Основные направления совершенствования работы в УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Организация работы в УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области, структура учреждения

2. Правовые основы деятельности УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области

3. Обзор результатов деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения за 1 кв. 2014 г

4. Основные направления совершенствования работы в УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области

Заключение

Список использованных источников

Введение

В период с 4 мая 2015 г. по 16 мая 2015 г. учебная и консультационная практика проходила в Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел Российской федерации по Ульяновской области (далее - УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области).

УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области является органом исполнительной власти, территориальным управлением. Учреждение является структурным подразделением Управления МВД России по Ульяновской области.

Целью при прохождении учебной и консультационной практики в УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области являлось ознакомление и изучение основ деятельности учреждения, анализ проводимой сотрудниками работы по статистике совершаемых ДТП.

Исходя из цели, к решению были поставлены следующие задачи, требующие решения в период прохождения практики:

- ознакомление с организацией работы в УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области, составление структуры учреждения;

- обзор правовых основ деятельности УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области;

- анализ результатов деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения за 1 кв. 2014 г.;

- рассмотрение основных направлений совершенствования работы в УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области.

Информационной базой при составлении отчета по практике являлась внутренняя документаций учреждения, статистические данные пресс-службы.

1. Организация работы в УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области, структура учреждения

УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области располагается на ул. Ефремова, 52.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в своей деятельности руководствуются сотрудники УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области, являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873.

Возглавляет УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области Начальник УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

В его подчинении находится Заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Вышестоящей структурой учреждения является Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Структурными подразделениями УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области являются:

- МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области;

- ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску;

- ОГИБДД МО МВД России «Барышский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Инзенский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Майнский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Павловский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Сурский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский»;

- ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский»;

- ОГИБДД ОМВД России по Николаевскому району;

- ОГИБДД ОМВД России по Цильнинскому району;

- ОГИБДД УМВД России по городу Ульяновску;

- СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области;

- ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Основной задачей Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области) является выдача и замена водительских удостоверений, регистрация транспортных средств и прицепов к ним.

Деятельность отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску (ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску) направлена на исполнение административного законодательства. В структуру подразделения входит дорожно-патрульная служба.

Отделения ГИБДД межрайонных отделов МВД России осуществляют свою деятельность в сфере исполнения административного законодательства, в их структуре также присутствуют ДПС.

В структуру учреждения входит специализированная рота ДПС ГИБДД оперативного реагирования УМВД России по Ульяновской области и Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Ульяновской области. За последним, кроме исполнения административного законодательства в сфере БДД закреплена функция автоматической фиксации административных правонарушений.

В структуре УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области отдельно необходимо выделить пресс-службу учреждения, которая взаимодействует с подразделениями пропаганды безопасности дорожного движения.

К полномочиям ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

- участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;

- информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873.

Сотрудники УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области принимают экзамены, выдают водительские удостоверения и номерные знаки, проводят технический осмотр автотранспорта, пропагандируют Правила дорожного движения, следят за их соблюдением водителями и пешеходами, наказывают нарушителей, занимаются розыском угнанного и похищенного автотранспорта.

Сотрудники УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области участвуют в планировании новых дорог, с ним согласовывают архитекторы и строители места развязок на перекрестках и подземных переходов. Они же первыми оказываются на месте дорожно-транспортного происшествия: обеспечивают помощь пострадавшим, разыскивают и задерживают виновных. Словом, именно работники УГИБДД УМВД РФ призваны сегодня всесторонне обеспечивать безопасность движения.

Перед УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области стоят сложные задачи, направленные на защиту законных прав и интересов граждан, укрепления доверия к ней, повышения эффективности в надзоре за движением транспорта и пешеходов, раскрытие преступлений и улучшение охраны общественного порядка.

Ежедневно сотрудники информационного отдела составляют статистические сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения, в рамках деятельности подразделений Госавтоинспекции МВД России, используют их при анализе причин дорожно-транспортных происшествий, выявлении негативных тенденций и проблемных точек, при оценке эффективности мер, направленных на снижение количества и тяжести ДТП. Данные сведения являются основой при принятии управленческих решений.

2. Правовые основы деятельности УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области

Правовую основу деятельности УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области составляет Конституция РФ от 12.12.1993 г. в действующей редакции, ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ в ред. от 28.12.2013 г. «О безопасности дорожного движения», ряд других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ, и его основными задачами являются:

- охрана жизни, здоровья и имущества граждан,

- защита прав и законных интересов граждан, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Среди нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области можно выделить следующие:

- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 01.04.2014 г., в частности, глава 12 - Административные правонарушения в области дорожного движения - именно в этой главе КоАП РФ содержится описание всех административных штрафов и других наказаний, которые могут быть наложены на водителя за нарушение требований ПДД;

- Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ в ред. от 03.02.2014 г. - в нем содержатся санкции за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, применяемые ко всем участникам дорожного движения;

- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ в ред. от 02.07.2013 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

- Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ в ред. от 28.12.2013 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» - действие закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- Федеральный закон от 01.07.2011 г. № 170-ФЗ в ред. от 28.12.2013 г. «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - законом устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра;

- Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 в ред. от 17.12.2013 г. «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») - данные правила направлены на обеспечение порядка и безопасности дорожного движения, повышение эффективности использования автомобильного транспорта. ПДД устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории РФ, другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях ПДД и не противоречить им;

- Постановление Правительства РФ от 29.06.1995 г. № 647 в ред. от 04.09.2012 г. «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» - в них содержатся общие правила учета ДТП в ОВД, владельцами ТС, органами управления автомобильными дорогами, в т.ч. владельцами ведомственных и частных дорог, а также учет погибших и раненых в результате ДТП в медицинских организациях;

- Приказ МВД России от 02.12.2003 г. № 930 в ред. от 29.12.2012 г. «Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения» (вместе с «Наставлением по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения») - данный приказ регулирует основные направления деятельности подразделений ГИБДД по пропаганде, формы и методы осуществления указанной деятельности, а также особенности деятельности подразделений пропаганды;

- Приказ МВД России от 02.03.2009 г. № 185 в ред. от 13.08.2012 г. «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» - определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- Приказ МВД России от 05.05.2012 г. № 403 в ред. от 24.06.2013 г. «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» - данный приказ содержит перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ;

- Приказ МВД России от 07.08.2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» - данный приказ определяет сроки и последовательность административных процедур должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ, на которых возложена обязанность по предоставлению услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним и др.

3. Обзор результатов деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения за 1 кв. 2014 г.

В период прохождения учебной и консультационной практики, совместно с сотрудниками УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области были составлены аналитические материалы по основным результатам работы учреждения, в частности проанализированы:

- динамика основных показателей по ДТП;

- основные причины аварийности и места совершения ДТП;

- виды ДТП, в частности, ДТП по вине пешеходов, детский дорожно - транспортный травматизм;

- пропаганда БДД и вопросы профилактики ДДТТ;

- административно-правоприменительная деятельность;

- результаты фотовидеофиксация ТС;

- надзорная деятельность;

- вопросы обеспечения безопасности пассажирских перевозок;

- регистрационная и экзаменационная деятельность;

- анализ работы дорожной инспекции;

- статистика раскрытия преступлений, в частности: кражи и угоны автомототранспортных средств, выявление поддельных документов, выявление перебитых узлов и агрегатов.

Рассмотрим подробнее деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения по перечисленным показателям.

На территории Ульяновской области в 1 кв. 2014 г. зарегистрировано 203 ДТП, в сравнении в 1 кв. 2013 г. этот показатель составлял 237 ДТП, что на 14,3% больше. В ДТП 27 человек (погибли, в 1 кв. 2013 г. - 21 человек, в процентном соотношении на 28,6 % больше и 268 человек получили ранения различной степени тяжести, в 1 кв. 2013 г. погибли 308 человек, что на 13 % меньше рассматриваемого периода 2014 г. Обеспечение безопасности дорожного движения в 1 кв. 2014 г. на территории Ульяновской области.

На рисунке 1 схематично отобразим полученные данные по ДТП.

Рисунок 1 - Динамика ДТП за период 1 кв. 2013-2014 гг.

По аналитическим данным, рост основных показателей аварийности зарегистрирован на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» (+500%, +100%, +700%).

Рост числа погибших зарегистрирован на территории обслуживания
ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску (с 4 до 5, +25%), ОГИБДД
МО МВД России: «Новоспасский» (с 2 до 6, +200%), «Барышский» (с 0 до 2, +100%), «Инзенский» (с 0 до 1, +100%), «Майнский» (с 0 до 2, +100%), «Павловский» (с 0 до 1, +100%), «Чердаклинский» (с 1 до 5, +400%).

Увеличилось количество раненых в автоавариях на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» (с 6 до 7, +16,7%), «Чердаклинский» (с 8 до 9, +12,5%).

Наибольшая тяжесть последствий зарегистрирована в ОГИБДД МО МВД России: «Новоспасский» - 60; «Барышский» - 50; «Чердаклинский» -36; «Павловский» - 20.

Места совершения ДТП и основные причины аварийности.

Места совершения ДТП подразделяются на:

- ДТП в г. Ульяновске - 64 %;

- ДТП в городах области - 9,9 %;

- ДТП на автодорогах 28 %;

- ДТП на федеральных автодорогах.

Основным местом совершения ДТП является г. Ульяновск - за 1 кв. 2014 г. зарегистрировано 64% происшествий (130), в 1 кв. 2013 г. их число составляло 156, т.е. произошло снижение на 16,7 %. В результате ДТП погибли 5 (показатель 1 кв. 2013 г. - 4, в процентном соотношении - +25,0%) и получили ранения 168 человек, что на 30 человек меньше 1 кв. 2013 г. (-15,2%). Обеспечение безопасности дорожного движения в 1 кв. 2014 г. на территории Ульяновской области.

В городах области зарегистрировано 9,9 %, в которых погибло 7 и получили ранения различной степени тяжести 50 человек.

На автодорогах совершено 28% происшествий - 57 ДТП, что на 18,6 % меньше аналогичного периода 2013 г. В ДТП на автодорогах погибли 23 (1 кв. 2013 г. - 18, +27,8%) и получили ранения 88 (в 1 кв. 2013 г. - 102, -13,7%) человек.

На федеральных автодорогах зарегистрировано 23 ДТП (показатель прошлого года - 34, -32,4%).

10 человек погибли (показатель прошлого года - 12, -16,7%) и 35 (в прошлом году - 44, -20,5%) получили ранения различной степени тяжести.

К основным причинам, оказывающим влияние на совершаемые ДТП относятся действия водителей ТС, на долю которых пришлось 86,7% или 176 ДТП, в них погибли 27 и получили ранения 239 человек по показателям 1 кв. 2014 г.

70,4% от общего количества ДТП по вине водителей произошли из-за нарушения ПДД водителями транспорта физических лиц, при этом погибли 24 и получили ранения 202 человека.

Из-за нарушений ПДД водителями ТС, находившихся в состоянии опьянения, зарегистрировано 2 ДТП, в которых погибли 2 человека и один получил ранения.

Из-за несоответствия скорости конкретным условиям движения совершено 24 ДТП, выезда на полосу встречного движения 4 ДТП.

По вине пешеходов зарегистрировано 36 ДТП, в которых погибли 2 человека и 36 получили ранения.

Количество происшествий, при которых отмечены недостатки в содержании УДС, уменьшилось на 3,4% (с 59 в 1 кв. 2013 г. до 57 в 1 кв. 2014 г.). Анализ детского ДТТ на территории Ульяновской области за 1 кв. 2014 г.

Также следует отметить, что снизилось количество автоаварий по вине водителей автобусов на 53,8% (с 13 в 1 кв. 2013 г. до 6 в 1 кв. 2014 г.), в которых получили ранения 7 человек, погибших нет).

Среди основных видов совершаемых ДТП, выделим следующие:

- столкновение ТС - совершено 96 ДТП, погибли 20 и ранено
153 чел.;

- наезд на пешехода - совершено 80 ДТП, погибли 3 и ранено 81 чел.);

- опрокидывание - соответственно 6 - 2 - 6;

- наезд на препятствие - 10 - 1 - 14;

- наезд на стоящее ТС - 8 - 1 - 10;

- падение пассажира - 2 - 0 - 2.

Следует особо отметить, что 17,8 % (в числовом выражении - 36) ДТП совершены из-за нарушений ПДД пешеходами, в которых погибли 2 и получили ранения 36 человек.

В УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области особо уделяется внимание показателям и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

По итогам 1 кв. 2014 года на дорогах Ульяновской области зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий с участием детей
и подростков в возрасте до 16 лет, в которых 20 детей получили травмы различной степени тяжести, погибших нет.

Анализ ДТП с участием детей по категориям участников движения показал, что 60,0% (12) - от общего количества пострадавших несовершеннолетних составили пассажиры; 40,0% (8) - пешеходы.

По возрастному показателю 35,0% (7) от общего количества детей
и подростков, пострадавших в ДТП составляют дети дошкольного возраста
от года до 6 лет, 25,0% (5) - учащиеся начального школьного возраста,
20,0% (4) - учащиеся среднего звена в возрасте от 10 до 14 лет, 15,0% (3) - учащиеся образовательных учреждений в возрасте 14 - 16 лет, 5,0% (1) - дети
в возрасте до 1 года. Анализ детского ДТТ на территории Ульяновской области за 1 кв. 2014 г.

В рамках пропагандистской деятельности по обеспечению безопасности ДТП, в 1 кв. 2014 г. специалистами учреждения было подготовлено и размещено в средствах массовой информации 1169
материалов по безопасности дорожного движения, в том числе:

- 179 телепередач и телевизионных выступлений;

- 480 материалов на Интернет-сайтах;

- 310 выступлений на радио.

Сотрудниками УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области проводится работа по профилактике ДТП в образовательных учреждениях области, включая детские сады и ВУЗы, пресс-конференции.

Совместно с Министерствами образования, советом по повышению правовой культуры населения при Правительстве Ульяновской области, молодежными объединениями, а также представителями религиозных конфессий организовано и проведено 120 акций, викторин, спартакиад в 1 кв. 2014 г.

Сотрудники УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области осуществляют административно-правоприменительную деятельность, заключающуюся в пресечении нарушения норм и правил, действующих в сфере дорожного движения.

Сотрудники УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области успешно осуществляют мероприятия по пресечению нарушения водителям ПДД с применением фотовидеофиксации.

В настоящее время на территории Ульяновской области используются 11 стационарных комплексов автоматической фото-видеофиксации нарушений ПДД РФ.

Кроме того, используются 72 передвижных комплекса фото-видеофиксации нарушений ПДД.

В настоящее время продолжаются мероприятия по вводу в эксплуатацию двух стационарных комплексов «КАСКАД».

В сфере надзорной деятельности сотрудниками УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области проведено 9 плановых проверок АТП и выдано 35 предписаний должностным лицам за нарушение в сфере обеспечения БДД. В сравнении с 1 кв. 2013 г. данный показатель снизился на 18,6%.

В 1 кв. 2014 г. осуществлено 27 контрольных проверки АТП по ранее выданным предписаниям, привлечено к административной ответственности 70 руководителей.

Особе место в деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области занимает обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

За текущий период 2014 года на территории Ульяновской области количество происшествий по вине водителей пассажирского транспорта уменьшилось на 53,8%, раненых в них людей уменьшилось на 58,8%, погибших нет.

По вине водителей лицензируемого пассажирского транспорта совершено 3 автоаварии, при которых получили ранения 3 человека.

По вине водителей, управляющих автобусом в состоянии алкогольного опьянения ДТП не зарегистрировано.

Сотрудниками ГИБДД области в ходе профилактической работы на пассажирском транспорте выявлено 1355 нарушений ПДД водителями, осуществляющими пассажирские перевозки, из них:

- управление автобусом водителем в алкогольном опьянении - 4;

- превышение установленной скорости - 650;

- нарушение правил пользования ремнями безопасности - 17;

- управление ТС с техническими неисправностями -76;

- невыполнение требований ПДД уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении - 141;

- проведено плановых проверок автотранспортных предприятий - 4;

- проведено проверок технического состояния ТС при надзоре за дорожным движением - 164;

- привлечено к административной ответственности должностных лиц хозяйствующих субъектов - 32;

- выдано предписаний должностным лицам - 21;

- проведено контрольных проверок - 15;

- направлено сообщений в УГАДН - 28. Обеспечение безопасности дорожного движения в 1 кв. 2014 г. на территории Ульяновской области.

Личный состав ДПС ориентирован на выявление и пресечение фактов нарушений ПДД водителями автобусов, перевозки пассажиров сверх количества мест, предусмотренного предприятием изготовителем, контроль за незаконным внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Сотрудники УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области осуществляют регистрационную деятельность, заключающуюся в постановке и снятии с учета ТС.

В 1 кв. 2014 г. было зарегистрировано 9501 ТС, уменьшилось количество операции по регистрации транспортных средств на 3,5%.

На 1000 жителей региона приходится 266 ед. транспортных средств.

Сохраняется тенденция к уменьшению количества регистрационных действий - 12147, первичная регистрация транспортных средств - 2925, снято с регистрационного учета - 1053, иные регистрационные действия с транспортными средствами - 1593. В динамике с 1 кв. 2013 г. схематично отобразим на рисунке 2.

Рисунок 2 - Динамика совершения регистрационных действия

В 1 кв. 2014 г. экзаменационными подразделениями ГИБДД выдано и заменено 5003 водительских удостоверения, что на 0,7 % больше показателя прошлого года.

За отчетный период 2014 года территориальными подразделениями ГИБДД области составлено 16 административных материалов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц дорожно-коммунальных организаций.

За невыполнение требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании улиц и дорог, железнодорожных переездов по ст. 12.34 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 229 должностных и юридических лиц. Наложены штрафы на сумму 1 млн. 318 тыс. рублей.

О недостатках в эксплуатационном состоянии улиц и дорог, технических средств организации дорожного движения Госавтоинспекцией области в адрес органов исполнительной власти, местного самоуправления направлено 69 информационных писем, владельцам автомобильных дорог 35 информационных писем, 12 раз информировались органы прокуратуры.

Сотрудниками УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области раскрыто и направлено в суд 39 уголовных дел, в числе которых:

- кражи и угоны автомототранспортных средств - 8 краж;

Регистрационно-экзаменационными подразделениями ГИБДД области не выявлено поддельных документов на право управления транспортными средствами (ст. 327 УК РФ «подделка»), так же, как и в 2013 г.;

- выявление перебитых узлов и агрегатов - 5 фактов изменения номерных агрегатов методом перебития (ст. 326 УК РФ). Обеспечение безопасности дорожного движения в 1 кв. 2014 г. на территории Ульяновской области.

4. Основные направления совершенствования работы в УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области

безопасность дорожный движение информационный

В современных условиях от сотрудников УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области требуется более высокий уровень профессионализма.

Важная составляющая всей работы - информационно-пропагандистское сопровождение деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

С этой целью УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области инициировала серию широкомасштабных социальных кампаний под девизами «Добрый свет» «Притормози», «Нетрезвый водитель», «Урок безопасности», «Внимание - каникулы», «Автокресло - детям», «Спецсигнал», направленных на повышение безопасности участников дорожного движения.

УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области в рамках «Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения» с целью снижения аварийности на дорогах проводится профилактическое мероприятие среди предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на территории областного центра.

Особое внимание уделяется детской безопасности. Одной из задач УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области является профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. С целью разъяснения и обучения Правилам дорожного движения инспекторы УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области организовывают встречи со школьниками.

В целях предупреждения ДДТТ на территории Ульяновской области специалистами УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области рекомендуется проведение школьных факультативных занятий по ПДД во внеурочное время, увеличение количества родительских собраний с участием сотрудников Госавтоинспекции, акцентируя внимание на анализе ДТП, произошедших по вине водителей, где ребенок пострадал в качестве пассажира, а также проведение разъяснительной работы среди детей и родителей о необходимости ношения одежды со светоотражающими элементами и светоотражателей в темное время суток.

Совместно с СМИ необходима разработка плана проведения профилактических акций, направленных на предупреждение количества ДТП с участием детей - пассажиров, плана проведения профилактических акций, направленных на предупреждение количества ДТП с участием детей - пешеходов, проведение на постоянной основе проведение мониторинга улично-дорожной сети на обслуживаемой территории. Анализ детского ДТТ на территории Ульяновской области за 1 кв. 2014 г.

В целях активизации пропагандистской деятельности продолжить реализацию комплекса мероприятий, связанных с подготовкой репортажей непосредственно с мест ДТП с записью автоаварий на видеокамеру с последующей передачей записи на телевидение с комментариями для представителей средств массовой информации, а также своевременно направлять информацию в образовательные учреждения об учащихся, попавших в ДТП, либо нарушивших ПДД.

В последнее время одним из приоритетных направлений деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области является надзорная деятельность.

Одним из направлений деятельности УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области, оказывающих непосредственное влияние на безопасность дорожного движения, является дорожная инспекция, основной задачей которой является осуществление государственного контроля и надзора в процессе строительства, ремонта и эксплуатации дорог, и дорожных сооружений.

На территории Ульяновской области отмечается рост количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с недостатками в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Анализируя причины и условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, вскрывается основная причина роста печальной статистики - недостатки в обустройстве улично-дорожной сети.

В целях приведения ее в нормативное состояние выдано 1159 предписаний должностным и юридическим лицам, что свидетельствует о том, что владельцы автодорог недостаточно серьезно относятся к проблеме обеспечения безопасности дорожного движения.

Активизирована надзорная деятельность УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области по контролю за исполнение предписаний в отношении должностных лиц в установленные сроки по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно существующему законодательству все вопросы, связанные с организацией дорожного движения, находятся в компетенции органов исполнительной власти - федеральной, региональной или местного самоуправления - владельца улично-дорожной сети. За нарушение правил ремонта, содержания улиц и дорог, железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии усилены меры административного воздействия по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностных и юридических лиц.

Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что основными сопутствующими причинами совершения ДТП являются:

- отсутствие горизонтальной дорожной разметки;

- отсутствие либо недостаточное освещение;

- отсутствие, плохая видимость дорожных знаков.

Анализ совершенных ДТП показывает, что владелец автомобильных дорог уделяет недостаточное внимание вопросу обеспечения безопасности дорожного движения на пешеходных переходах. На большинстве выявлены недостатки, в первую очередь - это отсутствие дорожной разметки, применение дорожных знаков с нарушением требований ГОСТ Р52289-2004.

Хотелось, чтобы владельцы автодорог серьезно отнеслись к проблемам обеспечения безопасности дорожного движения на пешеходных переходах и, не дожидаясь мер реагирования со стороны УГИБДД Управления МВД РФ по Ульяновской области, принимали действия по их обустройству и содержанию в соответствии с нормативными требованиями.

Итоги деятельности отдела дорожной инспекции УГИБДД, а также территориальных подразделений были рассмотрены на семинаре-совещании, в ходе которого обсуждены проблемы в работе по контролю за содержанием в безопасном для дорожного движения состояния улично-дорожной сети, расположенной также вблизи общеобразовательных учреждений.

Все предпринимаемые УГИБДД Управлением МВД РФ по Ульяновской области меры направлены на создание безопасных условий для движения всех участников дорожного движения, в связи с чем все мероприятия по приведению улично-дорожной сети в надлежащее состояние будут продолжены.

Заключение

Перед УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области стоят сложные задачи, направленные на защиту законных прав и интересов граждан, укрепления доверия к ней, повышения эффективности в надзоре за движением транспорта и пешеходов, раскрытие преступлений и улучшение охраны общественного порядка.

Сотрудники УГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области осуществляют:

- надзор за дорожным движением;

- анализируют дорожно-транспортные происшествия;

- регулируют исполнение административного законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- выполняют технический надзор, регистрационные действия с автомототранспортом;

- ведут прием квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством и выдачу водительских удостоверений.

Также в их обязанности входят контрольно-надзорная деятельность за развитием и содержанием дорожного комплекса области и пропаганда безопасности дорожного движения и профилактика ДТП с участием детей.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873.

2. Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (ред. от 01.06.2013) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 25. - Ст. 2897.

3. Приказ МВД России от 02.12.2003 № 930 (ред. от 29.12.2012) «Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения» (вместе с «Наставлением по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения») // СПС Консультант Плюс по состоянию на 01 апреля 2014 г.

4. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 в ред. от 24.06.2013 г. «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 36. - 2012.

5. Обеспечение безопасности дорожного движения в 1 кв. 2014 г. на территории Ульяновской области.

6. Анализ детского ДТТ на территории Ульяновской области за 1 кв. 2014 г.

Размещено на Allbest.ru