Главная
База знаний "Allbest"
Государство и право
Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
Понятие, учреждение и основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
Принципы организации и деятельность прокуратуры Республики Беларусь, структура ее органов. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности, требования к лицам, назначаемым на должность. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.03.2011 |
| Размер файла | 72,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Указанные прокуроры осуществляют надзор за законностью в пределах своей компетенции на определенной территории или отрасли государственного управления. Они руководят деятельностью аппаратов, возглавляемых ими прокуратур, а также подчиненными им нижестоящими прокуратурами, издают приказы, указания и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками (ст.17 Закона “О прокуратуре”).
Структура прокуратуры области, города Минска, Белорусской военной прокуратуры, Белорусской транспортной прокуратуры утверждена приказом Генерального прокурора Республики Беларусь № 448 от 18 ноября 1997 г. Она образуется на тех же организационных принципах что и республиканская прокуратура и включает управления и отделы, начальники которых - являются старшими помощниками соответствующего прокурора. Направления деятельности прокуратуры, где объем работы небольшой и нет необходимости создавать отделы, возглавляют старшие помощники прокурора (например, старший помощник прокурора по работе с кадрами и т.д.).
В прокуратуре области города Минска, Белорусской военной и Белорусской транспортной прокуратурах образуются коллегии в состав которых входят прокурор (председатель), его первый заместитель и заместители, а также другие прокурорские работники, занимающие руководящие должности. Персональный состав коллегий этих прокуратур утверждает Генеральный прокурор Республики Беларусь по представлению соответствующего прокурора (области, города Минска и т.д.). Решения коллегии проводятся в жизнь приказами руководителя соответствующей прокуратуры.
Прокуратуры районов (городов), межрайонные прокуратуры, а также приравненные к ним специализированные (межгарнизонные, прокуратура по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках, транспортные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях) прокуратуры образуют первое и основное звено прокурорской системы.
Эти прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первого заместителя и заместителей. В прокуратуре имеются старшие помощники и помощники прокурора, старшие следователи и следователи, а также канцелярия, которую возглавляет заведующий, назначаемый соответствующим прокурором.
Распределение обязанностей между прокурорскими работниками данных прокуратур производится согласно приказу соответствующего прокурора, по отраслевому принципу. Однако следует отметить, что в силу действия единства и централизации прокурорского надзора все акты прокурорского надзора выносятся только соответствующим прокурором (района, города, межрайонного и т.д.).
Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Предъявляемые требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров
Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности установлен Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь “О прокуратуре Республики Беларусь”.
Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Беларусь (статья 125 Конституции Республики Беларусь). Заместители Генерального прокурора Республики Беларусь назначаются Генеральным прокурором Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь (статья 13 Закона “О прокуратуре”).
Прокуроры областей, города Минска, Белорусский военный прокурор, Белорусский транспортный прокурор, прокуроры районов (городов), межрайонные прокуроры и приравненные к ним военные, транспортные прокуроры, прокуроры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором Республики Беларусь (статья 14 Закона “О прокуратуре”).
Срок полномочий Генерального прокурора Республики Беларусь и всех нижестоящих прокуроров - 5 лет (статья 15 Закона “О прокуратуре”).
Порядок назначения и освобождения от занимаемой должности работников аппаратов республиканской прокуратуры, прокуратуры области, города Минска, БВП, БТП и всех нижестоящих прокуратур, регламентирован “Положением о прохождении службы в органах.
Согласно Положению Генеральный прокурор Республики Беларусь назначает на должность и освобождает от должностей:
начальников структурных подразделений аппарата республиканской прокуратуры, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров, старших помощников и помощник Генерального прокурора Республики Беларусь, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам и следователей - криминалистов республиканской прокуратуры (статья 5).
Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним Белорусский военный и Белорусский транспортный прокуроры назначают на должности и освобождают от должностей:
начальников структурных подразделений их заместителей, старших прокуроров и прокуроров; старших помощников и помощников, старших следователей по важнейшим делам, следователей по важнейшим делам и следователей-криминалистов аппаратов прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним прокуратур;
заместителей, старших помощников и помощников прокуроров районов (городов), межрайонных и приравненных к ним межгарнизонных военных, транспортных прокуроров, прокуроров по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, старших следователей и следователей районных и приравненных к ним прокуратур (ст.6).
Служба в органах прокуратуры является службой в государственном аппарате и прекращается по предусмотренным законодательством о труде основаниям прекращения трудового договора, а также в случаях выхода прокурорского работника в отставку (ст.44-1 Закона “О прокуратуре”).
Закон “О прокуратуре" (статья 40) установил определенные критерии, которым должны соответствовать лица, назначаемые на должности прокурорских работников. Указанные должности могут занимать граждане Республики Беларусь, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми личными, деловыми и моральными качествами. На должности прокурорских работников, могут также назначаться граждане, имеющие иное высшее образование, однако количество таких работников (бухгалтеров, программистов, переводчиков и т.д.) не может превышать 2% от штатной численности прокурорских работников. В исключительных случаях с разрешения Генерального прокурора Республики Беларусь на должности прокурорских работников прокуратур районов (городов) и приравненных к ним прокуратур могут назначаться граждане, обучающиеся на старших курсах в высших учебных заведениях юридического профиля. На эти должности не могут быть назначены лица, ранее совершившие преступления.
Лица, обучавшиеся в высших учебных заведениях по юридической специальности с оплатой обучения республиканской прокуратурой, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами (контрактами) проработать в органах прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов прокуратуры до истечения этого срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнение женщины, имеющие ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа прокуратуры или сокращением штатов, указанные лица полностью возмещают затраты по своему обучению.
Лица, не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажирование в течение шести месяцев. Порядок прохождения стажирования определяется Генеральным прокурором Республики Беларусь.
Все прокурорские работники подлежат периодической аттестации. На должность военных прокуроров и следователей назначаются лица, отвечающие вышеупомянутым требованиям, но при этом из офицеров, проходящих действительную военную службу.
Прокурорским работникам, находящимся между собой в браке, близком родстве или свойстве, запрещено проходить службу в органах прокуратуры при условии, если она будет связана с непосредственной подчиненностью либо подконтрольностью одного из них другому.
Классные чины (воинские звания) прокурорских работников
Прокурорским работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы присваиваются классные чины (воинские звания). Перечень классных чинов и порядок их присвоения определен Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.
Положением установлены соответствующие воинским званиям следующие классные чины: младший юрист - младший лейтенант; юрист 3 класса - лейтенант; юрист 2 класса - старший лейтенант; юрист 1 класса - капитан; младший советник юстиции - майор; советник юстиции - подполковник; старший советник юстиции - полковник; государственный советник юстиции 3 класса - генерал-майор; государственный советник юстиции 2 класса - генерал-лейтенант; государственный советник юстиции 1 класса - генерал-полковник.
Прокурорским работникам, имеющим классные чины устанавливаются соответствующие доплаты к должностным окладам. При исполнении служебных обязанностей они носят форменную одежду и установленные знаки отличия.
Поощрения и ответственность прокурорских работников
Порядок поощрений и дисциплинарной ответственности прокурорских работников регламентируется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.
Прокурорские работники должны безупречно выполнять служебный долг, хорошо знать порученное им дело, повышать свою квалификацию в целях наилучшего исполнения своих обязанностей по укреплению законности и правопорядка. Различные нарушения законности, служебной дисциплины, норм морали прокурорскими работниками подрывают авторитет прокуратуры, наносят ущерб интересам государства.
За образцовое исполнение служебных обязанностей, безупречную работу, инициативу и иные заслуги по службе прокурорские работники поощряются. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь устанавливает следующие меры поощрения прокурорских работников: благодарность, денежная премия, подарок, ценный подарок, Грамота Генерального прокурора Республики Беларусь, досрочное присвоение классного чина., награждение нагрудным знаком “Почетный работник прокуратуры Республики Беларусь”, представление к награждению государственными наградами Республики Беларусь.
Правом применять меры поощрения наделяются руководители всех звеньев прокурорской системы в пределах их компетенции. В случае признания необходимым применения к прокурорскому работнику мер поощрения, выходящих за пределы полномочий руководителя соответствующей прокуратуры, этот руководитель вносит представление вышестоящему прокурору. Допускается несколько мер поощрения одновременно.
Поощрения объявляются приказом и заносятся в трудовую книжку и личное дело прокурорского работника. Приказ о поощрении доводится до сведения работников соответствующей прокуратуры или лиц, указанных в приказе. Не допускается поощрение или представление к награждению прокурорского работника при наличии у него дисциплинарного взыскания.
За нарушения обязанностей по службе, трудовой дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечания, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака “Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь”, объявление неполного служебного соответствия, понижение в должности, увольнение, увольнение из органов прокуратуры с лишением классного чина. Дисциплинарные взыскания применяются когда исчерпаны, или, в связи с тяжестью проступка, не могут быть применены другие меры воздействия.
Правом налагать дисциплинарные взыскания наделяются руководители всех звеньев прокурорской системы в пределах их компетенции. Если требуется принятие мер дисциплинарного взыскания, превышающих полномочия данного прокурора, он входит с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору. За один и тот же проступок может быть наложено одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением проступка. Прокурор, разрешающий вопрос о наложении дисциплинарного взыскания обязан лично разобраться в совершенном проступке и в обязательном порядке потребовать письменное объяснение от лица, совершившего проступок. Отказ от дачи объяснения не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. При необходимости прокурор может назначить служебное расследование. В этом случае взыскание может быть наложено и позднее, но не позже одного месяца со дня установления факта совершения проступка. В этот срок не включается время отсутствия прокурорского работника по болезни, нахождения его в отпуске, а также время проведения служебного расследования.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка или правонарушения. В этот срок не включается время расследования по уголовному делу. В случае совершения прокурорским работником действий не совместимых с занимаемой в органах прокуратуры должностью, его увольнение производится независимо от срока, прошедшего со дня совершения этих действий.
Взыскание объявляется приказом, который сообщается под расписку в пятидневный срок прокурорскому работнику, привлеченному к дисциплинарной ответственности, а также всем работникам данной прокуратуры или лицам, указанным в приказе. Приказ прилагается к личному делу прокурорского работника.
Прокурорский работник, на которого наложено взыскание, может его обжаловать вышестоящему прокурору, который вправе отменить взыскание, усилить его или смягчить его, обосновав в приказе свое решение.
Прокурорский работник считается не имеющим взыскания, если в течение года со дня наложения взыскания не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Окончание годового (годичного) срока не влечет за собой возврата нагрудного знака “Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь”, восстановление в прежней должности или восстановление прежнего классного чина.
Восстановление в классном чине и в прежней должности может производиться только по результатам аттестации.
Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно приказом прокурора, наложившим его, или вышестоящего прокурора, если прокурорский работник проявил дисциплинированность и добросовестность по службе.
Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников осуществляется с учетом характера их труда, связанного с ответственными полномочиями, особым режимом работы, требующим нередко выполнения своих служебных обязанностей в нерабочее время, выходные и праздничные дни. Учтено также и то обстоятельство, что прокуратура является одним из звеньев системы правоохранительных органов, что в свою очередь предопределяет необходимость уравнивания материального и социального обеспечения прокурорских работников и работников других правоохранительных органов.
Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада, доплат за классный чин (воинское звание) и выслугу лет. Размеры должностных окладов, доплат за классные чины (воинские звания) и выслугу лет определяются Советом Министров Республики Беларусь.
Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием. Нормы и порядок выдачи, а также описание знаков различия и форменного обмундирования устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей имеют право по специальному знаку бесплатно пользоваться всеми видами общественного и железнодорожного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси); при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
Прокурорским работникам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск. Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 2 календарных дня после 5 лет работы в органах прокуратуры; 4 календарных дня после 10 лет работы; 6 календарных дней после 15 лет работы.
Прокурорские работники имеют право выйти в отставку при наличии общего трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин не менее 25 лет и стажа работы в качестве прокурорского работника не менее 20 лет. При выходе в отставку прокурорскому работнику выплачивается выходное пособие в размере трех среднемесячных заработных плат по оставляемой должности.
Прокурорские работники имеют право на пенсию за выслугу лет при достижении мужчинами возраста 55 лет, женщинами 50 лет и при наличии стажа работы в качестве прокурорского работника не менее 20 лет. При выходе на пенсию за выслугу лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста выплачивается 50% полного размера пенсии за выслугу лет, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту.
В период работы или занятия предпринимательской деятельностью выплата пенсий за выслугу лет приостанавливается.
За прокурорскими работниками после выхода на пенсию сохраняется право медицинского обслуживания в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.
Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны предоставлять прокурорскому работнику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий служебное жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры или дома в течение шести месяцев со дня подачи заявления. В таком же порядке решаются вопросы установки домашнего телефона и представления мест в детских дошкольных учреждениях.
Прокурорским работникам проработавшим в органах прокуратуры от 10 до 20 лет и имеющим право на получение служебного жилого помещения жилое помещение предоставляется (предоставленное служебное жилое помещение передается) в пользование по договору найма, а проработавшим в органах прокуратуры более 20 лет передается в собственность бесплатно с учетом жилищной квоты (суммы квот), установленной законодательством.
В случае освобождения прокурорского работника от исполнения обязанностей (увольнении) по состоянию здоровья или признания его недееспособным в определенном законом порядке, ликвидацией органа прокуратуры, сокращением численности или штатов, а также в случае гибели (смерти) прокурорского работника в связи с исполнением служебных обязанностей предоставленные служебные помещения передаются в пользование по договору найма независимо от стажа его работы на соответствующих должностях.
В случае гибели (смерти) прокурорского работника в связи с исполнением служебных обязанностей членам семьи погибшего (умершего), состоявшим вместе с ним на учете гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и сохранившим право состоять на таком учете, в течение шести месяцев со дня гибели (смерти) прокурорского работника предоставляется благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма.
Прокурорские работники подлежат обязательному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей за счет средств прокуратуры. Порядок и условия страхования определяются Правительством Республики Беларусь.
В случае гибели (смерти) прокурорского работника при исполнении служебных обязанностей либо смерти, наступившей в результате ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, до истечения одного года после увольнения из органов прокуратуры единовременное денежное пособие выплачивается семье погибшего (умершего) или лицам, находящимся на его иждивении, в размере 15-летнего денежного обеспечения погибшего (умершего).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора. Ограничения и обязанности, связанные со службой. Аттестация гражданского служащего. Порядок приема на службу в органы прокуратуры. Особенности службы в учреждениях прокуратуры.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 04.02.2013Законодательное закрепление требований, предъявляемых к лицам, назначаемым на должности прокуроров. Возрастной ценз для принятия на должность прокурора города. Обязанность следователя выполнить указания прокурора. Отзыв кассационного протеста прокурора.
контрольная работа [19,0 K], добавлен 27.11.2012Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры. Ограничения и обязанности, связанные со службой в прокуратуре. Порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
контрольная работа [54,9 K], добавлен 25.01.2012Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь. Основные задачи и направления деятельности прокуратуры, их классификация. Надзор за соблюдением законов по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 02.04.2011Анализ правовой основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь. Изучение роли и места прокуратуры в механизме государства. Компетенция органов прокурорского надзора. Создание, реорганизация, ликвидация органов прокуратуры. Акты прокурорского надзора.
реферат [18,8 K], добавлен 21.10.2014Служба в прокуратуре. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров и следователей. Полномочия сотрудника прокуратуры и прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры. Особенности прохождения службы в милиции и ФСБ.
курсовая работа [42,3 K], добавлен 31.03.2009Общее понятие о прокуратуре. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора. Ограничения и обязанности, связанные со службой в прокуратуре. Психологические аспекты работы прокурора. Порядок привлечения прокуроров к ответственности.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 12.03.2009Конституция Республики Беларусь об организации и деятельности прокуратуры. Закон от 29 января 1993 г. "О прокуратуре Республики Беларусь". Отличительные черты Закона Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. о деятельности прокуратуры в современных условиях.
реферат [24,2 K], добавлен 24.02.2011История прокуратуры СССР. Принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь: единства и централизации, законности, независимости, взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами, гласности и открытости.
дипломная работа [89,6 K], добавлен 23.01.2009Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение прокурора, особенности его правового статуса, виды ответственности.
курсовая работа [33,5 K], добавлен 22.08.2013
