Исследование деятельности муниципального образования "Финляндский округ" Санкт-Петербурга

Финансовая деятельность администрации М.О. Финляндский округ составляется в виде бюджета, в котором отражены доходы и расходы. Введение, составление и исполнение местного бюджета закреплено в Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Финляндский округ.

В администрации округа существует следующие доходы:

· налог на доходы физических лиц с доходов облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

· налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, и полученных физическими, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой;

· налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений;

· транспортный налог с организаций;

· транспортный налог с физических лиц;

· земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений;

· земельный налог, взимаемый по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи394 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемый в бюджеты поселений;

· госпошлина за совершение нотариальных действий;

· арендная плата и поступления от продажи права на заключения договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства);

· прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

· прочие доходы бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

· доходы от продажи земельных участков;

· платежи взимаемые организациями поселений за выполнение определенных функций;

· дотации бюджетам поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (районный фонд);

· дотации бюджетам поселения на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;

· субвенции по передаче полномочий ДДУ;

· субвенции по передаче полномочий ЦБ;

· субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету;

· субвенции по передаче полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

· субвенции на финансирование расходов по обучению и воспитанию детей - инвалидов в дошкольных учреждениях;

· прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселений.

4.1 Расходы администрации муниципального образования "Финляндский округ"

В расходы администрации М.О. Финляндский округ входят расходы на:

· управление, в том числе заработная плата, начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, капитальные ремонт и т.д.;

· воинский учет, в том числе заработная плата, социальная помощь и т.д.;

· поддержка коммунального хозяйства;

· реконструкция жилого фонда, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, коммунальных сетей;

· содержание автодорог, уличное освещение, сбор и вывоз бытовых отходов;

· дошкольное образование, в том числе заработная плата и прочие выплаты;

· централизованная бухгалтерия;

· межбюджетные отношения.

Ежегодно на основании обращений граждан Главой округа составляется план мероприятий по решению проблем. Устанавливаются сроки исполнения и ответственные за выполнение мероприятия. В конце отчетного периода составляется Справка, в которой расписываются принятые меры по решению проблем и причины нерешенных проблем. Данная справка является отчетом деятельности Главы М.О. Финляндский округ.

В целом можно отметить что за 2003-2014 года было достигнуто следующее:

1. Проведена целевая муниципальная программа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или ликвидации) последствий проявления терроризма и экстремизма на территории М.О. Финляндский округ.

2. Проведена целевая муниципальная программа по участию в деятельности по профилактике правонарушений и наркомании на территории муниципального образования Финляндский округ на 2014 год.

3. Проведена целевая муниципальная программа "Организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования Финляндский округ, в рамках которой проведена организация тематических автобусных экскурсий, организация и проведение творческих конкурсов, организация и проведение конкурсов по арт-дизайну.

4. Проведена целевая муниципальная программа по защите населения и территории муниципального образования Финляндский округ от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне;

За 2013 год:

1. Проведена целевая муниципальная программа "Военно-патриотическое воспитание молодёжи на территории муниципального образования Финляндский округ;

2. Проведена целевая муниципальная программа "Создание условий для развития на территории муниципального образования Финляндский округ массовой физической культуры и спорта.

3. Проведена целевая муниципальная программа по благоустройству придомовых и дворовых территорий муниципального образования Финляндский округ на 2013 год

В целом же можно выделить следующие проблемные вопросы М.О. Финляндский округ:

1. Приобретение автомашины для развоза людей с ограниченными возможностями.

2. Ремонт тепло- и водосетей.

3. Замена системы отопления и водоснабжения, замена окон в зданиях социально значимых объектов.

4. Ремонт внутридворовых дорог.

5. Уличное освещение - приобретение энергосберегающих электроламп.

6. Ремонт здания д/сада "45", строительство отдельного хоз. корпуса (кухня, прачечная).

7. Закончить строительство хоз. корпуса больницы ЛОМО, замена кровли стационара и амбулатории, ревизия канализационной системы.

8. Аварийное состояние входного коридора 172 школы (проваливается пол, расшатана дверная коробка); приобретение спортивного оборудования; приобретение посуды для школьной столовой.

9. Необходим микроавтобус для администрации муниципального образования (постоянные проблемы с выездом коллективов самодеятельности, спортивных команд на мероприятия в разные части района и районный центр).

муниципальный администрация персонал округ

Заключение

Анализ деятельности муниципального образования в рамках производственной практики показал, что в целом деятельность администрации М.О. Финляндский округ ведется со строгим соблюдением соответствующих нормативных актов и положений. Прием граждан ведут квалифицированные и проверенные специалисты, имеющие соответствующее образование, имеющие четкое представление о полномочиях органов местного самоуправления. Техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне, способствует улучшению и более эффективному управлению.

В период прохождения практики в первую очередь было проведено ознакомление с деятельностью администрации М.О. Финляндский округ.

Изучая нормативные документы, регламентирующими деятельность администрации (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устав, должностные инструкции и др.). На примере администрации изучены теоретические основы организации органов местного самоуправления, а также правовые основы местного самоуправления.

В ходе практики были изучены основные направления деятельности администрации М.О. Финляндский округ, взаимодействие с муниципальном советом депутатов, задачи, решаемые в процессе этого взаимодействия, роль и место администрации в системе местного самоуправления.

Миссия М.О. Финляндский округ - стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Общая цель - увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в округе, а также повышение качества жизни населения.

Основные направления, по которым в организации устанавливаются цели.

1. В сфере доходов:

· увеличение собственных денежных средств, получаемых от населения в виде квартплаты, платы за воду; от предприятий - в виде оказания услуг;

· сбалансированность местного бюджета;

· постоянный контроль над денежными потоками;

· привлечение средств инвесторов;

· сокращение сроков введения в эксплуатацию различных сооружений (водонапорных башен, трубопроводов и. т.д.);

· улучшение качества оказанных услуг.

2. В сфере работы с населением:

· быстрое разрешение проблем, возникающих у местного населения;

· снижение жалоб со стороны населения;

· оказание всесторонней помощи местным жителям;

· учет пожеланий и предложений.

3. В сфере работы с персоналом:

· снижение текучести кадров и соблюдение дисциплины;

· обучение персонала и повышение квалификации работников;

· усиление роли местных кадров;

· повышение привлекательности работы;

· установление рациональных связей между структурными подразделениями.

4. В сфере социальной ответственности:

· оказание помощи социально-уязвимым слоям населения;

· оказание всевозможной помощи школам, детсадам, медицинским и культурным учреждениям;

· проведения оздоровления своих работников;

· развитие социальной инфраструктуры на территории населенного пункта.

Все цели, установленные организацией являются достижимыми, реалистичными, конкретными. Основной задачей работы администрации является реализация вопросов по обеспечению жизнедеятельности Финляндского округа. Проблем в округе множество, при чем существуют они в разных сферах. Анализируя работу по выполнению задач можно отметить, что некоторые поставленные задачи не решатся по одной и той же причине - недостаточное финансирование. Наверное, это самая острая и основная проблема, решение которой неподвластно администрации округа. И ждать удовлетворения материальных нужд из бюджета Санкт-Петербурга думаю не решение этой проблемы, это доказано практикой. На мой взгляд, нужно привлекать к помощи местное материально обеспеченное население.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации, 1993.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Федеральный закон от 02.07.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Устав города Санкт-Петербурга

5. Устав М.О. Финляндский округ.

6. Административное право России. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. П.И. Кононова. М., 2010. - 188 с.

7. Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения, под редакцией Л.В. Васильева., Е.М. Штейн., М.В. Петровская - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 - 341 с.

8. Врублевская М.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В. Врублевская, под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - 4-е изд., испр. и перераб.- М.: Юрайт, 2009. - 838 с.

9. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. Учебник М.: ИНФРА-М, 2008 - 447с

10. Панков Д.А.. Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие - 3-е изд. - М.: Новое знание, 2004.

11. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 378 с.

12. Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2011. - 294 с.

13. Романовский М.В. Бюджетная система. - М.: Юрайт, 2011. - 361 с.

14. Совершенствование системы управления и финансирования бюджетных учреждений. / Авт. колл.: Баткибеков С., Гребешкова Л., Дежина И. и др. - М., 2009. - 365 с.

15. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Зотова - СПб.: Лидер, 2012. - 221 с.

16. Управление персоналом организации. Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова М.: ИНФРА - М, 2009-638с

17. Управление персоналом. Учебник. / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.М. Еремина. М.:ЮНИТИ, 2007-560с

18. Финансы учреждений, Колчина, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 326 с.

19. Цветков А.Н. Менеджмент. - СПб.: Питер, 2010. - 251 с. - (Учебник для вузов).

20. Кузнецов Ю.В. Теория организации: Учебник / Ю.В. Кузнецов, Е.В. Мелякова. - М.: Юрайт, 2012. - 365 с. - (Бакалавр. Базовый курс).

21. Шопенко Д.В. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / Д.В. Шопенко, В.Д. Шопенко, Н.Н. Константинова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2009.- 314 с.

22. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие для бакалавров и специалистов.- 4-е изд. - СПб: Питер, 2013. - 448 с.: ил. (Учебное пособие).

23. Региональная экономика. Основной курс: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова.- М.: ИНФРА-М, 2005, 2008, 2011.- 686 с. - (Высшее образование).

24. Горенбургов М.А. Организация предпринимательской деятельности и бизнес-планирование: Учебное пособие / М.А. Горенбургов, А.Д. Шопенко; СПбГИЭУ. - СПб.: СПбГИЭУ, 2011.- 83 с.

25. Пужаев А.В. Управленческие решения: Учебное пособие. - М.: Кнорус, 2010. - 192 с.

Приложения

Приложение 1

Рисунок 1.1 - Основные задачи муниципального управления в М.О. Финляндский округ

Приложение 2

Таблица 2.1 - Параметры доходной части бюджета М.О. Финляндский округ в 2010-2013 годах

Приложение 3

Таблица 3.1 - Распределение расходов бюджета М.О. Финляндский округ на 2013 год

Размещено на Allbest.ru