и динамикой конкретных видов корыстных преступлений, их значительным увеличением, в том числе и в силу экономических трудностей, снижения жизненного уровня основной массы населения, утраты перспектив сохранить привычные материальные и бытовые условия.

Несовершеннолетние наиболее часто совершают кражи, в основном из автотранспорта. Нередкими являются случаи краж школьного имущества (чаще компьютерной техники) и личных вещей учителей.

Среди несовершеннолетних также распространены грабежи, совершаемые в отношении сверстниковКоролев В.В. Психические отклонения у подростков - правонарушителей. М. 2002. - С. 266. .

Наиболее высокий уровень преступности несовершеннолетних приходится на 16 - 17 - летних, т.к. подросток успевает приобретать опыт совершения уголовно - наказуемых деяний, стойкую антиобщественную ориентацию, прочные связи с преступной средой, может быть, побывать в местах лишения свободы и т.д.

В данном случае важен не только круг общения, но и возраст, поскольку один два года в подростковый период весомее, чем в зрелости.

Примерно 90 - 95% преступлений подростков - это преступления юношей, и только 5 - 10% - преступления девушек. Большая часть совершенных ими преступлений имеет имущественный характер.

Несовершеннолетние достаточно часто участвуют в совершении преступлений против собственности в группе со взрослыми, в том числе, и в составе организованных преступных групп.

По роду занятий среди несовершеннолетних преступников больше всего тех, кто нигде не работал и не учился.

Участвуя в совершении преступлений в группе взрослых, несовершеннолетние выполняют достаточно активные роли и почти во всех случаях являются соисполнителями преступленийКузнецова Н.Ф. Криминология. М. 2008 г. С. 204..

2.ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ В ПМР И РОССИИ

Проблема криминогенного влияния на молодежь в последнее время не может не беспокоить российскую общественность.

Поколение, которое привыкли считать детьми, уже детьми не назовёшь - это молодёжь.

Нельзя сказать, что настроения и образ жизни современной молодёжи могут дать обществу надежду на "светлое" будущее.

В России ежегодно совершаются молодежью и подростками около 81% преступлений. Только за два года (с 2008 по 2009 гг.) увеличение числа преступлений составило более 52%.

Среди уголовных преступлений каждое четвертое осуществляется молодежью. Основываясь на этих данных, можно с уверенностью говорить о значительной степени вовлечённости молодежи в противоправную деятельность.

По результатам социологических опросов почти 40% молодых респондентов лично совершали определенные правонарушенияДолгова А.И. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних. Криминология: Учебник для вузов / - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013 г. С. 889 - 896..

В 2010 году в России подростковая преступность снизилась на 17,1%, а её удельный вес в общей структуре стал самым низким за последние 15 летВыступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России. Независимая газета. 30 марта 2011 года..

Сократилось и число случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий - более чем на четверть и на треть соответственно.

Но это не означает, что несовершеннолетние перестали быть одной из наиболее криминально пораженных категорий населения.

Поэтому ни отдельные позитивные временные сдвиги в динамике преступности несовершеннолетних, ни здравый взгляд на мораль молодежи в целом, ни их активность, наблюдаемая иногда в отдельных областях жизни, в том числе в образовании и политике, не должны служить поводом для самоуспокоения и отрицания особой опасности преступности этого вида.

Так, например, 20 июля 2011года следственный комитет возбудил уголовные дела в отношении четырех подростков из Ижевска (Удмуртия), подозреваемых в жестоком убийстве двух мужчин, которые помешали молодым людям выпивать спиртное.

По версии следствия, трагедия произошла на пустыре в одном из районов Ижевска. В день убийства там выпивала компания подростков, состоящих на учете в районном отделении по делам несовершеннолетних.

Ближе к вечеру на пустырь приехали на автомобиле двое мужчин. Они тоже стали выпивать. Конфликт между компаниями произошел из - за того, что водитель заметил пропажу автомобильной магнитолы и ключей зажиганияПресс - служба МВД по Удмуртии.20.07. 2011 г..

В 2013 году, в России, несовершеннолетние совершили более 67 тыс. преступленийАлина Михайлова. ИА "ГАРАНТ" 20 февраля 2014 г..

По данным Генеральной прокуратуры РФ, около 75% несовершеннолетних, совершивших преступления в 2013 году, - учащиеся и студенты.

В ПМР, за последние годы, уровень преступности несовершеннолетних находится, как правило, на 5 месте.

Наиболее часто подростки совершали преступления против собственности (80% подростковой преступности), среди которых основное место занимали кражи, за ним следуют грабежи, разбои и вымогательства.

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка (как правило, хулиганство) составляли около 7%, преступления против личности - около 3%. Все эти данные говорят нам о структуре преступности несовершеннолетних.

Структура преступности несовершеннолетних правонарушителей имеет определенные особенности. Она отличается от общей структуры преступности по уголовно - правовым, статусным, мотивационным и иным основаниям.

Это убийства, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и т.д. ИАКЦ ГОИУ МВД ПМР. 2007 г.

Для несовершеннолетних наиболее характерны кражи, наименее - преступления против личности.

Так было всегда, но по сравнению с советскими временами значительно увеличились совершаемые подростками преступления, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, пересылкой или сбытом наркотических средств и психотропных веществ Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. - М. «Логос». 2004. С. 183.

Доминирующей и интегрирующей тенденцией является абсолютный и относительный рост опасных насильственных и корыстно - насильственных деяний, совершаемых несовершеннолетними.

Некоторые насильственные преступления подростков носят характер вандализма, печать слепой ярости и необузданного протеста.

Иногда они просто уничтожают людей или вещи, не понимая, против кого или чего направлена агрессия. Так бывает, когда орудует небольшая, но спаянная группа несовершеннолетних, или при массовых беспорядках футбольных фанатов.

По состоянию на 31 декабря 2009 года 355 - ю несовершеннолетними (-153) было совершено 381 преступление (-244).

За отчетный период несовершеннолетними было совершено 3 убийства, 4 изнасилования, 4 факта причинения тяжкого вреда здоровью, 7 разбойных нападений, 51 грабеж, 51 квартирная кража, 10 угонов, 20 хулиганств, 28 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиковДоклад Министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР 18.02. 2010 г..

В 2010 году правоохранительными органами ПМР было зарегистрировано 6135 преступлений, что на 4,6% больше, чем в 2009 году.

Из них несовершеннолетними было совершено 6,6% от общего числа преступлений.

Всего же в 2010 году 442 - мя несовершеннолетними (+63) было совершено 404 преступления, из числа расследованных.

За отчетный период 4 - ро несовершеннолетних совершили убийства, 9 - изнасилования, 5 - причинения тяжкого вреда здоровью, 5 - разбойные нападения, 37 - грабежи, 109 - кражи, 4 - угоны, 41 - хулиганства, 37 - преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

В 2010 году на учет было поставлено 346 несовершеннолетних (в 2009 г. 417), состояло на учете в ИДН 798 человек (-71), из которых 56 совершили преступления (-42).

Возросло количество состоящих на учете в ИДН несовершеннолетних “особой категории” (с 93 подростков до119).

За 12 месяцев 2010 года в отношении 2055 несовершеннолетних было составлено 2653 административных протокола.

Всего на учете в горрайорганах внутренних дел состояло более 400 неблагополучных семей, в том числе 63 неблагополучные семьи выявлены и поставлены на учет в 2010 году.

В ходе заседания межведомственного совещания по проблеме несовершеннолетней преступности озвучила помощник прокурора Бендер по надзору за несовершеннолетними, член комиссии по защите прав несовершеннолетних (КЗПН) Айгуль Георгиева.

По ее словам, на учёте в ИДН в 2010 году состояло 145 человек, 65 из них - учащиеся общеобразовательных учреждений (в 2009 году таких было 216, в том числе 70 учащихся). 

Как было отмечено на совещании, в основном, правонарушения совершались детьми во внеурочное время.

В 2010 году КЗПН рассмотрела дела по 129 - ти несовершеннолетним, которые нигде ни учились и ни работали, на профилактическом учёте в комиссии состоял 51 ребёнокОсадчая Светлана. Ольвия - пресс. 05.03. 2011 г. .

В Тирасполе 4 мая 2011 года в актовом зале МВД ПМР прошло заседание Республиканского межведомственного Совета по профилактике правонарушений среди детей и молодёжиСистемный подход к решению проблемы. Новый Регион. Тирасполь. 4.05. 2011 г..

Председатель Республиканского межведомственного Совета, Сергей Белоус, отметил, что несмотря на предпринимаемые меры со стороны правоохранительных органов, состояние преступности и складывающаяся криминогенная обстановка вызывают озабоченность органов исполнительной власти республики - именно поэтому особую важность приобретают вопросы усиления профилактической работы.

Бывший начальник Управления милиции общественной безопасности МВД ПМР Олег Михайлов проинформировал всех присутствующих о том, что в I квартале 2011 года несовершеннолетними было совершено 276 уголовных деяний, что на 106 больше по сравнению с тем же периодом 2010 года.

За 12 месяцев 2012 года, в ПМР, несовершеннолетними было совершено 455 преступлений.

В 2013 году 56 несовершеннолетних были вовлечены в совершение преступленияДоклады Министра внутренних дел ПМР на Коллегии МВД ПМР по итогам за 2012 - 2013 годы..

3.ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРЕСТУПНОСТИ МОЛОДЕЖИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В формировании личности несовершеннолетних, могущих в определенной ситуации совершить преступления, и в непосредственном формировании мотивации этих преступлений решающую роль играют следующие криминогенные обстоятельства.

1.Отрицательные влияния в семье.

Существенные дефекты семейного воспитания в большинстве случаев приводят к искаженному формированию личности и последующему переходу подростков на преступный путь.

В 30 - 40% случаев совершения преступлений несовершеннолетними установлено интенсивное отрицательное влияние примера со стороны родителей и других старших членов семьи (злоупотребление алкоголем, грубость и жестокость, образ жизни, заведомо несоответствующий легальным доходам и т.д.).

Число случаев жестокого обращения с детьми приводит к интенсивному «вытеснению» детей и подростков из семьи на улицу и дает толчок новому увеличению противоправного поведения несовершеннолетних, чаще всего имущественного характера.

Из - за ненормальной обстановки в семье около 100 детей ежегодно уходят из дома. Из - за жестокого обращения сверстников или неблагоприятных жизненных условий дети покидают школы. (Так, в г. Бендеры в 2006 году учебу в школе игнорировали 37 детей)Шаповалов В. «Позитив негативной статистики». Приднестровье. 24 июля 2007 года № 134 (3157) С. 3..

2.Отсутствие (временное или длящееся) у родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимально необходимые потребности детей.

Большое количество людей имеют доход ниже прожиточного минимума, причем ситуация еще более усугубляется задержками выплат.

Очевидно, что в таких семьях порождаются настроения безнадежности, социальной зависти и озлобленности из - за тяжелого материального положения.

При отсутствии социальной помощи эти обстоятельства формируют мотивацию преступлений - краж, хулиганства и т.д.

3.Отрицательные влияния в ближайшем окружении - бытовом, учебном и т.п. со стороны сверстников или взрослых.

Включаясь в обособленные группы для совместного времяпрепровождения и дорожа пребыванием в такой группе, подростки стремятся подражать лидерам и быть похожими на них по внешнему виду и поведению. Наряду с этим распространяется и «взаимное заражение» (феномен толпы) во время матчей, выступлений артистов, других массовых мероприятий.

Кроме прямого разлагающего воздействия пьяниц, тунеядцев, хулиганов и т.п. отрицательное явление на поведение подростка могут оказать: наблюдение действий и ситуаций, порождающих у него неправильное представление о «допустимости» и безнаказанности преступных действий определенного вида; действий, свидетельствующих о разрыве между словами и поступками самих воспитателей.

4.Подстрекательство со стороны злостных преступников, которое, имеет место не менее чем в 30% случаев, хотя в большинстве своем остается латентнымКузнецова. Н.Ф., Лунев. Криминология. В.В.. «Вотерс Клувер» М., 2008. С. 278 .

Оно нередко связано с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы «до преступного» антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников.

Надо отметить, что целенаправленное и «попутное» воздействие преступной среды на подростков интенсифицируется: все большее распространение (не без помощи СМИ) получают уголовный жаргон и обычаи «зоны».

Так, за отчетный период 2007 г. в ПМР имело место 52 факта вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений различной категории, а за отчетный период с 1.01.2008г. по 30.09.2008 г. сложилась аналогичная картина, что свидетельствует о повышении уровня данного преступления, преследуемого закономИАКЦ ГОИУ МВД ПМР. 2008 г..

5.Длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учебу, также обуславливает возникновение антиобщественных взглядов и привычек, могущих реализоваться в ситуационных преступлениях или повлечь вхождение в преступную группу.

Наряду и во взаимодействии с названными выше факторами формированию криминогенной мотивации и ее проявлению в преступности несовершеннолетних существенно способствуют:

1.Безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, время препровождением несовершеннолетних.

Она констатируется не менее чем в 4/5 случаев преступлений рассматриваемой группы.

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

2.Резкие изменения, в условиях проведения глубоких реформ в обществе, системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в связи с этим воздействия на детей и подростков социально негативной информации.

3.Низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм; отказ от индивидуального подхода и т.д., в результате чего не формируется гражданская ответственность учащихся); учащиеся не получают навыков правильной самооценки и управления своим поведением, подавляется интерес к учебе, т.е. формируется искаженный уровень потребностей и интересов личности.

4.Распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах.

Речь идет:

- о прекращении действия в условиях структурной перестройки экономики традиционной системы административного бронирования месть для подростков;

- об отсутствии достаточных льгот для предприятий, организаций и учреждений, принимающих их на работу;

- об ограничении в этой связи возможности устройства лиц в возрасте от 14 до 18 лет, оставивших или окончивших школу и не продолжающих учебуКузнецова. Н.Ф., Лунеев В.В. Криминология «Вотерс Клувер» М., 2008. С. 279.

В аспекте данного вопроса можно отметить, что не работает одна из декларируемых Конституцией ПМРКонституция ПМР, принята на всенародном референдуме 24.12.1995 года и подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30.06.2000г №310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000года,13 июля 2000года № 132-133); от 13 июля 2005года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7); от 4 июля 2011 года №94-К-ЗИД-V(САЗ 27-11). статей, в которой закреплено: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

5.Отсутствие достаточной сети учреждении досугового отдыха для подростков и свертывание из - за прекращения финансирования кружков молодежи (к примеру, кружки по деревообработке, кораблестроению, вязанию и шитью и т.д.), секций по месту жительства; отсутствие заботы о закреплении в них несовершеннолетних, находящихся в неблагоприятных условиях жизни и воспитания.

6.Увеличение в 3 - 5 раз (по сравнению с 1980 - ми гг.) доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.

Это в основном дети пьянствующих родителей.

Исходя из вышеперечисленного неполного перечня причин и условий, влияющих на преступность несовершеннолетних можно сделать обобщающий вывод, что она является следствием глобального «социального отставания», когда молодежь и дети оказываются вне существующего общества, выталкиваются из него.

Это происходит в результате дефектности социализации, которая стала носить стихийный, не управляемый характер.

Характерная особенность последних лет - изменение структуры преступности несовершеннолетних и молодежи в сторону корыстных, а также насильственных преступных деяний. То есть подростки стали больше грабить и воровать и больше, извините, насильничать.

Одна из главных причин этого: развитие коммуникаций и возможность бесконтрольно ими пользоваться.

Главная причина "юношеской" преступности - свобода информацонного обмена с помощью интернета, мобильной связи и т. д.

Интернет - словно главный учитель жизни. Ни в коем случае не нужно уничтожить мировую сеть или ввести там цензуру.

Но, хотя бы родители, близкие, родственники обязаны контролировать неокрепшие души от сцен насилия, жестокости, порнографии.

Преступность несовершеннолетних обусловлена обоюдным влиянием отрицательных факторов внешней среды и личности самих несовершеннолетних.

У большинства из них в структуре личности доминируют отрицательные качества: лень, безволие, безответственность, конформизм, нечуткость, агрессивность.

Только официально зарегистрированных преступлений подростков, связанных с физическим насилием и жестокостью по отношению к своим сверстникам, в России в 2010 году было совершено более 360, и их количество ежегодно увеличивается на 10-15%Тихонов Сергей. Жестокое творчество. Новые известия. 7 июня 2011 г..

Отсюда и предрасположенность к криминалу.

Поэтому, нужно показать детям, что кроме наркомании, пьянства, тунеядства, грязи преступности существуют добро и святость.

И если бы каждый делал только добро и ни капли зла, то, как бы улучшилась жизнь нашего общества.Акинфиев Сергей. Причины малолетней преступности - в чем они? Правда. Ру. 08.04. 2011 г.

4.МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ

Предупреждение преступности - это стройная многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение причин и условий преступности либо их нейтрализацию (ослабление, ограничение) и тем самым способствующих сокращению преступностиДолгова А.И. Понятие и значение предупреждения преступности. Криминология: Учебник для вузов / - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013 г. С. 480 - 482..

Предупреждение преступности буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступленийДаль В.И. Толковый словарь. Т. 3. М., 1955. С. 387.

Это сложный комплекс разнообразных мер воздействия на преступность упреждающего характераОрехов В.В. Криминология. М., 2002 г. С. 93 - 95..

Предупреждение преступлений несовершеннолетних представляет собой социально контролируемый процесс, осуществляемый правоохранительными органами, совместно с силами общественности, в соответствии с законодательством государства и принципами международных правовых документов о детях и молодёжи, путём проведения мероприятий по выявлению, предотвращению преступлений в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод несовершеннолетних.

Координация профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав возложена на комиссии по защите прав несовершеннолетних.

Они непосредственно призваны обеспечивать в организационно - управленческом отношении взаимодействие на региональном уровне различных звеньев функционирующей профилактической системы.

Комиссия по защите прав несовершеннолетних является постоянно действующим, межведомственным координирующим органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. преступность несовершеннолетний безнадзорность

Основная цель деятельности Комиссии состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечении единого государственного подхода к решению проблемы защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихУказ Президента ПМР «Об утверждении положения. О комиссии по защите прав несовершеннолетних»

N 457 от 23 августа 2006 г. .

В соответствии с Законом ПМР от 16 ноября 2005 года N 665-3-III "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (САЗ 05-47) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2006 года N 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 30 декабря 2009 года N 927-ЗИ-IV (САЗ 10-1), комиссии по защите прав несовершеннолетних, образуемые органами местного самоуправления, в пределах своей компетенции обеспечивают:

а)осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б)организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и т.д.

В своем Указе №196 от 31.03. 2011 г. О внесении дополнения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 2006 года N 457 «Об утверждении Положения о Комиссии по защите прав несовершеннолетних», в соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2005 года N 665-3-III "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (САЗ 05-47) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2006 года N 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 30 декабря 2009 года N 927-ЗИ-IV (САЗ 10-1), Президент ПМР постановил:

Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 2006 года N 457 "Об утверждении Положения о Комиссии по защите прав несовершеннолетних" (САЗ 06-35) с дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 сентября 2007 года N 604 (САЗ 07-39), следующее дополнение:

- дополнить Приложение к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 2006 года N 457 пунктом 21-1 следующего содержания:

«21.1.По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего комиссии по защите прав несовершеннолетних с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного проступка могут применить следующие меры воздействия:

а)объявить предупреждение;

б)обязать принести извинения потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба. Принесение извинения не исключает возможности возмещения морального и материального ущерба.

Возмещение морального и материального ущерба производится в соответствии с действующим законодательством;

в) возложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста и имеющего самостоятельный заработок (доход), обязанность возместить причиненный материальный ущерб, если сумма ущерба не превышает одну вторую минимального размера оплаты труда, или возложить на несовершеннолетнего обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб при наличии у него соответствующих трудовых навыков;

г) передать несовершеннолетнего под присмотр родителей (законных представителей) и т.д.»Указ Президента ПМР №196 от 31.03.2011 г. О внесении дополнения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 2006 года N 457 «Об утверждении Положения о Комиссии по защите прав несовершеннолетних». .

Среди мер борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи первоочередная - это улучшение социально - экономической обстановки в Республике, которое скажется на положении семьи и семейном воспитании, открывая возможности оказания помощи и всесторонней поддержки семье.

Если повысить уровень материального благосостояния населения, то естественно улучшится и социально - экономическое положение наиболее бедных слоев населения.

Государство должно уделять особое внимание укреплению семьи, нейтрализации кризисных брачно - семейных процессов и в первую очередь внутрисемейных конфликтов, особенно возникающих из - за материальной необеспеченности.

Поэтому, о важности возрождения кадетского движения в России, с целью профилактики преступности несовершеннолетних, говорил в своем выступлении Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин:

«В ходе реализации президентской программы мы проводим активную работу по возрождению кадетского движения в России»Выступление Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина на расширенном заседании коллегии «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета за 2010 год и задачах на 2011 год». Российская газета. 17 февраля 2011 года..

В ПМР, группа мер профилактики преступности несовершеннолетних связана с активизацией работы общественных организаций.

Одной из действенных мер является проведение профилактических операций и мероприятий. Только при проведении операции «Подросток» привлекаются широкие массы общественности, в результате чего многие скрытые проявления привлекают всеобщее внимание и находят свое решение.

Для решения задач по организации профилактических мероприятий Министерством внутренних дел ПМР был создан фонд «Детству - заботу и внимание».

Из средств фонда была оказана помощь инвалидам, неблагополучным семьям, малоимущим. На средства фонда были проведены слеты на территории базы Тираспольского юридического института, организовано бесплатное летнее оздоровление 54 детям.

Обеспечение разумного досуга подростков - весьма важный аспект работы по их моральному воспитанию.

Следует отметить, что в 2001 году в Бендерах было создано ФСО «Динамо - Правопорядок».

Основная цель деятельности ФСО «Динамо - Правопорядок» была в том, чтобы помочь органам государственной власти проводить политику физического воспитания, которая направлена, прежде всего, на охрану и укрепление здоровья людей, на развитие детского и юношеского спортаКоролев А.И. Милиция ПМР..- Бендеры. Полиграфист. 2004 г. С. 187. .

Особого внимания заслуживают сироты и дети тех, которые лишены родительских прав.

Оказание им медицинской, если нужно, психотерапевтической и психиатрической помощи; обеспечение образования и профессии; ограждение от антиобщественного влияния преступников; предупреждение побегов и бродяжничества, является важнейшей задачей государстваБурлаков В.Н. Основы профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних. М., 2002 г. С. 204..

В целях обеспечения вышеуказанных мероприятий в частности, а также осуществления предупредительно - профилактической работы и борьбы с преступностью и правонарушениями среди несовершеннолетних в целом, было принято решение о создании в системе органов внутренних дел ПМР специализированного учреждения для так называемых трудных подростков.

Приказ МВД об организации Тираспольского республиканского приемника - распределителя для несовершеннолетних был принят 29 сентября 1997 года.

Приоритетными направлениями деятельности приемника явились: проведение предупредительно - профилактической работы с несовершеннолетними и борьба с подростковой преступностью, оказание педагогической, медицинской и правовой помощи подросткам.

Важным и актуальным в работе сотрудников приемника явилось выяснение причин безнадзорности несовершеннолетних.

Согласно приказа министра внутренних дел ПМР № 343 от 1 октября 2004 года, Тираспольский Республиканский приемник - распределитель несовершеннолетних был реорганизованМихайлов О.С. Решая первостепенную задачу. Милиция Приднестровья. 28.01. 2008 года № 13 (60)..

На его базе был создан Республиканский учебно - воспитательный комплекс имени выдающегося педагога А.С. Макаренко. В состав данного учебного заведения входили центр временного содержания несовершеннолетних и центр учебной подготовки подростков.

Создание качественно нового специализированного учебного комплекса позволило расширить и углубить учебный процесс, добиться реабилитации «трудных подростков», а также дать возможность оказания длительной квалификационной медицинской и педагогической помощи детям с девиантным поведением.

Ребенка, оступившегося один раз, еще можно исправить, сделать это позже - гораздо сложнееКоролев А.И. Милиция ПМР..- Бендеры. Полиграфист. 2004 г. С. 97.

В целях установления образца патриотического воспитания и пример для поколения, лишенного в силу объективных причин идеологических ценностей Министерством внутренних дел ПМР также было принято решение об организации при Тираспольском высшем юридическом колледже (сегодня ТЮИ МВД ПМР) кадетского отделения.

Совместный приказ Министерства внутренних дел ПМР и Министерства просвещения был издан 9 июля 2002 года.

Он предусматривал образование на базе бывшей школы - интерната № 2 г. Бендеры Республиканской школы - интерната спортивного профиля с кадетским отделением.

Учебное заведение получило называние «Республиканская кадетская школа - интернат им. Ф. Дзержинского» и могло принимать 200 кадетовДоклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР 18 февраля 2010 года..

В 2010 году Министерство продолжало уделять значительное внимание профилактике преступности в подростковой среде.

Более трех лет в системе МВД ПМР продолжал успешно функционировать учебно - воспитательный комплекс им. А.С. Макаренко, включающий в себя Центр временного содержания несовершеннолетних и Школу для детей с дивиантным поведением, в которой в 2010 году обучалось 16 несовершеннолетних, ранее совершавших правонарушения.

На 2010 год в спецшколе были созданы прекрасные условия, для того, чтобы дети получили не только образование, но и всестороннее физическое и интеллектуальное развитие.

В РУВК в 2010 году продолжили работу различные спортивные секции, кружки.

Руководством Республиканской кадетской школы - интернат им. Ф. Э. Дзержинского, в 2010 году, были налажены связи с Кадетскими корпусами России и УкраиныДоклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР 17 февраля 2011 года..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, предупреждение преступности - это стройная многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение причин и условий преступности либо их нейтрализацию (ослабление, ограничение) и тем самым способствующих сокращению преступности.

Это сложный комплекс разнообразных мер воздействия на преступность упреждающего характера.

Предупреждение преступлений несовершеннолетних представляет собой социально контролируемый процесс, осуществляемый правоохранительными органами, совместно с силами общественности, в соответствии с законодательством государства и принципами международных правовых документов о детях и молодёжи, путём проведения мероприятий по выявлению, предотвращению преступлений в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод несовершеннолетних.

В ходе выполнения курсовой работы были:

-осуществлена криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и молодежи;

-изучено состояние преступности несовершеннолетних и молодежи в ПМР и России;

-установлены причины и условия преступности несовершеннолетних и молодежи;

-определены меры противодействия и предупреждения преступности несовершеннолетних и молодежи.

Среди причин порождающих преступность несовершеннолетних и молодежи является комплекс проблем семьи.

Роль семьи в жизнедеятельности общества определяется тем, что ей присущи, с одной стороны, черты социального института, а с другой - малой социальной группы.

Как социальный институт семья характеризуется совокупностью социальных норм, санкций и образцов поведения, регламентирующих отношения между супругами, родителями, детьми, другими родственниками.

Как первичная малая группа она основана на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.

Имеется то, что несовершеннолетние преступники как правило вырастают в семьях, которые отличает низкий уровень материальной обеспеченности и общей культуры.

Обычно и взрослые члены таких семей ориентированы на социальный образ жизни, предпочитают агрессивно, насильственно разрешать внутрисемейные конфликты.

Конфликты в семье, родительский алкоголизм, напряженные интерперсональные отношения между членами семьи создают хроническую психотравматическую индивидуальность подростка, которая в ситуации дисгармонического типа воспитания, повторяющихся социально - отрицательных реакций деформирует личность, придаёт ей антиобщественную направленность.

Пострадавшие от насилия дети рано приобщаются к употреблению алкоголя и наркотиков, легко становятся участниками криминальных акций.

Бывшие жертвы превращаются в насильников и происходит процесс воспроизведения жестокости.

Еще одной серьезной проблемой является недостаток внимания, уделяемого детям, причем это характерно не только для так называемых "неблагополучных" семей, но и для достаточно обеспеченных.

Сегодня специалисты с тревогой отмечают энергичное проникновение организованной преступности в молодежную среду.

Интенсивность вовлечения несовершеннолетних можно сравнить с эпидемией. Приемы используются самые разные: на уровне дворовой группы вовлечение происходит почти в ходе игры, умело подается романтика блатного мира, используются элементы игры в заурядной краже.

И все это происходит потому, что ребенок, которому родители в нужное время не уделили достаточно внимания, оказался на "улице", во "дворе" с его "авторитетами" и неписаными законами.

Поэтому молодежь - это одна из наиболее криминально пораженных категорий населения.

Преступность среди молодежи, так же является следствием нереагирования со стороны общественности и органов правоохраны на их правонарушающее поведение.

Подводя итог, хотелось бы сделать акцент на необходимости борьбы с преступностью молодежи и несовершеннолетних, и прежде всего ее профилактики.

Здесь можно выделить несколько приоритетных направлений:

- ужесточение уголовного преследования взрослых, вовлекающих детей, подростков и молодежь в криминальные отношения, нравственно и физически растлевающих их посредством алкогольных напитков, наркотиков и токсичных веществ;

- принятие специальных мер по трудоустройству и социально-профессиональной адаптации молодежи и подростков, отбывших наказание в местах лишения свободы;

- сохранение и развитие сети молодежных и подростковых клубов, спортивных секций и кружков художественной самодеятельности;

- оказание медицинской, социо-психологической и педагогической помощи молодежи и подросткам, прежде всего тем, кто имеет умственные и психические отклонения и т. п.

Не приходится рассчитывать на универсальность этих мер, однако предпринятые в комплексе, они, скорее всего, дадут положительный результат и помогут значительно сократить количество молодых людей, вовлеченных и вовлекаемых в преступную деятельность.