Государственная гражданская служба Российской Федерации
Краткая характеристика сегодняшнего состояния системы государственной службы Российской Федерации и, в частности государственной гражданской службы. Комментарии по некоторым основным вопросам государственной гражданской службы РФ и образцы документов.
Рубрика | Государство и право |
Вид | методичка |
Язык | русский |
Дата добавления | 06.06.2010 |
Размер файла | 144,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
КОММЕНТАРИЙ
Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.
Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Служебный контракт № 00/00 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации
Представитель нанимателя в лице руководителя Управления Федеральной службы по _______________________, действующий на основании Положения о Федеральной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, и Положения о территориальном органе Федеральной службы, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы от 13 октября 2004 года №135, с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Российской Федерации) ____________________________________________ __________________________________, именуемый в дальнейшем Гражданский служащий, с другой стороны, заключили на основе приказа от _______ года № настоящий служебный контракт о нижеследующем:
I. Общие положения
По настоящему служебному контракту Гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности _________________, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Федеральной службы в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации и соблюдать служебный распорядок государственного органа, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выплачивать Гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом.
3. В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к группе ________________ государственной гражданской службы Российской Федерации категории _____________.
4. Дата начала исполнения должностных обязанностей __________________.
II. Права и обязанности Гражданского служащего
5. Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «0 государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее -- Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, в том числе право расторгнуть служебный контракт и уволиться с государственной гражданской службы Российской Федерации по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
6. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами.
III. Права и обязанности Представителя нанимателя
7. Представитель нанимателя имеет право:
а) требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим служебным контрактом, должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также соблюдения служебного распорядка государственного органа;
б) поощрять Гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
в) привлекать Гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
г) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
8. Представитель нанимателя обязан:
а) обеспечить Гражданскому служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) обеспечить предоставление Гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и настоящим служебным контрактом;
в) соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, положения нормативных актов государственного органа и условия настоящего служебного контракта;
г) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
IV. Оплата труда
9. Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере _______ рублей в месяц;
месячного оклада гражданского служащего, в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, в размере _________ рублей в месяц;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере _____ процентов этого оклада;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере _____ процентов этого оклада;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
V. Служебное время и время отдыха
10. Гражданскому служащему устанавливается ненормированный служебный день.
11. Гражданскому служащему предоставляются:
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью _____ календарных дней;
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
VI. Срок действия служебного контракта
12. Служебный контракт заключается на неопределенный срок.
VII. Условия профессиональной служебной деятельности. государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с профессиональной служебной деятельностью
13. Гражданскому служащему обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
Гражданскому служащему предоставляются основные государственные гарантии, указанные в статье 52 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии, указанные в статье 53 Федерального закона.
VIII. Иные условия служебного контракта
15. Гражданскому служащему устанавливается испытание на срок ________ в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
16. Гражданский служащий подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
IX. Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта
17. Представитель нанимателя и Гражданский служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Запрещается требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим служебным контрактом и должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации.
19. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при изменении законодательства Российской Федерации;
б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их изменения.
20. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.
21. Настоящий служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
X. Разрешение споров и разногласий
22. Споры и разногласия по настоящему служебному контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящий служебный контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Гражданского служащего, второй -- у Гражданского служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Представитель нанимателя |
Гражданский служащий |
||
Руководитель Управления |
|||
Федеральной службы по_______________ |
(Ф.И.О.) |
||
подпись |
|||
« » 200 г. |
|||
Паспорт: |
|||
подпись |
Серия: № |
||
Выдан: |
|||
(кем, когда) |
|||
« » 200__г. |
|||
Адрес: |
Адрес: |
||
Телефон: |
|||
10.2.Соглашение о дополнении к служебному контракту № 00заключенному с гражданским служащим, замещающим должность _____________Ф.И.О.
Федеральная служба в лице Руководителя Ф.И.О., действующего на основании Положения о Федеральной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, и Положения о территориальном органе Федеральной службы, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы от 15 декабря 2006 года № 324, именуемый в дальнейшем «Представитель нанимателя», с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Российской Федерации),
Ф.И.О.,именуемый в дальнейшем «Гражданский служащий», с другой стороны, заключили на основе приказа от _______ 200__ года № __ настоящее соглашение о дополнении к служебному контракту № __ о нижеследующем:
1. Гражданский служащий обязуется выполнять обязанности по государственной должности государственной гражданской службы ____________________________________
2. Гражданскому служащему сохраняются ранее установленные должностной оклад, надбавки к должностному окладу за особые условия на государственной гражданской службе, за выслугу лет, за классный чин, ежемесячное денежное поощрение.
3. Настоящее соглашение заключается на неопределенный срок.
4. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах и является неотъемлемой частью служебного контракта. Один экземпляр хранится у Представителя нанимателя, второй - у Гражданского служащего.
Представитель нанимателя |
Гражданский служащий |
||
Ф.И.О. |
|||
(Ф.И.О.) |
|||
Руководитель Управления |
|||
Федеральной службы по |
|||
подпись |
|||
Паспорт: |
|||
подпись |
« » 200 г. |
||
(серия, №, кем, когда выдан) |
|||
« » 200 г. |
|||
Адрес: |
|||
Адрес: |
|||
Телефон: |
11. ЛИЧНОЕ ДЕЛО
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
- Закон № 79-ФЗ: ст. 42;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Указ Президента Российской Федерации от 04.03.1998 № 227 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 г. № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»;
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.1998 № 641 «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и должности федеральной государственной гражданской службы»;
- Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;
- Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2005 № 736 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации».
КОММЕНТАРИЙ
В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы.
Обработку, хранение и передачу личных дел гражданских служащих осуществляет кадровая служба государственного органа.
Персональные данные, внесенные в личные дела гражданских служащих, иные сведения, содержащиеся в личных делах гражданских служащих, относятся к сведениям конфиденциального характера.
К личным делам гражданских служащих приобщаются:
- письменное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должность гражданской службы);
- собственноручно заполненная и подписанная гражданином Российской Федерации анкета установленной формы с приложением фотографии;
- документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);
- копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
- копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;
- копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);
- копии решений о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
- копия приказа Федеральной службы о назначении на должность гражданской службы;
- экземпляр служебного контракта, а также экземпляры письменных дополнительных соглашений, которыми оформляются изменения и дополнения, внесенные в служебный контракт;
- копии приказов Федеральной службы о переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы, о временном замещении им иной должности гражданской службы;
- копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- копия приказа Федеральной службы об освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, о прекращении служебного контракта или его приостановлении;
- аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;
- экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации;
- копии документов о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации (иного классного чина, квалификационного разряда, дипломатического ранга);
- копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв Федеральной службы, а также об исключении его из кадрового резерва;
- копии решений о поощрении гражданского служащего, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;
- копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы;
- документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
- копии деклараций, ежегодно представляемых в налоговые органы по месту постоянного жительства, справки о соблюдении ограничений, связанных с замещением должности гражданской службы;
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;
- медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных гражданским служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении гражданским служащим ограничений, установленных федеральными законами.
В личные дела гражданских служащих вносятся также письменные объяснения гражданских служащих, если такие объяснения даны после ознакомления с документами личного дела.
Документы, приобщенные к личным делам гражданских служащих, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
Личные дела хранятся в Управлении кадров и государственной службы . Управление кадров и государственной службы обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования.
В обязанности Управления кадров и государственной службы осуществляющего ведение личных дел гражданских служащих, входят:
- приобщение документов, указанных в пунктах 4 и 5, к личным делам гражданских служащих;
- обеспечение сохранности личных дел гражданских служащих;
- обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих;
- ознакомление гражданских служащих с документами своих личных дел не реже одного раза в год, а также по просьбе гражданских служащих.
При переводе гражданского служащего на должность гражданской службы в другом государственном органе его личное дело по письменному запросу передается Управлением кадров и государственной службы в государственный орган по новому месту замещения должности гражданской службы.
9. Личные дела гражданских служащих, уволенных с гражданской службы, хранятся Управлением кадров и государственной службы в течение 2 лет со дня увольнения с гражданской службы, после чего передаются на хранение в архив Федеральной службы.
Доступ к личным делам гражданских служащих
10. Руководитель Федеральной службы определяет лиц из числа гражданских служащих Управления кадров и государственной службы, уполномоченных на ведение и хранение личных дел гражданских служащих, а также лиц, имеющих доступ к указанным личным делам.
11. Гражданские служащие, уполномоченные на ведение и хранение личных дел гражданских служащих, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел гражданских служащих.
12. КАДРОВАЯ РАБОТА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
- Закон № 79-ФЗ: ст. 44ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении кадров и государственной службы Федеральной службы
Общие положения
Управление кадров и государственной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе, нормативными правовыми актами Федеральной службы, настоящим Положением, а также поручениями руководства Федеральной службы.
Управление подчиняется Руководителю Федеральной службы и заместителю руководителя Федеральной службы в соответствии с распределением обязанностей.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Федеральной службы и ее территориальными органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
обеспечение прохождения государственной гражданской службы в Федеральной службе (далее - гражданской службы);
формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
2.1.3. организация обучения работников Федеральной службы;
2.1.4. обеспечение взаимодействия между структурными подразделениями -центрального аппарата Федеральной службы и ее территориальными органами;
2.1.5. методическое обеспечение структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов по вопросам кадров и государственной службы.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
подготавливает предложения по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе;
подготавливает проекты актов Федеральной службы по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебного контракта, назначения на должность гражданской службы, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;
консультирует работников Федеральной службы по вопросам, относящимся к ведению Управления.
подготавливает предложения по совершенствованию структуры и организации работы территориальных органов Федеральной службы;
3.1.5. подготавливает по поручению Руководителя Федеральной службы предложения о кандидатах на должность руководителей территориальных органов и их заместителей;
3.1.6. подготавливает предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении руководителей территориальных органов и их заместителей и наложении на них взысканий;
3.1.7. организует совместно со структурными подразделениями Федеральной службы семинары, конференции, круглые столы, в том числе с участием иностранных экспертов в рамках межправительственных и межведомственных международных программ;
3.1.8. Рассматривает обращения работников территориальных органов и готовит соответствующие предложения руководителю Федеральной службы.
3.1.9. разрабатывает проекты структуры, штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы;
3.1.10. осуществляет ведение трудовых книжек работников центрального аппарата Федеральной службы;
осуществляет ведение личных дел работников центрального аппарата Федеральной службы, руководителей территориальных органов и их заместителей;
ведет реестр работников Федеральной службы;
оформляет и выдает служебные удостоверения работникам Федеральной службы;
обеспечивает деятельность комиссии по вопросам кадров и государственной службы Федеральной службы;
организует и обеспечивает проведение аттестации и квалификационных экзаменов работников Федеральной службы;
формирует кадровый резерв и организует работу по его эффективному использованию;
3.1.17. организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
организует проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения работниками Федеральной службы ограничений, установленных законодательством о гражданской службе;
совместно с Правовым управлением организует проведение служебных проверок по решению Руководителя Федеральной службы или по письменному заявлению работника Федеральной службы;
организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Федеральной службы, в том числе за рубежом;
3.1.21. формирует и ежегодно представляет на утверждение в Минздравсоцразвития РФ государственный заказ на обучение работников Федеральной службы;
3.1.22. осуществляет на конкурсной основе размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Федеральной службы в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию;
3.1.23. формирует на основании предложений структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов и представляет на утверждение Руководителю Федеральной службы ежегодные планы учебных мероприятий и списки работников, направляемых на обучение в текущем году.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;
привлекать работников структурных подразделений Федеральной службы и ее территориальных органов с согласия руководителей для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Федеральной службы.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы в установленном порядке.
Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. вносит предложения на рассмотрение Руководителя Федеральной службы, его заместителей, коллегии Федеральной службы по вопросам, относящимся к ведению Управления;
4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Федеральной службы, а также в совещаниях, проводимых Руководителем Федеральной службы и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;
4.5.5. представляет Федеральной службы по поручению Руководителя Федеральной службы в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;
распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности работников Управления;
утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;
дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении работников Управления;
обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;
4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений Федеральной службы и его территориальных органов докладывает руководителю Федеральной службы об этих нарушениях;
4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями Руководителя Федеральной службы.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.
13. ОТПУСКА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ: - Закон № 79-ФЗ: ст. 45-46
КОММЕНТАРИЙ
Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск:
С сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания - ежегодный оплачиваемый отпуск.
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит: из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Схема 3
Также без сохранения денежного содержания - предоставляется по письменному заявлению гражданского служащего в связи с наличием уважительных причин и в случаях, предусмотренных федеральными законами, продолжительностью не более 1 года.
14. ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:- Закон № 79-ФЗ: ст. 47
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов, исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
- Письмо Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.08.2005 № 3855-ВС «Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»
В дополнение: письмо заместителя директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.10.2005 № 3441-17 «Таблицы 1-11 к Рекомендациям по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах».
КОММЕНТАРИЙ
Должностной регламент - документ, в соответствии с которым осуществляется профессиональная служебная деятельность гражданского служащего.
В должностной регламент включается:
1. квалификационные требования
2. должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего
3. перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4. перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5. сроки и процедуры подготовки и рассмотрения управленческих и иных видов решений, порядок согласования и принятия данных решений
6. порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
7. показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
8. другие вопросы
Должностной регламент утверждается представителем нанимателя и является составной частью административного регламента государственного органа.
15. АТТЕСТАЦИЯ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ: - Закон № 79-ФЗ: ст. 48
- Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»
КОММЕНТАРИЙ
Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
Аттестация проводится 1 раз в три года.
Рекомендации по проведению аттестации государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы
Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих) определен статьей 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 01.02.2005 №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Работу по проведению аттестации гражданских служащих территориальных органов, за исключением руководителей территориальных органов и их заместителей, организует Комиссия по вопросам кадров и государственной службы территориального органа, образованная в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме заместителя руководителя Федеральной службы Иванова И.И. от _________ № ____ (далее - Комиссия ТО).
Аттестация руководителей территориальных органов и их заместителей проводится по решению руководителя Федеральной службы Комиссией по вопросам кадров и государственной службы Федеральной службы.
Аттестация гражданских служащих в территориальном органе Федеральной службы проводится в следующем порядке:
1. Издается приказ территориального органа о проведении аттестации с графиком проведения аттестации и списком гражданских служащих, подлежащих аттестации (Приложение 1).
2. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
3. Непосредственный руководитель представляет в Комиссию ТО отзыв о гражданском служащем не позднее, чем за две недели до проведения аттестации (Приложение 2). К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.
4. Секретарь Комиссии ТО знакомит гражданского служащего с отзывом под роспись не менее чем за неделю до проведения аттестации.
5. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии ТО. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Комиссия ТО рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия ТО вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
6. Комиссия ТО принимает решение о том, что гражданский служащий:
· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;
· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
· не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.
7. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
8. По итогам аттестации на каждого гражданского служащего заполняется аттестационный лист (Приложение 3). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии ТО, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
9. По окончании аттестации оформляется Протокол заседания Комиссии ТО (Приложение 4), который утверждается руководителем территориального органа не позднее чем через семь дней после ее проведения.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ о том, что гражданский служащий:
· соответствует замещаемой должности;
· не соответствует замещаемой должности;
· подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
· направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
· понижается в должности гражданской службы.
10. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
11. Оригиналы отзыва о гражданском служащем и аттестационного листа, а также копии приказа о проведении аттестации и протокола заседания Комиссии ТО подшиваются в личное дело гражданского служащего.
Отзыв о государственном гражданском служащем
Отзыв непосредственного руководителя гражданского служащего об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о соответствии его должности (далее - отзыв о гражданском служащем) утверждается руководителем территориального органа и представляется в Комиссию по вопросам кадров и государственной службы территориального органа не менее чем за две недели до проведения аттестации.
Секретарь Комиссии по вопросам кадров и государственной службы территориального органа должен ознакомить под роспись гражданского служащего с отзывом, представленным в Комиссию, не менее чем за неделю до проведения аттестации.
В отзыве о гражданском служащем должны быть отражены следующие сведения:
1. Фамилия, имя, отчество;
2. Замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационных комиссиях структурных подразделений центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы
1. Общие положения
1.1. Аттестационные комиссии структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы (далее - комиссии) образуются в каждом структурном подразделении центрального аппарата Федеральной службы и являются постоянно действующими. Комиссии проводят аттестацию государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы.
1.2. Комиссии в своей работе руководствуются Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», Положением о Федеральной службе, а также настоящим Положением.
2. Полномочия комиссий
2.1. Комиссии проводят аттестацию государственных гражданских служащих соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы ведущей, старшей и младшей групп должностей, за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности в отделе защиты информации.
2.2. По результатам аттестации комиссии выносят решения.
2.3. Решения комиссий оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, принявшими участие в её заседании, в срок не более 7 дней от даты заседания комиссии.
2.4. На основании протоколов комиссий издаются приказы Федеральной службы о результатах аттестации.
3. Состав и организация работы комиссий
3.1. Комиссии состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и четырёх членов комиссии. Все члены комиссий при принятии решений обладают равными правами.
Персональный состав комиссий утверждается руководителем Федеральной службы по предложению заместителя руководителя Федеральной службы, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность соответствующего структурного подразделения.
Председателем комиссии назначается заместитель руководителя Федеральной службы, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность соответствующего структурного подразделения.
Заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются из числа гражданских служащих соответствующего структурного подразделения.
3.2. В состав каждой комиссии включаются по одному представителю Управления кадров и государственной службы , Правового управления и два независимых эксперта.
3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей её членов.
3.4. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь комиссии осуществляет организацию и обеспечение проведения аттестации, ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует её решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения аттестации, который ежегодно утверждается руководителем Федеральной службы.
16. ОПЛАТА ТРУДА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
- Закон № 79-ФЗ: п. 11 ст. 46, ст. 50-51, ст. 55;
- Указ Президента Российской Федерации от 10.04.2004 № 519 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской федерации, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы»;
- Указ Президента Российской Федерации от 26.05.2005 № 589 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, аппаратах некоторых федеральных судов и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;
- Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу»;
- Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти»;
- Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2006 № 1490 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»;
- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1376 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»;
- Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1377 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 г. N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».
- Распоряжение Правительства от 28.09.2007 № 1311-р.
КОММЕНТАРИЙ
Оплата труда гражданских служащих производится в виде денежного содержания.
Денежное содержание состоит:
1. оклад денежного содержания (оклад месячного денежного содержания гражданского служащего), который включает в себя:
должностной оклад (месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы)
оклад за классный чин (месячный оклад гражданского служащего в соответствии присвоенным ему классным чином гражданской службы)
2. дополнительные выплаты (ежемесячные и иные дополнительные выплаты)
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин устанавливаются Указом Президента Российской Федерации (см. также Главу 2,3).
По отдельным должностям гражданской службы Указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.
Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания принимается Президентом Российской Федерации.
Аналогичным образом, в соответствии с законодательством субъекта РФ, происходит увеличение окладов денежного содержания по должностям государственной службы субъекта РФ.
К дополнительным выплатам относятся:
1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
Стаж гражданской службы (лет) |
Размер (%) |
|
1-5 |
10 |
|
5-10 |
15 |
|
10-15 |
20 |
|
Свыше 15 |
30 |
2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия госслужбы
Группа должностей |
Размер (%) |
|
Высшая |
150-200 |
|
Главная |
120-150 |
|
Ведущая |
90-120 |
|
Старшая |
60-90 |
|
Младшая |
До 60 |
(Конкретный размер определяется представителем нанимателя в пределах размера по соответствующей группе должностей)
3. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (размер и порядок выплаты определяется соответствующим законодательством Российской Федерации).
4. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий (порядок выплаты определяется представителем нанимателя, максимальный размер не ограничивается).
5. Ежемесячное денежное поощрение (размер определяется Указом Президента Российской Федерации).
6. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - 2 месячных оклада денежного содержания (порядок выплаты определяется представителем нанимателя).
7. Единовременная выплата при поощрении и награждении (размер и порядок выплаты определяется представителем нанимателя).
8. Единовременно поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (размер и порядок выплаты определяется представителем нанимателя).
9. Материальная помощь (порядок выплаты определяется представителем нанимателя).
10. Районный коэффициент (коэффициент) (размер и порядок выплаты определяется соответствующим законодательством Российской Федерации).
11. Другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.
Федеральным государственным служащим, замещающим должности государственной службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
По отдельным должностям гражданской службы, перечень которых утверждается соответственно Указом Президента Российской Федерации и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, может устанавливаться особый порядок оплаты труда, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности (обобщенные показатели эффективности и результативности утверждаются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации).
С гражданскими служащими, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, заключается срочный служебный контракт, где прописываются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
К таким гражданским служащим не применяются общие условия оплаты труда. Порядок установления оплаты труда таких гражданских служащих утверждается соответственно Указом Президента Российской Федерации и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Выплаты денежного содержания осуществляется за счет средств фонда оплаты труда.
Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации.
В субъекте - законодательством субъекта Российской Федерации.
Привлечение иных источников на оплату труда и поощрение гражданских служащих не допускается.
ДОКУМЕНТЫ 16.1.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
Об утверждении Положения о порядке оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с __________ 200__ года прилагаемое Положение о порядке оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы (далее - Положение).
Подобные документы
Анализ полномочий субъектов Российской Федерации по организации государственной гражданской службы. Особенности организации поступления и прохождения государственной гражданской службы в Хабаровском крае. Основные мероприятия по оптимизации процесса.
курсовая работа [193,4 K], добавлен 11.02.2017Государственная служба как социально-правовой и организационный институт. Черты современной модели германской и российской государственной гражданской службы. Использование германского опыта в организации государственной гражданской службы в России.
дипломная работа [107,0 K], добавлен 23.07.2012Понятие и история развития государственной службы в России. Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации: порядок поступления; перемещение; увольнение. Проведение конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
курсовая работа [31,9 K], добавлен 27.04.2010Понятие и принципы государственной гражданской службы, ее субъектный состав, структура. Исследование порядка поступления и прекращения государственной гражданской службы. Место государственной гражданской службы в системе государственного управления.
курсовая работа [69,1 K], добавлен 21.09.2015Общая характеристика и нормативно-правовые основы государственной службы. Основные черты и признаки государственной гражданской службы. Проблемы реализации законодательства о гражданской службе. Структура и состав административного правонарушения.
контрольная работа [35,5 K], добавлен 18.11.2010Принципы построения и функционирования системы гражданской государственной службы. Законодательство РФ о государственной гражданской службе. Должности гражданской службы и их классификация, должностной регламент. Управление государственной службой.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 23.03.2008История развития государственной службы в России. Особенности и необходимость реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации, классификация государственных должностей. Права, обязанности и запреты государственного служащего.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 26.02.2011Система и виды государственной службы, особенности ее реформирования. Понятие и виды государственной должности. Характер взаимодействия Федерации и субъектов Федерации. Классификация и структура государственной гражданской службы, ее основные проблемы.
дипломная работа [72,6 K], добавлен 14.08.2011Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации: теоретико-правовой аспект. Особенности правового регулирования отношений на государственной гражданской службе Московской области. Реестр должностей, классные чины, стаж работы госслужащих.
реферат [33,6 K], добавлен 06.08.2009Законодательство о службе в таможенных органах. Принципы организации и деятельности государственной таможенной службы в России. Исследование условий прохождения службы на должностях сотрудников таможенных органов и государственной гражданской службы.
курсовая работа [103,0 K], добавлен 13.06.2014