Весомый вклад в формирование международно-правовой базы сотрудничества государств, в организацию и проведение международных форумов и специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам борьбы со злоупотреблением наркотиками внесли Комиссия ООН по наркотическим средствам и Международный комитет по контролю за наркотиками.

Вывод: сегодня можно говорить о целостности существующей системы международно-правового регулирования оборота веществ, часто используемых при незаконном изготовлении наркотиков, которая в первую очередь призвана обеспечить формирование мер контроля, применяемых на национальном уровне.

Сформирована полноценная нормативно-правовая база, определяющая международные стандарты правомерного и незаконного оборота наркотиков. Многие государства мира, заключая двусторонние соглашения о сотрудничестве правоохранительных органов, предусматривают в первую очередь сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков. ООН стала отправной точкой развития международного сотрудничества через распространения обязательных мер контроля на источники наркотического сырья. Огромный вклад в сотрудничество государств по контролю за наркотиками внесли органы и учреждения ООН.

3.2 ШОС и ОДКБ в борьбе с наркотиками

ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) была создана в июне 2001 года. Особое внимание ШОС уделяет борьбе с транснациональным наркотрафиком. В связи с тем, что Афганистан, который является основным поставщиком наркотиков в Европу, граничит с несколькими странами Центральной Азии - членами ШОС, организация предоставляет активное содействие афганскому правительству в борьбе с наркотиками и быстрому достижению мирного обновления, создав в прошлом году контактную группу ШОС - Афганистан. Государства ШОС всегда внимательно следили за ситуацией в Афганистане и прилагают все возможные усилия для улучшения обстановки в этой стране. Распространение и наркотический трафик через центрально - азиатский регион наряду с терроризмом являются приоритетом деятельности Шанхайской организации сотрудничества.

Вопросы обеспечения безопасности не исчерпывают содержания сотрудничества Организации. Деятельность ШОС все больше охватывает разные стороны сотрудничества: обороны, торговли, культуры.

В 2002 году ШОС признала полезным создание антинаркотической системы - поясов безопасности по периметру границ Афганистана. На Ташкентском совете глав - государств членов ШОС в 2004 году было принято решение о создании Координационного совета Афганистан - ШОС для осуществления усилий по контролю границы и борьбы с наркотрафиком.

В 2004 году 17 июня было подписано Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества "О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров". Исходя из взаимной заинтересованности в принятии эффективных мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, руководствуясь национальным законодательством и общепризнанными принципами, и нормами международного права, стороны:

1) в соответствии с национальным законодательством сотрудничают в деле выработки согласованной стратегии и совместных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

2) способствуют развитию международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту НС;

3) стремятся выступать с согласованных позиций на международных форумах;

4) могут устанавливать ответственность за немедицинское потребление наркотиков как превентивное средство предупреждения наркомании и снижения спроса на наркотики.

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, а также злоупотреблению наркотиками по следующим основным направлениям:

- анализ состояния преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

- установление строгого контроля за оборотом наркотиков и их прекурсоров;

- осуществление согласованных мер для выполнения положений конвенций и других международных договоров, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

- организация взаимодействия компетентных органов Сторон по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

Соглашение о борьбе с распространением наркотических веществ и Совет Афганистан - ШОС подтвердили особую озабоченность и готовность к борьбе с производством и распространением наркотиков в Центрально-азиатском регионе. Координационной работе способствует и работа Советов глав министерств обороны, иностранных дел.

В дни саммитов часто звучат слова о "шанхайском духе", духе взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к культурам и стремление к совместному развитию.

Организация договора о коллективной борьбе (ОДКБ) и ШОС очень похожи, в первую очередь составом участников (в них входят Россия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан). В состав ОДКБ также входят Армения и Беларусь, а в состав ШОС - Китай. ОДКБ и ШОС в последние годы разрабатывают эффективные инструменты и способы преодоления угроз глобальной безопасности, среди которых терроризм, экстремизм, торговля наркотиками, незаконная миграция и т. д.

Особенностью ОДКБ является то, что в мирное время этот контингент пребывает на территории своих стран под национальным командованием, объединяясь только для проведения учений или общих операций.

7 октября 2002 г. Странами-участницами Договора о коллективной безопасности был подписан Статут. Согласно этого Статута основными целями Организации являются сохранение мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим методам.

В рамках ОКДБ действует Координационный совет руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ (КСОПН). Призван осуществлять координацию взаимодействия компетентных органов государств - членов ОДКБ в антинаркотической сфере, создан в соответствии с решением Совета коллективной безопасности (СКБ) ОДКБ. КСОПН осуществляет следующие основные функции:

- рассматривает актуальные вопросы по совершенствованию и гармонизации национальных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотиков, а также уголовного, уголовно-процессуального, оперативно-розыскного и административного законодательства;

- координирует работу компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ, взаимодействует с соответствующими органами Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Центрально-азиатского сотрудничества, других государств;

- разрабатывает предложения по вопросам, относящимся к компетенции соответствующих органов государств-членов ОДКБ, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение органов ОДКБ;

- рассматривает ход выполнения решений ОДКБ и договоров, заключенных в рамках ОДКБ, относящихся к компетенции КСОПН, а также собственных решений.

Вывод: ОКДБ и ШОС активно способствуют установлению мер борьбы с преступностью, в том числе злободневной темой для обсуждения является борьба с наркотиками, стратегии которой обе организации стараются успешно разрабатывать. Они заинтересованы в эффективной координации уполномоченных органов, согласованности мнений участников, обеспечении строго контроля границ. ШОС признает Афганистан опасным объектом наркоугрозы, прилагает все возможные усилия для улучшения обстановки в этой стране.

В условиях трансграничности борьбы с наркотрафиком и невозможности ее решения одними усилиями ШОС, не только включение Афганистана, как главного источника дестабилизации, в решении этой проблемы, позволит повысить эффективность борьбы с наркотиками, но и включение других "заинтересованных лиц" прежде всего стран Европы и в частности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Учитывая важность пресечения наркотрафика из Афганистана через страны Центральной Азии и Россию в Европу, представляется возможным включение в борьбу с наркотрафиком соседних стран: Китая, Индии, Пакистана, куда идет часть наркотиков, специальные органы и правительства которых заинтересованы в перекрытии этого канала поставки. Также помимо создания антинаркотических поясов по границам Афганистана, необходимо будет определиться с наркотрафиком внутри Центральной Азии, наладить механизм координации специальных ведомств для взаимного информирования по трафику наркотических веществ. Особое внимание следует уделить ситуации на границе Таджикистана и Кыргызстана, недостаточная охрана, которой способствует перевозке наркотиков. Принципиально важным будет привлечение к сотрудничеству даже вне членства в ШОС Туркменистана. Полезным будет привлечение Туркменистана в деятельность Совета Афганистан - ШОС, через дипломатию Афганистана, как наиболее близкую ей страну.

Весьма эффективным и перспективным представляется стремление членов ОКДБ к регулярному обмену информацией, оказанию экспертной помощи, взаимному участию представителей в работе органов согласно соответствующим регламентам организаций, противодействие наркотрафику сообща, совместное принятие мер, решение вопросов путем дипломатии.

3.3 НАТО, ЕС в борьбе с наркотиками

На сегодня все страны ЕС имеют национальные планы действий по наркотикам, и у половины из них национальная политика по этому вопросу структурирована в соответствии с планом действий ЕС. Кроме этого, понимая политическую важность проблемы наркотиков в сфере внешних отношений, члены ЕС, при поддержке Европейской комиссии, наработали общую позицию Евросоюза в сфере оборота наркотиков, в том числе и в контексте решений Специальной сессии ГА ООН 1998 года, которая заключается в необходимости всесторонней и сбалансированной политике.

Наркополитика Европейского союза строится на осознании того, что проблема с наркотиками в Европе является составной общемирового феномена, а изменения в ситуации с их потреблением в Европе оказывают влияние на ситуацию в других регионах. Соответственно, и программы в области наркоконтроля направлены на совершенствование сотрудничества на общеевропейском уровне в международной сфере. С этой целью Европа инвестирует существенные ресурсы в поддержку международных действий - на мероприятия в третьих странах в этом направлении ежегодно выделяется 750 млн. евро. ЕС также является крупнейшим международным донором Управления ООН по наркотикам и преступности.

Учитывая тот факт, что проблема наркотиков связана с рядом социальных и медицинских проблем, характерной чертой политики Евросоюза в этой сфере является координация его действий с институтами гражданского общества. С этой целью Европейской Комиссией основан Форум гражданского общества, а важность взаимодействия с негосударственными организациями и местными общинами признана Стратегией ЕС по наркотикам, отраженная в отчете Европейского парламента, принятом в марте 2008 года. В частности, Европарламентом признается ключевая роль гражданского общества в развитии, имплементации, оценке и мониторинге действий в области контроля над наркотиками. незаконный наркотик международный сотрудничество

Особое внимание в течение последнего десятилетия стало уделяться исследованиям в области оборота наркотиков, проводимых как на национальном, так и на общеевропейском уровнях.

Таким образом, сегодняшней тенденцией является снижение санкций для наркопотребителей при отсутствии в их действиях отягчающих обстоятельств и ужесточение наказания в отношении лиц, чья деятельность наносит ущерб другим членам общества. Последнее отражает общеевропейскую тенденцию к усилению использования уголовного права в целях общественной защиты.

Другой стороной этого процесса является тенденция к ужесточению санкций за серьезные преступления в сфере наркобизнеса: например, в Ирландии операции, связанные со сбытом наркотиков на сумму более 13 000 евро, наказываются заключением на срок не менее 10 лет. Также усилена ответственность за участие в организованной преступной группировке, действующей в сфере наркобизнеса, и введена регистрация лиц, осужденных за преступления в этой области.

В ряде стран введено законодательство, позволяющее регулировать тестирование на наличие в организме наркотиков для водителей, задержанных лиц и определенных других категорий. Выборочное тестирование на наркотики для водителей введено в Литве, Латвии и Люксембурге. При этом, в Латвии водителей, которые отказались пройти тестирование, привлекают к уголовной ответственности, которая предусматривает лишение свободы на срок до 1 года.

Основой политики ЕС в сфере контроля над наркотиками является профилактика наркомании, предусматривающая создание соответствующего климата в школах и других учебных заведениях, работа с родителями и т.д. Кроме этого, получила распространение концепция "структурного вмешательства" со стороны государства, направленная на формирование безопасного и упорядоченного общественного окружения, которое формирует негативное отношение молодежи к наркотикам. Этот подход включает широкий спектр мероприятий - от предотвращения курения табака и употребления алкоголя в учебных заведениях к улучшению дизайна школьных помещений и совершенствования учебного процесса.

Анализируя законодательную базу ЕС, регулирующую вопросы контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, следует отметить ее связь с нормативно-правовыми актами, формирующими собой основу законодательства Европейского союза.

Важнейшим среди этих документов, определяющих руководящие принципы функционирования ЕС, является Договор о Европейском союзе, подписанный в Маастрихте 7 февраля 1992 г. (в этой связи целесообразно отметить, что само понятие "Европейский союз" появилось еще во время Парижской конференции 1972 года).

Ст. 29 Договора определяет цель Европейского союза в предоставлении гражданам "высокого уровня защиты внутри пространства свободы, безопасности и правосудия путем наработки совместных действий государств-членов по вопросам сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере. В рамках полномочий, определенных Договором, основан Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркомании. В дальнейшем ЕС взял на себя функции по снижению вреда для здоровья, связанного с употреблением наркотиков, и профилактику наркомании.

В ноябре 2004 года Совет Европейского союза принял Гаагскую многолетнюю программу по усилению сферы свободы, безопасности и правосудия. В предисловии к Плану действий на выполнение Программы указано, что Европейская стратегия по наркотикам на 2005-2012 годы, принятая в декабре 2004 года, является неотъемлемой частью Гаагской программы.

Во исполнение Гаагской программы в рамках общеевропейской стратегии в отношении наркотиков предусмотрено утверждение планов действий в отношении наркотиков на 2005-2008 и 2009-2012 годы. Кроме этого, в 2006 году издан "Зеленый лист" о роли гражданского общества в формулировании политики в отношении наркотиков, в 2007 году выдан отчет по имплементации и функционированию Рамочного решения по противодействию наркобизнесу. В 2008 году по результатам реализации Плана действий на 2005-2008 годы издан оценочный отчет.

Ключевым документом, регулирующим деятельность Евросоюза в сфере контроля над наркотиками, является Стратегия ЕС по наркотикам. Целью Стратегии определено улучшение благосостояния общества и личности, защита общественного здоровья, достижение высокого уровня безопасности общества и применения сбалансированного и интегрированного подхода к проблеме наркотиков, что предполагает адекватное внимание и согласование мероприятий по снижению как спроса на наркотики, так и незаконного предложения этих веществ. Учитывая глобальный характер этой проблемы, Стратегия определяет обеспечение международного сотрудничества - как между государствами-членами ЕС, так и с третьими странами - как одну из ключевых задач Евросоюза.

Организация Североатлантического договора, НАТО - это военно-политический альянс, преданный принципиальной коллективной обороне как основе для сохранения мира и обеспечения будущей безопасности. Согласно Североатлантическому договору, подписанному в Вашингтоне 4 апреля 1949 был создан союз 10 европейских и 2 североамериканских независимых государств, которые обязались защищать друг друга. Позже, в период с 1952 по 2009 год в Альянс присоединилось еще 16 европейских стран. Договор составлен в духе Устава ООН, Статья 51 которого подтверждает неотъемлемое право независимых государств на индивидуальную или коллективную оборону.

Согласно Североатлантическому договору государства-члены Альянса берут на себя обязательство поддерживать и развивать как собственную, так и коллективную обороноспособность, всячески содействовать развитию мирных и дружественных международных отношений. Договор также требует от каждого государства-члена воздержаться от присоединения к любым международным обязательствам, которые ему противоречат.

Альянс помогает поддерживать мир и стабильность в географических границах территории стран Североатлантического договора через партнерство и операции по урегулированию кризисных ситуаций.

Среди современных вызовов евроатлантической безопасности одной из главных угроз называется терроризм и незаконный оборот наркотиков, которые имеют как внутренние, так и внешние источники, а также транснациональный характер. Все чаще такие угрозы исходят с периферии Евроатлантического региона.

Совет евроатлантического партнерства (СЕАП) обеспечивает отношения со странами-партнерами общей политической структурой. В дополнение каждая страна может развивать индивидуальные отношения с НАТО через "Партнерство ради мира" (ПРМ) - программу двустороннего практического сотрудничества, из которой страны-партнеры могут выбирать мероприятия в соответствии с собственными приоритетами. НАТО развивает особые отношения с Россией, Украиной и странами Средиземноморского региона и расширенного Ближнего Востока. Сотрудничество с этими странами развивается на основе мер и механизмов, разработанных в рамках СЕАП и ПРМ - двух столпов, которые дополняют друг друга, и из которых состоит евроатлантическое партнерство.

Сотрудничество России и НАТО в Афганистане

В рамках сотрудничества между Россией и НАТО по Афганистану организовано обучение работников из Афганистана и стран Центральной Азии методам борьбы с наркотиками.

Договоренности между Россией и НАТО о транзитном следовании нелегальных грузов стали особенно важны для налаживания поставок в Афганистан по Северному маршруту, который соединяет железнодорожные перевозки между Россией, Украиной, Узбекистаном и Казахстаном. Изначально договоренность была достигнута по доставке нелегальных грузов из государств-членов НАТО, затем на встрече в верхах НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года действие договоренности было расширено на страны, которые не входят в НАТО и выделяют воинские контингенты, а также на транзитное следование в обратном направлении.

Чтобы помочь Афганским вооруженным силам более эффективно эксплуатировать вертолетный парк, лиссабонский саммит также наметил создание Трастового фонда СРН (2011) по техническому обслуживанию вертолетов.

Сотрудничество между НАТО и Украиной

Между Организацией Североатлантического Договора и Украиной 9 июля 1997 года была подписана Хартия о Партнерстве. Сотрудничество охватывает вопросы, предоставляющие общий интерес:

- политические вопросы и вопросы безопасности, в частности на Украине;

- регулирование кризисов, предотвращение конфликтов, поддержание мира с учетом роли ООН;

- нераспространение химического и ядерного оружия;

- экспорт вооружений, борьба с терроризмом и наркоторговлей.

В небезопасной от наркотиков среде международная стабильность и безопасность в большей степени зависит от внутренних реформ и долгосрочного международного сотрудничества. Партнерство играет ведущую роль в этом.

Вывод: существуют организации, имеющие механизм противодействия торговле наркотиками - международные договоры, акты и соглашения. В рамках такого сотрудничества происходит поддержка государств, укрепление правовой базы, защита безопасности на границах. Антинаркотическая политика Евросоюза проводится совместно Сообществом и государствами-членами; в некоторых областях, особенно в торговой политике, противодействии незаконному обороту прекурсоров, отмывании денег, государства-члены передали свои компетенции на наднациональный уровень. В то же время, хотя борьба с наркотрафиком продвигается вперед благодаря развитию сотрудничества, (в частности в рамках Европейского союза), не заметен особый оптимизм по поводу итогов борьбы с наркобизнесом: при снижении объемов производства в одном регионе происходит увеличение в другом.

НАТО сохраняет стабильность в регионах Североатлантического договора, развивает индивидуальные отношения со странами, практикует двустороннее сотрудничество. Организация делает упор в основном на принцип культурозамещения - этот подход является не самым эффективным, за счет этого темпы уничтожения наркосырья снижаются. Международному сотрудничеству мешают несовпадение интересов стран в том или ином регионе. Однако, совершенно очевидно, что сотрудничество в обмене информационными и разведывательными данными выходит на первый план в противодействии наркотрафику. Эффективность борьбы с наркоугрозой зависит от интеграции усилий партнеров, от степени взаимодействия в рамках специальных программ и стратегий. Но мировое сообщество осознает глобальность проблемы, создает современные подходы к ее решению, стремится к привлечению новых регионов мира - а это уже немаловажно.

Таким образом, следует делать упор на искоренение корней наркобизнеса, а не на поиск ответных реакций на постоянно прогрессирующие методы и тенденции незаконного оборота наркотиков.

Заключение

1) Анализируя правовую природу понятия "незаконный оборот наркотиков", как преступление международного характера, можно сделать вывод, что незаконный оборот наркотиков относится к преступлениям, посягающим на здоровье населения и общественную мораль и негативно влияющим на сотрудничество государств в экономической, социальной и политической сферах. Международное противодействие незаконному обороту наркотиков можно рассматривать как систему международно-правовых мер и механизмов, разрабатываемых субъектами международного права в целях борьбы с международной организованной наркопреступностью. Помимо роста незаконного производства наркотиков, расширяется и "география" возделывания наркосодержащих культур. Растут посевы опиумного мака и мало изменяется обстановка внутри производящих стран, которая могла бы сдержать эту угрозу.

2) Основные периоды становления международно-правовой системы противодействия незаконной наркоторговле и их особенности:

1) национальный этап характеризуется принятием на государственном уровне законов, программ и других законодательных актов, предметом которых стало искоренение такого общественно опасного явления как наркомания, употребление наркотиков, их производство, незаконный оборот и сбыт.

2) межгосударственный (не институциональный) этап характеризуется неудержимым ростом оборота наркотиков, что превышает возможности сбыта наркотиков и их прекурсоров в пределах одной страны. Таким образом, объектом посягательства преступления незаконного оборота наркотиков перестают быть внутригосударственные правоотношения, а объектом становятся нормальные взаимоотношения между государствами. Таким образом, нелегальный оборот наркотиков приобретает признаки преступления международного характера. Путь решения проблемы заключается в подписании двух и многосторонних соглашений между несколькими государствами, которые прилагают совместные усилия для борьбы с указанной проблемой;

3) глобальный (институциональный) этап характеризуется универсализацией проблемы и институционализацией механизмов противодействия незаконному обороту наркотиков путем создания специализированных международных (универсальных и региональных) институтов.

3) Международно-правовые документы, подписанные государствами для развития политики в области борьбы с наркоторговлей обязуют стороны придерживаться принятых положений для эффективности сотрудничества. Все это находит отражение и во внутренней политики государств, которые разрабатывают меры противодействия. Сегодня же их эффективность крайне невелика: они не приспособлены для противодействия международным преступным организациям, которые плывут на волне глобализации, коррумпируют администрации бедных стран, быстро адаптируются к любым бюрократическим препятствиям и не уважают ни границ, ни законов. Несмотря на направленные на борьбу с наркотрафиком значительные усилия, рынку наркотиков сейчас абсолютно ничего не угрожает.

В контексте исследования механизмов сотрудничества правоохранительных органов государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ можно обозначить направления их сотрудничества, а именно: введение общих пилотных программ распространения позитивной пропаганды здорового образа жизни в средствах массовой информации, программ добровольной сдачи наркотических средств, социальных программ медицинской и психологической реабилитации наркозависимых. Кроме того, сотрудничество правоохранительных органов в данной сфере основывается, прежде всего, на обмене практикой по борьбе с этим деструктивным явлением.

4) Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями глобального характера осуществляются на различных уровнях, в данном случае рассмотрено сотрудничество на двусторонней и многосторонней основах. Подобное сотрудничество регламентируется главным образом многосторонними соглашениями (конвенциями), каждая из которых посвящена определенному преступлению. В конвенциях, в основном, содержится: а) нормативное определение состава преступления; б) обязательство государства-участника закрепить норму конвенции в национальном законодательстве; в) обязательство государств-участников распространить свою юрисдикцию на соответствующие преступления.

Международное сотрудничество малопродуктивно в сравнении с функционированием незаконного бизнеса как на региональном уровне, так и в глобальном масштабе. Обмен информацией между сотрудничающими преступными группировками также налажен лучше, чем между правоохранительными органами. Получается, что обширным сетям, руководимым международным преступным сообществом и транснациональными корпорациями, противостоят полицейские и судебные структуры национальных государств - именно государства, а не международные организации до сих пор определяют порядок международного сотрудничества в борьбе с наркотиками. Однако, совершенно очевидно, что сотрудничество в обмене информационными и разведывательными данными выходит на первый план в противодействии наркотрафику, оно может сочетаться с оперативными действиями на уровне национальных государств при координирующей роли международных организаций.

5) Проблема борьбы против незаконного оборота наркотиков весьма актуальная для Российской Федерации. Россия присоединилась ко всем основным многосторонним международным договорам относительно наркотических средств и психотропных веществ, борьбы с ними. Угрожающее распространение наркомании и нелегального наркобизнеса в нашем государстве обусловливают необходимость систематического и непрерывного изучения и отслеживания ситуации в этой сфере, с целью дальнейшей оптимизации эффективных мер противодействия указанному явлению, и в конце концов приведения всей системы противодействия в соответствии с общецивилизованными нормами, с учетом реалий и международного позитивного опыта противодействия незаконному обороту наркотиков. В современных условиях решение проблем наркотизации и наркобизнеса в России должно строиться на понимании основных мировых тенденций, с одной стороны, и на опыте различных стран мира, оказавшихся в сходных негативных условиях, - с другой.

На основании вышеизложенного можно утверждать, что мировое сообщество наработало значительные достижения в сфере противодействию НОН, и важная роль в этой борьбе принадлежит международной институционально-правовой системе, которая развивается именно благодаря активному сотрудничеству.

Но сегодня срочно необходим новый подход к соглашениям по сокращению рисков, отдельное рассмотрение проблемы марихуаны и других веществ, разработка программ с учетом экономических аспектов этого огромного рынка.

Список литературы

Источники:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Электронный ресурс). - Режим доступа: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_096.

2. Регламент Совета "Об учреждении Европейского центра по мониторингу наркотиков и наркомании" № 302/93 от 8 февраля 1993 г. / Официальный вестник Европейских Сообществ. - № L 36.

3. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 года "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации".

4. ФЗ РФ "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 года (новая редакция от 25 ноября 2013 г.). (Электронный ресурс) - Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147329

5. Североатлантический договор, Вашингтон, Федеральный округ Колумбия, 4 апреля 1949 г. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/official_texts_17120.htm

6. План действий на 2005-2008 годы в рамках "Стратегии ЕС по борьбе с наркотиками 2005-2012", принятый в июне 2004 г.(Электронный ресурс) - Режим доступа: http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/combating_drugs/c22569_en.htm

7. Соглашение ШОС "О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" от 17 июня 2004 г. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=6907

8. План действий на 2009-2012 годы в рамках "Стратегии ЕС по борьбе с наркотиками 2005-2012", принятый в 2008 г. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-10-1483_en.htm

9. Договор о Европейском союзе, подписанный в Маастрихте 7 февраля 1992 г. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30073459

10. Конвенция ООН от 20 декабря 1988 "О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1007493

Литература:

11. Бандурка С. А., Слинько С. В. Наркомафия: уголовно-правовые средства борьбы: Учеб. пособие. - М.: РИФ "Арсис, ЛТД", 2001.

12. Большой юридический словарь /Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. - 2-е изд. перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2001.

13. Гриненко И. Международное сотрудничество в сфере контроля над оборотом наркотиков - перспективное направление реализации политики евроинтеграции / Гриненко И. / / Новости медицины и фармации 6 (312). - 2010.

14. Договору о коллективной безопасности 20 лет. Организации Договора о коллективной безопасности 10 лет. 2012 г.

15. Европейский Союз: справочное издание / Днепропетровская областная универсальная научная библиотека. Центр европейской информации. - 2009.

16. Иванов В.П. О причинах и последствиях "афганского наркотрафика" для Российской Федерации, законодательных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии // Наркоконтроль. - 2009. - № 1. - С. 2-3.

17. Казем С. А. Афганистан в чарах дьявольского круга несчастий. Пешавар, 1997. С. 47.

18. Кирсанов А. И. Мировые производители и поставщики наркотиков, 2009. С. 201.

19. Международное право: Основные отрасли: учебник / Под ред. В. Г. Буткевич. - М.: Просвещение, 2004.

20. Музыка А. А. Ответственность за преступления в сфере оборота наркотических средств / Музыка А. А. - М.: Логос, 1998.

21. Никитина Ю. Перспективы эволюции ОДКБ и ШОС в сфере безопасности/Обозреватель. - 2008, № 2.

22. Официальный вестник Европейских Сообществ. - 1992.- L 370.

23. Панов В. П. Международное уголовное право: учеб. пособие / В. П. Панов. - М.: ИНФРА-М., 1997.

24. Панов В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовным преступлениями / Панов В. П. - М.: Просвещение, 2003.

25. Саленик Л. В. Оперативно-розыскная деятельность: международное сотрудничество: Учеб. пособие. - Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2000.

26. Скрильник А. А. Классификация преступлений в международном праве: теоретико-правовой аспект / А. А. Скрильник, А. В. Слатвицкяа / Форум права. - 2011. - № 2.

27. Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. - М.: Весь мир, 2005. - С. 49.

28. Тимошенко В. А. Наркобизнес: национальное и международное противодействие новым вызовам: Монография / Тимошенко В. А. - К., 2006.

29. Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза. -С.90.

30. Фесенко И. В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве / Фесенко И. В. - М.: "Тесей", 2000.

31. Хруппа М. С. Понятие наркомании: спорные вопросы / Хруппа М. С. / Право. - 1992. - № 12.

32. Drug abuse and Drug - Related Crimes: some unresolved legal problems by SK Chatterjee, Ph. D (London). Reader in Law. City of London Polytechnic. 1999.

Интернет-ресурсы:

33. Международная наркополитика. URL: http://svpressa. Ru/politic/article/65341.

34. United Nations Office on Drugs and Crime. Afghanistan Opium Survey 2007. (Электронный ресурс): - Retrieved 2008-01-27. - Режим доступа к журн.: Www.unodc.org/pdf/research/AFG07_ExSum_web.pdf.

Размещено на Allbest.ru