Трудовые пенсии и их виды

История создания и развития пенсионного обеспечения, источники его правового регулирования. Категории граждан, имеющих право на трудовые пенсии. Сроки назначения выплат, основания для их перерасчета. Пути совершенствования пенсионного законодательства.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 10.03.2015
Размер файла 93,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аккредитованное образовательное частное учреждение

высшего профессионального образования

"Московский финансово-юридический университет МФЮА"

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему: Трудовые пенсии и их виды

Оглавление

пенсионный трудовой выплата перерасчет

Введение

Глава 1. Общие положения о трудовых пенсиях в Российской Федерации

1.1 Понятие трудовых пенсий. История создания и развития пенсионного обеспечения

1.2 Источники правового регулирования

1.3 Категории граждан, имеющих право на трудовые пенсии

1.4 Виды трудовых пенсий и основания их назначения

Глава 2. Порядок назначения трудовых пенсий

2.1 Порядок обращения за трудовыми пенсиями

2.2 Порядок исчисления и состав трудовых пенсий

2.3 Сроки назначения и выплаты трудовых пенсий. Основания и сроки перерасчета трудовых пенсий

2.4 Пути совершенствования пенсионного законодательства

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Основу правого регулирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации составляют положения Конституции Российской Федерации. Кроме того, пенсионное обеспечение основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 30 основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются: Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.; Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" № 27-ФЗ от 01.04.1996 г.; Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., которые регулируют условия и нормы обеспечения пенсиями.

В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, одобренном Правительством РФ в 1997 году.

Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.

Подавляющее число пенсионеров (нынешних и будущих) попадает под действие Закона о трудовых пенсиях, следовательно, тема работы как никогда актуальна - современный человек должен разбираться в вопросах пенсионного законодательства и знать, из чего будет складываться его пенсия.

Актуальность темы обусловлена ещё и тем, что вопросы пенсионной политики являются главными вопросами социально ориентированного государства.

Новизна выпускной квалификационной работы состоит в исследовании и анализе новых Федеральных законов №400-ФЗ и №424-ФЗ вступающих в силу с 01.01.2015 г., которые меняют условия назначения, исчисления и выплаты трудовых пенсий.

Проблема данного исследования заключается в постоянном изменении нормативно-правовой базы, на которой и должно основываться исследование.

Также одной из проблем в написании данной работы является небольшое количество учебной литературы, в которой учитываются все изменения, произведенные в пенсионном обеспечении в последнее время.

Цель работы - проведение комплексного исследования правового регулирования трудовых пенсий в Российской Федерации, исследование путей совершенствования пенсионного законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере регулирования трудовых пенсий.

Предмет исследования - правовое регулирование назначения и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации, а также научной литературы и судебной практики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· изучить понятие и источники правового регулирования трудовых пенсий;

· рассмотреть виды и основания назначения трудовых пенсий категориям граждан, имеющих на них право;

· изучить состав и порядок исчисления трудовых пенсий;

· рассмотреть сроки назначения и выплаты трудовых пенсий;

· рассмотреть основания и сроки перерасчета трудовых пенсий;

· исследовать пути совершенствования пенсионного законодательства.

В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследований различных авторов, периодические издания, учебники и учебные пособия, Федеральные законы.

Реализация выше указанных задач проведена с использованием сравнительно-правового, аналитического, специально-юридического, логического методов познания рассматриваемых правовых явлений.

Нормативную основу выпускной квалификационной работы составили положения законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок установления и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации: ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ФЗ "О страховых пенсиях", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Эмпирическая база выпускной квалификационной работы сформировалась за счет анализа определений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Областного суда Тульской области.

Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют учебные пособия по праву социального обеспечения, комментарии к действующему пенсионному законодательству РФ, монографические исследования, публикации в периодической печати таких ученых как: М.Л. Захаров, Э.Г Тучкова, Ю.В. Белянинова и других.

Исходя из ранее указанных задач, определена и структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Общие положения о трудовых пенсиях в Российской Федерации

1.1 Понятие трудовых пенсий. История создания и развития пенсионного обеспечения

Государственная система пенсионного обеспечения в нашей стране имеет интересную историю развития. В стародавние времена в России появилось обеспечение "служивых" людей в случае их ранения, увечья и при наступлении старости. Князья заботились не только о пропитании своих подчиненных, их обмундировании и вооружении, но и о приюте в старости. Постепенно забота о небоеспособных воинах ставится на все более прочную законодательную систему.

В 1663 г. Алексей Михайлович принял указ о назначении раненным "лечебных" денежных выплат с учетом тяжести полученных ранений. Это представляло собой начальную форму пенсий по инвалидности. В петровские времена внимание к увечным и престарелым воинам усилилось. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство за счет государственного бюджета оказывать помощь инвалидам и раненным. В дальнейшем эти традиции продолжались и развивались. Екатерина II определила денежное содержание из государственной казны отставникам военной службы. Во второй половине XIX в. Началось развитие пенсионных систем на страховых началах. В 1888 г. вошел в силу закон, обязывающий владельцев частных железных дорог создавать пенсионные кассы для выдачи пособий по болезни и уходу с работы по инвалидности. Этот закон вводил особую ответственность работодателей. В середине XIX в. Частные железнодорожные, промышленные и горнодобывающие предприятия создавали вспомогательные кассы. Из них выплачивались средства в случае получения профессиональной болезни или увечья. Позже образовались пенсионные кассы. Их финансовую основу составляли фиксированные отчисления от заработной платы работника. Так начала развиваться накопительная пенсионная система.

Однако радикальные преобразования стали осуществляться после Октябрьской революции 1917 года. Система государственного пенсионного обеспечения была заменена на систему государственного пенсионного страхования, основанную на солидарно-распределительных принципах. Советская пенсионная система, окончательно сформировавшаяся в 1950-1960-х годах, включала две основные компоненты: пенсионное обеспечение колхозников и пенсионное обеспечение рабочих (служащих) государственных предприятий.

В соответствии с Конституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализовывалось путем общего социального обеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности и выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, другими формами социального обеспечения.

Учитывая относительно низкие уровни пенсионного обеспечения и достаточно стабильные темпы экономического развития рассматриваемого периода, нужно отметить сбалансированность бюджета социального страхования. В тот период только в 1956 году впервые была представлена дотация из государственного бюджета на социальное страхование. Она была направлена на покрытие существенно возросших расходов на выплату пенсий неработающим пенсионерам из числа рабочих и служащих, и членов их семей, в связи с введением в действие Закона 1956 г. о государственных пенсиях, значительно расширившего круг лиц, имеющих право на получение пенсии, и увеличившего размер пенсии по отдельным группам пенсионеров в два раза.

Эта система сохранялась вплоть до распада СССР, после перехода от централизованного планового руководства народным хозяйством к рыночным методам она исчерпала свои возможности. Последующая пенсионная реформа была направлена на изменение распределительной системы начисления и достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, а также на формирование стабильного источника доходов.

20 ноября 1990 года был принят Закон "О государственных пенсиях в РСФСР" № 340-1. Пенсии по-прежнему выплачивались из текущих поступлений, их размер был установлен в процентах от заработка. Были сохранены действовавшие три категории трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Но были и принципиально важные отличия: отказались от бюджетных дотаций, источником финансирования текущих пенсий стали страховые взносы работодателей и работников. Российская пенсионная система впервые стала описываться в терминах социального страхования.

Термин "социальное страхование" - страхование от наступления безработицы, медицинское, пенсионное страхование, страхование по инвалидности и т.п.

В декабре 1991 года для управления средствами государственного пенсионного обеспечения был создан Пенсионный фонд России (ПФР) - самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система, формируемая из страховых платежей всех работодателей и работников. С созданием Пенсионного фонда в России был запущен совершенно новый механизм взаимоотношений участников пенсионных отношений. Основными функциями в 1991 году стали регистрация страхователей, сбор страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, финансирование выплаты пенсий.

Важная веха развития ПФР - внедрение персонифицированного учета, как основы для начала реформирования всей системы обязательного пенсионного страхования. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель.

В 2001 г. была внедрена новая модель, которая включила в себя государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование и дополнительное негосударственное пенсионное страхование.

Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан и представляет собой совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организованных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.

Пенсия - регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая в целях компенсации:

· застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности в следствие старости или инвалидности;

· нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подчинены вышестоящим. Под средствами обязательного пенсионного страхования понимаются денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

· лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;

· индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям указанных страхователей, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Все страхователи в системе обязательного пенсионного обеспечения должны быть зарегистрированы. Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.

Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории РФ, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.

Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения, к которому относятся, трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца осуществляются за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ или средств пенсионных накоплений, формируемых в негосударственных пенсионных фондах. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальный учет страховых взносов ведется с 1 января 2002 года, однако большинство граждан начали свою трудовую деятельность ранее этой даты. Для того, чтобы сохранить ранее приобретенные данными гражданами пенсионные права, ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрел возможность конвертации (оценки) их пенсионных прав.

Конвертация (оценка) пенсионных прав - это преобразование стажа и заработка застрахованного лица до 1 января 2002 г. в условное денежное накопление - расчетный пенсионный капитал.

Негосударственное пенсионное обеспечение - это дополнительный вид пенсионного обеспечения, которое осуществляется путем заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении с негосударственным пенсионным фондом (НПФ). Главная особенность негосударственного пенсионного обеспечения в РФ, отличающая его от обязательного пенсионного страхования, - добровольный характер обеспечения, а также возможность получения пенсии без трудового (страхового) стажа. Негосударственное пенсионное обеспечение направлено на повышение размеров пенсий выплачиваемых по обязательному пенсионному страхованию и предполагает регулярное перечисление пенсионных взносов в НПФ в течение определенного периода времени и их прирост, за счет инвестиционного дохода. При этом перечисления пенсионных взносов могут осуществляться как физическими лицами в пользу себя или других физических лиц, так и организациями в пользу своих сотрудников. Следует отметить, что негосударственное пенсионное обеспечение во всем мире является одним из важнейших аспектов в компенсационном пакете социального обеспечения сотрудника, наряду с заработной платой, премиями и бонусами за период работы, медицинским страхованием и т.п. В случае реализации на предприятии корпоративной пенсионной программы будущие пенсии в виде пенсионных накоплений фактически являются формой отложенной заработной платы сотрудников. Участие предприятий в пенсионных программах укрепляет доверие сотрудников к работодателю, формирует корпоративный дух, повышает рейтинг предприятия. Одними из первых НПФ стали создавать крупные предприятия, которые хотели поддержать своих работников. В частности, в 1993 году холдинг "Интреррос" создал НПФ "Норильский никель", в 1994-м появился НПФ "Газфонд", крупнейшим учредителем которого стал "Газпром", и т.д. После принятия закона "О негосударственных пенсионных фондах", рынок НПФ стал постепенно приобретать цивилизованные формы.

1.2 Источники правового регулирования

Под источниками права согласно сложившейся в его общей теории традиции понимаются внешние формы выражения правовых норм и их организационной индивидуализации. В качестве такой формы выступает нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Источники права социального обеспечения - это различные нормативно правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющих предмет отрасли права социального обеспечения.

Высшей юридической силой в Российской Федерации обладает Конституция РФ, являющаяся актом прямого действия. В этом качестве она выступает основополагающим источником права. Согласно статьи 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Значительную роль в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению играют законодательные акты, как акты высшей юридической силы на всей территории РФ. На сегодняшний день в отечественном законодательстве о социальном обеспечении отсутствует единый закон, регулирующий общественные отношения в этой области, поэтому в данном случае целесообразно говорить о совокупности законов, в той или иной степени регламентирующих вопросы социального обеспечения в России. Это законодательные акты федерального уровня, к которым относятся федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы РФ.

Среди основных законов федерального уровня, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан, можно назвать:

· Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

· Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации";

· Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ данный закон не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в соответствии с названным законом в части, не противоречащей названному закону);

· Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 1 января 2015 г., за исключением ч.14 и 15 ст.17, вступающих в силу с 1 января 2016 г.);

· Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" (применяется с 1 января 2015 г.);

· Федеральный закон от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";

· Федеральный закон от 4 июня 2011 г. №126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

· Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", которым определены принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах.

На основании ст.72 Конституции РФ субъекты РФ вправе принимать собственные законы, посвященные вопросам социального обеспечения граждан проживающих на территории этих субъектов. Здесь можно привести следующие примеры:

· Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 (ред. от 25.06.2014) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы";

· Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 (ред. от 20.03.2014, с изм. от 29.05.2014) "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 09.11.2011);

· Закон Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО (ред. от 29.04.2014) "О государственной гражданской службе Тверской области" (принят Законодательным Собранием Тверской области 03.06.2005);

· Закон Приморского края от 04.05.2010 N 601-КЗ (ред. от 20.12.2012, с изм. от 03.06.2014) "Об основных гарантиях деятельности Губернатора Приморского края" (принят Законодательным Собранием Приморского края 21.04.2010).

Подзаконные акты - наиболее многочисленная группа актов, принятых в целях реализации законодательных норм в области социального обеспечения. К ним можно отнести:

· Постановление Правления ПФ РФ от 12.11.2008 N 322п (ред. от 23.06.2011) "Об утверждении формы ДСВ-3 "Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя", Порядка его представления в территориальный орган ПФР, а также Формата представления реестра в территориальный орган ПФР в электронном виде (формат данных)" (вместе с "Порядком представления работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2009 N 13286);

· Приказ Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2012 N 23234);

· Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 28.01.2013) "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2006 N 8392).

Конституцией РФ в статье 15 закреплено важное положение, по которому общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Наибольшее отражение принципы и нормы социального обеспечения в международном праве получили с провозглашением Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной ассамблеей ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

Существенное значение в сфере социального обеспечения придается многосторонним и двусторонним актам, принимаемым в рамках Содружества Независимых Государств. Здесь следует обратить внимание на такие документы, как:

· Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.);

· Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, 10 февраля 1995 г.).

Эти и многие другие международные документы составляют правовую основу для разработки и внедрения соответствующих норм права социального обеспечения в законодательство своего государства.

1.3 Категории граждан, имеющих право на трудовые пенсии

На пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях" вправе претендовать три категории граждан:

· категория первая - лица, имеющие право на получение трудовой пенсии в соответствии с предъявляемыми к ним общими и специальными требованиями;

· категория вторая - лица, чье право на трудовую пенсию является производным от права граждан, относящихся к первой категории. Речь идет о нетрудоспособных членах семьи таких граждан. Право лиц второй категории возникает при соблюдении специальных требований;

· третья категория - иностранные граждане и лица без гражданства, соответствующие предъявляемым к ним дополнительным требованиям (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ).

Для возникновения права на получение трудовой пенсии необходимо совокупное соблюдение ряда как общих, так и специальных требований, - в зависимости от конкретного вида трудовой пенсии, а также дополнительных требований.

К общим требованиям относятся: наличие российского гражданства, наличия страхования в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании". Специальные требования включают в себя: выполнение условий предусмотренных ст.7-9, 27-28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании". Вышеперечисленные статьи определяют перечень застрахованных лиц, дают определение страховому риску и страховому случаю и обязательному страховому обеспечению, размеры страховых взносов. Дополнительные требования - это постоянное проживание на территории РФ.

Гражданами Российской Федерации в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ) признаются лица, которые имели гражданство России на день вступления упомянутого Закона в силу. То есть на 01.07.2002. А также и те, кто получил гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Законом. Приобретается гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Законом N 62-ФЗ по трем основаниям:

· по рождению;

· в результате приема в гражданство;

· в результате восстановления в гражданстве.

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. под иностранным гражданином понимает лицо, не являющееся гражданином России и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

К иностранным гражданам, временно пребывающие в Российской Федерации, относятся лица, которые временно находятся на российской территории, при этом срок их пребывания определяется сроком действия выданных им виз. В том случае, когда у России с иностранным государством существует безвизовый режим, то срок временного пребывания иностранца не может превышать 90 суток.

При наличии у иностранного государства договора о безвизовом въезде в Россию ее граждан последние, заключившие трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в России, могут находиться на ее территории в течение срока действия указанного договора, но не более одного года, исчисляемого со дня въезда иностранца в Россию. Основным документом, подтверждающим отношение иностранного гражданина к этой категории, служит миграционная карта.

Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации -- иностранцы, временно проживающие в Российской Федерации. Документом, дающим право на нахождение на ее территории, является разрешение па временное проживание.

Лицо без гражданства (или апатрид) определяется как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Таким образом, если иностранец не имеет доказательств принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства, он до представления таких доказательств должен рассматриваться компетентными российскими органами как лицо без гражданства.

Вид на жительство - это статус для иностранного гражданина или лица без гражданства, который дает право на постоянное проживание в Российской Федерации в течении пяти лет, беспрепятственно выезжать и въезжать на её территорию. Выдается он в виде отдельного документа и является удостоверением личности иностранного гражданина или лица без гражданства. Получить вид на жительство можно сроком на пять лет, по окончанию действия его можно продлить неограниченное количество раз.

Для одной категории граждан получение вида на жительство в России является очередным шагом для приобретения заветного гражданства Российской Федерации. Для другой категории лиц - это основательный повод забыть, что такое длинные очереди в территориальных отделениях Федеральной миграционной службы, которые нужно выстоять, чтобы попасть в заветную квоту и получить разрешение на работу. Другими словами, иностранный гражданин получивший вид на жительство в России может осуществлять трудовую деятельность по всей территории Российской Федерации в любом её субъекте без соответствующего разрешения для осуществления трудовой деятельности.

Если сравнить вид на жительство, а точнее его получение с другими статусами в России, то станет очевидно, что получение вида на жительство - это самое сложное "приобретение". Если у гражданина нет регистрации по месту жительства в РФ на 1 июля 2002 года, или он не является гражданином Республики Беларусь, то вид на жительство в России получить можно только после того, как получено разрешение на временное проживание и прожить по нему не менее одного года на территории Российской Федерации. Именно это условие законодатель определил как обязательным основанием.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование:

· работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и комиссионному договору;

· самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, лица, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты). Данное утверждение подкреплено судебной практикой. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Н. Алексеев - пенсионер Министерства обороны Российской Федерации, имевший статус индивидуального предпринимателя, оспаривает конституционность примененных в его деле судами общей юрисдикции взаимосвязанных положений 167-ФЗ, а также 212-ФЗ. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям Конституции Российской Федерации, поскольку возлагают обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование на граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и одновременно состоящих в трудовых отношениях, а также получающих пенсию. Суд отказал в рассмотрении жалобы, так как оспариваемые гражданином законоположения не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права;

· работающие за пределами территории Российской Федерации, но в случае, если они уплачивают страховые взносы в соответствии со ст. 29 Закона N 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

· являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

· иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом N 167-ФЗ.

В случае потери кормильца право на получение трудовой пенсии приобретают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, на момент его смерти находившиеся у него на иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

· дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

· один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, в также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;

· родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

· дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.4 Виды трудовых пенсий и основания их назначения

В настоящее время существуют следующие виды трудовых пенсий:

· трудовая пенсия по старости - пенсия, которая назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста и при наличии не менее пяти лет страхового стажа;

· трудовая пенсия по инвалидности - пенсия, право на которую имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы;

· трудовая пенсия по случаю потери кормильца - пенсия, которая назначается в случае потери кормильца нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособные члены семьи (в целях получения трудовой пенсии по случаю потери кормильца) могут не подлежать обязательному пенсионному страхованию и не иметь права на трудовую пенсию.

Законодательством РФ предусмотрен ряд случаев, когда пенсионный возраст гражданина может наступать ранее общеустановленного пенсионного возраста. В этом случае речь идет о так называемой "досрочной пенсии по старости" или "досрочной трудовой пенсии". Нередко досрочную трудовую пенсию по старости называют "льготной".

Лица, имеющие право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть условно разделены на две основные категории:

· лица, право которых на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникает в связи с исполнением ими определенных профессиональных обязанностей (т.е. определенных видов трудовой деятельности);

· лица, право которых на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникает в связи с их особым социальным положением.

В ст.27 и 27.1 ФЗ "О трудовых пенсиях" перечислены виды трудовой деятельности, осуществление которых позволяет получить право на досрочную трудовую пенсию. Лица, осуществляющие один или несколько из указанных в законе видов трудовой деятельности, относятся к профессиональной категории лиц, которые вправе рассчитывать на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Для того чтобы реализовать свое право, необходимо не просто работать в указанных сферах деятельности, но и соблюдать ряд условий, которые включают в себя: выработку определенного стажа (общего, по конкретной специальности) и (или) достижение установленного возраста.

Для назначения трудовой пенсии по старости существуют два основных условия:

· достижение пенсионного возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет;

· страховой стаж не менее пяти лет.

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности необходимо соблюдение следующих условий:

· трудовая пенсия по инвалидности по общему правилу устанавливается независимо от причины инвалидности. Исключение составляют случаи, когда инвалидность у гражданина наступила вследствие совершения им преступления либо умышленным нанесением ущерба своему здоровью. Если будет установлена прямая причинно-следственная связь между наступлением инвалидности и указанными фактами, то гражданин имеет право на получение пенсии по инвалидности в системе государственного пенсионного обеспечения в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении", размер которой значительно ниже, чем размер трудовой пенсии по инвалидности;

· продолжительность страхового стажа на возникновение права на получение трудовой пенсии по инвалидности не влияет. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении";

· назначение трудовой пенсии по инвалидности не зависит от продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Для получения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо совокупное наличие следующих условий:

· смерть (потеря) кормильца;

· кормилец к дню своей смерти должен быть застрахован в системе обязательного пенсионного страхования;

· кормилец к дню своей смерти должен быть иметь хотя бы один день страхового стажа. Соблюдение данного условия необходимо именно в целях признания лица застрахованным, и оно не исключает правила, по которому данный вид трудовой пенсии устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа умершего кормильца;

· наличие родства с умершим кормильцем;

· наличие нетрудоспособности лица, претендующего на получение пенсии;

· нахождение на иждивении умершего кормильца до дня его смерти. Из указанного правила имеются два исключения: 1) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца не возникает в случае, если смерть застрахованного лица (кормильца) наступила вследствие совершения установленного в судебном порядке умышленного уголовно наказуемого деяния нетрудоспособными членами семьи умершего, состоявшими на его иждивении; 2) трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца лицам: одному из родителей или супругу либо дедушке, бабушке умершего кормильца независимо от возраста или трудоспособности, а также брату, сестре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет, при совокупном соблюдении следующих условий: осуществляющим уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; не работающим. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи только при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Помимо общих условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, следует отметить ряд специфических особенностей:

· члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;

· иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет;

· нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они не зависимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию;

· члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

· трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак. При этом данная пенсия сохраняется лишь в том случае, если она уже была назначена до момента вступления прежнего супруга в новый брак;

· усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении;

· отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет;

· пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима и мачехи.

По общему правилу трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Исключением из этого правила являются следующие случаи:

· полное отсутствие у умершего застрахованного лица страхового стажа;

· совершения лицом, претендующим на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленного в судебном порядке умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца.

В таких ситуациях устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении".

Дети умершего кормильца, не достигшие 18 лет, являются нетрудоспособными без всяких дополнительных условий, их иждивение предполагается и не требует доказательств, - это общее правило. Однако из данного общего правила имеется исключение. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия оставшегося в живых родителя либо усыновителя (попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится:

· по решению органа опеки и попечительства - с согласия родителей (усыновителей, попечителей);

· при отсутствии такого согласия - решению суда.

Эмансипированный несовершеннолетний (признанный полностью дееспособным) не имеет право на пенсию по случаю потери кормильца.

Исходя из проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:

· трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, к????ые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии, либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью данных лиц;

· источниками правового регулирования трудовой пенсии являются три основных закона: о трудовых пенсиях, об обязательном пенсионном страховании и об индивидуальном (персонифицированном) учете;

· право на получение пенсии дает наличие российского гражданства, наличия страхования в системе обязательного пенсионного страхования и постоянное проживание на территории РФ (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

· существует три вида трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Основанием для их назначения является наступление страхового случая: достижения гражданином определенного возраста, получение инвалидности I, II или III степени, потеря кормильца нетрудоспособными членами его семьи находящиеся на иждивении.

Глава 2. Порядок назначения трудовых пенсий

2.1 Порядок обращения за трудовыми пенсиями

Обращением за пенсией (части трудовой пенсии) является подача гражданином заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (далее - ПФ РФ).

Обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Граждане могут обращаться за пенсией непосредственно либо через представителя. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно в соответствии с предусмотренными правилами.

Для обращения за назначением трудовой пенсии необходимо подготовить пакет документов, утвержденный нормативными актами ПФ РФ.

Для назначения трудовой пенсии по старости необходимо в территориальный орган ПФ РФ предоставить следующий перечень документов:

· заявление;

· документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина РФ, вид на жительство, свидетельство о регистрации и т.п.);

· документ о страховом стаже (выписка из индивидуального лицевого счета);

· справку о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности (выписка из индивидуального лицевого счета);

· документ о нетрудоспособных членах семьи;

· документ, подтверждающий нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи (справка из жилищных органов, решение суда об установлении данного факта);

· документ о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ (личное заявление);

· документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;

· документ об изменении фамилии, имени, отчества (свидетельства о браке, расторжении брака, о рождении и т.п.);


Подобные документы

  • История Пенсионного фонда, его структура, задачи, функции. Отделы Пенсионного фонда, их назначение. Юридические основания для перерасчета пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, сроки индексаций. Формирование пенсионного и личного дела.

    отчет по практике [1,5 M], добавлен 06.01.2014

  • Трудовые пенсии как важнейшая гарантия социальной поддержки государством престарелых граждан. Новое пенсионное законодательство и источник финансирования. Условия назначения и размеры трудовых пенсий. Проблемы совершенствования пенсионного обеспечения.

    контрольная работа [26,2 K], добавлен 29.03.2010

  • История возникновения пенсии. Законодательная база пенсионного обеспечения. Размеры социальной пенсии по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца. Порядок ее назначения, перерасчета, индексации и выплаты. Лица, имеющие право на ее получение.

    курсовая работа [39,3 K], добавлен 11.12.2014

  • Право граждан на социальное обеспечение. Социальная справедливость предоставленной пенсии. Содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет. Категории лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, его нормативно-правовое регулирование.

    дипломная работа [133,5 K], добавлен 13.05.2017

  • Условия назначения и выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца, категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии. Нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Федеральным Законом. Размер страховой части трудовой пенсии.

    курсовая работа [32,8 K], добавлен 19.11.2016

  • Анализ правового регулирования расчетов, перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности. Правовая характеристика трудовой и социальной пенсии. Сущность компенсационных выплат, их разновидности. Оценка эффективности применения порядка назначения пенсий.

    дипломная работа [80,2 K], добавлен 23.12.2014

  • История введения пенсионного обеспечения. Особенности пенсионной системы Российской Федерации. Право граждан на трудовую пенсию, их профессиональные и социальные категории. Условия назначения трудовой пенсии, ее виды. Установление социальной пенсии.

    презентация [1,5 M], добавлен 26.01.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.